外国住房保障制度研究 [The Study on Foreign Housing Security System]

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潘小娟,吕洪业 等 著
图书标签:
  • 住房保障
  • 外国住房
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  • 城市发展
  • 公共政策
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出版社: 国家行政学院出版社
ISBN:9787515012445
版次:1
商品编码:11759789
包装:平装
外文名称:The Study on Foreign Housing Security System
开本:16开
出版时间:2014-08-01
用纸:胶版纸
页数:496
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  《外国住房保障制度研究》在全面系统收集和整理14个国家住房保障资料的基础上,按国别分别介绍了这些国家住房保障的发展历程、法律政策体系、运作机制和政府职能等,重点关注了保障性住房的建设、资金支持、申请分配及运营管理等内容,进而总结探究了外国住房保障的价值目标和发展走向,有针对性地提出了若干启示和建议,以期能有助于我国住房保障政策的制定和完善。

目录

第一章 英国住房保障制度研究
第一节 历史沿革
一、政府主导下的社会租赁住房建设(1945-1978年)
二、社会租赁住房私有化改革(1979-1997年)
三、“可负担住房”体系建设(1998年- )
第二节 法律政策体系
一、综合性法律
二、专门性法律
三、住房政策
第三节 社会租赁住房供给
一、建设主体
二、金融支持
三、申请与终止
四、租金补贴
五、修缮和改造
六、监管
七、购买
第四节 过渡住房供给
一、类型
二、申请资格
第五节 政府的作用
一、中央政府部门
二、地方政府
三、地方社会租赁住房协调机构
本章参考文献

第二章 法国住房保障制度研究
第一节 历史沿革
一、初创阶段(19世纪中后期-1944年)
二、战后重建阶段(1945-1976年)
三、社会混合目标实施阶段(1977年- )
第二节 法律体系
第三节 低租金住房供给
一、建设融资
二、申请与分配
三、租金
四、购买
第四节 其他保障措施
一、财政补贴
二、金融支持
第五节 政府及相关公共机构的职责
一、低租金住房机构
二、监管与信息咨询机构
本章参考文献

第三章 德国住房保障制度研究
第一节 历史沿革
一、住房政策的探索(“二战”前)
……

第四章 芬兰住房保障制度研究
第五章 瑞典住房保障制度研究
第六章 俄罗斯住房保障制度研究
第七章 日本住房保障制度研究
第八章 印度住房保障制度研究
第九章 澳大利亚住房保障制度研究
第十章 新西兰住房保障制度研究
第十一章 美国住房保障制度研究
第十二章 加拿大住房保障制度研究
第十三章 巴西住房保障制度研究
第十四章 南非住房保障制度研究
第十五章 外国住房保障的启示
本章参考文献
《城市化进程中的住房困境与制度创新:全球视野下的比较研究》 导言 随着全球范围内的城市化进程加速,住房问题已成为各国政府和社会面临的共同挑战。从繁荣的发达国家到快速发展的转型经济体,高昂的房价、有限的可负担住房供给以及不断扩大的住房差距,不仅威胁着社会稳定,也制约着经济的持续发展。本书摒弃了对单一国家或地区住房政策的简单介绍,转而构建一个宏观的分析框架,旨在通过跨国、跨文化、跨制度的比较研究,深入剖析不同经济社会背景下住房保障体系的演变逻辑、核心特征及其面临的困境,并探讨未来制度创新的可能路径。 第一部分:全球住房问题的结构性根源与理论辨析 本部分将首先梳理当代全球住房问题的结构性成因。我们认为,住房的商品属性与居住的基本人权属性之间的内在张力是所有住房危机的理论起点。 一、城市化浪潮下的土地与金融化 我们将重点分析1980年代以来,新自由主义经济政策在全球范围内的扩散如何重塑了住房市场。住房日益成为金融资产配置和资本增值的工具,而非单纯的社会产品。研究将详述土地财政的运作机制如何推高城市地价,以及全球资本流动如何影响不同国家的房地产泡沫与价格波动。特别关注货币宽松政策、低利率环境与住房金融工具(如抵押贷款证券化)在催生住房负担能力危机中的作用。 二、社会阶层分化与住房机会不平等 住房资源的分配不均是社会不平等加剧的直接体现。本章将引入“住房社会地理学”的视角,探讨收入差距扩大、就业结构变化(如零工经济的兴起)如何加剧特定群体(如青年、低收入家庭、移民)的住房排斥现象。我们将比较分析“市场原教旨主义”与“国家干预主义”在住房供给效率与社会公平性方面的权衡利弊。 三、住房供给侧的结构性僵局 住房短缺不仅仅是数量问题,更是结构性问题。我们将深入剖析限制住房有效供给的关键瓶颈,包括:土地用途管制(Zoning Regulations)的僵化效应、建筑行业劳动力短缺与成本上升、以及社会保障性住房投资长期不足的困境。 第二部分:不同制度模式的韧性与适应性比较 本书的核心在于对全球主要住房保障模式进行系统性的分类与深度比较分析,考察它们在应对新挑战时的表现。 一、北欧高福利国家的社会住房模式:从普及到再平衡 重点分析瑞典、丹麦等国历史上的公有住房体系的构建逻辑。探讨这些国家如何通过建立强大的社会住房部门,实现了高水平的住房均等化。同时,本章将批判性地审视近年来,在私有化浪潮和财政压力下,这些模式所经历的“去保障化”过程,以及如何通过混合融资和新的租赁监管机制寻求韧性。 二、大陆法系国家的混合保障模式:侧重社会保险与地方责任 以法国、德国为例,研究其以社会住房贷款、雇主强制储蓄及严格的租金管制为核心的保障体系。关注德国“社会住房”与“社会福利住房”的区别,以及在住房市场化程度提高后,如何平衡市场活力与社会责任的政策张力。特别分析德国社会住房投资的周期性波动及其对当代住房可负担性的影响。 三、英美市场主导模式的演变与困境:从福利到“扶持购买” 深入剖析英国的“产权导向”政策(如“购房帮助计划”)和美国的联邦住房金融体系(FHA/VA贷款)的历史演变。重点批判性分析“让人们拥有自己的住房”的政策理念在金融危机后如何暴露出其对高负债和市场投机的潜在风险。同时,分析美国地方政府在解决无家可归问题和建设可负担住房方面所面临的财政困境和“邻避效应”(NIMBYism)。 四、东亚发展型国家的“快速城市化”路径与后发挑战 考察新加坡的建屋发展局(HDB)模式及其高业主拥有率背后的特殊国情(如强有力的土地征用权和长期规划能力)。对比研究日本在泡沫经济破裂后,如何处理大量空置住房(Akiya)问题以及其对城市活力衰退的应对措施。本部分将强调发展中国家在资源约束下,如何平衡快速发展与住房公平的紧迫性。 第三部分:面向未来的制度创新与政策前沿 本部分将聚焦于当前全球范围内正在探索的、旨在解决住房危机的新兴政策工具与制度设计。 一、土地利用的制度创新:增加供给的“硬着陆”策略 探讨如何通过改革土地供应机制来遏制地价上涨。研究包括:限制性分区管制的放松与密度奖励机制(Inclusionary Zoning)的有效性;公共土地的优先开发策略;以及对空置住房征收惩罚性税费(Vacancy Tax)的国际实践及其效果评估。 二、租房市场的重塑:从被动保护到主动赋权 分析如何在市场化租房体系中强化租客的权利与稳定性。深入比较不同形式的租金稳定政策(Rent Stabilization vs. Rent Control),探讨其对投资回报与住房供给的长期影响。同时,研究“社会租赁住房”(Social Rental Housing)作为市场与福利之间的中间地带的潜力,及其在筹资和运营上的可持续性。 三、金融化干预与财富再分配 探讨针对住房金融体系的审慎监管措施,例如限制外资购房、对短期投机性交易征税,以及构建更具包容性的、非市场化的住房金融工具。分析“住房作为公共信托”的理念如何应用于城市更新和保障性住房的长期持有。 结论:构建韧性、公平的城市居住未来 本书最终将总结不同模式的经验教训,强调住房保障体系的成功不在于单一的指标(如拥有率),而在于其能否有效地保障所有公民获得安全、负担得起且高质量的居住环境。面对气候变化、人口结构转型带来的新挑战,未来住房制度的改革必须是跨部门、跨层级的系统性工程,旨在重建住房的市场功能与社会职能之间的平衡。 本书的价值在于提供了一套成熟的比较分析工具,使政策制定者、城市规划师和学术研究者能够超越狭隘的本土视角,在全球经验中寻找适用于自身国情的制度解决方案。

用户评价

评分

我一直认为,住房保障是衡量一个国家社会发展水平和治理能力的重要标尺。这本书的问世,恰好满足了我对这一领域深入探究的渴望。它以一种极其严谨和系统的方式,梳理了来自不同国家和地区,在不同历史时期所形成的住房保障体系。书中对北欧国家在住房保障方面的独特理念和实践,尤其让我印象深刻。例如,瑞典如何通过高度发达的社会福利体系,为公民提供广泛的住房支持,以及这种模式在当前社会经济变革下所面临的挑战,都得到了详实的阐述。我欣赏的是,本书的作者不仅仅是简单地罗列事实,更是深入剖析了不同制度设计的逻辑和哲学基础,并对其效果进行了审慎的评估。它鼓励读者跳出单一的思维模式,去理解住房保障的多样性和可能性。对于那些希望从全球视野审视中国住房保障体系发展方向的读者来说,这本书提供的无疑是宝贵的思想养分和实践借鉴。

评分

拿到这本书的时候,我正为如何理解不同国家在住房问题上如此差异化的解决方案感到困惑。这本书就像一把钥匙,为我打开了通往这些复杂议题的大门。它并没有试图用一种普适性的模型来解释一切,而是通过对一系列具体国家制度的研究,呈现了问题的多样性和解决方案的灵活性。我尤其被书中对日本社会保障住宅政策的深入研究所吸引。日本在经历了经济高速增长和随后的停滞后,其住房政策如何从满足基本居住需求转向关注居住品质和社区可持续性,这中间的转型过程非常值得我们思考。书中对不同国家在住房金融、产权制度、租赁市场监管等方面的细致对比,让我能够更清晰地看到不同制度设计下的优劣势。此外,书中还提到了许多关于住房保障与城市化进程、人口结构变化等宏观因素的关联,这使得整个研究更加具有前瞻性和战略性。读完这本书,我感觉自己对“住房保障”这一概念的理解,从一个简单的“能不能住”提升到了“如何住得好,如何住得稳”的更高层次。

评分

我一直在思考,在当今社会,住房问题不仅仅是经济问题,更是社会公平和稳定的重要基石。这本书的出现,为我提供了一个全新的视角来审视这个问题。它不拘泥于单一的理论模型,而是广泛地搜集了世界各地的实践经验,让我看到了“住房保障”这个概念的丰富内涵。那些关于英、美、日、法等国在不同历史时期、不同社会经济背景下所推行的住房政策,都得到了细致的梳理和分析。我特别欣赏书中对政策演变过程的梳理,它清晰地展示了不同国家是如何根据自身国情和发展阶段,不断调整和完善其住房保障体系的。例如,书中对英国在福利国家时期住房政策的介绍,以及后来市场化改革带来的影响,都让我对政策的动态性和复杂性有了更深刻的理解。同时,书中也探讨了不同制度模式下可能出现的社会问题,比如福利依赖、市场失灵等,这使得整个分析更加全面和客观。对于那些对社会政策、经济学、城市规划等领域感兴趣的读者而言,这本书提供了一个绝佳的跨学科研究平台。它不仅仅是一部关于住房的学术著作,更是一部关于社会治理与民生保障的智慧结晶。

评分

这本书的出现,简直像及时雨,解了我心中长久以来关于住房保障的困惑。我一直对国外那些成熟的住房保障体系非常好奇,总觉得它们在如何平衡市场与民生、效率与公平方面有着值得我们借鉴的经验。翻开这本书,仿佛一下子进入了一个更广阔的视野,让我看到了不同国家在解决“住有所居”这一基本民生问题时所采取的多元化路径。从福利国家的慷慨补贴,到市场经济下的政策调控,再到社区自治的创新模式,书中描绘的图景是如此丰富多彩。我尤其对那些详细的案例分析印象深刻,它们不是空洞的理论,而是活生生的实践。比如,书中对德国的“社会住房”制度的深入剖析,让我了解了政府如何通过立法和财政支持,确保低收入家庭也能享有体面的居住空间。还有对新加坡“居者有其屋”政策的解读,其政府组屋的成功经验,是如何在有限的土地资源下,通过高效的规划和建设,实现普遍住房拥有率的。这本书的价值在于,它不仅仅是罗列事实,更在于其分析的深度,它试图揭示这些制度成功的背后逻辑,以及可能面临的挑战和局限性。对于想要了解国际住房保障领域前沿动态的读者来说,这本书无疑是宝贵的参考。

评分

这本书的出现,对于我理解住房保障这一宏大而复杂的议题,起到了至关重要的作用。它并非局限于对某个国家或地区的片面介绍,而是以一种更加宏观和比较的视角,审视了世界范围内各种住房保障制度的形成、发展与演变。我被书中对不同文化背景下住房观念的探讨所吸引,这为理解各国住房政策的出发点提供了重要的文化维度。书中对法国的住房政策,特别是其在保障租赁市场和解决城市贫困居民住房问题方面的努力,都进行了深入的挖掘。它不仅展示了政策的措施,更揭示了这些措施背后的社会理念和价值取向。我欣赏的是,作者并没有回避制度的复杂性和潜在的负面影响,而是通过严谨的分析,呈现了各种制度模式在实践中可能遇到的困境,以及各国为应对这些困境所做的努力。这使得全书的论述更加辩证和全面。对于任何一个关注社会公平、城市发展以及民生问题的读者来说,这本书都是一本极具启发性的读物。

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