城鄉規劃管理：法規實務和案例 [Management of the Urban and Rural Planning： Regulations，Practices and Cases] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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邊經衛 著

圖書標籤:

• 城鄉規劃
• 城市管理
• 法規
• 實務
• 案例
• 規劃管理
• 土地管理
• 建設工程
• 法律
• 政策

齣版社： 中國建築工業齣版社

ISBN：9787112174874

版次：1

商品編碼：11630194

包裝：平裝

外文名稱：Management of the Urban and Rural Planning： Regulations，Practices and Cases

開本：16開

齣版時間：2015-03-01

用紙：膠版紙

頁數：

編輯推薦

　　《城鄉規劃管理：法規實務和案例》打破瞭以往城鄉規劃管理書籍的一般性寫法，在編寫過程中始終將法規、實務和案例三者緊密結閤，減少一些不完全相關的內容，集中體現瞭城鄉規劃的依法管理、製度管理和陽光管理，建立權力運行的製約機製。《城鄉規劃管理：法規實務和案例》適閤從事相關研究工作的人員參考閱讀。

內容簡介

　　《城鄉規劃管理：法規實務和案例》是一本集城鄉規劃管理法規、實務和案例為一體的實用性圖書。
　　《城鄉規劃管理：法規實務和案例》的編寫以法規政策為統領，以依法行政為平颱，以規劃技術為基礎，扼要地介紹瞭城鄉規劃管理的基礎知識：結閤《城鄉規劃法》對規劃管理的各個環節，以規劃管理實務的形式對法規進行瞭詳解，使實務與法規緊密結閤；最後以一個實際的規劃管理案例，對規劃管理的主要工作環節和權力運行機製進行瞭解讀。
　　《城鄉規劃管理：法規實務和案例》分上、中、下三篇，分彆為基礎知識、法規與實務、案例解讀，是一本以城鄉規劃管理與法製保障相結閤，實操性極強的規劃管理書籍。《城鄉規劃管理：法規實務和案例》可作為高等院校城鄉規劃學專業教材，也可供城鄉規劃管理工作者及相關專業技術人員參考。

目錄

上篇 基礎知識
第一章 城鄉規劃管理基礎知識
第一節 城鄉規劃管理概述
第二節 城鄉規劃管理的係統、環境與方法
第三節 城鄉規劃編製與規劃管理
第二章 城鄉規劃的法製建設
第一節 法製的概念
第二節 城鄉規劃法製建設的曆程
第三節 城鄉規劃法規體係的構成與框架
第四節 《城鄉規劃法》的基本內容
第五節 外國城鄉規劃法製與藉鑒
第三章 城鄉規劃的依法行政
第一節 行政與行政法
第二節 依法行政的原則和要求
第三節 城鄉規劃依法行政的特點和環境
第四節 城鄉規劃依法行政的依據和行為

中篇 法規與實務
第四章 城鄉規劃總則
第一節 規劃目標與法定要求
第二節 遵循的原則、權利和義務
第三節 規劃管理技術與管理體製
第五章 城鄉規劃的製定
第一節 規劃編製的原則、依據和程序
第二節 規劃組織編製與審批管理
第三節 規劃製定的其他要求
第六章 城鄉規劃的實施
第一節 規劃實施的原則和指導思想
第二節 規劃實施的特定事項
第三節 規劃實施的管理
第四節 規劃實施的其他事項
第七章 城鄉規劃的修改
第一節 規劃實施的評估
第二節 規劃修改的條件和程序
第三節 規劃修改的損失補償
第八章 城鄉規劃的監督檢查
第一節 監督檢查的總體要求
第二節 監督檢查的法定措施
第三節 監督檢查的行政監督
第四節 監督檢查的工作內容
第五節 監督檢查的主要環節
第九章 違反城鄉規劃的法律責任
第一節 規劃管理部門的法律責任
第二節 有關行政管理部門的法律責任
第三節 規劃編製單位的法律責任
第四節 建設單位或當事人的法律責任
第五節 刑事責任的追究
第十章 城鄉規劃管理的法製保障
第一節 城鄉規劃行政的法製監督
第二節 城鄉規劃的行政違法
第三節 城鄉規劃的行政救濟

下篇 案例解讀——以廈門市規劃管理為例
第十一章 廈門規劃編製管理
第一節 規劃編製的組織管理
第二節 規劃編製的審批規程
第三節 規劃編製的批後管理
第十二章 廈門規劃實施管理
第一節 建設項目選址許可
第二節 建設工程設計方案規劃許可
第三節 建設項目用地規劃許可
第四節 建設項目工程規劃許可
第十三章 廈門規劃監督管理
第一節 規劃放樣驗綫
第二節 ±0．00復測檢查
第三節 竣工規劃條件核實
第四節 違法用地和建設的查處
第十四章 廈門規劃管理基礎保障
第一節 法製建設
第二節 信息化建設
第三節 規劃展示
第四節 規劃管理創新
第十五章 走嚮法治化的城鄉規劃管理
第一節 法治的概念
第二節 規劃管理的法治化建設
第三節 規劃管理的法治化決策

附錄 城鄉規劃相關法律法規
附錄一 中華人民共和國城鄉規劃法
附錄二 福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法
附錄三 廈門市城鄉規劃條例
主要參考文獻
後記

前言/序言

《城鄉規劃管理：法規實務和案例》 一、 緒論：理解城鄉規劃管理的重要性與核心 在快速發展的時代浪潮中，城市與鄉村作為人類社會聚居和活動的主要載體，其規劃與管理水平直接關係到社會經濟的協調發展、人民生活品質的提升、生態環境的可持續性以及國傢國土空間的優化配置。城鄉規劃管理，簡而言之，就是對城鄉空間進行科學閤理的規劃，並對規劃的實施過程進行有效控製和監督的一係列活動。它不僅是一門技術學科，更是一門涉及法律、經濟、社會、環境等多個領域的綜閤性實踐。 本書《城鄉規劃管理：法規實務和案例》正是聚焦於這一核心議題，旨在為讀者提供一個全麵、深入、係統化的理解框架。我們認為，一個有效的城鄉規劃管理體係，必須建立在堅實的法律法規基礎之上，並充分結閤實踐中的具體操作經驗，輔以典型的案例分析，纔能真正達到指導實踐、解決問題、推動發展的目的。因此，本書的內容組織緊緊圍繞“法規”、“實務”與“案例”這三個核心要素展開，力求從理論到實踐，從宏觀到微觀，全方位地剖析城鄉規劃管理的精髓。 二、 法規篇：奠定城鄉規劃管理的法律基石 任何一項社會管理活動，其閤法性和有效性都離不開健全的法律法規體係的支撐。城鄉規劃管理作為一項重要的公共事務，更是如此。本書的“法規篇”將著力梳理和解析與城鄉規劃管理相關的國傢及地方性法律法規，為讀者構建一個清晰的法律框架。 宏觀法律體係解析： 我們將從憲法中關於土地、自然資源和環境保護的原則性規定齣發，深入剖析《中華人民共和國城鄉規劃法》這一核心法律，詳細解讀其立法目的、基本原則、主要內容，包括規劃的製定、審批、實施、監督等各個環節的法律要求。同時，還會介紹《土地管理法》、《環境保護法》、《城市房地産管理法》等與城鄉規劃管理緊密相關的其他重要法律，闡述它們在城鄉規劃管理中的作用和地位。 具體法規條文解讀： 對於《城鄉規劃法》中的關鍵條文，我們將進行逐一的深入解讀，分析其具體含義、適用範圍以及可能産生的法律後果。例如，在規劃製定方麵，我們將詳細解讀關於總體規劃、控製性詳細規劃、修建性詳細規劃的編製要求、審批程序以及公眾參與的法律規定；在規劃實施方麵，我們將重點分析建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的核發條件、程序以及違規處罰；在規劃監督方麵，我們將闡述規劃的實施監測、違法建築的查處、規劃變更的審批等法律依據。 配套規章與政策解讀： 除瞭法律之外，一係列的國務院規定、部門規章、部委規範性文件以及地方性規章和政策，也共同構成瞭城鄉規劃管理的具體操作指南。本書將精選其中重要的、具有指導意義的規章和政策進行介紹和解讀，例如關於城市設計、曆史文化名城保護、村鎮規劃、地下空間利用等方麵的規定，力求使讀者能夠掌握最新的、最實用的法規信息。 法律責任與爭議解決： 依法行政是城鄉規劃管理的基本要求。本書將重點闡述城鄉規劃管理中的法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任，以及在規劃管理過程中可能齣現的各類法律爭議，並介紹相關的法律救濟途徑和爭議解決機製，幫助讀者理解如何依法依規地開展工作，以及如何應對可能齣現的法律風險。 三、 實務篇：聚焦城鄉規劃管理的實踐操作 法律法規是指導，而實務操作則是將法律法規轉化為實際行動的關鍵。本書的“實務篇”將聚焦於城鄉規劃管理的具體工作流程、方法和技術，為讀者提供詳實的實踐指導。 規劃編製與審批實務： 詳細介紹城鄉規劃編製的各個階段，包括現狀調查、問題分析、目標設定、方案構思、技術審查、公眾谘詢、報批程序等。重點講解不同層級規劃（總體規劃、詳細規劃）的編製要點和技術要求，以及如何進行科學的用地選址、功能區劃、交通組織、基礎設施布局、公共服務設施配置等。同時，將深入解析規劃的審批流程，包括受理、審查、技術評估、專傢論證、公眾聽證、集體決策等關鍵環節，以及如何高效、閤規地完成審批手續。 規劃實施與監督實務： 規劃的生命力在於實施。本篇將詳細介紹規劃實施的各項具體工作，包括建設項目的規劃許可管理（用地許可、工程許可）、施工圖審查、規劃驗收等。著重闡述規劃部門在規劃實施過程中如何進行有效監督，包括巡查、監測、執法等手段，以及如何處理規劃實施中齣現的問題，如擅自改變規劃用途、超高超容、違章建築等。 公眾參與的實踐： 現代城鄉規劃管理高度重視公眾的參與。本書將介紹公眾參與的多種形式和方法，例如規劃草案的公示、聽證會、座談會、問捲調查等，以及如何在實踐中有效收集和采納公眾意見，促進規劃的科學性和民主性。 新技術與新方法應用： 隨著科技的進步，城鄉規劃管理也在不斷引入新的技術和方法。本書將介紹地理信息係統（GIS）、遙感技術、三維建模、大數據分析等在規劃編製、實施、監測中的應用，以及如何利用這些技術提高工作效率和科學性。 跨部門協調與閤作： 城鄉規劃管理涉及多個部門，如國土、建設、交通、環保、公安、水利等。本書將探討如何在實踐中加強與各相關部門的協調與閤作，形成工作閤力，共同推動城鄉規劃的順利實施。 規劃信息化與智慧城市建設： 介紹如何構建城鄉規劃的信息化管理平颱，實現規劃信息的共享和業務流程的電子化，以及如何將城鄉規劃管理融入智慧城市建設的大背景中，提升城市治理的智能化水平。 四、 案例篇：從典型案例中汲取智慧與經驗 理論和實務的結閤，最終需要通過生動的案例來加以印證和深化。本書的“案例篇”將精選一係列具有代錶性的城鄉規劃管理案例，涵蓋不同地區、不同類型、不同時期，從成功經驗到反思教訓，為讀者提供寶貴的實踐藉鑒。 宏觀層麵的規劃案例： 選取國傢級、省級區域規劃，如國傢級新區、區域協調發展戰略、重要城市群規劃等，分析其宏觀目標、戰略定位、空間布局、政策導嚮，以及在實施過程中遇到的挑戰與解決方案。 城市核心區與重點片區規劃案例： 選取大型城市中心區、曆史文化街區、重點開發區域的詳細規劃案例，分析其在用地布局、建築風貌、交通組織、公共空間營造等方麵的創新與實踐，以及如何平衡發展需求與保護要求。 區域協調與城鄉一體化案例： 選取跨行政區域的規劃項目，如都市圈規劃、城鄉統籌發展規劃，分析其如何打破行政壁壘，實現資源共享，促進區域協調發展。 村鎮規劃與鄉村振興案例： 選取具有特色和示範意義的村莊規劃、鄉鎮總體規劃案例，分析其如何在保護鄉村風貌、發展特色産業、改善人居環境、提升村民生活品質等方麵取得成效。 規劃實施中的挑戰與應對案例： 選取在規劃實施過程中齣現問題的案例，如土地徵收、拆遷安置、曆史建築保護、環境汙染治理、規劃調整等，深入分析問題根源，總結失敗教訓，並提齣有效的應對策略。 規劃法規的執行與爭議解決案例： 選取涉及規劃法律法規執行不力、規劃行政爭議的案例，分析其法律適用的問題、程序瑕疵，以及通過法律途徑解決爭議的經驗。 五、 結論：展望未來，持續優化城鄉規劃管理 在對法規、實務和案例進行深入探討之後，本書的結尾部分將對城鄉規劃管理的未來發展進行展望。我們將分析當前城鄉規劃管理麵臨的新形勢、新挑戰，例如城鎮化進程中的新問題、生態文明建設的要求、國傢空間治理體係的深化等，並提齣未來城鄉規劃管理發展的趨勢和方嚮，包括更加注重精細化管理、智能化應用、綠色低碳發展、以人為本的理念，以及如何不斷完善法規體係、創新管理模式、提升技術水平，以期構建更加科學、高效、可持續的城鄉規劃管理體係，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的國土空間保障。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計著實引人注目，那種沉穩的藍灰色調搭配著簡潔有力的字體排版，一看就是下瞭不少功夫。我最初是被這個名字吸引的——“城鄉規劃管理”，聽起來既宏大又具體，似乎能涵蓋從宏觀的土地利用到微觀的審批流程的方方麵麵。拿到實體書後，首先感受到的是它紮實的紙質和裝幀，厚重感十足，這讓人對接下來的閱讀內容抱有很高的期待。我特彆留意瞭前言部分，作者對於當前城鄉發展中遇到的核心矛盾和挑戰的剖析，相當到位，直指痛點，特彆是對“如何在快速城市化進程中平衡效率與公平”這一論述，其深度遠超我預想中的一般性教材。不過，深入翻閱目錄時，我發現關於曆史演變的部分似乎篇幅略顯保守，可能是為瞭更聚焦於實務操作層麵，但對於理解現行法規的深層邏輯而言，也許可以再多一些背景鋪墊。整體而言，這本書給我的第一印象是專業、嚴謹，並且具有極強的應用導嚮性，它不像是一本純粹的理論探討，更像是一本為一綫工作者量身定製的“工具箱”。那種試圖在紛繁復雜的政策條文和實際項目衝突之間架起橋梁的意圖，在選材的廣度和深度上都有所體現，讓人忍不住想立即翻開具體章節一探究竟。

評分☆☆☆☆☆

從內容組織上看，這本書的結構安排體現瞭編者對城鄉規劃管理工作流程的深刻理解。它不是簡單地按照行政審批的先後順序來組織章節，而是將法規體係的構建、具體的審批技術規範、以及事後的監督與處罰機製，這三大核心闆塊進行瞭有機融閤。特彆是關於“規劃實施階段的動態監管與變更程序”的章節，內容詳實且具有前瞻性。它不僅涵蓋瞭傳統的規劃許可和驗收流程，還加入瞭近年來興起的“公眾參與機製的法律效力”以及“數字化規劃管理工具的應用邊界”等前沿議題。這說明作者團隊顯然緊跟瞭行業最新的發展趨勢，沒有停留在對既有製度的簡單復述。對於我這樣一名長期關注規劃信息化和智慧城市建設的從業者而言，書中對數據標準和信息共享的法規要求部分，提供瞭寶貴的參考框架，它提醒我們，技術工具的引入必須建立在穩固的法律基礎之上，否則隻會帶來新的管理混亂。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的整體感受是“厚重但易用”，這在學術性與實踐性難以平衡的領域中是一個非常難得的狀態。它避免瞭純粹的法條堆砌，也沒有陷入空泛的理論探討。更重要的是，它在字裏行間傳遞齣一種對“責任”的強調。規劃管理本質上是一項高風險的公共決策活動，涉及到韆傢萬戶的利益和城市未來的形態。這本書通過大量的實例和規範的講解，不斷地在提醒讀者，每一個審批環節、每一項技術決定，背後都承載著明確的法律責任和道德考量。讀完後，我感到自己的職業視野被拓寬瞭，不再僅僅關注“能否通過審批”，而是開始思考“最優的、最負責任的審批路徑是什麼”。這本書與其說是一本教科書，不如說是一位經驗豐富、立場公正的資深規劃師，在嚮後來者傳授如何在這個復雜係統中安全、高效、閤規地開展工作的“工作手冊”，它的價值在於指導讀者如何像一個閤格的管理者那樣思考問題。

評分☆☆☆☆☆

閱讀過程中，我發現這本書的行文風格極其剋製且邏輯性極強，它沒有使用那種煽動性的、鼓吹“大刀闊斧改革”的語言，而是采用瞭一種非常“工程師式”的、精確的描述方式。每一章的結構都遵循著從上位法到下位規範，再到具體操作細則的遞進邏輯，讓人感到無比踏實。舉例來說，在關於“容積率計算與調控”那一節，作者對不同時間點頒布的規範中關於容積率口徑的細微差彆進行瞭詳盡的對比和注釋，這種對細節的執著，對於需要進行閤規性審查或進行規劃調整的專業人士來說，簡直是福音。我曾經在處理一個關於新增建築量計算的爭議時，卡在某個模糊的界限上無法突破，而這本書中對相關條款的深度解讀和曆史沿革的梳理，直接為我提供瞭清晰的突破口。這種深度挖掘法規背後意圖的能力，是這本書區彆於其他同類讀物的核心競爭力，它真正做到瞭將“管理”二字內化於每一個文字細節之中。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我抱著一種“姑且一試”的心態開始閱讀這本書的案例部分，因為很多規劃類的書籍，案例分析往往流於錶麵，或者乾脆是把法規條文換個說法重述一遍。然而，這本書的處理方式完全超齣瞭我的預期。它沒有簡單地羅列成功的範例，而是精心挑選瞭一些極具代錶性的、甚至帶有爭議性的“疑難雜癥”案例。比如，書中對某個涉及舊城改造中的曆史文化保護與現代商業開發的衝突案例的剖析，視角非常犀利。它不僅詳細梳理瞭涉及到的所有法律條款和管理規範，更重要的是，它深入還原瞭決策過程中各方利益主體的博弈狀態——開發商的訴求、居民的抗爭、規劃部門的權衡，甚至是上級政府的導嚮壓力。這種多維度的敘事方式，讓原本枯燥的法規條文瞬間“活”瞭起來，變成瞭一套解決真實世界復雜問題的思維框架。我尤其欣賞它在分析結論處，提供的並非“標準答案”，而是不同乾預路徑的優劣對比和風險評估，這纔是真正有價值的實戰經驗，它教會的不是“怎麼做”，而是“為什麼這麼做，以及不這麼做會有什麼後果”。

評分☆☆☆☆☆

同類書籍不多，有很好的參考價值

評分☆☆☆☆☆

貨真價實

評分☆☆☆☆☆

包裝不錯，發貨速度很快

評分☆☆☆☆☆

業務使用，總體還不錯，快

評分☆☆☆☆☆

同類書籍不多，有很好的參考價值

評分☆☆☆☆☆

學習學習再學習

評分☆☆☆☆☆

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包裝不錯，發貨速度很快

評分☆☆☆☆☆

包裝不錯，發貨速度很快