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产品特色

编辑推荐

　　公文写作绝对是一门技术活，资深文秘长年累月的写作诀窍，呕心沥血的实战经验。

　　全面：收录全面的公文写作技法及实用范例，全新的公文写作实用工具书。

　　新颖：本书是根据党和国家公文法规的一系列新精神、新要求而编写的，是公文图书市场上畅销升级版。

　　实用：一看就懂，上手即会，理清思路，更新观念，夯实公文写作的基础。

　　规范：本书严格按照“新《条例》”﹑“新标准”的要求编写。

　　具体：系统的公文知识，实用的参考范例，详细的写作要领。

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内容简介

　　所谓行政类应用文，就是通常所说的行政公文，它是一种用于公务活动的应用文书。公文是统治阶级管理国家、处理政务的重要工具，主要用于颁布法律、法规、规章，传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制订计划以及记载政务活动等。
　　公文相比于其他实用文体有自己明显的特点。首先，公文内容具有鲜明的政治性和高度的思想性。我国公文鲜明的政治性和高度的思想性，集中体现在为广大人民群众的根本利益服务，为巩固和发展中国特色社会主义事业服务。其二，公文要由法定的作者在法定范围内行使职权时制定和颁发。各级党政机关、社会团体、企事业单位都是合法存在的法定作者。其三，公文具有法定的行政约束力，特别是下行公文，有着行政领导和行政指挥的作用。其四，公文写作具有特定的格式。国家规定了统一的公文格式及严格的行文规范。其五，公文具有广泛使用性。相比于其他实用文体，公文无专业特性，在各个行业和地区，所有机关、团体、企业都可以使用。因此，它便成为使用广泛的应用文书。
　　公文从不同的角度可以分为不同的类别。例如，依据公文的作者性质可将公文分为党内公文、行政公文、社会团体公文、各企事业单位公文等；依据公文内容的机密程度可将公文分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；依据公文的来源可将公文分为收文和发文两类。本书则依据公文的行文方向，将公文分为上行文、下行文和平行文。其中，上行文是指下级机关向它所属的上级领导机关发送的文件，如请示、报告等；下行文是指领导机关对下属机关的发文，如指示、决定、决议、通报等；平行文是指同级机关或不相类属的机关（即没有领导或业务指导关
　　系的机关）之间的来往文件，如函等。特别提醒：党政机关公文格式要求严格，在撰写时请参照“附录二：党政机关公文处理工作条例”与“附录三：党政机关公文格式”。
　　
　　

作者简介

　　张玲英，多年从事秘书工作，多次参与区委、区政府公文写作和重要文献资料写作。工作之余，张玲英同志用心思考、刻苦钻研，对办公室工作及公文创作形成了独到的见解和深刻的认识，因文字功底扎实、写作能力突出，多次获评市区先进工作者。现她将自己长年累月的写作诀窍，呕心沥血的实战经验毫无保留的供大家分享。

目录

第一章　行政类应用文
002／第一节　下行公文
一、命令（令）·范例 002
二、决定·范例 006
三、公告·范例 010
四、通告·范例 014
五、通知·范例 017
六、通报·范例 022
七、批复·范例 026
八、会议纪要·范例 030
033／第二节　上行公文与平行公文
一、请示·范例 033
二、议案·范例 037
三、报告·范例 040
四、函·范例 043
五、意见·范例 047
002 新编办公应用文全书
第二章　事务类应用文
053／第一节　会务文书
一、会议通知·范例 053
二、会议方案·范例 056
三、会议提案·范例 059
四、会议记录·范例 062
五、会议工作报告·范例 066
六、会议决议·范例 070
七、开幕词·范例 073
八、闭幕词·范例 077
九、发言稿·范例 080
083／第二节　规约文书
一、公约·范例 083
二、章程·范例 088
三、规则·范例 091
四、规定·范例 094
五、制度·范例 098
六、办法·范例 101
七、条例·范例 104
八、守则·范例 106
九、细则·范例 108
111／第三节　决策文书
一、计划·范例 111
二、规划·范例 114
三、简报·范例 118
四、方案·范例 121
五、总结·范例 123
六、工作要点·范例 127
130／第四节　其他事务文书
一、调查报告·范例 130
二、条据·范例 135
三、典型材料·范例 138
四、大事记·范例 140
第三章　商贸类应用文
145／第一节　市场文书
一、市场预测报告·范例 145
二、市场调查报告·范例 148
三、商业战略规划·范例 153
四、招标书·范例 154
五、投标书·范例 159
六、招商说明书·范例 162
七、广告策划书·范例 164
169／第二节　产品文书
一、产品说明书·范例 169
二、商标注册申请书·范例 173
第四章　财经类应用文
177／第一节　报告文书
一、财务预算报告·范例 177
二、财务分析报告·范例 180
三、评估报告·范例 183
四、审计报告·范例 186
五、经济活动分析报告·范例 190
六、可行性研究报告·范例 194
197／第二节　协议文书
一、合同·范例 197
二、协议书·范例 211
三、意向书·范例 216
第五章　法律类应用文
221／第一节　诉状文书
一、经济纠纷起诉状·范例 221
二、经济纠纷上诉状·范例 224
三、经济纠纷申诉状·范例 226
四、经济纠纷答辩状·范例 229
五、代理词·范例 231
234／第二节　公证与仲裁文书
一、公证书·范例 234
二、赠与书·范例 236
目　录 005
三、遗嘱·范例 239
四、仲裁申请书·范例 241
五、仲裁协议书·范例 245
247／第三节　其他司法文书
一、律师函·范例 247
二、律师见证书·范例 249
三、授权委托书·范例 252
四、法律意见书·范例 255
第六章　礼仪类应用文
261／第一节　聘邀文书
一、请柬·范例 261
二、邀请书·范例 263
三、聘书·范例 264
四、解聘书·范例 267
268／第二节　书信文书
一、申请书·范例 268
二、倡议书·范例 272
三、号召书·范例 275
四、保证书·范例 277
五、决心书·范例 279
六、公开信·范例 282
七、介绍信·范例 286
八、推荐信·范例 289
九、自荐信·范例 290
十、辞职书·范例 293
十一、证明信·范例 296
十二、慰问信·范例 299
十三、感谢信·范例 302
十四、表扬信·范例 305
308／第三节　致词文书
一、欢迎词·范例 308
二、答谢词·范例 311
三、欢送词·范例 314
四、祝词·范例 316
320／第四节　喜丧文书
一、喜报·范例 320
二、贺信·范例 322
三、讣告·范例 325
四、悼词·范例 328
五、唁电·范例 331
六、治丧委员会名单·范例 333
第七章　传播类应用文
336／第一节　广告文书
一、商品广告·范例 336
二、公益广告·范例 342
345／第二节　新闻文书
一、新闻发布稿·范例 345
二、电视新闻稿·范例 348
三、消息·范例 351
目　录 007
四、通讯·范例 357
五、新闻评论·范例 360
六、专访·范例 364
368／第三节　信息文书
一、启事·范例 368
二、声明·范例 373
三、海报·范例 376
379／附录一：应用文常用特定用语简表
380／附录二：党政机关公文处理工作条例
387／附录三：党政机关公文格式

精彩书摘

　　第一部分

　　公务员应用文写作总论

　　第一章公文概述

　　第一节公文的概念

　　公文是应用文体中的一种，应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，我们生活中应用非常广泛，如私人信件、留条一类的短文，都属于应用文，而公文则是应用文中特殊规范文体的一种。从把握公文这一事物本质、并从确定公文在应用文的坐标以及辨别公文自身种类等角度出发，对公文进行准确的定义是必要的。

　　从称呼上理解，公文就是机关团体、企事业单位等社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。公文办理公务，就是以文字的形式实施管理。公务包括内务（即内部管理）和外务（即处理与其他社会组织间的关系）。公务还分为政务和事务：政务是社会组织领导所主管的人员安排和组织发展的大事；事务是社会组织全体成员从事的业务性、日常性的工作。

　　第二节公文的特点

　　作为客观事物的公文特点和作为客观事物运动的公文写作特点是密切相联的。可以从公文的概念中提取出公文的特点来。

　　1.权威性

　　首先，由法定的作者制成和发布。其次，无论是事实、数字还是各种意见、结论，一旦进入正式公文，就不能任意更改、解释、否定。第三，公文是机关、团体、组织的喉舌、意图，是开展工作的依据。

　　2.规范性

　　公文的撰写和处理，从起草到成文，再到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等，都有一套规范化的制度。另外，公文具有特定的体式，其文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。

　　3.工具性

　　公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中最经常、最大量使用的一种工具。公务管理的方法很多，而最科学、最正规的方法是利用公文。

　　第三节公文的作用

　　公文是作为传达和贯彻党和国家各项方针政策，联系和处理各级机关公务的一种工具。具体来说，它有以下几方面作用：

　　1.领导和指导作用

　　公文的领导作用体现为：上级机关通过制发公文，传达党的路线、方针和政策，颁布国家的法律法规，组织开展各种公务活动，责成下级机关严格执行或予以贯彻。

　　公文的指导作用体现为：上级机关通过制发公文，对本行业、本系统的业务工作提出原则性的指导意见，要求下级机关结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。

　　2.规范和约束作用

　　党政机关制定的条例、规定、办法以及根据党的路线、方针和政策制定的法律法规，具有明显的规范和约束作用。

　　3.宣传和教育作用

　　党政机关通过制发公文对广大干部群众进行宣传教育，以便统一思想认识，增强贯彻执行的自觉性，如带有奖励或批评性的通报、决定等。

　　4.联系和沟通作用

　　党政机关、企事业单位、人民团体等组织通过制发公文联系和商洽工作，传递和反馈信息，介绍和交流经验，如部分函、报告等。

　　5.依据和凭证作用

　　公文作为处理公务的专门文书，反映了发文机关的意图，具有法定的效力，是收文机关做出决策、处理问题、开展工作的依据和凭证，如决定、通知、指示、批复、报告、意见、请示和部分函等。因此，重要的公文，都需要归档保存很长时间，以便需要时查找。

　　第二章公文写作基本知识

　　第一节公文的主题

　　公文与一般文章虽然不同，但在写作上也同样要求突出中心意思。现在，对于一般记叙性文章的中心意思，人们通常称为“中心思想”；对于论说性文章的中心意思，通常称为“基本观点”或“中心观点”；对文艺作品的中心意思，通常称为“主题思想”；而对公文的中心意思，则通常称为“主题”。

　　公文的主题就是作者写作公文的目的需要，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求，它是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。在公文写作过程中，主题一经确立，即对材料的组织、结构的布局、语言的运用，以及表达方式等起到制约和调控作用。因此，正确确立主题，使之合乎要求，是写好公文的关键。

　　公文作为文章的一种，与其他体裁的写作规律有共同之处，就主题而言，不论公文长短、内容多少，也不论作者是谁，一件公文总有一个“主题”。这个“主题”像其他文章的主题、中心思想、中心论点一样，作为公文的“灵魂”和“统帅”，也同样应该贯穿首尾，统摄全文。而且公文作为一种独立的文体，其主题有其独特之处。

　　1.公文主题反映的对象是公务活动

　　公文主题主要通过反映公务活动表现出来，能够做出判断是什么事该（不该）办，或如何办，办得怎么样，它只对公务事务做出判断，一般不涉及公务事务以外的问题，也不需要塑造人物形象，或进行系统的理论阐述。

　　2.公文主题的表达方式比较直接

　　公文主题通常采用议论、说明的方式表达，偶有叙述，不需要描写、抒情。很多公文标题就说明了主题。较长篇幅的公文，篇首的导语是对全篇内容的摘要，就是主题。即使没有导语的公文，其主题也会毫不隐讳直接告诉读者的，它不像文艺作品的主题，隐含在艺术形象的塑造中，需要读者体味揣摩。

　　3.公文主题有直接的社会价值

　　公文主题是对某项公务活动的判断，体现着决策、行动和经验。一旦人们了解了主题，即领会了公文的主要精神和观点，会马上采取相应的行动，由此，体现了主题的直接社会效用。这一点，同文艺作品主题通过潜移默化来感染、教育人不同，与议论文的中心论点直接教育人的作用也不同。

　　4.一份公文只有一个主题

　　一份公文只能写一件事或一个问题，即“一文一事”，因此一份公文只能有一个主题，不能出现多中心。例如下级行政机关针对某一问题向上级行政机关提出的“请示”，以及上级行政机关对此的“批复”，又如平行行政机关就某一问题进行商洽而写的“函”，在写作时必须紧紧围绕所提的问题，不能另生枝节，离题别议。如果一篇公文有两个或以上的主题，就可能什么也表达不清，什么目的也达不到。因此，切忌主题不明或多主题。

　　第二节公文的材料

　　一篇公文所依据的事实和道理，就是材料。材料之于公文，如同血肉之于人。

　　1.材料的作用

　　首先，是观点赖以产生的基础。材料在多数情况下属于对事物的感性认识。“这样的感性认识积累得多了，就会产生一个飞跃，变成了理性认识，这就是思想。”（毛泽东《人的正确思想是从哪里来的？》）没有材料作基础，观点无从产生。我们通过收集某一专题的全部材料，并且经过深入研究，得出结论，观点便会跃然而出。其次，是表达观点的支柱。公文的观点不能孤立地、赤裸裸地存在，它们必须由充分的材料来证明、来支持。党政干部有这样的经验，即使是写一份简报，写一则请示，没有材料也是万万不行的。

　　2.材料的来源

　　一是直接材料，即通过作者自身的观察、体验、感受、调查直接得到的材料。我们要在工作和生活中养成观察、积累的习惯，关心国家大事，留心身边各种事物，掌握所在单位、部门、系统、地区的各种情况。还要深入基层、深入实际进行调查研究。调查研究的形式有普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查等，调查的方法有现场勘察、个别谈话、开调查会、问卷调查等。

　　二是间接材料。就是从各种简报、报告、文献资料、书籍报刊中得来的材料。因为它不是从实践中收集的第一手资料，所以叫作间接材料。获取间接材料要大量阅读，勤于查找，要学会利用各种索引（现在特别流行网上搜索）、工具书，学会利用图书馆、资料室、文件室、阅览室等。总之，不管是直接材料还是间接材料，都要靠我们去收集、去整理。任何一个公文写作者，从步入文秘这一领域那天起，就要牢固地、持久地树立材料收集意识，建立自己的“材料库”。实践表明，这种意识的有与无，甚至浓与淡，其效果是大不一样的。

　　3.材料的鉴别和选择

　　材料的收集是从无到有，集于案头；鉴别是除去伪劣，保留恰当的；选择是平中选优，备钢于刃。

　　鉴别和选择材料要做到：

　　一是真实可信。就是指客观实际是怎样就是怎样，真有其事，不能信口开河，不问真假。据1997年第9期《秘书》杂志载，某乡在大草甸子上投资建成牛舍，搞养牛小区。可是，牛未养起来，“经验”已出笼。文件上报后，县里即组织参观，乡领导部署各村借牛入栏，粉饰现场。可见，用虚假材料堆砌公文的后果是恶劣的。

　　二是表现主题。观点和材料统一，是公文的根本要求。要选择那些能恰当地支持观点、有力地证明观点、科学地说明观点的材料，使其达到水乳交融的程度。

　　三是典型有力。就是材料要有代表性，能反映事物的本质、主流和规律。毛泽东说得好：“材料是要愈多愈好，但一定要抓住要点或特点（矛盾的主导方面）。”恩格斯《在马克思墓前的讲话》首句：“3月14日下午2∶45分，当代最伟大的思想家停止思想了。”寥寥两句，便交代了时间、人物、事件，此即古人倡导的“文约事丰”和“贵乎精要”。

　　……

前言/序言

　　序言
　　鲁迅先生曾说：“凡有文章，倘若分类，都有类可归。”在日常生活和工作中，人们写作的文章主要可分为两大类：一类是文学写作，另一类是应用写作。其中，应用写作以应用文撰写为主体，而应用文正是本书的“主角”。
　　那么，应用文究竟是什么呢？所谓应用文，是指人们办理公私事务、传播信息、表述意愿时所撰写的具有一定的惯用格式的实用性文章，如通知、调查报告、计划书、求职信等。它们是人们处理事务、交流感情的重要工具，有的还可作为凭证和依据。
　　应用文是人们使用最普遍的一种文体，它具有自己显著的特征。例如，在语言
　　使用方面，它要求准确、简明、平实、得体。
　　准确，指要恰当无误地表达出所要表达的内容，用词用语含义清楚，概念恰当明确，不产生歧义，不引起误会，无溢美之词，无隐恶之嫌。简明，指文字要简洁、明白，用较少的文字清楚表达较多、较丰富的内容，要“有话则长，无话则短”。
　　平实，指语言重在实用，行文时多用平直的叙述、恰当的议论、简洁明了的说明。比如公文，它具有行政约束力和法定的权威性，因此用语必须朴素、切实，不能浮华失实。得体，一方面是指要适合特定的文体，按文体要求遣词造句，保持该文体的语言特色；另一方面是指要考虑作者自己的身份、阅读对象、约稿单位、行文目的，甚至与客观环境的和谐一致，恰如其分。
　　当然，这些只是对应用文语言的要求，在实际撰写时，我们还应该把握应用文的主题、结构、格式以及其他注意事项。在社会生活中，无论是党政机关、社会团体，还是企业和个人，无一例外的都是应用文的频繁使用者，其中有些成员使用应用文的频繁程度甚至远远超过了“一天三顿饭”。公文、新闻报道、求职信件、财务报表、演讲文稿，等等，每一种都
　　是应用文使用的个案。
　　社会不断发展，人们在工作和生活中对应用文的依赖从未改变。尽管办公现代化正在彻底改变人们传统的工作模式，极大地提高办公效率，但不可否认，人们在从事管理、经济、科技等工作，以及在进行社会交往和处理具体事务时，依旧离不开应用文。
　　曹丕在《典论·论文》中说：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”由此看来，文章的功用甚至可以提高到治理国家的高度。事实也的确如此，应用文的写作水平从一定程度上反映着管理部门、企业处理工作的质量和效能。如果发文单位发出的公文有疏漏之处，就可能给受文单位带来困难和问题，甚至造成难以预料的不良后果。事实上，能否得心应手地撰写应用文，已经成为衡量一个办公人

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