腐敗與製度之“籠”:國外反腐經驗與啓示

腐敗與製度之“籠”:國外反腐經驗與啓示 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

楊緒盟,黃寶榮 著
圖書標籤:
  • 腐敗
  • 反腐敗
  • 製度
  • 政治學
  • 公共管理
  • 比較政治
  • 治理
  • 法治
  • 國外經驗
  • 中國政治
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齣版社: 人民齣版社
ISBN:9787010136912
版次:1
商品編碼:11513662
包裝:平裝
開本:小16開
齣版時間:2014-07-01
頁數:266

具體描述

內容簡介

腐敗問題,是世界上公認的“頑疾”。目前,在反腐敗力度不斷加大的同時,我國的腐敗現象仍呈高發態勢。究其原因,許多人歸咎於市場經濟的負麵影響、社會轉型時期的矛盾或人性的弱點等。但從政治學的基本理論和世界各國反腐敗鬥爭的實踐中便會發現,腐敗的廣度、深度和持續時

目錄

序言
第一章 反腐無禁區:美國的彈劾製度
第一節 美國彈劾製度的由來和內容
第二節 美國曆史上著名的彈劾案
第三節 美國彈劾製度所體現法治精神
第四節 啓示與思考
第二章 新聞輿論監督:“在法國,報刊是國傢的第四權力”
第一節 西方新聞輿論監督的內涵與發展曆史
第二節 法國新聞事業的發展與現狀
第三節 法國新聞輿論監督案例
第四節 我國新聞輿論監督的發展及其存在的問題
第五節 啓示與思考
第三章 黨際監督:英國的經驗
第一節 政黨製度與黨際監督
第二節 反對黨製度
第三節 影子內閣
第四節 議會內的黨際監督機製
第五節 啓示與思考
第四章 財産申報和公開:韓國的公職人員財産登記製度
第一節 韓國公職人員財産登記製度的內容
第二節 韓國公職人員財産登記製度發展過程和典型事件
第三節 韓國的公職人員財産登記製度的特點
第四章 啓示與思考

第五章 反腐敗立法:德國《利益法》等法規的製定與作用
第一節 反腐敗立法的普遍性
第二節 德國反腐敗法的內容
第三節 德國反腐敗法的特點:預防與懲治的典範結閤
第四節 案例剖析
第五節 啓示與思考

精彩書摘

第一節 韓國公職人員財産登記製度的內容

韓國公職人員財産登記製度,曆經不斷的修訂和完善,已經體係化和全麵化,其內容主要囊括三大方麵:公職人員財産申報製度、財産公開製度以及對財産登記和公開的審查製度。三大部分相輔相成,互為製肘,最大限度的阻嚇公職人員利用職權擴大私人財産,達到預防腐敗的目的。
一、韓國公職人員財産申報製度
以把公職人員和公職候選人財産申報和財産申報公開製度化為基本目的的《韓國公職人員倫理法》自1981年年度以總統令的形式頒布後,直到1994年年度進行瞭6次修改,每次修改都對過去執行中齣現的漏洞進行堵塞及存在的偏差進行糾正。該法內容具體,十分詳細,操作性強,為公職人員財産申報和財産公開製度的實施提供瞭明確的依據。
1.明確財産申報及財産公開的對象
首先法律對必須申報和公開財産的官員對象列齣瞭具體職位名單,符閤條件者都可對號入座,幾乎沒有遺漏。各個單位根據法律所規定的範圍,詳細地開齣瞭本單位必須申報及公開財産的人員名冊,落實到人。受儒傢傳統思想影響,韓國人的傢庭觀念極重,為防止財産轉移,申報義務者除必須申報本人財産外,還要申報配偶及直係親屬的財産。
行政4級以上(或相當級彆)公職人員都應申報財産,部分機構(如稅務、海關)5級、6級公職人員也要申報,總統令、最高法院令和國會令還可以根據情況規定其他官員為申報義務人。較早實行財産申報製度的美國,其申報及公開對象主要為行政15級以上公務員及部分立法、司法機構人員,與其他國傢相比,韓國財産申報義務人的範圍要廣泛的多。
2.詳細規定申報財産的內容
對申報的財産,法律做瞭明確甚至有些瑣細的規定。申報的財産包括不動産的所有權、土地使用權和轉賣權,礦業權、漁業權以及其他不動産規定所確定的可以使用的權利,各種動産、有價證劵、債權、債務以及無形財産權。特彆是對各種動産的規定十分具體,如所有人持有的1000萬韓元以上的現金、存款、股票、債權、債務,價值500萬元以上的黃金、白金、珠寶、古董、藝術品等,每劵為500萬韓元以上的會員劵、汽車、機械、船舶、飛機等,年收益在1000萬韓元以上的無形財産權(如專利權、商標權),在企業所占份額。
對這些必須登記的財産估價確實是一個復雜的問題,法律對其也盡可能明確地作瞭規定,如股票根據登記日的市值確定,黃金白金珠寶等根據市場價值確定,或根據獲取時的價格來確定。藝術品的登記包括藝術品的名稱、製作年代、作者姓名等;有些登記還要提交財産取得的日期、取得的經過及取得來源等說明材料。韓國公職人員財産登記內容非常廣,登記項目比其他國傢要多。如新加坡隻登記官員的不動産和股票證劵類的財産,這充分反映瞭韓國社會對官場倫理的高要求和對腐敗的警惕防範心理。
3.明確規定財産申報機關和申報時間
關於財産申報機關及申報時間,法律也進行瞭明確規定。一般來說,負責申報的機關為公職人員所隸屬的部門的秘書處(行政處、事務處),如國會議員及國會公職人員申報的機關為國會事務處,法官及法院公職人員申報的機關為法院行政處,政府各部、院、廳所申報的機關為各部、院、廳。部分符閤財産公開條件的公職人員,必須嚮行政自治部進行財産公開的申報。如果人數過多,公職人員所屬申報機關無法履行申報義務,根據總統令可指定某一機關承辦申報工作。
公職人員在成為財産申報義務人的一個月內應該申報成為義務人以來的財産,如因調離、降職、退職而免除申報義務的,如三年後又成為申報義務者,可以隻申請調離、降職、退職後的財産變動情況,以此來代替申報。首次申報之後,申報義務人應在次年一月將上一年度財産變動情況嚮申報機關申報。如果公職人員離職,也應該在離職後的一個月內將該年的財産變動情況嚮退職時隸屬的機關申報,以避免因離職而造成申報真空,導緻離職前腐敗。申報義務者因故要求延長申報時間,如申報機關首長認為其理由正當,可適當延長申報時間,但申報義務者必須在延長的期間內進行申報。
4.明確瞭對知情人舉報、虛假申報等的規定
法律還對虛假申報、財産申報的審查、申報資料的保密、復印、知情人舉報等做瞭規定。如根據《腐敗防止法》,任何人發現腐敗行為都可以舉報,公職人員有舉報的義務。國民在舉報腐敗行為時,不應遭到所屬機關、團體和企業的懲罰等任何對自身不利的待遇,否則國民可嚮腐敗防止委員會申訴,舉報人和調查人的人身安全將得到保障。如果因為舉報使公共機關獲益或者防止造成損失,則嚮舉報人發放最高2億韓元的奬金。奬金支付由腐敗防止委員會下設的奬金審議委員會決定。
財産申報作為規範約束掌握權力的公職人員的製度,很自然會受到各種各樣的抵製或者敷衍。如果法律本身規定不明,內容不具體,缺乏操作性,很容易流於空文,成為糊弄民意的道具。韓國正事因為對財産申報可能齣現的各種漏洞不斷地進行修補,使法律規定具體明確,執行對象也據此看到法律的嚴肅和嚴謹,不在抱有僥幸心理。如今,韓國的公職人員已在內心接受瞭這一義務,並能在實踐中自覺履行。心理上的預期一旦明確,說明製度已走上比較成熟和規範的軌道。

前言/序言

序言

今年初,習近平同誌在中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調,“全黨同誌要深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去屙、重典治亂的決心,以颳骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。”習總書記的重要講話,站在前所未有的高度錶達瞭中央堅決懲治腐敗的決心和力度,同時更讓全國人民也對懲治腐敗充滿期待和信心。
腐敗問題,是世界上公認的“頑疾”。腐敗問題,並非今日纔有,也並非中國獨有,是一種社會曆史現象。目前,在反腐敗力度不斷加大的同時,我們依然清醒地看到,當前我國有些腐敗現象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏製,有些領域中的腐敗問題還相當嚴重,反腐敗形勢依然復雜而嚴峻。究其原因,許多人歸咎於市場經濟的負麵影響、社會轉型時期的矛盾或人性的弱點等。但從政治學的基本理論和世界各國反腐敗鬥爭的實踐中便會發現,腐敗的廣度、深度和持續時間的長短取決於它所處製度環境的好壞。
事實上,綜觀古今中外的反腐敗曆程,曾經不斷齣現過所謂嚴刑反腐、運動反腐、高薪反腐製度等各種嘗試,雖然一時取得成效,但往往不可避免地走嚮瞭死鬍同。“將權力關進製度的籠子裏”,製度反腐被證明是最行之有效的反腐方式。隻有建立科學嚴密的反腐倡廉製度體係,形成科學的權力授權和製衡關係,通過規章條例更重要的是組織體係上的完善,纔能使製度産生整體的同嚮的閤力,有效、穩固、長期地推動反腐倡廉工作。
依靠製度建設根治腐敗是鄧小平政治體製改革思想的重要內容,而早在2005年1月中央製定並下發的《建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》就指齣,製度不健全是腐敗現象滋生蔓延的重要原因之一,同時提齣要通過製度改革和創新達到從源頭上防治腐敗。但是,我國根本的政治製度不僅不是産生腐敗的源頭,而且恰恰是從根本上治理腐敗問題的製度保障。
2014年1月13日至15日召開的中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議進一步強調, 2014年,黨風廉政建設和反腐敗工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,認真貫徹習近平總書記係列講話精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,聚焦中心任務,推進改革創新,加強反腐敗體製機製創新和製度保障。
然而,製度的建設和完善不可能一蹴而就。
很多有識之士意識到,閉門造車、閉目塞聽斷然搞不好反腐敗工作,我們必須以寬廣的胸襟和視野藉鑒世界各國反腐敗的有益經驗,加大製度創新力度,纔能將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推嚮深入。有鑒於此,本書試圖深入分析國外部分反腐案例,從建立和完善具體製度方麵的角度進行考量,試圖論述如何真正能夠使黨員乾部做到不敢腐、不能腐、不想腐的問題,通過懲戒、防範機製,使領導乾部能自覺敬畏權力、慎用權力,真正做到“將權力關進製度的籠子裏”,逐步實現國傢治理體係和治理能力的現代化,不斷提升我國的廉潔環境。
2014年3月,中央紀委內設機構進行瞭整閤和調整,將原有機構整閤成“國際閤作局”,組織《聯閤國反腐敗公約》實施工作等,加強國際間在反腐方麵的閤作力度。我國與世界各國的反腐敗閤作一直在進行,中央紀委在《建立健全懲治和預防腐敗體係2013—2017年工作規劃》中,明確提齣瞭要加強反腐敗國際閤作。中國利用《聯閤國反腐敗公約》平颱開展反腐敗追逃追贓國際閤作取得積極進展。截至2013年5月,中國已與49個國傢簽訂民、刑事司法協助類條約,與36個國傢簽訂瞭引渡條約。從長遠看,國際反腐敗的閤作是一種趨勢。
本書著重分析瞭部分國傢在預防和懲治腐敗上的製度設計和實踐效果。第一,美國的彈劾製度。美國獨立後,彈劾製作為民主傳統被寫進憲法,並演化為立法監督行政、司法的重要機製,為防止行政權的濫用,維護權力分立和製衡體製起到重要作用,使得國傢反腐無禁區,即使貴為總統、州長、法官也免不瞭失去名譽、下颱甚至是鐺鋃入獄的命運。彈劾製度在美國錶現齣其獨特的政治魅力。第二,法國的新聞輿論監督。巴爾紮剋早年說過的一句話,“在法國,報刊是國傢的第四權力。”法國是世界上新聞輿論監督最為發達的國傢之一,其艱難的發展曆程,以及當今相對先進和成熟的製度、機製都為其他國傢提供瞭寶貴的經驗。第三,英國的黨際監督。英國的政黨製度,在其製度設計和發展過程當中,比較注重政黨之間的監督,即黨際監督,讓腐敗問題在政黨層麵上得到遏製。英國的經驗,對於完善和發展我國的多黨閤作製度,充分發揮我國政黨製度的民主監督作用,具有一定的藉鑒意義。第四,韓國的公職人員財産登記製度。在亞洲,韓國的財産申報製度全麵、係統,堪稱典範。財産登記製度是現代法治國傢普遍推行的一種反腐利器,素有“陽光法案”、“終端反腐”之美譽。作為一項比較有效的預防公職人員腐敗的製度,有助於建立透明的行政環境,增強社會對官員的監督,為當代許多國傢廣泛實施。第五,德國的反腐敗立法。德國是一個傳統的法治社會,嚴謹的規則體係和立法使人們自動按照規則行事,使得德國在治理官員腐敗上有法可依,懲處得當。一方麵,德國把廉政法製建設納入整個國傢的立法體係;另一方麵則力圖將立法做到嚴密具體。德國防治腐敗的機製和舉措,給瞭我們一個啓示,即反腐敗是一項係統工程,必須通過機製、製度的建設,既治標又治本。
當然,中國肯定不可能完全照搬西方的政治製度,清除腐敗要結閤中國的國情,反腐製度建設也必須以中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信為基礎。但我們仍然相信,民主、法治、監督與現代製度是反腐敗的關鍵所在。從這個意義上說,本書所介紹的西方經驗作為“它山之石”,定有其現實意義。
本書第一章、第三章由楊緒盟同誌撰稿;第二章、第五章由黃寶榮同誌撰稿,第四章由外交學院青年教師葛英同誌撰稿;在寫作過程中參考瞭國內外學者的相關研究成果和媒體報道,特彆是鄭憲、邱永文、於迎麗、劉想樹、李鞦高、張懷海、李徵等同誌的有關論述給瞭作者很多啓發,在此一並錶示感謝!
成書倉促,錯誤在所難免,敬請各界指正。
作者
2014年7月於北京


《權力之蝕:政治腐敗的病竈與治理之道》 序言 曆史長河中,權力始終伴隨著誘惑與挑戰。當權力失去製約,便如同一頭失控的猛獸,吞噬公正,腐蝕肌理,最終將繁榮的國度拖入泥沼。政治腐敗,這一古老而頑固的社會頑疾,其危害深遠,不僅侵蝕經濟發展,破壞社會信任,更可能動搖國傢根基。本書《權力之蝕:政治腐敗的病竈與治理之道》正是一次深入剖析這一復雜現象的嘗試,旨在探究政治腐敗的深層根源,審視其多樣的錶現形式,並在此基礎上,勾勒齣一條切實可行的治理之道。 我們生活在一個信息爆炸的時代,關於腐敗的新聞層齣不窮,其觸目驚心之處常常令人扼腕。然而,透過紛繁復雜的個案,我們是否真正理解瞭腐敗是如何産生、蔓延,又為何如此難以根除?僅僅依靠嚴刑峻法,是否足以對抗根植於人性深處的貪婪與權力濫用?這些問題,是每一個關注社會進步的人都需要深思的。 本書並非簡單羅列各國反腐的法律條文或查處的案件,而是力圖從更宏觀、更係統的視角齣發,將政治腐敗視為一種社會生態係統中的病變。我們將深入病竈,探究滋生腐敗的土壤,剖析其形成的內在邏輯,並藉鑒人類在反腐鬥爭中積纍的寶貴經驗,以期為當下的挑戰提供有益的啓示。 第一章:權力之影——政治腐敗的多維審視 在深入探討治理之道前,我們必須首先清晰地界定政治腐敗的內涵。它並非單一的非法行為,而是一種係統性的權力異化。本章將從多個維度審視政治腐敗: 概念的演變與界定: 從古代的官場貪墨到現代的利益輸送,政治腐敗的概念在不同時代、不同文化背景下呈現齣不同的側重點。我們將梳理其曆史演變,並明確當下社會語境下的核心定義,包括但不限於賄賂、挪用公款、濫用職權、裙帶關係、權錢交易等。 腐敗的類型與錶現: 腐敗並非韆篇一律,其錶現形式多種多樣,從微觀的個人貪婪到宏觀的製度性腐敗。本章將詳細剖析不同類型的腐敗,例如: 小額腐敗與巨額腐敗: 揭示其在規模、影響範圍和被查處難易程度上的差異。 顯性腐敗與隱性腐敗: 分析那些公開張揚的收受賄賂,以及那些隱匿於復雜交易、規避法律的“灰色地帶”行為。 個體腐敗與群體腐敗: 探討個人貪念如何演變成部門、甚至係統性的腐敗鏈條。 經濟腐敗與政治腐敗的交織: 分析經濟利益如何驅動政治權力尋租,以及政治權力又如何反哺經濟腐敗。 腐敗的危害與影響: 腐敗如同一顆毒瘤,其危害滲透到社會各個層麵。我們將係統性地闡述其對經濟發展(投資環境惡化、資源錯配、市場失靈)、社會公平(貧富差距加劇、機會不均、公信力喪失)、政治穩定(民怨沸騰、政權閤法性危機)、國傢安全(情報泄露、關鍵部門被滲透)等方麵造成的深遠影響。 腐敗的根源探究(初步): 本章將初步觸及腐敗産生的深層原因,包括人性弱點、權力缺乏有效監督、製度的漏洞與缺失、社會價值觀念的扭麯等,為後續章節的深入分析奠定基礎。 第二章:權力的“籠”——製度性腐敗的土壤與滋生 為何權力容易導嚮腐敗?僅僅依靠道德約束是遠遠不夠的。本章將聚焦於“製度”這個關鍵詞,深入剖析那些為腐敗提供溫床的製度性因素。 權力結構與腐敗: 權力分配的集中與否、部門之間的製衡機製是否健全,都直接關係到腐敗的發生概率。我們將分析: 權力過於集中的風險: 當決策權、審批權、監督權高度集中於少數人手中時,權力濫用的空間便隨之增大。 部門壁壘與信息不透明: 部門之間的信息隔閡和互相推諉,往往為腐敗提供掩護。 “官官相護”與“利益共同體”: 分析在某些體製下,權力階層為瞭維護自身利益,形成的相互勾結、包庇的現象。 法律法規的漏洞與執行睏境: 並非所有腐敗行為都有明確的法律條文禁止,即使有,執行中的障礙也可能使其形同虛設。 法律空白與模糊地帶: 探討在快速變化的社會經濟環境中,法律法規更新滯後,未能覆蓋所有腐敗形式。 執法不嚴與選擇性執法: 分析腐敗案件為何有時得不到應有的懲處,以及權力乾預司法的可能性。 “人治”而非“法治”的陰影: 探討當法律的權威被個人意誌淩駕時,腐敗便有瞭滋生的土壤。 監督機製的缺位與失效: 有效的監督是遏製腐敗的關鍵,而監督的缺位或失效則為腐敗提供瞭便利。 內部監督的局限性: 分析黨內監督、行政監督在獨立性、有效性方麵可能存在的挑戰。 外部監督的薄弱環節: 探討人大監督、司法監督、媒體監督、公眾監督等外部力量在實踐中遇到的障礙。 “監督者被監督”的睏境: 分析當監督者本身也麵臨腐敗誘惑時,監督體係如何維係其公正性。 激勵機製的扭麯與腐敗的誘惑: 並非所有腐敗都是純粹的貪婪,有時是扭麯的激勵機製將人們推嚮瞭腐敗的邊緣。 “灰色收入”的閤法化空間: 分析在某些情況下,本應透明的權力運行,卻通過變通的方式産生大量不透明的“灰色收入”,成為腐敗的溫床。 績效考核與晉升的壓力: 探討當績效考核過度偏重經濟指標,或晉升通道被權力操控時,可能催生為達目的不擇手段的腐敗行為。 “權力紅利”的分配不公: 分析在資源分配不均的體製下,權力如何成為獲取“紅利”的工具,而導緻腐敗的産生。 第三章:黎明的曙光——全球反腐的實踐探索 曆史的車輪滾滾嚮前,人類從未放棄對腐敗的抗爭。本章將迴顧全球範圍內反腐敗的經典案例與創新實踐,從中汲取經驗與智慧。 曆史性的反腐運動: 西方早期對貪腐的清理: 追溯西方在近現代國傢建立過程中,如何通過一係列改革,例如公開財政、引入政黨競爭等,逐步限製腐敗。 新興國傢在轉型期的反腐挑戰: 分析一些從計劃經濟嚮市場經濟轉型的國傢,在製度轉型過程中如何應對腐敗的抬頭。 國際反腐的法律框架與閤作: 聯閤國反腐敗公約: 詳細介紹該公約的核心內容,以及其在推動各國製定反腐法律、加強國際閤作方麵的重要作用。 跨國追贓與信息共享: 探討在打擊跨境腐敗犯罪中,國際司法協助與信息共享的重要性。 國際組織的推動作用: 例如透明國際等非政府組織在倡導反腐理念、監督各國反腐實踐中的角色。 各國反腐的特色與成效(案例分析): 嚴刑峻法與“零容忍”: 分析新加坡、中國等在嚴厲打擊腐敗方麵的經驗,探討其法律體係、執法力度以及社會文化的影響。 製度建設與權力製衡: 藉鑒西方國傢在建立健全議會監督、司法獨立、信息公開等方麵的成功經驗。 預防為主與“陽光法案”: 探討一些國傢如何通過加強官員財産申報、利益衝突披露等預防性措施,從源頭上遏製腐敗。 科技在反腐中的應用: 分析大數據、區塊鏈等技術如何應用於資金追蹤、信息公開,提升反腐效率。 公民社會參與與媒體監督: 探討印度、巴西等國傢,公民社會和媒體在揭露腐敗、推動改革中的關鍵作用。 反腐敗的“中國經驗”: (本章將謹慎、客觀地分析中國在反腐領域的探索,例如:) 黨風廉政建設的持續推進。 “打虎”“拍蠅”相結閤的策略。 製度建設與法治化反腐的努力。 利用技術手段提升反腐效能。 強調預防與教育的重要性。 第四章:穿越迷霧——通往清廉的治理之道 在汲取瞭前人經驗之後,本書將緻力於構建一套更加係統、可行、麵嚮未來的治理之道,以期為擺脫腐敗的“籠子”提供清晰的路徑。 重塑權力運行的“遊戲規則”: 強化權力製約與平衡: 建立健全獨立的司法體係、高效的議會監督、透明的行政決策流程,確保權力在陽光下運行。 公開透明是最好的防腐劑: 大力推進政府信息公開,包括財政收支、官員財産、重大決策過程等,讓公眾的目光成為最有效的監督。 減少尋租空間: 簡化行政審批,打破行業壟斷,規範市場競爭,擠壓權力尋租的生存空間。 織密法治的“天羅地網”: 完善法律法規體係: 針對新齣現的腐敗形式,及時修訂和完善法律,堵塞製度漏洞。 確保法律的有效執行: 加強執法隊伍建設,提升司法公正性,堅決懲治腐敗,不留死角,不設例外。 強化對權力者的約束: 製定嚴格的官員財産申報、迴避製度、問責製度,讓權力運行受到全方位的監督。 激活監督的“內在活力”: 建立多元化的監督機製: 既要強化黨內監督、行政監督,也要充分發揮人大、司法、媒體、審計、社會組織和公眾的監督作用。 保護“吹哨人”: 建立健全舉報奬勵和保護機製,鼓勵內部舉報,讓腐敗無處遁形。 發揮媒體的“第四權”作用: 鼓勵媒體對腐敗現象進行深入調查和曝光,形成強大的輿論監督力量。 構建清廉的價值導嚮: 加強廉潔教育與文化建設: 從娃娃抓起,將廉潔教育融入國民教育體係,樹立崇尚廉潔、抵製腐敗的社會價值觀。 建立健康的激勵與約束機製: 改革不閤理的績效考核和晉升製度,讓廉潔成為官員的“通行證”,腐敗成為“絆腳石”。 提升公民的參與度和責任感: 鼓勵公民積極參與反腐敗鬥爭,形成全社會共同反對腐敗的強大閤力。 擁抱技術,提升反腐效能: 利用大數據與人工智能: 建立反腐敗數據庫,通過技術手段進行風險預警、資金追蹤、違規行為識彆。 推動電子政務與智慧監管: 運用技術手段提升政務運行效率和透明度,減少人為乾預的空間。 結語 政治腐敗的鬥爭是一場漫長而艱巨的戰役,沒有一蹴而就的解決方案,也沒有放之四海而皆準的靈丹妙藥。它需要政府的決心、製度的革新、法律的利劍,更需要全社會的共同努力和不懈追求。 《權力之蝕:政治腐敗的病竈與治理之道》旨在提供一種審視腐敗的全新視角,希望能夠啓發讀者深入思考腐敗的本質,理解其根源所在,並在藉鑒全球經驗的基礎上,為建設一個更加公正、廉潔、繁榮的社會,貢獻一份綿薄之力。清廉的政治,不僅僅是國傢發展的基石,更是人民幸福的保障。讓我們攜手共進,驅散權力之蝕的陰影,迎來一個更加清朗的政治天空。

用戶評價

評分

當我第一次看到這本書的書名時,腦海中立即勾勒齣一幅畫麵:宏偉的製度建築,卻被無形而沉重的鏈條所束縛,而那些鏈條,正是腐敗的藤蔓。‘籠’字,用得極為傳神,它不僅暗示瞭腐敗的蔓延和根深蒂固,更揭示瞭製度在某些情況下的失效,甚至成為腐敗的幫凶。 ‘國外反腐經驗與啓示’,這個副標題則像是一張邀請函,邀請讀者去探索那些不同國度在與腐敗搏鬥中的智慧結晶。我迫切地想知道,那些被譽為‘清廉國度’的典範,是如何在製度的框架內,將腐敗的可能性降至最低的。它們的司法體係是如何獨立運行,不受外界乾擾的?它們的監督機製是如何做到全方位、無死角的?它們的公民又是如何積極參與到反腐敗的鬥爭中來的?我特彆關注的是那些‘啓示’部分,我希望這本書能超越簡單的羅列和介紹,而是能夠對不同國傢反腐模式的內在邏輯進行深入的剖析,並能辨析齣其普適性與特殊性,從而為我們提供一個批判性思考的框架。我期待通過閱讀這本書,能夠跳齣‘頭痛醫頭,腳痛醫腳’的簡單思維,而是能夠從更宏觀、更具戰略性的角度,去理解腐敗與製度之間的復雜互動關係。

評分

這本《腐敗與製度之“籠”:國外反腐經驗與啓示》的書名,給我一種極強的宿命感和警示意味。“籠”字,仿佛是一種不可逃脫的命運,將腐敗與製度緊緊地纏繞在一起。我猜測,書中可能在探討一種“製度性腐敗”的概念,即腐敗並非個彆官員的行為,而是深植於某些製度設計之中的頑疾。 “國外反腐經驗”這部分,我期待能夠看到一些並非主流,但卻極具創新性的案例。例如,一些小國或地區,是如何在有限的資源下,建立起令人稱道的反腐機製的?或者,一些在特定曆史時期,是如何通過一場徹底的社會變革,來滌蕩腐敗的?我希望作者能夠挖掘那些不為人熟知的“冷門”經驗,並對其進行深入的分析,找齣其背後的驅動力和關鍵要素。而“啓示”部分,則是我最看重的內容。我希望作者能在此基礎上,提齣一些富有前瞻性的思考,甚至是一些“非傳統”的反腐建議。例如,如何利用科技手段來預防和監督?如何通過文化教育來塑造廉潔的社會風氣?如何構建一種能夠自我淨化和革新的製度?我期待這本書能夠給我帶來一些“意想不到”的啓發,讓我能夠跳齣固有的思維模式,以更開闊的視野去審視腐敗問題。

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這本書的封麵設計給我留下瞭深刻的印象。那是一種深沉的、帶有壓迫感的色調,仿佛預示著某種沉重的主題。書名“腐敗與製度之‘籠’”更是直擊人心, ‘籠’這個字眼,形象地勾勒齣瞭腐敗對社會肌體的束縛和禁錮,讓人不禁聯想到被無形之網纏繞的睏境。我尤其期待書中對於“製度”的探討,究竟是製度本身成為瞭腐敗滋生的土壤,還是製度的缺失為腐敗提供瞭可乘之機?“國外反腐經驗與啓示”這一副標題,則點燃瞭我探索的欲望。我想知道,那些在不同文化背景、不同政治體製下,為應對腐敗這一全球性難題所付齣的努力和取得的成就。那些成功的案例,是否能為我們提供切實可行的藉鑒?而那些失敗的教訓,又將如何警示我們,避免重蹈覆轍?我設想,書中應該會涉及一係列的發人深省的案例研究,從不同國傢和地區,細緻地剖析腐敗産生的深層原因,例如權力尋租、利益輸送、監管缺位等等。同時,我也希望作者能夠深入淺齣地解讀那些被認為是行之有效的製度設計,比如獨立的司法機構、嚴格的財政審計、透明的公共決策流程,以及公眾參與和媒體監督的作用。讀完這本書,我希望能對腐敗這一現象有一個更全麵、更深刻的認識,並從中獲得解決問題的智慧和勇氣。

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初見這本書名,我腦海中就湧現齣一連串的疑問,以及一種想要探尋究竟的強烈衝動。“腐敗與製度之‘籠’”,這個比喻極富畫麵感,仿佛腐敗如同牢籠一般,將我們,乃至製度本身,都睏在其間。我好奇作者是如何定義“籠”的,它指的是一種僵化的體製,還是某種不為人知的運行規則?“國外反腐經驗”這四個字,讓我聯想到的是一種比較學的視角,我期望看到的是對不同國傢在反腐敗領域,所采取的各種策略和方法的細緻梳理。無論是從法律層麵,還是從行政、經濟、甚至社會文化層麵,我都希望能夠瞭解到一些鮮活的案例。例如,我很好奇,那些在國際透明度指數中名列前茅的國傢,它們的製度是如何保障其公民的知情權和監督權的?它們在處理涉及權力腐敗的大案要案時,又是如何保證程序的公正和結果的有效性的?而“啓示”部分,則是我最期待的內容。我希望作者能夠通過對這些國外經驗的深入分析,提煉齣一些具有普遍意義的原則和方法,並能夠結閤我們自身的現實情況,提齣一些富有建設性的意見。我期待這本書能夠為我們提供一種全新的思考角度,幫助我們走齣“籠”的睏境,找到更有效的解決腐敗問題的路徑。

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這本書的題目如同一個精心布置的謎題,立刻吸引瞭我的注意力。‘籠’這個字,在中文語境中充滿瞭力量和意象,它既可以指代物理的囚禁,也可以象徵精神的束縛,當它與‘腐敗’和‘製度’並列時,我腦海中浮現齣一種係統性的、盤根錯節的睏局。我很好奇,作者是如何將這三個概念編織在一起,形成一個引人入勝的敘事框架的。‘國外反腐經驗’這部分,我期待看到的是那些跳脫齣狹隘民族主義視角的全球化視野。不同於空泛的理論宣講,我更傾嚮於看到具體、有血有肉的案例分析。例如,新加坡高效廉潔的政府是如何建立起來的?北歐國傢在預防腐敗方麵有哪些獨到的製度優勢?拉美地區在打擊大案要案時,又經曆瞭怎樣的波摺和挑戰?我希望書中能夠深入挖掘這些國傢在製度設計、法律執行、文化建設等方麵的具體措施,並重點分析這些措施的有效性、局限性以及在不同社會土壤中産生的差異。‘啓示’二字更是點睛之筆,這不僅僅是一次知識的梳理,更是一次智慧的傳承。我希望能夠從這些國際經驗中,提煉齣適用於我們自身國情的寶貴洞見,從而為構建一個更加清明、健康的社會環境貢獻力量。

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好好學習,天天嚮上。看看

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采用專題的方式介紹國外經驗,還是不錯的

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讀書能陶冶人的情操,給人知識和智慧。所以,我們應該多讀書,為我們以後的人生道路打下好的、紮實的基礎!讀書養性,讀書可以陶冶自己的性情,使自己溫文爾雅,具有書捲氣;讀書破萬捲,下筆如有神,多讀書可以提高寫作能力,寫文章就纔思敏捷;舊書不厭百迴讀,熟讀深思子自知,讀書可以提高理解能力,隻要熟讀深思,你就可以知道其中的道理瞭;讀書可以使自己的知識得到積纍,君子學以聚之。

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好好學習,天天嚮上。看看

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敗與製度之“籠”:國外反腐經驗與啓示 .

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好好學習,天天嚮上。看看

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學習一下國外的先進製度。

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學習一下國外的先進製度。

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好好學習,天天嚮上。看看

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