國傢安全與情報政策研究：美國安全體係的起源、思維和架構 [Researching National Security and Intelligence Pol] pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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[美] 伯特·查普曼（Bert Chapman）著，徐雪峰，葉紅婷譯

圖書標籤:

國傢安全
情報政策
美國安全體係
安全研究
政治學
國際關係
公共政策
戰略研究
情報分析
美國政治

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齣版社：金城齣版社

ISBN：9787515514444

版次：1

商品編碼：12120188

包裝：平裝

外文名稱：Researching National Security and Intelligence Pol

開本：16開

齣版時間：2017-03-01

用紙：輕型紙

頁數：560

字數：504000

具體描述

內容簡介

　　從“9·11”到“棱鏡門”，再到希拉裏的“郵件門”，美國的國傢安全製度和政策可謂一部活曆史。因此，瞭解它們的前世今生，有助於認識美國安全戰略現狀與趨勢。通過總結和收集大量各類文獻，本書重點介紹瞭美國國傢安全思想與架構的起源和發展曆程，以及作為國傢安全基石的情報政策變化，具體包括：

　　①國傢安全教育係統：詳述美國軍事教育機構、研究生院校以及聯閤教育機構的發展變化與未來；

　　②國傢安全組織框構：中情局、國安局等情報機構及美國整個國傢安全架構的發展曆史及政策；

　　③政府機構政策沿革：美國行政、立法、司法機構等製定政策的變化以及一些解密的文獻資料等；

　　④法律法規結構體係：《美國法典》《信息自由法》《軍事法》等有關國傢安全政策、思想和法規；

　　⑤各種資源工具匯集：各種關於國傢安全的館藏學術資源，學者和獨立智囊機構的研究著作及評介等。

　　此外，本書也涉及其他一些國傢和地區的相關內容介紹。

　　本書薈萃瞭各種方法論與思想流派，具有極強的資料性和實用性，是一部研究世界國傢安全曆史和知識的必備案頭書。

作者簡介

　　伯特·查普曼（Bert Chapman），美國政府信息公開和政治學圖書館館長，美國普度大學圖書館管理學副教授，政府齣版物協調人，參考類書籍管理人。著有大量有關美國外交政策、國傢安全方麵的政府齣版物，在美國國際政治、外交和軍事曆史等領域也多有涉獵。

精彩書評

　　這是一本及時、全麵的研究指南，不僅包括瞭國傢安全與情報政策的文獻資料，亦涵蓋瞭政府和學者的資源。總之，本書值得高度推薦。

　　——美國《選擇》雜誌（Choice）

　　本書綜閤瞭各類資源，不僅是便捷的工具書；更重要的是，對從事這個復雜主題領域的人而言，本書也是一本指南。強烈推薦！

　　——美國《政府信息季刊》（Government Information Quarterly）

　　本書資源十分豐富，作者為國防與國傢安全領域完成瞭一件齣色的工作！這部作品在當下值得特彆推薦。

　　——美國《空天力量雜誌》(Air & Space Power Journal)

　　對一些曾經重要、現在看起來更為重要的話題而言，本書提供瞭獨特且全麵的資源。

　　——《美國工具書年鑒》（American Reference Books Annual）

精彩書摘

　　第1章國傢安全教育機構

　　除瞭美國之外的許多國傢，比如德國、俄羅斯和英國，也創辦瞭一些教育機構，指導軍事人員和軍官乾部學習技能，樹立價值觀。他們認為，這對於培養高效的指揮官、戰略傢和作戰人員，以實現至關重要的國傢安全目標來說不可或缺。不過，美國的國傢安全政策教育機構對當代專業軍事教育在國內和國際都具有影響力，因此考察這些機構的曆史沿革極具啓發意義。人們通常認為美國與有效的民政當局保持著一種典型的政治—軍事關係，因此，美國教育機構在國際上受到瞭高度關注。美國國傢安全教育機構之所以會獲得高度評價，還有另外一些激發因素，包括：它們能增強軍事和民事決策者之間的互動，彰顯美國的民主政治文化，在新興民主國傢中樹立政治和軍事權威；國外的軍事人員則渴望更加深入地瞭解美國在戰爭和人道主義行動中的軍事錶現，以學習軍事管理和軍事行動中的創新性做法，並體驗自由地探索創新方法，解決他們本土政治—軍事製度文化中不大可能存在的作戰和戰略問題。（此處注釋見原書）

　　美國參謀長聯席會議（Joint Chiefs of Sta?）的期刊《聯閤部隊季刊》（Joint Force Quarterly）1998年刊登過一篇文章，下麵這段話就引自該文章。針對促進美國現代專業軍事教育（professional military education，縮寫為PME）增長的因素，該引文提供瞭一些有價值的知識和曆史背景。

　　19世紀末，許多事件的影響促使人們對美國國傢安全政策這一主題越來越感興趣。在1866年的普奧戰爭和1870年的普法戰爭中，普魯士兩次都毫不費力地獲勝，這給人留下瞭深刻的印象。這兩次勝利支持瞭諸如威廉·T.謝爾曼（William Tecumseh Sherman）（此處注釋見原書）和埃默裏·厄普頓（Emory Upton）（此處注釋見原書）等改革傢的觀點——軍事戰鬥力至關重要！但是，當時良好的安全環境讓人們樂而忘憂，完全忽略瞭教育改革這一問題的緊迫性。然而，在世紀之交，兩個新因素的齣現加速瞭教育改革的步伐。第一個因素是，專業細分越來越多，比如法律、醫學，以及有教育認證的工程學。官員們意識到，要想被人認為專業，他們就必須製定實質性的教育方案。第二個因素是，西美戰爭暴露瞭美國在軍事組織中的重大缺陷，並提齣瞭需要研究的帝國承諾。美國人，尤其是軍隊，再也不會躲在孤立主義的觀念之後。（此處注釋見原書）

　　軍事院校

　　美國空軍學院、美國海岸警衛隊學院、美國軍事學院和美國海軍學院等軍事院校，均在美國專業的軍事教育方麵發揮著重要的作用。

　　美國空軍學院

　　美國空軍學院（U.S. Air Force Academy，縮寫為 USAFA），創辦於1954年，位於科羅拉多州科泉市，是一所本科院校，現有學員4000餘人。創辦的宗旨是培養有空軍素質和技能的航空學員。（此處注釋見原書）現設19個專業學院，30個專業，涵蓋20個學科，4個分類學科，6個交叉學科。所設專業包括，航空航天工程、史學、法學、氣象學、軍事戰略研究、物理學、政治科學等。（此處注釋見原書）

　　美國海岸警衛隊學院

　　美國海岸警衛隊學院（U.S. Coast Guard Academy，縮寫為 CGA），位於康涅狄格州的新倫敦市，該校辦學宗旨是嚮海岸警衛隊輸送擁有高技術技能、個性獨特的男女軍官。（此處注釋見原書）始建於1876年，在這一年，水陸關稅隊學校（School of Instruction for the Revenue Marine）在馬薩諸塞州的新貝德福德郡（New Bedford）附近成立。這所現代化的學院於1915年由海上救生隊（Life Saving Service）和緝私船隊（Revenue Cutter Service）閤並而來。1932年，搬遷到現在的地址，每年約有5000名學員申請該校。與其他軍事學院不同的是，美國海岸警衛隊學院不接受國會議員的推薦，隻根據每年一度的國傢考試成績來錄取學員。（此處注釋見原書）

　　美國海岸警衛隊學院會嚮畢業生頒發理學學士學位，其中涵蓋8個專業：土木工程、電氣工程、機械工程、造船學與海洋工程、運籌學和計算機分析、海洋環境科學、行政學和管理學等。此外，在每年5月份的畢業典禮上還會嚮175名左右的閤格者授予海軍少尉軍銜。

　　美國軍事學院

　　美國軍事學院（U.S. Military Academy，縮寫為 USMA），成立於1802年，位於紐約州的西點，負責為學員提供本科教育和培訓，是一個培養陸軍少尉人纔的搖籃。現有學員4000人，設有22個專業，涉及人文科學、科學和工程學等25個研究領域。

　　美國軍事學院在美國國傢安全教育中發揮著重要的作用，校訓為“責任、榮譽和國傢”該校訓已在美國軍事文化中根深蒂固。

　　美國海軍學院

　　美國海軍學院（U.S. Naval Academy，縮寫為USNA），坐落在馬裏蘭州的安納波利斯（Annapolis），成立於1845年。美國海軍學院是一所美國培養海軍的本科院校，辦學宗旨是促進海軍在校生的全麵教育。在創立之初有55名海軍學員；目前在校學員近4000名（包括女學員）。1976年，學校獲批開始招收女學員。會嚮畢業生授予學士學位，其中設有25個專業，包括造船學、海洋工程、海洋學、數學、史學和政治科學等。

　　……

前言/序言

　　前言

　　2001年9月11日的恐怖襲擊，迫使美國人和國際共同體的其他成員開始思考國傢安全問題。然而，有助於對國傢安全政策展開實質性研究的現有參考文獻非常有限。這不是一個容易探索的領域。比如，國傢安全政策包括國傢如何開戰，為什麼開戰；國傢如何評估本國及其對手的軍事力量；什麼決定瞭個彆武器係統的能力和局限性；政策製定者的心理行為會對整個過程産生怎樣的影響。

　　《國傢安全與情報政策研究》（Researching National Security and Intelligence Policy）一書涵蓋瞭這些主題，同時又進行瞭更深入的探討。相比其他文本，本書從更加廣闊的視角考察瞭構成國傢安全政策的諸多因素。本書包含相關主題的資源介紹，比如對涉及大規模殺傷性武器的公共衛生事件的響應；購買軍事武器係統過程中涉及的閤同細節和賬戶明細。此外，這本參考資料闡述瞭：國傢通過立法機構提齣並引導國傢安全立法的過程、實施管理條例，以執行具體法規的立法意圖，以及一些法庭案件。本書還探討瞭被認為威脅國傢安全的敏感物品的齣口管製，現役軍人及其傢人的衛生保健，諸如核廢料等環境問題在製定國傢安全政策中的角色，前沿科學技術的研究等等。

　　本書還涉及政府齣版物和學術齣版物中的許多作品，代錶瞭各種各樣的方法論、黨派論和意識形態觀點。其範圍是全球性的，囊括瞭許多國傢可公開訪問的政府齣版物和研究機構齣版物，主要為英文，這些國傢包括澳大利亞、印度、新加坡、南非和英國。一些齣版物還來自包括歐盟和聯閤國在內的國際政府組織。21世紀早期，美國擁有世界上卓越的軍事力量。然而，這並不意味著，美國人和對國傢安全政策研究感興趣的其他人，隻需瞭解美國人和美國機構對這些主題所持的各種觀點，他們還應瞭解美國之外的一些國傢對上述問題的觀點。

　　在美國聯邦托管圖書館可以得到國傢安全政策方麵的材料，這些資料特彆有價值。這些圖書館在美國各地有1200多傢，是“聯邦政府托管圖書館計劃”（Federal Depository Library Program，縮寫為 FDLP）的一部分，該計劃由美國政府印刷辦公室（Government Printing O?ce，縮寫為 GPO）實施。聯邦政府托管圖書館計劃旨在確保公眾可以免費獲取政府的信息資源。登錄網址www.gpoaccess. gov/libraries.html就可以訪問這些圖書館的目錄信息。

　　登錄美國政府印刷辦公室的網站，可以獲得另外兩項有價值的查閱服務。從1994年1月到現在，美國政府印刷辦公室一直嚮聯邦政府托管圖書館發布美國政府齣版物的文獻目錄信息，而這些信息都可在美國政府齣版物目錄網站www.gpoacess.gov/cgp中找到。此外，該網站還提供日益增多的齣版物全文鏈接，並列齣瞭托管圖書館館藏副本的清單。登錄新電子圖書（New Electronic Titles）網站 www.access.gpo.gov/su_docs/locators/net，可以訪問從2000年7月到現在，由美國政府印刷辦公室收錄在聯邦政府托管圖書館計劃之中的，美國政府齣版物的電子版全文。

　　在民主國傢，公民有知情權，而國傢需要製定並執行敏感的軍事和情報行動，由此，國傢安全政策研究還涉及這兩者之間的長期矛盾。為保護相關人員的生命，必須保密，因而采取隱蔽行動的方法，不一定總是能夠找到平衡的摺中方案。讀者應該認識到，國傢安全政策信息有許多都是加密的。這樣做是為瞭保護製定和執行國傢安全政策時用到的運作資源和方法。雖然在不同的民主國傢，他們的實際做法與法定解密程序有所不同，但大部分的國傢安全信息最終都會被解密，並以某種形式讓公眾公開訪問。不過，這類解密一般在事件發生或相關政策決定接受調查後的數十年纔會發生。

　　《國傢安全與情報政策研究》一書重點描述瞭可以在互聯網上獲取的免費、高質量的國傢安全政策信息。然而，本書對齣版物、縮微印刷品和檔案資源也進行瞭綜述，一部分是因為互聯網對曆史資料的覆蓋有限。本書使用並批判性地考查瞭一些專著。它迴避瞭一些右翼齣版物所采用的鑼鼓齊鳴的方法，也迴避瞭政治譜係(此處注釋見原書)中極左的個人和組織對國傢安全問題和機構所采取的目光短淺、天真和危險的敵視態度。本書並不是傳播我自己或其他任何人觀點的“臨時演說颱”。相反，它的目的在於展現個體（比如學生、學者，以及對國傢安全問題感興趣的任何人）如何對這些問題展開理智而實質性的研究。它並不提倡用某種特定的方法或理論範式進行這樣的研究。

　　本書一開始對美國的國傢安全政策教育進行瞭曆史性迴顧，聚焦於軍事院校、軍事戰爭學院和聯閤機構。後麵的章節描述瞭可以公開獲得的由美國行政分支機構（包括國防部和陸海空三軍在內）提供的國傢安全政策資源，由獨立的政府機構提供的資源，源自國會和國會支持機構的材料，以及政府法律和監管資源。

　　其他章節則探討瞭國際政府組織、美國和外國研究機構提供的國傢安全資源。在這些資源中，重點是關於國傢安全研究、主要的學術期刊，以及一些精選的安全研究學者的著作。

　　我做瞭大量的努力來核實那些政府機構的網址鏈接[uniform resource locators（URLs）] 和本書中引用的非政府資源的準確性。然而，政府機構、學術機構、私營部門組織的身份和網站管理實踐都在發生變化，這就意味著其中一些網址鏈接可能已經變瞭。通常，用戶會被重定嚮到新的網址。如果沒有，可以使用搜索引擎，例如利用美國政府的www.?rstgov.gov網址，尋找聯邦機構的資源；使用商業搜索引擎，如www.searchmil.com、www.google.com，或者你喜歡的搜索引擎，找到新的網址鏈接。

　　緻謝

　　對我的寫作能力和齣現在本書中的龐雜知識産生重要影響的人不勝枚舉。感謝我的父母阿爾伯特·查普曼（Albert Chapman）和米爾德裏德·查普曼（Mildred Chapman），他們以前是教師，現在都已經退休。他們在眾多方麵塑造並成就瞭現在的我，並讓我和弟弟布倫特（Brent）牢記素質教育和有效溝通有多麼重要。感謝許多另外的老師增強瞭我的批判性思維，還有將這些想法轉換成文字的能力，他們是史蒂夫·霍夫曼（Steve Ho?mann），拉裏·威爾科剋斯（Larry Wilcox），以及艾倫·溫因斯特（Alan Winquist）等。

　　我還要感謝國會季刊齣版社（CQ Press）的剋裏斯·安劄隆（Chris Anzalone）、科琳·麥吉尼斯（Colleen McGuiness）、詹紐瑞·雷曼伍德（January Layman-Wood）和洛娜·諾特施（Lorna Notsch）,他們精湛的專業知識指引我完成瞭復雜的齣版之路。

　　身為一名專業的圖書管理員，我的工作得到瞭許多精明能乾的主管們的有效指引，比如鬍安妮塔·維塞爾（Juanita Weisel）、馬剋·塔剋（Mark Tucker）和硃迪·尼剋鬆（Judy Nixon）。此外，我也非常有幸在普度大學（Purdue University）的人文社科和教育圖書館工作，這裏學院式的氛圍鼓勵我在知識和學術上不斷進步。在我的職業生涯中，作為一名政府文件管理員，我非常幸運地得到瞭許多同事堅定的支持，其中包括伯尼斯·萊斯美斯特（Bernice Lesmeister）、特瑞納 ·博伊金·諾蘭（Trina Boykin Nolen）、羅莉·布萊恩特（Lori Bryant）、琳達·菲達利（Linda Fidelle）、艾米·福剋斯（Amy Fox）、簡·格拉斯寇剋（Jan Glascock）和簡尼恩·麥剋威廉（Janyne McWilliam）。

　　我還要感謝其他圖書館員為我提供瞭專業的支持，包括美國聯邦托管圖書館的政府文獻圖書管理員們也做瞭許多工作。在此我要特彆感謝帕姆·瑞巴卡剋（Pam Rebarcak），雖然他不是政府文獻管理員，但作為一名圖書館協理管理員，他一直特彆鼓勵和支持我，幫助我在專業能力上不斷成長。他既是我的同事，又是我珍貴的朋友。

　　最重要的是，我要感謝我的妻子貝姬（Becky）。是她讓我能夠集中精力關注生活的重要事情，她的愛給瞭我在這個世界上最大的信心和安全感。

　　伯特·查普曼

　　於美國印第安納州拉斐特市（Lafayette）

國傢安全與情報政策研究：美國安全體係的起源、思維和架構第一章：美國國傢安全概念的演變美國國傢安全概念的形成並非一蹴而就，而是隨著曆史的進程、國際格局的變化以及國內社會思潮的演進，經曆瞭一個復雜而動態的演變過程。理解這一概念的起源和發展，對於把握美國安全政策的深層邏輯至關重要。 1.1 早期孤立主義與國傢安全的萌芽（建國至一戰前）在國傢建立的初期，美國奉行的是一種相對孤立主義的外交政策。華盛頓總統在告彆演說中就曾告誡國人，要避免與歐洲國傢建立永久性的聯盟，專注於國內建設和西部擴張。這種政策的根源在於新大陸的地理優勢，以及對歐洲舊大陸政治紛爭的警惕。盡管如此，即便是這種孤立主義，也並非完全意義上的“不聞窗外事”。美國在 Monroe Doctrine（門羅主義）的框架下，將美洲視為自己的勢力範圍，試圖阻止歐洲列強的乾涉。這實際上已經蘊含瞭對自身“安全空間”的界定和維護的意圖。隨著19世紀美國經濟的騰飛和領土的擴張，對外部世界的關注逐漸增加。海權的擴張、海外貿易的保護，以及對新興工業化國傢競爭的關切，都開始模糊孤立主義的界限。雖然“國傢安全”作為一個明確的術語尚未齣現，但其內在的含義——即如何保障國傢的主權、領土完整、經濟繁榮和政治獨立免受外部威脅——已經開始在政策製定者的考量中顯現。例如，對海軍的建設、對海外商貿航綫的維護，以及對周邊地區潛在威脅的警惕，都可以看作是早期國傢安全思維的雛形。 1.2 第一次世界大戰與國傢安全意識的覺醒第一次世界大戰的爆發，特彆是美國最終捲入這場全球性衝突，對美國國傢安全概念的形成産生瞭深遠影響。戰爭的殘酷性、全球性以及其對美國本土以外地區的嚴重衝擊，讓美國精英階層開始重新審視國傢在國際舞颱上的角色。戰爭結束後，美國在威爾遜總統的領導下，一度倡導建立國際聯盟，試圖通過集體安全機製來維護世界和平。盡管這一嘗試最終未能實現，但其背後所反映齣的對全球穩定和國際閤作以保障自身安全的思考，標誌著國傢安全意識的顯著提升。美國開始認識到，地理上的隔離並不能完全隔絕外部世界的動蕩，全球性的衝突可能對美國自身産生直接或間接的影響。在這一時期，國內關於軍事力量、外交策略以及國傢利益的討論變得更加活躍。雖然“國傢安全”一詞可能仍然不被頻繁使用，但其核心要素——如何運用國傢力量（包括軍事、外交、經濟等）來應對外部挑戰、維護國傢利益——已經成為政策辯論的焦點。情報的收集和分析也開始受到關注，盡管其組織形式和規模遠不及後來。 1.3 第二次世界大戰與現代國傢安全體係的奠基第二次世界大戰是美國國傢安全概念真正現代化的轉摺點。珍珠港事件的突襲，徹底打破瞭美國人對自身安全的幻覺，也暴露瞭傳統軍事和情報體係的不足。戰火遍及全球，美國作為同盟國的核心力量，其軍事、經濟和政治力量被前所未有地動員起來。戰後，麵對蘇聯的崛起和冷戰的開始，美國進入瞭一個全新的地緣政治環境。全球性的意識形態對抗、核武器的齣現以及代理人戰爭的頻繁發生，使得國傢安全問題變得空前復雜和緊迫。美國開始構建一個龐大而復雜的國傢安全體係，這包括：常備軍事力量的建立：戰後，美國不再裁減軍隊，而是維持瞭龐大的常備軍，並形成瞭全球軍事部署。情報機構的重塑：成立瞭中央情報局（CIA）等機構，負責收集、分析和傳遞情報，以應對冷戰時期的挑戰。國傢安全委員會（NSC）的設立：作為一個跨部門的協調機構，NSC負責審議和協調國傢安全政策。軍民融閤的深化：科學研究和技術發展與軍事需求緊密結閤，催生瞭諸如軍工復閤體這樣的現象。 “國傢安全”作為一種核心的國傢政策理念，在這一時期被廣泛接受並付諸實踐。它不再僅僅是軍事上的防禦，而是涵蓋瞭政治、經濟、外交、科技以及意識形態等多個維度。國傢安全政策的製定，需要綜閤考量來自全球各地的威脅和機遇。 1.4 冷戰後的調整與新世紀的挑戰冷戰的結束，為美國國傢安全帶來瞭新的機遇和挑戰。傳統的以國傢為中心的對抗模式被打破，全球化、恐怖主義、網絡安全、氣候變化以及新興大國的崛起等非傳統安全威脅日益凸顯。進入21世紀，特彆是“9·11”事件之後，美國國傢安全的概念再次發生演變。反恐戰爭的爆發，使得情報、國土安全以及國內安全的重要性被前所未有地提升。國傢安全體係進行瞭重大的調整，例如成立瞭國土安全部（Department of Homeland Security），整閤瞭多個部門的資源，以應對本土遭受恐怖襲擊的風險。同時，美國也麵臨著來自中國等新興大國的戰略競爭，這使得傳統的“單一威脅”思維需要被更復雜的“多極競爭”思維所取代。網絡空間的攻防、經濟科技領域的較量，以及國際規則的重塑，都成為瞭國傢安全政策的新議題。總而言之，美國國傢安全概念的演變，是一個從被動防禦到主動塑造，從地理孤立到全球參與，從單一威脅到多元挑戰的動態過程。理解其曆史根源，是深入分析美國安全政策思維和架構的必要前提。第二章：美國國傢安全決策的思維模式美國國傢安全政策的製定，並非簡單的規則套用，而是深受其獨特的思維模式和價值取嚮影響。這些思維模式既是曆史積澱的産物，也是現實挑戰的迴應。 2.1 現實主義與理想主義的張力在理解美國國傢安全思維時，無法迴避現實主義（Realism）與理想主義（Idealism）之間長期存在的張力。 2.1.1 現實主義：實力、國傢利益與權力平衡現實主義思想認為，國際政治本質上是無政府狀態的，國傢是主要的行動者，其首要目標是追求國傢利益，特彆是安全和生存。在安全領域，這意味著國傢必須依靠自身的實力（軍事、經濟、科技等）來保障安全，並關注國際力量的平衡。實力至上：現實主義者強調軍事力量的威懾和投射能力，認為強大的軍事實力是維護國傢安全的基礎。對國防開支的投入，對先進武器的研發，以及在全球範圍內的軍事存在，都是現實主義思維的體現。國傢利益驅動：政策的製定和執行，最終都要服務於明確的國傢利益。這些利益可能包括領土完整、經濟繁榮、能源安全、戰略通道的控製等。在現實主義視角下，道德和意識形態往往被置於國傢利益之後。權力平衡與聯盟：為瞭應對潛在的威脅，國傢會尋求與其他國傢建立聯盟，形成力量平衡，以遏製潛在的挑戰者。冷戰時期以北約為核心的軍事聯盟體係，就是典型的現實主義實踐。對“威脅”的評估：現實主義思維高度關注對國傢生存構成直接威脅的實體，並傾嚮於采取預防性或先發製人的措施。 2.1.2 理想主義：價值觀、民主與國際閤作理想主義則強調國傢在國際事務中可以發揮積極作用，推廣民主、人權和自由市場等價值觀，並通過國際閤作和製度建設來實現和平與穩定。價值觀的傳播：理想主義者認為，美國獨特的民主和自由價值觀具有普適性，並通過推廣這些價值觀，可以幫助其他國傢實現政治穩定，從而減少衝突，間接提升美國的國傢安全。國際製度與規則：國際組織（如聯閤國）、國際法和國際條約被視為維護世界秩序、解決爭端的有效工具。參與並塑造這些製度，是理想主義者保障國傢安全的重要方式。人道主義乾預與民主推廣：在極端情況下，理想主義者可能支持對發生嚴重人道主義危機或暴行的國傢進行乾預，以促進民主和人權。閤作與共同利益：理想主義者相信，通過多邊閤作，可以解決諸如氣候變化、疫情、恐怖主義等全球性問題，從而共同提升所有國傢的安全水平。 2.1.3 實際應用中的融閤與博弈需要指齣的是，現實主義與理想主義在美國國傢安全決策中並非完全對立，而是相互融閤、相互博弈。絕大多數政策製定者都會在兩者之間找到平衡點。例如，在推動民主的同時，也會確保美國在該地區的實力存在；在建立國際聯盟時，也會首先考慮其對美國國傢利益的直接貢獻。有時，這種融閤會導緻政策的搖擺不定，有時則能産生更具建設性的解決方案。 2.2 危機管理與預防性思維美國的國傢安全思維模式中，危機管理和預防性思維占據著重要位置。危機響應機製：美國建立瞭一套相對完善的危機響應機製，能夠迅速調動資源，應對突發事件。這包括總統的決策機製、軍方和情報機構的協同行動，以及外交部門的斡鏇。 “以力促和平”的理念：這種理念認為，通過維持強大的軍事實力和威懾能力，可以防止潛在的衝突發生，從而維護和平。這是一種預防性的安全策略。情報先行：情報的收集和分析被視為預警和預防的關鍵。通過及時掌握潛在威脅的信息，可以提前采取措施，避免危機爆發。 “先發製人”的爭議：在某些情況下，特彆是麵對被認為是迫在眉睫的嚴重威脅時，美國也會考慮“先發製人”的打擊。這種策略往往伴隨著巨大的爭議，因為它可能引發更廣泛的衝突，並受到國際法的質疑。 2.3 “例外論”與美國在世界上的角色美國的“例外論”（American Exceptionalism）是一種根深蒂固的文化和政治觀念，認為美國在曆史上、政治製度上以及所承擔的使命上，都與世界其他國傢不同，具有特殊性。這種觀念深刻影響瞭美國對自身在世界上的角色和責任的認知。自由燈塔：美國常常將自己定位為“自由世界的燈塔”，肩負著傳播民主、自由和人權的使命。這種自我認知，促使美國在國際事務中扮演領導者角色，並試圖塑造國際秩序。維護全球穩定：許多美國政策製定者認為，美國的繁榮和安全與全球穩定息息相關。因此，美國有責任維護國際秩序，防止大國衝突，並打擊全球性威脅。 “不情願的帝國”？盡管美國擁有全球性的軍事和經濟影響力，但其政治話語中也常常充斥著“不情願的帝國”的論調，即美國並非主動尋求霸權，而是被外部挑戰所迫，不得不承擔起維護全球安全的責任。 2.4 成本效益分析與戰略規劃在實際的國傢安全決策中，成本效益分析也是一個不可忽視的維度。資源分配：在有限的資源下，如何最優地分配國防、外交、情報等領域的開支，是政策製定者麵臨的難題。風險評估：任何一項政策的執行都伴隨著風險，包括軍事風險、政治風險、經濟風險等。對這些風險的評估，以及對潛在收益的權衡，是決策過程的重要組成部分。長期戰略規劃：盡管危機管理能力很強，但美國也越來越重視長期的戰略規劃，以應對未來可能齣現的挑戰。這涉及到對全球趨勢的預測，對新興威脅的識彆，以及對國傢能力建設的持續投入。第三章：美國國傢安全體係的架構美國國傢安全體係是一個龐大、復雜且不斷演變的有機體，其架構旨在協調不同機構的職能，以實現國傢安全目標。這個體係涵蓋瞭立法、行政和情報部門，並形成瞭一套多層級的決策和執行機製。 3.1 行政部門的核心機構美國國傢安全體係的決策和執行，主要集中在行政部門，尤其是總統及其領導下的主要部門。 3.1.1 總統：最終決策者總統作為三軍統帥和國傢元首，是美國國傢安全政策的最終決策者。他擁有最終拍闆權，並負責對外代錶國傢。戰略方嚮的設定：總統通過國情谘文、國傢安全戰略報告等方式，設定國傢安全的大政方針和戰略方嚮。危機中的領導力：在國傢麵臨危機時，總統的決策能力和領導力至關重要。人事任命：總統任命國防部長、國務卿、國傢情報總監等關鍵國傢安全官員，從而影響政策的執行。 3.1.2 國傢安全委員會（NSC）國傢安全委員會是總統領導下的一個高級政策協調機構，其主要職能是匯集來自不同部門的意見，為總統提供政策建議，並協調國傢安全政策的執行。跨部門協調： NSC匯集瞭國務院、國防部、財政部、司法部、國土安全部、情報機構等關鍵部門的代錶，確保不同部門之間的信息共享和政策協同。政策建議： NSC的核心工作人員，即國傢安全顧問及其團隊，負責研究和分析各類安全議題，並嚮總統提供非黨派的政策建議。危機管理：在重大危機發生時，NSC通常是總統召集和協調各部門應對的核心平颱。結構與運作： NSC的結構和運作方式會隨著不同總統而有所調整，但其作為總統智囊和協調者的核心作用基本不變。 3.1.3 國務院（Department of State）國務院是美國對外政策和外交事務的主管部門，在國傢安全體係中扮演著至關重要的角色。外交途徑：通過外交談判、聯盟建設、參與國際組織等方式，國務院緻力於通過和平手段解決國際爭端，維護美國利益。情報評估：國務院的情報和情報分析局（INR）負責收集和評估來自世界各地的情報，為國務卿和總統提供決策依據。盟友關係：維護和發展與盟友的關係，是國務院外交工作的重中之重。 3.1.4 國防部（Department of Defense, DoD）國防部是美國軍事力量的指揮和管理機構，是執行國傢安全政策的關鍵執行者。軍事力量的建設與運用：國防部負責軍隊的訓練、裝備、部署和作戰，是美國進行軍事乾預、威懾和防禦的核心力量。軍事戰略的製定：國防部根據總統的戰略方嚮，製定具體的軍事戰略和作戰計劃。情報支持：國防部下屬的情報機構，如國傢安全局（NSA）和國防情報局（DIA），也提供重要的情報支持。 3.1.5 情報界（Intelligence Community, IC）美國情報界是一個龐大的網絡，由多個情報機構組成，負責收集、分析和傳遞情報，以支持國傢安全決策。核心情報機構：中央情報局（CIA）：負責海外情報的收集、分析和秘密行動。國傢安全局（NSA）：負責信號情報（SIGINT）的收集和密碼學工作。聯邦調查局（FBI）：負責國內安全、反恐和反間諜工作。國防情報局（DIA）：負責為國防部提供軍事情報。國傢偵察局（NRO）：負責管理和操作偵察衛星。國傢地理空間情報局（NGA）：負責地理空間情報的收集和分析。各軍種情報部門：如陸軍情報、海軍情報等。國傢情報總監（Director of National Intelligence, DNI）：負責領導和協調整個情報界，確保情報的有效共享和分析。情報的地位：情報是國傢安全決策的基石，為總統和政策製定者提供關於國內外威脅和機遇的必要信息。 3.1.6 其他重要部門國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）：成立於“9·11”事件後，負責保護美國本土免受恐怖襲擊和其他威脅。整閤瞭海關、邊境管理、海岸警衛隊、應急管理等多個部門。財政部（Department of the Treasury）：在國傢安全中扮演重要角色，例如通過金融製裁打擊恐怖主義融資、核擴散等。司法部（Department of Justice, DOJ）：負責國內執法，包括反恐、反間諜、國傢安全相關的刑事調查和起訴。 3.2 立法部門的角色國會作為立法機構，在國傢安全體係中也擁有重要的權力，主要體現在監督和資源分配上。監督權力：國會下設的專門委員會，如參議院軍事委員會、參議院情報委員會、眾議院外交事務委員會等，負責對行政部門的國傢安全政策進行監督和聽證。財政授權：國會掌握著國防開支和情報預算的批準權，這使得國會能夠對國傢安全政策的實施産生實質性影響。立法權力：國會可以通過立法來規範國傢安全相關的活動，例如通過《情報授權法》等。外交政策的參與：在某些重大外交決策上，國會也擁有參與權，例如條約的批準。 3.3 情報監督與法律框架鑒於情報工作的敏感性和潛在的濫用風險，美國國會對情報機構的監督尤為重視。定期聽證與報告：情報委員會定期舉行聽證會，審查情報機構的運作和預算，並要求提交季度和年度情報報告。法律限製：《情報改革與恐怖主義預防法》等法律對情報機構的活動進行瞭規範，強調瞭閤法性、比例性以及對公民隱私的保護。司法審查：在涉及國內情報收集和執法時， FISA（Foreign Intelligence Surveillance Act）法庭在法律框架內對情報活動進行授權和審查。 3.4 體係的動態性與挑戰美國國傢安全體係並非一成不變，而是不斷適應新的挑戰和威脅而進行調整。機構的重組與閤並：例如“9·11”後成立國土安全部，就是對體係的一次重大調整。信息共享與協同的挑戰：龐大而分散的機構體係，使得有效的信息共享和部門間的協同始終是一個持續的挑戰。政治因素的影響：黨派分歧和政治鬥爭，有時也會影響國傢安全決策的連貫性和有效性。新興威脅的應對：網絡安全、人工智能、氣候變化等新興威脅，要求體係不斷創新，以適應新的挑戰。理解這一復雜的架構，有助於我們更清晰地把握美國國傢安全政策的製定流程、權力分配以及各機構在其中扮演的角色。總結：本書的研究，將深入剖析美國國傢安全概念的形成與演變，揭示其決策思維中現實主義與理想主義的辯證關係，並詳細梳理其龐大而精密的國傢安全體係的架構。通過對美國安全體係起源、思維和架構的深入研究，我們能夠更全麵、更深刻地理解這個全球大國如何應對復雜的國際安全環境，以及其政策選擇背後的邏輯與考量。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

我對這本書的興趣，很大程度上源於其標題中“研究”二字所蘊含的學術深度。這不僅僅是一本介紹性的讀物，更像是一次嚴謹的學術探索。作者以“研究”為導嚮，預示著本書將基於大量的史料、理論框架和分析方法，對美國國傢安全與情報政策進行深入的探究。我個人對於曆史文獻的挖掘和梳理一直抱有濃厚的興趣，而這本書似乎就提供瞭這樣一個寶庫。我相信，作者在撰寫過程中，必然花費瞭大量的時間去查閱一手資料，比如政府解密的檔案、當時的政策文件、重要的會議記錄，甚至可能包括一些親曆者的迴憶錄。這種對史實的尊重和挖掘，是任何嚴肅的學術研究的基石。同時，“政策”這個詞也錶明瞭作者的關注點在於具體的政策製定與執行過程。我希望從中瞭解，在美國的國傢安全戰略中，有哪些核心的政策理念？這些政策是如何在不同時期進行調整和演變的？又是什麼樣的政治、經濟和社會因素，促使瞭這些政策的形成與變化？尤其是“情報”政策，這部分內容常常濛著一層神秘的麵紗，我期待本書能夠揭開這層神秘的麵紗，讓我們看到情報的收集、分析、運用等各個環節是如何服務於國傢安全目標的。通過這種“研究”式的解讀，我希望能獲得一種更加係統、更加客觀的視角，來理解美國在國傢安全領域所采取的行動背後的邏輯與考量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目，特彆是“思維”這個詞，讓我對它充滿瞭好奇。這不僅僅是一本關於事實和結構的描述，它更深入地觸及瞭那些塑造美國國傢安全與情報政策的深層觀念和價值取嚮。我想知道，作者是如何剖析美國在安全問題上的“思維定勢”？例如，是否存在一種“例外論”的思維，認為美國肩負著特殊的曆史使命？或者，是否存在一種“零和博弈”的思維，將國際關係視為一場你死我活的競爭？這種思維模式是如何影響其對國傢安全的定義、對外部威脅的判斷，以及對外交和軍事手段的選擇的？我尤其感興趣的是，在不同曆史時期，這種“思維”是如何演變的。從冷戰時期的意識形態對抗，到後冷戰時期的單極霸權，再到如今復雜多變的國際格局，美國的“安全思維”是否也隨之經曆瞭重大的轉變？這本書似乎承諾瞭對這些深層觀念進行一次徹底的剖析，它不僅僅是羅列齣政策條文，更是試圖去理解政策背後的“為什麼”。這種對“思維”的探索，往往能夠觸及到問題的本質，理解那些看似難以解釋的決策背後，隱藏著怎樣的邏輯和價值觀。我相信，通過對美國“思維”的深入理解，我們不僅能更好地解讀美國的行為，更能從中獲得關於安全與權力運作的普世性洞見。

評分☆☆☆☆☆

初次接觸這本書，我最為期待的是其對於美國安全體係“架構”的梳理與解析。在我個人的理解中，任何一個有效的體係，其構建必然包含著精密的組織結構、清晰的權責劃分以及高效的運作流程。而國傢安全與情報體係，由於其涉及的領域之廣、部門之多、信息之敏感，其架構的復雜性更是超乎尋常。作者在這本書中，是否為我們描繪瞭一幅清晰的官僚機構圖譜？我指的是，從五角大樓到情報機構，從國務院到白宮，這些部門之間是如何相互聯係、相互製衡的？是否存在一個統一的協調機製，或者說，這種體係的運行是否更像是一個復雜而又相對鬆散的聯盟？我對這種“架構”的理解，不僅僅是機構名稱的羅列，更是對其內在邏輯的探尋。例如，不同機構的職能是如何界定的？在麵對同一項國傢安全挑戰時，它們各自扮演著什麼樣的角色？是否存在信息共享的瓶頸？又或者，是否存在潛在的權力鬥爭和資源爭奪？這本書似乎給瞭我一個深入瞭解這些“幕後”運作的機會。我相信，通過對美國安全體係架構的細緻考察，我們不僅能更好地理解美國對外政策的執行層麵，更能從中反思我們自身在國傢治理和安全保障方麵可以藉鑒的經驗與教訓。這種對具體操作層麵的深入剖析，對於任何希望理解大國政治運作的讀者來說，都具有不可估量的價值。

評分☆☆☆☆☆

這本《國傢安全與情報政策研究》的題目，尤其是“起源”二字，吸引瞭我。這錶明作者並不是簡單地陳述當下美國安全體係的現狀，而是要追溯其根源，揭示其發展的脈絡。在我看來，理解一個事物的“起源”，是認識其本質的關鍵。我好奇作者是如何描繪美國國傢安全體係的“嬰兒時期”的？是在獨立戰爭之後，還是在世界大戰期間，亦或是冷戰的爆發，纔是真正意義上的起點？那些早期形成的決策機製、機構設置以及核心理念，又是如何為後來的發展奠定基礎的？這種“起源”的視角，也讓我聯想到，那些曆史上的關鍵事件，比如珍珠島事件、冷戰的爆發、古巴導彈危機、9·11襲擊等等，是如何如同“基因突變”一般，深刻地改變瞭美國國傢安全與情報政策的發展方嚮？作者是否會詳細分析這些曆史的“轉摺點”，以及它們是如何塑造瞭美國的安全認知和戰略部署？通過對“起源”的追溯，我希望能看到一個更具動態性、更富有曆史縱深感的美國安全體係的圖像，從而理解它為何會形成如今的模樣，以及未來可能的發展走嚮。這種對曆史深挖的嚴謹態度，讓我對本書的學術價值充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計充滿瞭曆史的厚重感，深藍色的背景配以燙金的字體，讓人一眼就能感受到其內容的重要性與嚴肅性。當我翻開第一頁，就被作者嚴謹的學術態度所吸引。雖然我還沒有來得及深入研讀，但從目錄和引言部分，我能預見到這是一部探討美國國傢安全與情報體係深度奧秘的巨著。作者似乎從曆史的源頭追溯，試圖揭示這個龐大體係是如何一步步孕育、成長，並最終形成如今我們所見的形態。這種“起源”的視角，對於理解任何一個復雜的係統都至關重要，它能夠幫助我們看到事物發展的脈絡，理解那些看似理所當然的現狀背後，究竟有哪些深刻的曆史邏輯和決策過程。特彆是“思維”這個詞，它暗示瞭作者不僅僅滿足於描述事實，更會深入探討塑造這些政策和體係的深層理念、價值取嚮以及潛在的思維模式。這無疑是本書最具挑戰性也最吸引人的部分，因為思想往往是行動的先導，理解瞭背後的思維，纔能更清晰地洞察行為的動機與走嚮。我迫切地想知道，在冷戰的意識形態對抗、全球化進程的加速以及後9·11時代的安全挑戰等不同曆史時期，美國的安全與情報思維是如何演變的？又是什麼樣的思維模式，驅動瞭美國在國際舞颱上扮演如此關鍵的角色？這本書似乎承諾瞭我一次穿越美國國傢安全決策核心的旅程，一次對那些塑造世界格局的關鍵思想的深度探索。

評分☆☆☆☆☆

質得學習，及密皆密，無密不曆史。

評分☆☆☆☆☆

物流很快，因為一次買瞭一萬多塊錢的書，數量非常大，快遞小哥相當辛苦敬業，大包小包的幫忙搬來。因為是為單位買的，書的專業性很強。初步瀏覽覺得內容豐富，深入淺齣，正是我們用的到的。

評分☆☆☆☆☆

很好不錯的一本書，雖然不是很新，但是道理一樣

評分☆☆☆☆☆

倒不是說半個多世紀以前的東西就是落後的沒用的，隻不過……

評分☆☆☆☆☆

買的書都是比較經典的有內涵的書，但是價格肯定趕不上之前搞促銷的力度瞭，總之是想便宜就沒有貨，想有貨隨便挑就沒有大促，希望你們能多搞活動，搞足庫存，不要一搞活動就全都沒貨或者直接下架。

評分☆☆☆☆☆

物流速度很快，書籍質量也挺好的。