政府未来的治理模式（人文社科悦读坊） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] B·盖伊·彼得斯（B．Guy Peters） 著

图书标签:

• 政府治理
• 未来发展
• 公共管理
• 政治学
• 社会学
• 政策研究
• 人文社科
• 政府转型
• 治理模式
• 中国政治

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300235868

版次：1

商品编码：12199480

包装：平装

丛书名： 人文社科悦读坊

开本：16开

出版时间：2017-05-01

用纸：胶版纸

页数：192

内容简介

本书从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和主要发达国家的政府改革实践中，梳理归纳出四种未来政府治理模式：市场式政府（强调政府管理市场化）、参与式政府（主张对政府管理有更多的参与）、弹性化政府（认为政府需要更多的灵活性）、解制型政府（提出减少政府内部规则）。这四种政府治理模式各有不同的理论基础，适用于不同的政府体制。对每一种政府治理模式，作者都从问题、结构、管理、政策制定和公共利益五个方面进行了深入分析。本书**次系统评价了席卷全球的行政改革运动，并把各国政府的改革尝试和各种治理的观点有机地结合在一起，是一部行政改革的理论力作，被誉为对全球治理变革进行综合分析的杰出著作。

作者简介

B盖伊簠靟斯（B. Guy Peters），国际著名的政府治理与改革问题研究专家，美国匹兹堡大学公共与国际事务研究生院教授，兼任加拿大管理发展中心高级研究员、香港城市大学名誉教授等职。其理论创新能力在美国公共行政学界享有盛誉，主要研究领域包括比较公共政策与行政、美国公共行政、比较政治学、比较研究方法等。主要著作有《政府未来的治理模式》、《官僚政治》、《公共政策工具：对公共管理工具的评价》、《政治科学中的制度理论：新制度主义》、《比较政治学导论》等。

目录

第1章 变迁中的国家、治理和公务员制度
1．1 传统的公共行政：旧时代的信条
1．2 背景
1．3 国家和政府治理的展望

第2章 市场式政府
2．1 市场模式的理念
2．2 结构
2．3 管理
2．4 政策制定
2．5 公共利益

第3章 参与式国家
3．1 参与式国家的理念
3．2 结构
3．3 管理
3．4 政策制定
3．5 公共利益

第4章弹性化政府
4．1 关于稳定性
4．2 组织永久性——挫折和无效
4．3 弹性治理模式的影响
4．4 结构
4．5 管理
4．6 政策制定
4．7 公共利益

第5章 解制型政府
5．1 政府层级
5．2 解制与错误
5．3 结构
5．4 管理
5．5 政策制定
5．6 公共利益

第6章 结论
6．1 背景的重要性
6．2 普遍性的问题和不寻常的解决方案
6．3 问题与解答的匹配
6．4 探讨矛盾
6．5 我们如何介入
参考文献

《未竟的秩序：文明转型期的权力与治理》 引言 人类历史是一部不断演进的秩序构建史。从部落的血缘纽带到帝国的集权统治，从封建的等级森严到民族国家的崛起，再到如今全球化浪潮下的治理困境，我们始终在探索更有效、更公正、更可持续的社会组织方式。然而，每一次秩序的更迭都伴随着剧烈的动荡与深刻的挑战。我们正身处一个前所未有的文明转型期，技术革命、全球性风险、社会结构的变迁以及价值观的冲突，都在原有治理模式的基石上投下了巨大的问号。本书《未竟的秩序：文明转型期的权力与治理》并非要预言一个确切的“未来政府”，而是旨在通过梳理历史脉络、剖析当下困境，为理解并应对我们所面临的治理挑战提供一套深刻的洞见与分析框架。我们关注的不是一个模板化的“理想国”，而是塑造未来治理形态的底层逻辑与驱动力量。 第一部分：文明的回响——历史中的治理密码 人类社会并非从零开始构建治理模式，历史是理解当下与未来的最宝贵教科书。《未竟的秩序》将首先带领读者穿越历史的长河，审视不同文明在面对治理挑战时所留下的深刻印记。 古代帝国的遗产：集权、合法性与控制的艺术。 我们将考察古埃及、古希腊城邦、罗马帝国以及中国古代王朝等经典案例。这些早期文明如何通过宗教、意识形态、法律和军事力量来维系统治？它们的合法性来源于何处？在人口爆炸、疆域扩张的背景下，它们是如何实现对庞大人口和复杂社会的有效控制的？我们将分析其成功的经验，更会深入挖掘其衰败的根源，例如制度僵化、精英腐化、社会分裂等，这些都为后世提供了关于权力边界与治理韧性的重要警示。 宗教与世俗权力的博弈：信仰如何塑造国家形态。 从中世纪欧洲教皇与皇帝的权力斗争，到伊斯兰世界的哈里发制，再到东方儒家思想对皇权的道德约束，宗教在不同文明中扮演了至关重要的角色。宗教不仅提供了一种超越物质的价值体系，更是构建社会认同、合法化权力、动员社会力量的重要工具。本书将探讨宗教如何与世俗权力相互作用，时而成为其支撑，时而成为其挑战，以及这种互动如何深刻影响了不同区域的治理模式。 启蒙的火种与现代国家的诞生：理性、权利与民主的探索。 启蒙运动所倡导的理性主义、天赋人权、三权分立等理念，彻底改变了西方世界的权力格局，催生了现代民族国家的雏形。我们将考察洛克、卢梭、孟德斯鸠等思想家的核心观点，以及它们如何转化为具体的制度设计，如代议制民主、宪政主义、法治精神等。然而，现代国家的建立并非一蹴而就，其发展过程中也充斥着革命、战争、殖民以及对少数族裔的压迫，这些都揭示了“理性”与“权利”在实践中的复杂性与局限性。 工业革命的冲击波：效率、公平与治理的再定义。 工业革命不仅带来了生产力的飞跃，也催生了前所未有的社会问题：贫富差距、城市化危机、劳工权益、环境污染等。为了应对这些挑战，国家职能不断扩张，福利国家、计划经济等模式应运而生。本书将分析这些治理模式的尝试，以及它们在追求效率与公平之间所面临的艰难抉择。我们将看到，技术进步在带来便利的同时，也可能加剧社会不平等，并对传统的治理权威构成新的挑战。 第二部分：当下的裂痕——转型期的治理困境 历史的遗产并非全然是祝福，我们今天的治理困境，很大程度上源于现有秩序在应对剧烈变化时的失效。《未竟的秩序》将聚焦当前全球治理面临的突出问题。 全球化悖论：互联互通中的失序与失衡。 经济全球化、信息技术革命以及人员的自由流动，极大地增强了人类社会的整体性，但也模糊了国家边界，削弱了单一主权的有效性。跨国公司、国际组织、非政府组织的力量日益凸显，它们在影响全球议程的同时，也带来了新的治理空白与权力真空。本书将分析全球化如何加剧了国家内部的贫富分化，如何使得国家难以有效应对跨国犯罪、金融危机、气候变化等全球性挑战。 技术洪流的颠覆：数字鸿沟、算法偏见与治理的重塑。 人工智能、大数据、区块链等新兴技术，正在以前所未有的速度渗透到社会生活的方方面面，它们为提升治理效率提供了可能，但也带来了新的风险。数据隐私的泄露、算法的歧视性、虚假信息的泛滥、以及技术垄断的出现，都在挑战着传统的法律、伦理与治理框架。我们将深入探讨技术如何改变权力运作的方式，以及如何构建适应数字时代的治理新范式。 身份认同的碎片化与政治极化：共识的失落与社会的撕裂。 在全球化与技术变革的双重作用下，传统的社会结构与集体认同正在瓦解。社交媒体的兴起，使得个体更容易沉浸在“回音室”效应中，加剧了观点极端化与政治极化。民族主义、民粹主义的抬头，以及不同群体之间日益加剧的对立，使得社会共识的达成变得异常困难，国家治理面临着前所未有的分裂风险。 信任的危机：政治失灵与公民疏离。 无论是西方民主国家还是其他政治体制，普遍存在着对政府、政党、精英的不信任感。政治过程的低效、腐败丑闻、政策执行的偏差，都侵蚀着公民对政治体系的信心。公民的疏离感加剧，参与度下降，这不仅削弱了治理的合法性基础，也使得解决社会问题变得更加困难。 环境危机：不可回避的全球挑战与治理的紧迫性。 气候变化、生物多样性丧失、资源枯竭等严峻的环境问题，已经不再是遥远的威胁，而是迫在眉睫的生存挑战。这些问题具有极强的跨界性与代际性，需要全球范围内的协同治理。然而，国家利益的冲突、短期经济目标的考量，使得有效的环境治理举步维艰。本书将探讨为何如此紧迫的环境问题，却面临如此低效的治理困境。 第三部分：未来的回声——探索新的治理疆域 面对层层叠叠的挑战，《未竟的秩序》并非仅仅呈现问题的严重性，更重要的是，它将引导读者思考可能存在的出路与探索方向。我们坚信，尽管前路充满未知，但人类的创造力与适应力，终将引导我们走向新的治理可能。 去中心化与网络化治理的潜力：权力结构的重塑。 互联网的出现，为权力结构去中心化提供了技术基础。区块链、分布式自治组织（DAO）等新兴模式，正在尝试构建不依赖于传统层级结构的治理机制。本书将分析这些去中心化治理模式的内在逻辑、优势与局限，以及它们如何可能挑战或补充现有的国家治理体系。 弹性治理与适应性系统：应对不确定性的能力。 在一个快速变化的世界，僵化的治理模式注定会被淘汰。我们需要建立更具弹性、更能适应不确定性的治理系统。这包括加强政策的学习与调整能力，鼓励实验与创新，建立有效的风险预警与危机应对机制，以及培养公民的韧性与适应能力。 多元主体协同的治理网络：跨越边界的合作。 未来的治理将不再是单一主体（如国家）的独角戏，而将是政府、企业、公民社会、国际组织等多主体协同合作的网络。本书将探讨如何构建有效的治理网络，如何平衡不同主体的利益，以及如何在多方参与中形成更具包容性与可持续性的决策。 数字民主与公民参与的创新：重塑政治生态。 除了传统的代议制民主，我们还可以探索更多元的公民参与模式。在线投票、公众咨询平台、公民议事会等，都可能成为增强政治参与、弥合社会分歧的新途径。本书将审视这些创新实践的可能性，以及如何避免其潜在的弊端。 价值重塑与伦理框架的更新：为治理提供道德指南。 技术的飞速发展，以及社会结构的剧烈变迁，都要求我们重新审视和更新自身的价值体系与伦理框架。如何定义“善治”？如何在追求效率的同时保障公平与尊严？如何构建一个包容不同文化与信仰的共同体？本书将强调，技术与制度固然重要，但支撑这一切的，是对人类福祉的深刻关怀与对公正秩序的不懈追求。 “韧性文明”的构建：应对全球性风险的长期战略。 面对气候变化、流行病、地缘政治冲突等全球性风险，我们需要跳出短期应对的思维，构建具有长远韧性的文明。这涉及到经济结构的多元化、能源结构的转型、社会保障体系的完善、以及全球治理机制的改革。本书将呼吁一种面向未来的、具有长远战略眼光的治理观。 结论 《未竟的秩序：文明转型期的权力与治理》提供的是一种探索性的视角，而非提供一套现成的解决方案。我们并非宣扬某种特定的政治体制或治理模式，而是希望通过对历史的深刻反思、对当下的精准诊断，以及对未来可能性的开放性探讨，激发读者独立思考的能力。治理是一个持续演进的动态过程，它关乎每一个人的命运。理解治理的深层逻辑，认识到其复杂性与挑战性，并积极参与到关于秩序构建的讨论与实践中，是每个生活在转型期的人类共同的责任。本书正是为了启迪这份责任感，为我们共同探索一个更公正、更可持续的未来贡献一份微薄的力量。

评分☆☆☆☆☆

我最近在寻找一些能够帮助我理解社会运行机制的读物，偶然间看到了这本《政府未来的治理模式》。它听起来就像是一次深入政府运作核心的探索之旅，尤其是“未来”这个词，让我对其中蕴含的创新性和前瞻性充满期待。我想象这本书会讨论诸如如何利用技术手段来优化公共服务，例如智慧城市的建设，如何让政策制定更加科学化、精细化，以及如何在全球化背景下，重塑国家与公民之间的关系。我特别关注书中是否会提及一些关于“善治”（good governance）的最新理论和实践，以及如何构建一个更具响应性、更透明、更负责任的政府。对于一个普通读者而言，理解政府如何运作，以及它将如何演变，对于我们理解社会发展趋势、参与公共事务都至关重要。这本书的出现，恰好满足了我对这类知识的渴求，我期待它能为我揭示一个清晰的、令人信服的政府未来图景。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计相当别致，纸质手感温润，封面设计既有学术的庄重感，又不失人文关怀的温度，光是捧在手里，就让人对其中的内容充满了期待。虽然我还没来得及深入研读，但从目录和前言来看，它似乎触及了许多 contemporary 议题，比如数字时代下政府的角色演变，全球化进程对国家治理提出的新挑战，以及如何在日益复杂的社会环境中构建更具韧性和包容性的公共服务体系。这本书的标题“政府未来的治理模式”本身就带着一种前瞻性和探索性，让我很好奇作者将如何勾勒出那些尚未显现却又可能发生的治理图景。我尤其关注其中是否会探讨到公民参与和民主决策的创新形式，以及技术进步（如大数据、人工智能）在提升政府效能和透明度方面的潜力与风险。我相信，即使这本书未能完全解答所有关于“未来”的疑问，它提供的思考框架和分析视角，也足以启发读者对当前和未来公共治理的深刻洞察，是一部值得反复咀嚼和交流的读物。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会科学研究有浓厚兴趣的普通读者，我一直对“政府”这个概念及其运作方式抱有持续的好奇。这本书的书名《政府未来的治理模式》立刻吸引了我，因为它直接指向了当下社会变革中的一个核心议题。从我个人的经验和对新闻事件的观察来看，传统的政府治理模式似乎正面临前所未有的压力和挑战，无论是应对突发公共卫生事件，还是处理日益加剧的社会不平等，亦或是在全球气候变化的大背景下承担责任，都要求政府不断调整其策略和职能。我非常期待这本书能够提供一些理论上的深度分析，帮助我理解这些挑战的根源，并探讨出能够更有效、更公正、更具可持续性的未来治理路径。这本书的“人文社科悦读坊”定位，也暗示着它不会是一本枯燥的学术专著，而是会以一种更容易被大众理解和接受的方式，来阐述复杂的治理理论。我希望它能像一位博学的导游，带领我穿梭于不同的治理理念之间，发现那些能够让社会更美好的可能性。

评分☆☆☆☆☆

我一直对政治学和公共管理领域的书籍情有独钟，尤其是那些能够引发深度思考、并对现实世界有指导意义的作品。这本书的书名《政府未来的治理模式》正是我一直在寻找的类型。我猜测书中会探讨国家在不断变化的全球格局和技术革新面前，如何重新定位自身的功能和角色，以及如何通过改革和创新来适应新的时代要求。这可能涉及到对现有治理体系的批判性审视，以及对未来可能出现的新型治理模式的畅想。我特别好奇书中是否会深入分析诸如分布式治理、网络化治理、以及更加强调公民参与和协同治理的理念，并提供相关的案例研究或理论模型。对于我来说，了解政府的未来走向，不仅仅是对学术理论的好奇，更是对社会发展方向的一种探求。我相信这本书能够为我提供一个广阔的视野和深刻的洞见，帮助我理解政府的演变轨迹以及它可能对我们每个人生活产生的影响。

评分☆☆☆☆☆

我是一位对公共政策和治理创新充满热情的读者，当我看到《政府未来的治理模式》这本书时，立刻被其主题所吸引。我设想这本书会深入剖析当前全球范围内政府面临的挑战，比如技术颠覆、人口结构变化、以及公民期望的提升，并在此基础上描绘出未来政府可能采取的治理策略和组织架构。我尤其感兴趣的是，书中是否会探讨如何平衡效率与公平，如何利用数据驱动的决策来提升公共服务水平，以及如何构建一个更加开放、包容和有韧性的治理体系。这本书的书名本身就暗示着一种对未来的探索和构想，我期待它能提供一些具有前瞻性的观点和可操作性的建议，帮助我们理解并塑造一个更有效、更公正、更人性化的政府。从“人文社科悦读坊”的定位来看，这本书应该会以一种引人入胜的方式，将复杂的治理理论与生动的现实案例相结合，让读者在阅读中获得启发和思考。

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