中华人民共和国国家安全法释义

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全国人大常委会法制工作委员会 著
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出版社: 法律出版社
ISBN:9787511892218
版次:1
商品编码:11894920
包装:平装
开本:32开
出版时间:2016-03-01
用纸:胶版纸
页数:389
字数:270000

具体描述

编辑推荐

★ 专业机构专家编写;法律释义标准版本
  本丛书是由立法机构全国人大常委会法制工作委员会编写的法律释义版本,准确反映法律的立法背景、立法宗旨和法律条款内容,是理解适用法律的推荐读物。

内容简介

本书由全国人大法工委国家法室组织编写,根据《中华人民共和国国家安全法》的法条进行逐条释义,力求对国家安全法的每条规定进行全面、准确、深入的阐释,对重点问题和每一项制度的设立的立法考虑和立法原意作详尽解读,为读者准确把握国家安全法的主要精神和内容提供帮助。

作者简介

全国人大常委会法制工作委员会,是全国人民代表大会常务委员会下设的工作委员会之一。

目录

第一部分释义
第一章总则
第一条【立法宗旨】
第二条【国家安全的含义】
第三条【指导思想】
第四条【国家安全领导体制】
第五条【中央国家安全领导机构职责】
第六条【国家安全战略】
第七条【法治原则、尊重和保障人权原则】
第八条【统筹兼顾原则】
第九条【标本兼治、专群结合原则】
第十条【共同安全原则】
第十一条【维护国家安全的全民义务】
第十二条【表彰奖励】
第十三条【法律责任】
第十四条【全民国家安全教育日】
第二章维护国家安全的任务
第十五条【维护政治安全的任务】
第十六条【维护人民安全的任务】
第十七条【维护国土安全的任务】
第十八条【维护军事安全的任务】
第十九条【维护经济安全的任务】
第二十条【维护金融安全的任务】
第二十一条【维护资源能源安全的任务】
第二十二条【维护粮食安全的任务】
第二十三条【维护文化安全的任务】
第二十四条【维护科技安全的任务】
第二十五条【维护网络信息安全的任务】
第二十六条【民族领域维护国家安全的任务】
第二十七条【宗教领域维护国家安全的任务】
第二十八条【防范和处置恐怖主义、极端主义的任务】
第二十九条【维护社会安全的任务】
第三十条【维护生态安全的任务】
第三十一条【维护核安全的任务】
第三十二条【维护新型领域安全的任务】
第三十三条【维护国家海外利益的任务】
第三十四条【其他维护国家安全的任务】
第三章维护国家安全的职责
第三十五条【全国人大及其常委会维护国家安全的职责】
第三十六条【国家主席维护国家安全的职责】
第三十七条【国务院维护国家安全的职责】
第三十八条【中央军委维护国家安全的职责】
第三十九条【中央国家机关各部门维护国家安全的职责】
第四十条【地方维护国家安全的职责】
第四十一条【司法机关维护国家安全的职责】
第四十二条【专门机关维护国家安全的职责】
第四十三条【国家机关及其工作人员履职要求】
第四章国家安全制度
第一节一般规定
第四十四条【基本要求和目标】
第四十五条【重点领域工作协调机制】
第四十六条【督促检查和责任追究机制】
第四十七条【国家安全战略贯彻实施机制】
第四十八条【跨部门会商工作机制】
第四十九条【协同联动机制】
第五十条【决策咨询机制】
第二节情报信息
第五十一条【情报工作制度】
第五十二条【各部门搜集上报情报信息职责】
第五十三条【情报信息工作运用现代科技手段和加强研判分析】
第五十四条【情报信息的报送要求】
第三节风险预防、评估和预警
第五十五条【风险预防】
第五十六条【风险评估】
第五十七条【风险预警】
第五十八条【报告危害国家安全的事件】
第四节审查监管
第五十九条【国家安全审查的范围】
第六十条【中央国家机关各部门国家安全审查职责】
第六十一条【省、自治区、直辖市国家安全审查职责】
第五节危机管控
第六十二条【国家安全危机管控制度】
第六十三条【管控措施决策与实施】
第六十四条【决定进入紧急状态、战争状态或者
进行全国总动员、局部动员】
第六十五条【特别措施】
第六十六条【管控措施合理性原则】
第六十七条【信息报告和发布机制】
第六十八条【及时解除管控处置措施】
第五章国家安全保障
第六十九条【总体保障】
第七十条【法制保障】
第七十一条【经费保障】
第七十二条【物资保障】
第七十三条【科技保障】
第七十四条【人才保障】
第七十五条【专门工作手段保障】
第七十六条【宣传教育保障】
第六章公民、组织的义务和权利
第七十七条【公民和组织维护国家安全的一般
义务】
第七十八条【机关、人民团体、企业事业组织和
其他社会组织的特殊义务】
第七十九条【企业事业组织配合有关部门的义
务】
第八十条【公民和组织支持配合国家安全工作
受法律保护】
第八十一条【获得赔偿和抚恤优待的权利】
第八十二条【提出批评建议以及申诉、控告和

举的权利】
第八十三条【特别措施的合法性和合理性要
求】
第七章附则
第八十四条【实施日期】
第二部分附录
附录一中华人民共和国国家安全法
附录二关于《中华人民共和国国家安全法(草案)》的说明
附录三全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家安全法(草案)》修改情况的汇报
附录四全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家安全法(草案)》审议结果的报告
附录五全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家安全法(草案三次审议稿)》修改意见的报告

精彩书摘

  《中华人民共和国国家安全法释义》:
  强化安全意识,同步推进网络信息安全和应急通信保障能力建设,不断增强基础网络、核心系统、关键资源的安全掌控能力以及应急服务能力,实现网络安全可控、业务安全可管、应急保障可靠。”《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》将安全可控作为物联网发展的基本原则,提出强化安全意识,注重信息系统安全管理和数据保护。加强物联网重大应用和系统的安全测评、风险评估和安全防护工作,保障物联网重大基础设施、重要业务系统和重点领域应用的安全可控。
  中办和国办于2006年发布的《2006—2020年国家信息化发展战略》明确要求,突破核心技术与关键技术。建立以企业为主体的技术创新体系,强化集成创新,突出自主创新,突破关键技术。选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品和项目,促进引进消化吸收再创新,产学研用结合,实现信息技术关键领域的自主创新。积聚力量,攻克难关,逐步由外围向核心逼近,推进原始创新,力争跨越核心技术门槛,推进创新型国家建设。培育有核心竞争能力的信息产业。加强政府引导,突破集成电路、软件、关键电子元器件、关键工艺装备等基础产业的发展瓶颈,提高在全球产业链中的地位,逐步形成技术领先、基础雄厚、自主发展能力强的信息产业。积极跟踪、研究和掌握国际信息安全领域的先进理论、前沿技术和发展动态,抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究,掌握核心安全技术,提高关键设备装备能力,促进我国信息安全技术和产业的自主发展。
  ……

前言/序言

前言



维护我国国家安全,是中国特色社会主义建设事业顺利进行、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴的重要保障。新中国成立后,为应对严峻复杂形势,我国制定了一系列维护国家安全的法律法规,对维护国家安全发挥了重要作用。党的十八大以来,为适应我国国家安全面临的新形势、新任务,以习近平同志为总书记的党中央提出总体国家安全观,强调全面维护各领域国家安全,对加强国家安全工作和国家安全立法作出了重要部署。按照中央部署和贯彻落实总体国家安全观的要求,适应我国国家安全面临的新形势、新任务,2015年7月1日第十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国国家安全法》,同日,国家主席习近平签署第29号主席令公布,自公布之日起施行。

国家安全法是一部立足全局、统领国家安全各领域工作的综合性、全局性、基础性的法律。国家安全法以法律的形式确立了中央国家安全领导体制和总体国家安全观的指导地位,明确了维护国家安全的各项任务,建立了维护国家安全的各项制度,对当前和今后一个时期维护国家安全的主要任务和保障作出了综合性、全局性安排,为构建和完善国家安全法律制度体系,提供了完整的框架,预留了重要接口,为走出一条中国特色国家安全道路提供坚实有力的法律和制度支撑。

制定国家安全法,是全面推进依法治国进程中的一件大事,为深入学习、广泛宣传、切实实施好新制定的国家安全法,我们组织参与这部法律制定工作的有关同志编写了这本《中华人民共和国国家安全法释义》,对国家安全法的法条进行逐条释义,力求对国家安全法的每条规定进行全面、准确、深入的阐释,对重点问题和每一项制度的设立的立法考虑和立法原意作详尽解读,为读者准确把握国家安全法的主要精神和内容提供帮助。本书由王振民、王曙光、莫纪宏、张小澜、秦任、何慧、谭克非、张于欢、关伟、孙国顺、钟一苇、张晶、陈亦超、刘艳阳、侯晓光、梁菲、黄宇菲等同志撰稿。孙镇平同志统阅全书,最后由乔晓阳同志审定。

由于水平有限,书中难免有不足之处,恳请读者批评指正。



本书编写组

2016年2月
《法治的基石:国家安全战略与法律构建》 书籍简介 本书旨在深入剖析当代国家安全战略的宏观图景,并详尽阐释支撑这一战略体系的法律框架与制度设计。它并非对特定法律条文的逐字解读,而是从一个更广阔、更具前瞻性的视角,审视国家安全在复杂多变的国际环境与国内发展进程中所面临的挑战,以及法律制度如何作为维护国家主权、统一和领土完整,保障人民根本利益的坚实屏障。 本书分为六大部分,层层递进,构建起一个完整的国家安全法治理论与实践分析体系。 --- 第一部分:全球安全格局的重塑与国家安全的时代命题 本部分首先对当前国际安全环境进行了深入的描摹。在全球化深入发展、大国博弈加剧、非传统安全威胁(如网络空间、生物安全、生态安全)日益凸显的背景下,传统意义上的安全概念正在被极大地拓宽和深化。 我们探讨了安全观的历史演变,从侧重军事防御到强调综合安全,再到如今的“总体国家安全观”的理论基础。重点分析了地缘政治冲突、技术革命对国家安全构成的颠覆性影响。本部分着重讨论了“安全困境”在数字时代的表现形式,以及各国如何调整其国家安全战略以适应新的现实,为后续的法律分析奠定宏观基础。 --- 第二部分:国家安全战略的顶层设计与制度逻辑 本卷聚焦于国家安全体系的顶层架构和指导思想。它分析了将国家安全提升至战略核心地位的内在逻辑和必然性。不同于对具体法律条文的注释,本部分旨在揭示构建国家安全制度体系背后的战略意图和价值排序。 我们考察了决策机制的运行模式,包括安全决策机构的设立与功能定位,以及安全风险评估、预警和响应流程的制度化安排。核心议题是:如何将抽象的“国家安全利益”转化为可操作、可执行的政策和法律指令?这部分内容侧重于“系统论”的视角,研究各个安全领域(政治、经济、文化、社会、生态、资源、核安全等)是如何被有机整合进一个统一的战略框架之下的。 --- 第三部分:维护政治安全与意识形态稳定的法律界限 政治安全被视为国家安全的基石。本部分深入探讨了维护国家政权稳定、制度安全和意识形态主导地位的法律工具和原则。 重点分析了防范和打击渗透、颠覆、分裂活动的法律底线。这不仅仅关乎刑法或反间谍法,更重要的是探讨在信息战和认知战背景下,国家如何通过法律手段确保社会舆论的健康发展,保障国家核心价值体系不被外部势力侵蚀。内容涵盖了对煽动分裂、危害国家政权安全的行为进行界定和预防的立法精神,强调法律在维护政治稳定中的“预防性”和“威慑性”作用。 --- 第四部分:经济安全与新兴领域风险的法律应对 在全球经济深度交融的今天,经济安全已成为衡量国家实力的重要维度。本部分着眼于经济领域面临的系统性风险和法律应对机制。 内容包括:如何通过法律手段保护关键产业供应链的韧性,防止关键基础设施被恶意控制或破坏;金融安全领域的跨境监管合作与风险隔离;以及应对外部技术封锁和贸易壁垒的法律反制工具。特别关注了数据安全和关键信息基础设施保护的法律前沿问题,探讨了数据主权的概念,以及如何平衡数据流动与国家数据安全之间的张力。 --- 第五部分:社会安全、文化安全与公民权益的平衡艺术 本部分探讨了国家安全法律体系中,如何在保障公民基本权利与维护社会整体安全之间找到平衡点。 我们考察了社会稳定机制,包括维护公共秩序、应对群体性事件的法律程序,以及安全措施对个人自由可能产生的合理限制的界限。在文化安全方面,讨论了法律如何保护国家文化安全和意识形态安全,同时避免对学术研究和文化交流的过度干预。本部分强调,任何安全措施的实施都必须符合法治精神,权力行使必须受到法律的约束和监督,任何限制公民权利的行为都应具有明确的法律授权和合理的比例性原则。 --- 第六部分:国家安全法律体系的国际合作与法治化建设 最后一部分将视角投向国际舞台,探讨国家安全法律实践的国际维度。 内容涵盖了国家安全事务中国际条约的适用、双边及多边安全合作的法律基础。同时,本部分也对国内国家安全法律体系的法治化进程进行了反思和展望。这包括如何增强法律的透明度、可预测性和可接受性,如何建立有效的司法审查和救济机制,确保在国家安全的名义下,行政权力的运行是规范和负责任的。本书在结尾处提出,一个强大的国家安全体系,必然建立在一个坚实且被普遍认可的法治基础之上。 --- 总结 本书是一部对国家安全战略进行深度法理剖析的学术专著。它不专注于某一具体法律文本的字句阐释,而是聚焦于国家安全法律体系的战略逻辑、制度构建、价值权衡与未来挑战。阅读本书,读者将获得对当代国家安全法律制度的全景式理解,洞察其在维护国家核心利益中的关键作用,以及其在追求安全与尊重法治之间的永恒张力。

用户评价

评分

作为一名对国家安全议题一直保持高度关注的普通公民,近期有幸翻阅了一本名为《中华人民共和国国家安全法释义》的著作,虽然这本书的核心内容聚焦于法律条文的解读,但它所引发的思考却远不止于字面本身。我尤其对书中探讨的“国家安全”概念的广度与深度留下了深刻印象。它不仅仅是关于军事和政治上的安全,更触及了经济、文化、网络、生态等多个领域,展现出一种全方位的、系统性的安全观。阅读过程中,我仿佛看到了一张巨大的、相互关联的安全网络,国家发展的每一个层面都与这张网络紧密相连。这种宏大叙事让我开始重新审视日常生活中的种种现象,思考它们如何可能成为国家安全链条中的薄弱环节,又如何能成为加强国家安全的坚实力量。书中对一些历史事件的梳理和案例的分析,也帮助我更直观地理解了国家安全工作的复杂性和重要性,虽然我并不是法律专业人士,但作者用通俗易懂的语言,将抽象的法律条文变得鲜活,让我能够跟随思路,理解国家安全法在维护国家利益、保障人民福祉方面的关键作用。这本书并非枯燥的法律教科书,更像是一次关于国家安全重要性的深刻普及和警示,它让我对“国家安全”有了更深刻、更立体的认识,也促使我更加关注和珍惜我们所处的和平稳定环境。

评分

我是一位退休多年的老干部,经历过风雨,也见证了国家的巨大变迁。近年来,我一直关注着国家在维护稳定和发展方面所做的努力,因此,当看到《中华人民共和国国家安全法释义》这本书时,我毫不犹豫地购买了。这本书以一种严谨而深入的方式,解读了国家安全法的各项规定,让我对国家安全有了更加全面和深刻的理解。我尤其看重书中对国家安全概念的界定,它涵盖了国家生存和发展的方方面面,体现了国家对人民利益的高度重视。回想起我们过去的经历,国家安全的重要性不言而喻。这部法律的出台,是我国在维护国家安全方面迈出的重要一步,它为我们国家的长治久安提供了坚实的法律保障。书中对一些具体条款的解释,虽然有些专业术语,但总体而言,还是能够让像我这样的普通读者理解其精髓。阅读这本书,让我感到心安,也更加坚信国家的未来一定会更加美好。这不仅是一本法律书籍,更是一份关于国家安全和未来发展的总结与展望,让我倍感欣慰。

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最近入手一本名为《中华人民共和国国家安全法释义》的书,我主要是出于一种职业好奇心,因为我从事的是与信息技术相关的行业,而国家安全与网络安全之间的紧密联系,是近些年来越发显著的一个趋势。这本书在梳理国家安全法的条文时,也必然会涉及到信息技术领域可能面临的风险与挑战。我特别留意了书中关于网络安全、数据安全以及关键信息基础设施保护的部分。虽然具体的法律条文解读可能需要细细品味,但其背后所传达的对新兴技术带来的安全威胁的重视程度,以及国家为应对这些威胁所做的制度性安排,让我印象深刻。阅读过程中,我能够感受到一种前瞻性和预见性,国家在制定相关法律时,已经充分考虑到了未来可能出现的各种复杂情况。对于我这样的从业者来说,这不仅是一种指导,更是一种警醒。了解这些法律条文的深层含义,有助于我在日常工作中更加自觉地将国家安全的要求融入到技术研发和安全防护体系的构建中,避免不必要的风险,也为企业的发展提供更坚实的法律保障。这本书从一个更宏观的视角,让我理解了技术发展与国家安全之间的辩证关系,也让我认识到,在数字时代,每一个从业者都肩负着维护国家安全的责任。

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坦白说,我购买《中华人民共和国国家安全法释义》这本书,很大程度上源于一种民族自豪感和对国家发展的关注。作为一名历史爱好者,我深知近代以来中国所经历的苦难,也更加珍惜来之不易的国家独立和民族复兴。这部法律的出现,在我看来,是国家走向强大、能够有效维护自身利益的标志之一。阅读过程中,我更加清晰地看到了国家为保护人民生命财产安全、维护国家主权和领土完整所做的努力。书中对国家安全各个层面的界定,让我认识到“安全”并非仅仅是边疆的安宁,而是渗透到经济发展、社会稳定、文化传承等各个方面的综合保障。我尤其欣赏书中在阐述某些条款时,所体现出的那种深厚的历史情怀和对国家命运的深刻关怀。它不仅仅是一部法律的解释,更是一份对国家发展历程的回顾,一份对未来安全的规划。通过阅读,我更加坚信,国家的强大是人民幸福的基石,而国家安全则是这种强大的根本保障。这本书让我对“国家”这个概念有了更深的理解,也激发了我作为一名普通公民,为国家发展贡献力量的责任感和使命感。

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我是一名在校的学生,对一些社会议题有着天然的好奇心,尤其是那些与我们未来息息相关的法律。因此,《中华人民共和国国家安全法释义》这本书自然吸引了我的注意。虽然我可能还不能完全理解法律条文的每一个细节,但这本书为我提供了一个了解国家安全基本框架的绝佳窗口。我发现,原来“国家安全”的概念如此广泛,它不仅仅局限于军事斗争,还包括了我们生活中的方方面面,比如食品安全、环境安全,甚至是文化安全。书中对这些领域的提及,让我意识到,国家安全与我们每个人的生活都息息相关。作为即将步入社会的年轻人,了解这些法律条文的意义,能够帮助我们更好地理解国家的发展方向,以及我们在其中应该扮演的角色。我希望通过这本书,能够培养一种更加成熟的国家安全意识,为将来更好地服务社会打下基础。这本书让我明白,国家安全不仅仅是政府的责任,也是我们每一个公民的责任,这种认识对我来说是很有价值的。

评分

替律所图书馆购置的工具书,根据律师推荐,还是很权威的。

评分

人大法工委的专家编写的,具有权威性

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真的很好吃,下次还来买。

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是大牌。效果不错,值得购买

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给力

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京东垃圾服务,垃圾存在,明显错在京东,居然10个客户众口一词,服了,还说客户的问题,京东必死。

评分

是大牌。效果不错,值得购买

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