从计划到市场 中国计划投资体制改革40年/复兴之路中国改革开放40年回顾与展望丛书 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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郑新立，徐伟，綦鲁明 著

图书标签:

• 中国经济
• 计划投资体制
• 改革开放
• 中国发展
• 经济体制改革
• 复兴之路
• 四十周年
• 宏观经济
• 政策研究
• 中国改革

出版社： 广东经济出版社

ISBN：9787545458084

版次：1

商品编码：12211203

包装：平装

丛书名： 复兴之路中国改革开放40年回顾与展望丛书

开本：16开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

页数：334

正文语种：中文

内容简介

　　《从计划到市场 中国计划投资体制改革40年/复兴之路中国改革开放40年回顾与展望丛书》我国改革开放已经经历了40年的光辉历程，创造了世界经济发展的奇迹。回顾这40年，改革开放之路经历了哪些磨难，积累了哪些经验，履行了哪些实践，取得了哪些成就，这些都值得我们去探讨、研究与弘扬。《从计划到市场 中国计划投资体制改革40年/复兴之路中国改革开放40年回顾与展望丛书》共分为17章，按照历史发展的脉络，围绕是搞计划经济还是搞市场经济这一重大改革问题，回顾总结了40年来计划投资体制改革的历程，展望了未来的发展前景。

作者简介

郑新立,著名经济学家。主要研究领域为宏观经济理论与政策。郑新立曾在中共中央书记处研究室、国家信息中心、国家计委工作，曾任国家计委政策研究室主任、副秘书长、新闻发言人，中共中央政策研究室副主任，第十一届全国政协经济委员会副主任。直接或间接地参与了中共中央十四届三中全会、十六届三中全会、十六届五中全会、十六届六中全会、十七届三中全会、十八届三中全会， “八五”“九五”“十五”“十一五”和“十二五”规(计)划及《政府工作报告》等一系列重大改革方案和政策措施的制定与实施工作。郑新立被评为2013年中国十大著名经济学家。

徐伟，经济学博士、管理学硕士、工学学士。毕业于中国社会科学院研究生院政府政策系国民经济学专业，获经济学博士学位。

綦鲁明，中国国际经济交流中心副研究员,经济学博士。主要从事宏观经济、政府与社会资本合作（PPP）、小企业发展、社保等方面的研究。

目录

精彩书摘

前 言

我国改革开放已经经历了40年的光辉历程，创造了世界经济发展的奇迹。在经济体制改革中最具全局性、决定性意义的改革是计划投资体制改革。由于全面彻底地进行了这项改革，才使我们从传统计划体制转变为社会主义市场经济体制，从而极大地解放了生产力，铸造了中国经济40年的辉煌成就。

是搞计划经济，还是搞市场经济，围绕这一关系改革方向的重大问题，我们从理论和实践上进行了不懈的探索。从计划经济为主、市场调节为辅，到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济；从允许发展商品生产和商品交换，到发挥市场对资源配置的基础性作用，再到发挥市场对资源配置的决定性作用和更好地发挥政府的作用。这一改革过程，真实地记录了中国共产党为了中华民族伟大复兴而不断探寻正确发展道路的过程，反映了中国共产党实事求是、追求真理的彻底唯物主义精神。

马克思主义经典作家曾经把计划经济看作是社会主义制度的基本特征之一。在世界上第一个社会主义国家，计划经济也曾经在一个时期内推动了经济特别是重工业的快速增长，并以此为基础成功地击败了法西斯的疯狂进攻，从而避免了社会主义灭亡的命运。新中国成立之初，学习借鉴苏联的经验，建立计划经济体制，就成为一个必然的选择。然而，在经过30多年的实践检验之后，证明计划经济体制不是有利于而是阻碍了生产力的发展。按照生产关系必须适应生产力发展要求的历史唯物主义原理，改革计划经济体制，建立符合经济发展要求的新体制的责任，落在中国共产党人的肩上。正如改革的总设计师邓小平同志所讲，不改革“只能是死路一条”。在解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线指引下，一场伟大的气势磅礴的改革吹响了号角。

商品经济是人类社会发展的一个不可逾越的历史阶段。中国从半封建半殖民地社会一下子跳到社会主义社会，没有经历过商品经济充分发展的资本主义阶段，以小生产为主要特征的自给自足的自然经济仍然占主体地位。在清醒地认识到我国仍处于社会主义初级阶段之后，我们就打破了对各种旧体制的盲目迷信，着手在旧体制中培育新的适应生产力发展的新体制。指令性计划让位于指导性、预测性计划，突出计划的宏观性、战略性、政策性；下放投资管理权限，让企业成为投资主体；逐步减少政府定价的范围，使越来越多的商品由市场定价；减少以至取消政府分配调拨的物资的品种和比例，交由市场来配置；取消对企业财务统收统支、人员统一调配、工资统一标准等规定，使企业成为独立经营、自负盈亏的市场主体；打破单一公有制，放手发展多种所有制经济；打破“大锅饭”和平均主义，实行按要素贡献的多种分配方式。这些改革的实施，极大地调动了各方面的积极性，释放出巨大的发展潜力，推动了国民经济的腾飞。

改革的成功，还在于实行了正确的实施策略和推进方式。一是允许试，不争论，让实践来证明改革的对错。二是实行渐进式改革，不急于求成。三是制定改革的总体规划和单项规划，使各项改革同步配套推进。四是尊重基层群众的首创精神，把自下而上和自上而下的改革结合起来。五是研究、比较、借鉴各个国家的体制和发展经验，以开放促改革、促发展。六是保持改革、发展、稳定三者之间的统一和协调，通过改革促进发展和稳定，通过发展检验改革的成效，通过保持经济社会的稳定，为改革创造良好的环境。我们在破除传统计划体制的同时，吸收了许多国家宏观管理体制的经验，建立起计划、财税、金融相辅相成的具有中国特色的宏观调控体系，建立起年度计划、中长期计划和专项计划相结合的计划体系。我们没有全盘否定过去，而是吸收过去的经验教训。我们没有搞什么激进式“休克疗法”，实现了从旧体制向新体制的平稳过渡，并在改革中实现了经济快速增长，从而增强了广大干部和群众改革的信心。

在改革计划体制的同时，我们成功地进行了投资体制改革。改革之前，地方和企业没有投资权，全部的投资权都集中在国家计划委员会。通过逐步下放投资权，企业渐渐成为投资主体。而且民间投资规模逐步扩大，以致民间投资占全社会投资的比重最高时为65%以上。在下放投资管理权限的同时，我们建立起适应新形势要求的投资管理体制，包括投资项目业主负责制、招标投标制、施工监理制、咨询评价制、监察审计制，对基础设施和公共服务类项目推行政府与企业合作制等。根据经济运行情况和结构调整的要求，对投资总规模和投资结构进行适时适度调控，使投资成为拉动经济增长和结构转换的强劲动力。

计划投资体制改革的顺利实施和不断完善，标志着中国特色社会主义市场经济体制已经基本确立起来，这是一个充满发展活力的新体制，为实现两个百年发展目标提供了强有力的制度保障。

本书回顾总结了40年来计划投资体制改革的历程，展望了未来的发展前景。全书由郑新立、徐伟、綦鲁明共同讨论形成提纲，徐伟撰写了第一、第二、第三、第四、第五、第九、第十、第十六、第十七章，綦鲁明撰写了第六、第七、第八、第十一、第十二、第十三、第十四、第十五章，初稿完成后，由郑新立统一修改定稿。受资料收集和作者水平的限制，书中缺点和疏漏难以避免，敬请读者批评指正。

借本书出版的机会，谨向为计划投资体制改革付出艰辛努力的同志和所有关心计划投资体制改革的同志致以崇高敬礼！

前言/序言

聚焦宏观经济与制度变迁的深度洞察：中国经济改革的内在逻辑与未来图景 一部关于中国经济运行脉络、制度演进及其全球影响的权威解读 【图书简介】 本书并非聚焦于某一特定领域的改革实践，如计划投资体制的调整，而是致力于构建一个宏大而精密的分析框架，用以审视过去四十余年来，中国在经济体制转型过程中所遵循的内在逻辑、关键性的制度设计，以及这些变迁对国家治理能力和全球经济格局产生的深远影响。全书以宏观经济学的视角为基础，辅以政治经济学的深度剖析，力求揭示中国经济“为什么会这样发展”的根本性原因。 第一部分：历史的断裂与制度的重塑——理解转型的起点与路径依赖 本部分将中国改革开放的起点置于更广阔的历史脉络中进行审视。它不只是简单回顾了改革开放初期“摸着石头过河”的表层现象，而是深入探讨了在特定历史条件下，国家是如何进行顶层设计与制度创新，以突破原有计划经济体制的结构性障碍。 重点关注要素市场化进程的复杂性。这包括土地制度、劳动力市场以及资本要素的配置机制如何逐步松绑、重构，并在这个过程中引入了哪些激励相悖的“双轨制”特征，以及这些早期结构如何持续影响了后续的资源分配效率和收入分配格局。我们将详细分析，地方政府在要素获取和产业激励中所扮演的“发展型政府”角色，如何成为驱动初期经济起飞的关键动力，同时也埋下了地方债务和产能过剩的隐患。 第二部分：增长模式的演进与结构性矛盾的积累 本卷的核心在于分析中国经济增长引擎的切换过程，并剖析支撑过去数十年高速增长的“要素驱动”模式的边际效应递减。 我们将系统梳理投资、出口与消费“三驾马车”的动态平衡。深入分析高储蓄率的来源、投资效率的下降趋势，以及如何从依靠大规模基础设施建设和房地产投资转向依赖内需驱动的模式所面临的巨大结构性阻力。特别是，本书将详尽考察全要素生产率（TFP）的实际变化趋势，试图量化技术进步对经济增长的贡献，并评估过去在技术追赶战略中的成功与失误。 此外，本书用相当篇幅探讨了金融体系的结构性矛盾。这不是关于具体金融工具的介绍，而是着眼于中国特色金融体系如何服务于国家战略目标（如支持国有部门和基础设施建设），以及这种模式在应对日益复杂的金融风险、实现资源优化配置方面的内在张力。我们将分析影子银行、地方政府融资平台等现象背后的制度逻辑，而非停留在表面的监管叙事。 第三部分：国家能力与市场机制的动态博弈——治理体系的现代化 本部分超越纯粹的经济指标，转向对中国特色社会主义市场经济体制下“有为政府”与“有效市场”关系的深刻反思。 书中将详细阐述中央与地方政府在经济治理中的权力分配与激励机制。重点分析宏观调控的有效性与政策传导机制。例如，财政政策和货币政策在不同经济周期中如何被设计和实施，以及这些政策在面对复杂的利益主体和多层次政府结构时，其预期效果与实际后果之间的差异。 此外，对法治环境和产权保护的论述将着重于其对长期投资决策和创新活力的影响。这部分将探讨产权界定与执行的演进如何影响了民营企业的信心、外商直接投资的质量以及风险资本的流向，将其视为深化市场化改革的关键领域。 第四部分：全球化中的重塑与未来战略的选择 最后一部分将视角转向中国经济与全球体系的深度融合及其对未来战略方向的影响。 本书将分析中国在全球价值链中的位置变化，从低端加工到中高端制造的跨越，以及由此带来的与主要贸易伙伴间的结构性摩擦与制度性竞争。重点讨论在逆全球化思潮抬头、技术竞争加剧的背景下，中国经济如何权衡“双循环”战略中的内在逻辑，即如何平衡扩大内需与维持必要的外部联系。 结论部分将对未来十至二十年的发展进行审慎展望。它不会提供简单的预测，而是侧重于分析中国在人口结构变化、环境承载力、以及实现共同富裕目标的背景下，必须完成的下一轮结构性改革的难度与必要性。本书强调，未来的发展将越来越依赖于制度质量的提升，而非要素投入的增加，即从“数量增长”转向“质量提升”的根本性制度变革。 本书的价值在于，它试图为读者提供一个理解中国经济发展逻辑的“底层代码”，而非仅仅描述其表象的“用户界面”。它强调制度的连续性与变异性，为理解当代中国经济的复杂性与韧性提供了坚实的理论基础和丰富的案例支撑。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验非常独特。它不像是一本普通的历史书，也不是一本纯粹的经济学教材，而是介于两者之间，既有历史的厚重感，又有经济分析的深度。我特别喜欢作者在讲述改革过程时，所展现出的那种宏观视野。他能够将微观的投资决策，置于整个国家经济发展的宏大背景下进行审视。例如，书中关于对外开放对国内投资体制的影响，就写得非常有见地。引入外资，引进技术，也带来了管理经验和市场意识，这对于打破原有的计划经济思维，起到了至关重要的作用。我特别想知道，书中是如何分析这种“外部冲击”如何重塑“内部机制”的？改革开放40年，不仅仅是经济政策的调整，更是思维方式和发展理念的深刻变革。这本书是否能够捕捉到这种深层次的转变？对于那些在改革浪潮中涌现出来的新的投资模式、新的投资主体，书中是否有涉及？比如，金融市场的建立，风险投资的兴起，它们又是如何改变了传统的投资格局？我期待这本书能够让我更清晰地看到，中国经济是如何在改革开放的大潮中，一步步走向市场化，并最终崛起为世界第二大经济体的。

评分☆☆☆☆☆

我非常赞赏这本书的学术严谨性。作者在研究中，似乎查阅了大量的原始资料，并且引用了许多重要的文献和研究成果。书中对于计划投资体制的演变，提供了非常详实的数据支持，比如投资的构成、增速、区域分布等等。这让我能够更直观地感受到改革带来的变化。我尤其对书中关于“体制性障碍”的分析很感兴趣。究竟是什么样的制度设计，导致了过去的投资效率不高？又是什么样的改革举措，打破了这些障碍，释放了经济活力？书中是否会深入分析具体政策的出台背景、制定过程，以及政策的实际效果？对于那些历史上的“误判”和“失误”，书中是否会有客观的反思和总结？我希望它不仅仅是歌颂改革的成就，而是能够提供一种更具批判性的视角，去审视改革过程中出现的问题和挑战。另外，考虑到丛书的定位，我也期待书中能够对未来的投资体制改革方向，提出一些前瞻性的思考和展望，毕竟，改革永无止境。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的最大感受是，理解中国的经济发展，就必须理解其独特的投资逻辑。书中对于计划投资体制的梳理，让我对过去那个“一切听从国家安排”的时代有了更深刻的认识。我尤其关注书中关于“效率”和“公平”这两个概念在投资决策中的权衡。在计划经济时期，追求经济快速增长和重工业优先发展的目标，往往会导致资源过度集中，而市场化改革则试图通过竞争来提高效率。这本书是否会探讨，在不同时期，国家是如何在效率与公平之间做出取舍的？改革开放之后，随着市场机制的引入，投资的决策权逐渐下放到企业和地方，这带来了活力，但也可能催生新的问题，比如重复建设、地方保护主义等等。书中对于这些“改革的代价”是否会有客观的评估？此外，对于“国进民退”或者“民营经济”的论述，我也非常感兴趣，看看书中是如何解读在不同的改革阶段，民营经济在投资领域所扮演的角色和受到的影响。总之，我希望这本书能够帮助我构建一个更系统、更全面的理解框架，去认识中国经济的过去、现在和未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧相当朴实，没有那种花里胡哨的封面设计，但翻开的第一页，扑面而来的就是一种厚重感。我一直对中国的经济发展历程，尤其是那些宏观层面的决策过程很感兴趣，这本书的名字《从计划到市场：中国计划投资体制改革40年》恰好击中了我的痛点。我最期待的是书中能够深入剖析计划投资体制从诞生到改革，再到最终转型为市场化机制的这一复杂而漫长的过程。例如，在计划经济时期，国家是如何通过投资项目来调控经济的？那些我们现在看来似乎有些“低效”的投资，背后到底有着怎样的考量？改革开放初期，对外开放政策又是如何逐步影响到国内投资体系的？书中会不会提到那些关键的转折点，比如价格改革、所有制改革对投资决策方式的根本性改变？我希望它不仅仅是罗列一些政策的演变，而是能挖掘出深层的逻辑和机制，解答为什么会这样改，改了之后又带来了什么连锁反应。而且，考虑到它属于“复兴之路中国改革开放40年回顾与展望丛书”，我也会关注它在整个改革开放大背景下的位置，它与其他主题的书籍（比如对外贸易、国有企业改革等）之间是否能形成一个更完整的叙事。总体来说，我希望这本书能带我走进那个波澜壮阔的年代，理解那些塑造了今日中国的经济基因。

评分☆☆☆☆☆

我特别喜欢这本书的叙事方式。作者似乎不像是在写一本枯燥的学术论文，而更像是在娓娓道来一个宏大的故事。读着读着，我仿佛看到了上世纪七八十年代，那些决策者们在灯火通明的会议室里，为国家的发展蓝图争论不休的场景。他们是如何在有限的信息和条件下，做出影响亿万人民生活的投资决策的？书中对一些具体的案例分析，比如某个大型基础设施项目的立项过程，或者某个新兴产业的扶持政策，都写得非常生动。我特别想知道，在那个信息相对闭塞的年代，他们是如何获取项目信息、进行可行性研究的？决策过程中的博弈和妥协又是怎样的？还有，书中关于“市场化”的论述，是不是仅仅停留在理论层面，还是会结合具体的实践，比如如何打破部门垄断，如何建立起真正有竞争力的市场环境，如何引导资本的有效流动。对于那些曾经存在的体制性障碍，书中会不会有深入的剖析，以及在改革过程中，又遇到了哪些新的挑战？我很期待看到书中能够展现出改革的艰巨性和复杂性，而不是简单地将改革描绘成一帆风顺的过程。毕竟，历史往往是曲折而充满细节的，而这些细节正是最吸引人的地方。

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