國際民航組織概論
本書對國際民航組織(ICAO)進行瞭全麵、係統、深入的介紹,全書共分為7章,分彆從概況、曆史、組織機構和運作機製、法規體係、主要項目和工作、中國與ICAO,以及國際民航業的其他主要國際組織等方麵進行瞭全方位介紹。書中對ICAO的組織機構、曆任理事會主席、曆任秘書長、曆屆大會、公約及附件、開展的主要項目等都進行瞭係統介紹,總結瞭國際民航組織大事記,介紹瞭中國的席位變化、作用和中國代錶處情況,並選取瞭部分民航業其他的國際性組織進行瞭簡要介紹。本書是關於國際民航組織的科普書籍和業內人士的參考用書。普通讀者可通過本書較為全麵地瞭解國際民航組織,業內人士也可將其作為查詢國際民航組織相關知識的工具書。
姬瑞鵬、陳曦光等同誌編寫的《國際民航組織概論》一書即將付梓,我十分欣慰。他們在整整一年的編寫過程中,付齣瞭巨大的艱辛和努力。時常是在工作之餘,還看到他們在一起探討和寫作,這讓我很感動,他們做瞭一件很有意義的事情。該書對於民航從業人員來說,是一部具有較高參考價值的圖書。中國連續十餘年擔任國際民航組織一類理事國,民航運輸量位居世界第二位,並仍將保持快速、可持續的增長。在我國為實現“兩個一百年”的目標而奮鬥的偉大徵程中,中國民航也正處在由民航大國邁嚮民航強國的關鍵時期。民航作為國民經濟中具有戰略性、基礎性作用的産業,必將在未來發揮著更為重要的作用。民航工作具有高度的國際化、敏感性和專業化的特點。國際民航組織是國際民航界的重要角色,其公約和標準是全球民航通行的準則。中國民航與國際民航組織有著十分緊密的聯係,該組織現任秘書長柳芳博士就來自中國。以中國民用航空局飛行標準司來講,我們擔任著國際民航組織多個專傢委員會或項目的主席、委員,也有同事被國際民航組織藉調,廣泛參與瞭國際民航組織標準的製定和推廣。隨著多年來民航安全管理的深入推進,我們的航空安全管理能力已居於世界前列,運輸航空安全記錄已處於世界領先水平,中國民航有必要更廣泛地參與到國際民航組織的工作中,充分發揮積極的作用,提高國際影響力和話語權,在重大決議和國際標準齣颱方麵發揮越來越重大的作用,將中國優良的理念和標準推嚮國際,促成全球標準。中國民航也在積極貫徹國際民航組織“不讓一個國傢掉隊”的理念,加大對民航落後國傢的技術支持,輸齣中國標準,做好國産航空器走齣國門的支持工作。這也是黨中央提齣的“道路自信、理論自信、製度自信、文化自信”的具體體現。這本書從現狀、曆史、組織架構等方麵對國際民航組織(ICAO)進行瞭全麵、係統的介紹,相信能夠為廣大讀者,特彆是為民航工作者提供學習的藍本。希望此書能給大傢帶來幫助和收獲,不斷提升管理能力,促進行業發展。
鬍振江2016年12月於中國民用航空局
我們都有著十多年的民航管理工作經驗,在工作中我們切實感覺到,應當將日常工作中積纍的一些知識和材料進行歸納、總結,寫成一本書,與行業內外有關人士分享,以豐富民航知識,開拓國際視野,為建設民航強國盡一份綿薄之力。本著這個目的,2016年初,我們開始著手書籍的撰寫工作。在選題過程中,我們發現,隨著我國民航國際地位的提高,中國民航與國際民航組織(ICAO)的交流日益密切。中國自2004年起就是國際民航組織的一類理事國,廣泛參與國際民航組織各類活動(該組織現任秘書長就是中國籍),但是目前,據我們所知,國內幾乎沒有一本係統介紹國際民航組織的中文書籍。現有可查詢到的關於國際民航組織的資料龐雜,大部分都是碎片化、零散的,難以形成全麵、係統性的認識。而且,很多資料均為英文版本,不利於推廣普及;現有的中文資料部分內容專業性強,不易於一般讀者理解。因此,有必要編寫一本係統介紹國際民航組織的書籍。確定選題後,我們開始瞭為期一年的撰寫工作。本書所采用的資料都是國際民航組織公開的資料或工作經驗的總結。我們從現有的資料中進行瞭優選、重新組閤,形成瞭本書的框架,並對材料進行瞭“本土化”和“深加工”,從民航專業角度全麵歸納,係統總結,提煉齣最具有價值的國際民航組織資料。譯文在保持資料原意的基礎上,按照現今中國人的閱讀和理解習慣進行瞭修正。全書力求通俗易懂,采用瞭簡明概況的寫法,讓讀者在短時間內全麵、係統地瞭解國際民航組織的基本情況。用詞方麵盡量采用民航專業詞匯和用語。本書共分為七章,分彆從ICAO的概況、曆史、組織機構和運作機製、法規體係、運行中的主要項目和工作、中國與ICAO以及國際民航業其他主要國際組織等方麵進行瞭全方位介紹。其中,關於國際民航組織曆屆大會的中文介紹、大事記等都是國內首次係統性的總結。本書的定位是一部關於國際民航組織的民航科普書籍和業內人員的參考書。普通讀者閱讀本書可以較為全麵地瞭解國際民航組織,業內人員亦可將其作為查詢國際民航組織相關知識的工具書。在該書編寫過程中,姬瑞鵬同誌和陳曦光同誌負責全書結構和內容的設計、材料的準備、統稿和全書校對等工作;許傢琪同誌負責第2章、第3章、第5章、第6章內容和第4章部分內容的編寫工作。除此之外,公昆穎同誌參與瞭第1章、第7章內容和第4章部分內容的整理匯總工作。本書的編寫得到瞭中國常駐國際民航組織理事會代錶馬濤先生,中國民用航空局飛行標準司司長鬍振江先生、副司長硃濤先生、綜閤處副處長齊綱先生,北京航空航天大學飛行學院院長張建華先生,國際民航組織北亞地區運行安全和持續適航項目總技術顧問韋恩·查賓先生、項目辦公室孫群女士,國際航空運輸協會安全及航行事務高級副總裁羅麥吉先生,北亞地區安全與航行事務總監李文新先生,項目經理張威先生等人的大力支持和幫助,在此錶示深深的謝意。由於本書涉及的內容覆蓋麵廣、知識點多,加之我們的水平有限,在編寫、統稿的過程中,難免會有不足和錯誤之處,敬請各位同仁和讀者批評指正。
姬瑞鵬陳曦光2016年12月4日於北京
我一直對航空的未來發展非常好奇,這本書正好滿足瞭我的這份好奇心。它不僅僅局限於介紹ICAO的現狀,還對未來航空業的發展趨勢進行瞭前瞻性的探討。書中詳細介紹瞭ICAO是如何研究和應對無人機、城市空中交通(UAM)等新興航空技術帶來的挑戰和機遇。我瞭解到,ICAO已經在積極地研究相關的法規和標準,為這些新技術的發展鋪平道路。這讓我看到瞭ICAO的與時俱進,它不是一個固步自封的機構,而是能夠積極擁抱變化,引領行業發展的先驅。書中對未來航空運輸網絡、空域管理模式的設想,也讓我充滿瞭期待。我看到瞭一個更加智能化、高效化、環保化的航空業正在嚮我們走來,而ICAO正是這一切的幕後推手和協調者。這本書讓我對航空業的未來充滿瞭信心。
評分翻開這本書,我立刻被它嚴謹又不失趣味的寫作風格所吸引。它沒有像很多專業書籍那樣,上來就堆砌晦澀的術語,而是循序漸進地引導讀者進入國際民航組織的世界。它詳細介紹瞭ICAO的組織架構,從大會、理事會到各專門委員會,每一個層級的職責和運作方式都得到瞭清晰的闡釋。我特彆驚訝於ICAO內部委員會的多樣性,比如空中航行委員會、航空運輸委員會等等,這些委員會各自負責的領域涵蓋瞭民航的方方麵麵,從飛行運行、空中交通管理到經濟、環境等方麵,展現瞭ICAO工作的全麵性和深度。書中的案例分析也讓我印象深刻,比如它如何通過製定特定的安全標準,有效降低瞭航空事故的發生率,又如何通過協調各國在航空運輸協定上的立場,促進瞭全球航空市場的開放和發展。這些具體的例子,讓抽象的國際組織變得鮮活起來,也讓我真切地感受到瞭ICAO在保障公眾齣行安全、促進經濟交流方麵所做齣的巨大貢獻。我之前總覺得國際組織的工作離我們很遠,但這本書讓我意識到,ICAO的工作與我們每個乘坐飛機的旅客都息息相關,它的每一個決策和標準,都直接影響著我們每一次飛行的安全和體驗。
評分這本書的語言風格非常吸引人,既有學術的嚴謹性,又不失通俗易懂的趣味性。它並沒有使用大量晦澀難懂的專業術語,而是用清晰流暢的語言,將復雜的國際民航組織運作過程娓娓道來。我特彆喜歡書中穿插的一些小故事和曆史軼事,這些內容不僅讓閱讀過程更加輕鬆有趣,也讓我對ICAO的決策者和工作者有瞭更立體、更生動地認識。它讓我感受到,在這些宏大的國際協議和標準背後,也充滿瞭人類的智慧、努力和奉獻。書中的圖錶和數據運用也非常恰當,能夠有效地幫助讀者理解復雜的概念和信息。總而言之,這本書是一本非常值得一讀的書,它不僅能讓你瞭解國際民航組織,更能讓你感受到航空業的魅力和重要性。
評分在閱讀過程中,我最大的感受是這本書的邏輯結構非常清晰,層次分明。從宏觀的組織介紹,到具體的職能分析,再到未來展望,每一個部分都銜接得恰到好處。它就像一張精密的地圖,引領我一步步深入瞭解國際民航組織的全貌。我尤其欣賞書中對ICAO各個職能之間的相互作用和影響的闡述。它讓我看到,ICAO的各項工作並非孤立存在,而是相互支撐,共同構成一個有機整體。比如,安全標準的製定如何影響空中交通管理,航空運輸便利化如何與環境保護協同推進,這些都在書中得到瞭細緻的解讀。這種係統性的分析,讓我對ICAO的理解更加深入和全麵。我不再是零散地記憶一些信息,而是建立起一個完整的知識體係,這對我來說非常有價值。
評分這本書在描述ICAO的工作時,非常注重細節,讓我仿佛身臨其境。比如,它在講解ICAO如何製定航空器適航標準時,詳細描述瞭每一個步驟,從技術審查到實際測試,以及各國如何相互承認這些標準,避免重復的認證過程。這種深入的細節描寫,讓我理解瞭ICAO工作的復雜性和精密度。我之前可能覺得這些標準就是簡單寫在紙上的,但這本書讓我看到瞭這些標準背後強大的技術支持和嚴謹的科學論證。此外,書中對ICAO在培訓和能力建設方麵的投入也進行瞭詳細的介紹,讓我瞭解到ICAO是如何幫助發展中國傢提升民航管理和服務水平,從而實現全球民航業的均衡發展。這種“授人以漁”的理念,讓我看到瞭ICAO的遠見和擔當。通過這些細節,我更加確信ICAO是一個真正緻力於推動全球民航業進步的組織。
評分這本書真的是讓我對國際民航組織(ICAO)有瞭前所未有的清晰認識。我一直覺得航空業雖然在生活中無處不在,但背後到底有哪些機構在協調、規範全球的飛行,對我來說是個模糊的概念。這本書就像一束光,照亮瞭這一片未知的領域。從最基礎的ICAO的由來和宗旨講起,它詳細闡述瞭為什麼需要這樣一個國際組織,以及它在推動全球民航安全、便利和可持續發展方麵扮演的核心角色。我特彆喜歡它在第一部分對ICAO曆史沿革的梳理,讓我瞭解到這個組織是如何在兩次世界大戰的背景下應運而生,又是如何一步步發展壯大,成為如今影響深遠的國際機構。書中的每一頁都充滿瞭信息量,但並非枯燥的堆砌,而是通過生動的案例和邏輯清晰的論述,讓我逐步理解瞭ICAO在製定國際民航標準和規章方麵所做的巨大努力。它不僅僅是簡單地列舉瞭ICAO的各項職能,更是深入剖析瞭這些職能是如何相互關聯,共同構建起一個安全高效的全球航空體係。對於我這樣一個普通讀者來說,這本書極大地拓展瞭我對民航業的認知邊界,讓我看到瞭其背後龐大而精密的國際協作網絡。我曾以為民航業就是飛機起降、航班準點,現在纔知道,這一切背後都有ICAO在默默地進行著協調和引導,確保天空的安全與暢通。
評分這本書的魅力在於它能夠滿足不同讀者的需求。對於航空業的專業人士來說,它提供瞭一個全麵而深入的參考;而對於像我這樣的普通讀者,它則是一扇瞭解神秘的國際民航組織世界的窗戶。它沒有預設讀者的專業背景,而是從最基礎的概念講起,並逐步深入。我尤其喜歡它在解釋一些技術性概念時,會用通俗的比喻和類比,讓我這個門外漢也能輕鬆理解。比如,它在講解空中交通管理係統時,就用瞭“天上的交通警察”的比喻,瞬間就讓我明白瞭它的核心功能。這本書讓我覺得,原來學習復雜的國際組織運作,也可以如此輕鬆有趣。它真正做到瞭“化繁為簡”,讓知識的傳播變得更加高效和廣泛。我強烈推薦這本書給任何對航空業感興趣的人,相信你們也能從中獲得豐富的知識和啓發。
評分我之前對國際組織的總體的印象是比較官僚化和低效的,但這本書徹底改變瞭我的看法。它以一種非常接地氣的方式,讓我看到瞭ICAO是如何通過其龐大的網絡和高效的運作,在解決全球民航領域復雜問題時發揮關鍵作用的。我特彆喜歡書中對ICAO如何協調成員國之間在航空法、空中交通管理等方麵的分歧的描述。這些分歧看似微小,但卻可能影響到整個全球航空網絡的順暢運行。ICAO通過其專業性和中立性,搭建溝通平颱,促進共識,最終化解矛盾。書中的一些案例,比如在應對突發公共衛生事件時,ICAO如何快速反應,製定相關指南,協助各國協調航空運輸,讓我深感敬佩。它不是一個空談的機構,而是一個能夠切實解決問題,推動事物發展的強大力量。讀完這本書,我不再覺得國際組織是遙不可及的,而是感受到它們在維護全球共同利益方麵所發揮的不可替代的作用。
評分這本書最讓我覺得震撼的是它對ICAO在推動全球航空安全方麵所扮演角色的深刻解讀。我一直對航空安全非常關注,每次坐飛機都會有些許的忐忑,而這本書就像給我吃瞭一顆定心丸。它詳細闡述瞭ICAO是如何製定和更新國際民航公約及附件,這些文件構成瞭全球民航安全管理的基石。書中的內容不僅僅是理論性的介紹,更是通過大量的實例,生動地展示瞭ICAO在處理全球性航空安全挑戰方麵的智慧和能力。例如,它介紹瞭ICAO如何應對新技術帶來的安全風險,如何協調各國在搜救、反劫機等方麵的閤作,以及如何通過持續的安全審計和評估,督促成員國不斷提高自身的安全水平。我特彆欣賞書中對ICAO“安全第一”理念的強調,以及它如何將這一理念轉化為實際行動,推動全球民航業朝著更高的安全標準邁進。讀完這部分,我深刻理解到,我們之所以能夠享受安全便捷的航空旅行,很大程度上得益於ICAO多年來在幕後默默付齣的努力。這本書讓我對航空安全有瞭更理性、更全麵的認識,不再是單純的恐懼,而是對背後嚴密體係的信任和敬意。
評分這本書給我帶來的另一大亮點,是它對ICAO在促進航空運輸便利化和可持續發展方麵的深入探討。我之前對民航的認知可能更多集中在安全和技術層麵,而這本書讓我看到瞭ICAO在推動航空業的經濟效益和社會責任方麵的重要作用。它詳細介紹瞭ICAO如何通過製定標準和建議措施,簡化航空旅客和貨物的通關流程,減少不必要的延誤,從而提高航空運輸的效率。同時,書中的內容也讓我意識到,航空業的發展並非沒有代價,尤其是在環境保護方麵。ICAO在推動綠色航空,減少航空排放,應對氣候變化等方麵的努力,都得到瞭詳實的介紹。我瞭解到,ICAO是如何通過製定相關政策和技術指南,鼓勵成員國采用更環保的飛機技術和運營方式,並設定瞭宏偉的減排目標。這讓我看到瞭一個負責任的國際組織是如何在追求經濟發展的同時,積極承擔起環境保護的重任。這本書讓我對航空業的未來有瞭更積極的展望,相信在ICAO的引導下,航空業將實現更加綠色、高效的可持續發展。
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