特色小镇创建指南 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈根 著

图书标签:

• 小城镇发展
• 乡村振兴
• 特色经济
• 城镇规划
• 乡村旅游
• 地方特色
• 产业升级
• 区域发展
• 新农村建设
• 文旅融合

出版社： 电子工业出版社

ISBN：9787121325564

版次：1

商品编码：12185523

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-08-01

用纸：胶版纸

页数：312

字数：312000

正文语种：中文

编辑推荐

适读人群 ：政府管理者及区域产业发展从业人员、研究人员，特色小镇发展相关的企业家、农民、创业者、工程技术人员等。
　　

带领大家真正理解特色小镇的内涵、本质，指导大家规划创建符合国家新兴战略产业的特色小镇

内容简介

　　

本书旨在研究基于IEPCO模式的全价值特色小镇的创建启动以及全过程，共分为七个部分。第一篇为透视特色小镇内涵、第二篇为特色小镇发展沿革、第三篇为特色小镇创建计划、第四篇为特色小镇发展架构、第五篇为特色小镇的融资模式、第六篇为特色小镇案例详解、第七篇为小镇申报的相关附录。为特色小镇从定位、建立到发展，提供一揽子全产业链全程解决方案。

作者简介

陈根 教授级高级工程师北京大学特邀课程教授，南京航空航天大学客座教授，北京林业大学硕士研究生导师，华东理工大学创新创业导师；时任人民日报、第一财经、新浪、网易等多家媒体与期刊的特邀专栏作家，曾任央视大型纪录片《大国重器》特邀策划。出版专著50余本，涉及金融、科技、地产、医疗、设计等多个领域。既有厚重的理论功底，又有丰富的实战经验。曾任多家上市公司高管，在战略规划、企业转型、经营管理和资本运作方面均有突出成就，是国内难得的实业与金融两栖专家。

精彩书评

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目录

第一篇 透视特色小镇内涵
Section 01 特色小镇的定义 / 2
Section 02 特色小镇的目的 / 7
Section 03 特色小镇的内涵 / 10
Section 04 解读特色小镇的IEPCO模式 / 12
第二篇 特色小镇发展沿革
Section 01 从产业园区到特色小镇 / 16
Section 02 特色小镇扶持政策 / 25
Section 03 特色小镇验收程序与标准 / 49
第三篇 特色小镇创建模式与运营
Section 01 特色小镇的PPP模式 / 72
Section 02 特色小镇的IP模式 / 80
Section 03 特色小镇的经营模式 / 85
Section 04 特色小镇的一体化建设 / 91
Section 05 特色小镇的五种设计架构 / 94
Section 06 如何设计特色小镇 / 97
第四篇 基于物联网的智慧特色小镇
Section 01 特色小镇智慧化平台解决方案 / 110
Section 02 智慧小镇的重要业务流程 / 116
第五篇 特色小镇的融资模式
Section 01 发债模式 / 125
Section 02 融资租赁模式 / 126
Section 03 基金模式 / 128
Section 04 资产证券化模式 / 131
Section 05 收益信托模式 / 133
Section 06 PPP融资模式 / 134
第六篇 特色小镇案例详解
Section 01 “国家样板”特色小镇 / 136
Section 02 我国智造产业项目小镇 / 139
Section 03 我国旅游产业特色小镇 / 143
Section 04 金融产业特色小镇 / 147
Section 05 汽车工业特色小镇 / 151
Section 06 航空特色小镇 / 153
Section 07 教育特色小镇 / 158
Section 08 艺术主体特色小镇 / 161
Section 09 旅游特色小镇 / 166
Section 10 互联网创业特色小镇 /168
Section 11 创意农业特色小镇 / 171
Section 12 休闲运动特色小镇 / 177
Section 13 名人IP特色小镇 / 185
Section 14 历史文化特色小镇 / 187
Section 15 产业建质特色小镇 / 198
Section 16 主题娱乐特色小镇 / 202
Section 17 健康疗养特色小镇 / 206
Section 18 风情主题特色小镇 / 210
第七篇 特色小镇规划编制指南
Section 1 特色小镇规划编制总则 / 214
Section 2 组织机制 / 217
Section 3 编制内容 / 219
Section 4 成果要求 / 225
Section 5 审议程序 / 227
Section 6 规划实施 / 229
第八篇 特色小镇申报文件
Section 1 特色小镇申报流程 / 234
Section 2 特色小镇创建指标体系 / 239
Section3 特色小镇申报材料 / 241

附录A：国家及地方政府关于特色小镇申报条件、流程汇总 / 253
附录B：全国各地“特色小镇”政策 /270
附录C：第二批全国特色小镇推荐工作 /297
附录D：特色小镇是浙江创新发展的战略选择 / 299

前言/序言

大多数人对于特色小镇的概念、意义及规划设计尚没有清晰的认识。当然，任何事物的发展都需要一个过程，特色小镇也是如此。尽管特色小镇在国外已经有非常悠久的历史，也形成了各种各样的特色小镇，但在我们国家当前的国情下，需要寻找到一条符合自己国情的特色小镇的发展模式。目前，从国家部委到各级地方政府再到企业层面等都在积极探索特色小镇的建设。

从2016年7月，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年前，将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。同年10月中旬，住建部即公布了首批127个中国特色小镇。10月底，发改委发布了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》。2017年2月8日，发改委在官网发布了《国家开发银行关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》，再到两会期间特色小镇第一次被写入政府工作报告，特色小镇成为了当前产业、城市、经济升级的一个重要抓手。不仅限于此，特色小镇更被视为治国理政的新抓手。

根据江苏省省委书记李强（原浙江省省长）在《特色小镇是浙江创新发展的战略选择》一文中的诠释，特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，进行科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

目前围绕特色小镇所采取的是两条腿同时走路的形式，即以住建部为主导的特色小城镇与国家发改委主导的特色小镇。尽管两者之间只相差了一个“城”字，但其本质却完全不同。所谓的特色小城镇主要是围绕行政意义上的建址镇，通常是伴随着改革开放由产业聚集所发展起来的产业特色镇；而特色小镇主要就如李强书记所表述的，非“区”非“镇”，并以国家新兴战略产业为主导方向，借助特色小镇的平台，将产业与产业所配套的人才集聚起来，同时通过小镇的人文、商业、居住等一系列配套措施，最终实现产业人才的安居乐业。

特色小镇不仅承载着国家新兴战略产业未来国际竞争力的使命，同时对于北京、上海等特大型城市目前所出现的人口拥挤问题也将起到非常大的疏解作用，围绕这些特大城市相对远郊的区域建立特色小镇，依托产业有效地将产业相关的大部分人员转移出去，缓减城市中心人口“拥堵”的问题。对于城镇化而言，同样具有非常大的作用。我国的城镇化速度非常快，经过这几十年的努力，已经有50%以上的外来人口被引导进入了城市，随之而来的则是大部分小城镇的发展缺乏动力，城镇化率也面临了各种各样的问题。借助特色小镇，尤其是在一些城乡结合部培育、打造特色小镇，不仅能盘活区域经济，同时将更近一步地推进城镇化的有效转换。

正是由于特色小镇强调的是以围绕国家新兴战略产业培育为核心要素，因此，特色小镇并不能简单地理解为一次房地产运动，准确地说应该是一次以产业为核心的运动。只有充分理解特色小镇的内涵，在考虑与决策是否投资特色小镇时，就会有更清晰的认识。对于房地产商而言，进入特色小镇这一领域需要慎重的考虑，自身是否具备培育产业，或者引入产业相关的人才来运营产业，而不是简单的住宅销售。不论是从特色小镇的本质，或是国家意图层面来看，更希望鼓励产业人员投身到特色小镇的创建中去，结合自身对于产业的理解，建立一个产业集聚高地的特色小镇，并培育出一个具有独特竞争力的新经济体。

当然，目前在特色小镇的创建过程中也存在着各种各样的问题，包括对特色小镇的理解并不充分就仓促上马的小镇项目。而本书正是基于上述一些问题，受有关部委的委托编著了此书，希望能带领大家真正理解特色小镇的内涵、本质，并能指导大家创建一个真正符合国家意图的特色小镇。同时，由于时间仓促，加之本人水平所限，书中难免疏漏或一些观点的不到位，望广大专家、读者能及时批评指正，并进行有效的补充。

追溯千年文明的足迹：一部关于地域文化复兴与创新实践的宏大叙事 《大地之歌：重塑地方精神与未来乡村图景》 图书简介 这部厚重的著作，并非聚焦于当下热议的“小镇建设”这一特定议题，而是将视野投向更广阔的历史深处与更宏远的未来图景。它是一份对“地方性”（The Genius Loci）的深度探寻，是对散落在中国广袤大地上的独特文化脉络与生命力的系统性梳理与再激活的理论建构。 全书打破了传统地域研究中常见的碎片化叙事，力图构建一个多维度的分析框架，探讨如何在加速的全球化进程中，有效保存、转化并创新性地发展那些承载了数千年人类智慧的乡村聚落与地域文化。它关注的焦点是“地方精神的复兴”，而非单一的产业导入或基础设施的堆砌。 第一部分：文明的根系——地方性与历史的沉淀 本书的开篇，是对“地方性”这一核心概念进行本体论上的界定与哲学思辨。作者从古典地理学、人类学和现象学等多个学科角度切入，阐释了地理环境、历史事件、风俗信仰如何共同塑造了一个地域的独有“气质”。 地域的“性格”分析： 深入剖析了中国不同地理单元——如黄土高原的内敛、江南水乡的灵动、山地社会的坚韧——在其建筑形制、生活节奏乃至思维模式上留下的深刻烙印。这不是对景观的简单描绘，而是对深层文化基因的挖掘。 活态遗产的记录： 选取了若干具有极高研究价值的濒危或正在转型的传统村落作为案例，重点不在于记录其“被破坏前”的样子，而在于分析其在面对现代性冲击时，内部的自我修复机制和知识体系的代际传递现状。例如，对徽州宗族建筑中体现的伦理秩序，以及西北地区土窑结构中蕴含的能源智慧，进行了详尽的考古学与社会学的交叉解读。 “时间之轴”的张力： 探讨了历史叙事与现实生活之间的张力。如何处理历史遗迹的“真实性”与当代社会对“怀旧”的投射之间的关系？书中提出，真正的地域复兴，是让历史成为一种流动的、可被当代人理解和使用的“工具”，而非僵死的博物馆展品。 第二部分：失落的连接——工业化转型中的文化断裂 在这一部分，作者将目光聚焦于近现代以来，中国乡村在快速工业化与城市化浪潮中所经历的文化断裂和结构性衰变。 生产方式的文化剥离： 详细论述了传统农业生产活动如何不仅仅是经济行为，更是深刻的社会仪式和审美活动。当现代农业技术介入，传统的农事节令、工具制造工艺和社区互助网络随之瓦解，由此产生的精神真空如何影响了现代人的存在感。 精英叙事与民间记忆的冲突： 分析了自“五四”以来，知识分子对乡村的“想象”与乡村内部真实生活状态之间的巨大鸿沟。传统民间艺术（如戏曲、剪纸、地方神祇崇拜）在现代教育体系和大众媒体的冲击下，其功能性和生命力是如何被边缘化的。 基础设施的“异化”： 研究了现代交通、电力、通讯等基础设施，在带来便利的同时，如何在空间和功能上“剪断”了原有的社区肌理。例如，一条笔直的现代公路如何破坏了依山傍水的传统聚落布局，以及随之带来的邻里关系的疏远。 第三部分：在地创新——知识的再生产与未来乡村的构建 本书的第三部分是其理论实践的高潮，它探讨的是如何在不进行“主题公园式”的复古重建的前提下，实现地方知识、技能和价值的可持续创新。 “原产地”概念的深层解读： 挑战了将“原产地”仅仅等同于地理标志的做法。作者认为，真正的“原产地”是一种“知识的生态系统”。它包括了特定的气候条件、代代相传的技艺、支撑这些技艺的社会组织形式，以及由此衍生的生活哲学。如何将这种复杂的系统性知识进行提取、编码和再应用，是未来地域发展的关键。 功能重塑与工艺的激活： 详细考察了那些成功将传统手工艺（如特定的纺织技术、传统木作、陶艺）与当代设计需求进行对接的实践案例。这些案例的成功之处在于，它们并未将传统手艺降格为“旅游纪念品”，而是通过引入现代设计思维，使其能够解决当代生活中的实际问题，从而重获市场生命力与传承动力。 社区自治与治理模式的探索： 探讨了在去中心化趋势下，如何重建或优化地方的决策机制。书中引入了基于互助和信用的传统内部管理条例，并将其与现代法律框架进行对接，探索一种既能尊重地方历史惯例，又能适应现代社会管理需求的“混合型治理”模式。 文化资本的价值转换： 提出了一种评估和计算“地方文化资本”的量化模型。这种资本不仅仅是旅游收入，更是指代一个地区对外部人才的吸引力、社区成员的归属感强度，以及对未来风险的抵御能力。书中探讨了如何通过文化授权、知识产权保护等手段，确保地方社区能够从其独特性中获得公平的回报。 结语：向着“在地未来”的审慎前行 《大地之歌》最终落脚于一种审慎的乐观主义。它没有提供任何一步到位的“速成秘籍”，而是提供了一套深刻的思考工具和一套严谨的分析方法。它提醒读者，真正的地域复兴，是一场漫长而艰巨的“认知革命”——认识到我们所拥有的最宝贵的资源，不是尚未开发的土地，而是那些世代积累、正在等待被重新理解和激活的“地方精神”。本书旨在引导读者，以历史的谦卑和创新的勇气，去倾听并重写脚下这片土地的未来篇章。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让我开始思考“什么才是真正的‘特色’”的书。在信息爆炸的时代，我们常常被各种新概念、新模式裹挟，很容易迷失方向。而这本书，就像一股清流，引导我回归到事物的本质，去探寻那些最根本、最独特的价值。 我特别喜欢书中关于“差异化竞争”的论述。它并没有回避市场竞争的残酷性，而是强调，在同质化严重的今天，真正的竞争力恰恰在于“独一无二”。它分析了不同的“独一无二”是如何形成的，是历史遗迹？是自然风光？是特色产业？还是某种独特的文化基因？然后，它会引导你去思考，如何将这种“独一无二”放大，变成小镇的核心吸引力。 让我耳目一新的还有书中关于“品牌化运营”的思路。它不仅仅是将小镇当作一个旅游目的地来打造，更是将其视为一个具有独特价值的“品牌”。它强调了从品牌定位、品牌故事、品牌形象到品牌体验的全方位塑造。这种思维模式，对于提升小镇的价值，吸引更优质的客群，具有非凡的意义。这本书让我深刻理解到，特色小镇的创建，是一项系统工程，需要战略眼光、创新思维和精细化运营。

评分☆☆☆☆☆

老实说，一开始我抱着一种学习“套路”的心态来翻阅这本书的，想着看看有没有什么现成的模式可以照搬。但读下来之后，我才意识到这本书的价值远不止于此。它最大的亮点在于，它并没有提供一个标准化的“万能公式”，而是鼓励读者去思考，去探索，去找到属于自己小镇的独特基因。书中大量的篇幅都在分析“为什么”，而不是仅仅停留在“怎么做”。比如，它会深入剖析不同类型特色小镇的成功要素，但更重要的是，它会引导你去思考，你的小镇最核心的价值是什么？是山水？是历史？是文化？还是某种独特的产业？ 让我印象深刻的是，书中反复强调了“在地化”的重要性。它告诫我们，不能盲目模仿，更不能照搬外地的成功经验，而要深入挖掘本地的文化底蕴和资源优势。这一点非常重要，因为很多小镇在发展过程中，往往容易失去自我，变得千篇一律，失去了吸引力。书中提供的分析框架和评估工具，对于帮助决策者理清思路，找到正确的方向，非常有帮助。它不是一本告诉你“一步一步怎么做”的书，而是一本帮助你“找到方向，然后自己去创造”的书。

评分☆☆☆☆☆

一本让人耳目一新的书！我是在一个偶然的机会得知这本书的，当时我就被“特色小镇”这个概念吸引了。现在市面上关于城镇规划、旅游开发的图书不少，但很少有能像这本书一样，深入浅出地将“特色”二字落到实处的。它并没有简单地罗列一些成功案例，而是从更宏观的视角出发，探讨了如何挖掘和放大一个地区的独特文化、自然禀赋、产业优势，以及如何将这些“特色”转化为可落地的发展策略。 我尤其喜欢书中关于“文脉传承与创新”的章节，它不仅仅是谈论保护老建筑，更是强调了如何将历史故事、民间技艺、地域民俗与现代审美、商业模式相结合，让传统焕发新生。这一点对于很多面临发展瓶颈的乡镇来说，具有极强的启发意义。书中列举的那些“看似不可能”的创意，比如将非物质文化遗产变成沉浸式体验项目，或者将当地的农产品通过精致化包装和品牌化运作，打开了新的市场，都让我眼前一亮。感觉作者不仅仅是在写一本“指南”，更是在传递一种“思维方式”，一种发现美、创造美的能力。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我对“特色小镇”这个概念最初有些模糊，总觉得它像是某种商业包装，离我所理解的“生活”有些距离。然而，读完这本书，我的看法发生了巨大的转变。它让我看到了“特色小镇”背后更深层次的意义——它是一种对生活方式的重新定义，一种对地域文化的尊重，一种对可持续发展的追求。 书中对于“如何塑造小镇的灵魂”的探讨，让我觉得非常动人。它不仅仅是谈论硬件设施的建设，更是强调了软件方面的打造，包括小镇的精神内核、居民的情感认同、以及社区的活力。作者通过大量的案例，展现了如何通过精细化的运营，让小镇拥有独特的“气质”，吸引真正认同这种气质的人前来居住、工作、生活。 最让我感到惊喜的是，书中还涉及了“人才引进与培育”以及“社区治理”等看似与“特色”不直接相关，但却是小镇能否长远发展的关键因素。它让我明白，一个真正成功的特色小镇，不仅仅要有吸引人的“面子”，更要有稳固的“里子”，有居民的参与，有可持续的动力。这本书让我对“小镇”这个概念有了全新的认知。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最直接的感受就是它的“实操性”和“前瞻性”结合得非常好。很多关于城镇建设的书籍，要么过于理论化，让普通读者难以理解；要么过于注重细节，但缺乏宏观的战略指导。而这本书恰好填补了这一空白。它既有对“特色小镇”核心理念的深刻阐释，也有对具体落地环节的详细分析。 比如，书中在谈到“产业导入”时，并没有停留在简单的“招商引资”，而是深入分析了如何根据小镇的特色，吸引与之匹配的优质产业，并围绕这些产业构建完整的产业链和生态系统。它还提到了如何通过“文化赋能”来提升产业附加值，让每一个产品、每一个服务都带上小镇独特的印记。这一点让我觉得非常有启发，因为它不仅仅是经济上的考量，更是文化价值和社会价值的提升。 我特别欣赏书中关于“可持续发展”的论断，它不仅仅是环保，更是指经济、文化、社会各方面的协同发展，让特色小镇能够长久地保持其魅力和活力，而不是昙花一现。这种全局观和长远眼光，对于任何想要创建特色小镇的团队来说，都是至关重要的。

评分☆☆☆☆☆

还不错

评分☆☆☆☆☆

书不错！

评分☆☆☆☆☆

很难理解，这居然是本书，错别字，完全的拼凑，耽误时间。

评分☆☆☆☆☆

一般吧，内容不出彩

评分☆☆☆☆☆

还没来得及看呢

评分☆☆☆☆☆

很好！！！

评分☆☆☆☆☆

包装完整漂亮速度快

评分☆☆☆☆☆

很赞的书

评分☆☆☆☆☆

好！！！！！！！！！！