皮书系列·深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2017） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张骁儒，邹从兵 著

图书标签:

• 深圳
• 社会治理
• 发展报告
• 蓝皮书
• 2017
• 城市研究
• 区域发展
• 政策分析
• 公共管理
• 深圳经济

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520108591

版次：1

商品编码：12216266

包装：平装

丛书名： 深圳蓝皮书

开本：16开

出版时间：2017-06-01

用纸：胶版纸

字数：390000

正文语种：中文

内容简介

本书共分七篇，包括总报告、 公共服务、社会治理、社团组织、案例分析、专题报告，反映了深圳全市各个领域、各区社会建设和发展情况，专题研究对深圳一些重要问题开展了探讨，如《全国大学生深圳就业意愿问卷调查报告》，通过问卷调查，对全国应届大学毕业生选择来深圳就业的意向、原因及相应对策等进行了分析。

作者简介

张骁儒，男，1959年10月生，汉族，河北遵化人，深圳市社会科学院（深圳市社会科学联合会）党组书记、院长。曾任西藏军区政治部文教办干事、秘书处秘书，河北省军区石家庄警备区政治部干事，河北省政协办公厅秘书处副处长，深圳市政府驻成都办事处综合处副处长、处长，深圳市政协办公厅秘书处副处长、处长、办公厅副主任，中共深圳市委副秘书长。近年来致力于党史研究和方志研究。

邹从兵，中共深圳市委政法委员会专职副书记、深圳市社会工作委员会副主任。长期参与深圳市社会治理工作的顶层设计和统筹推进工作。在社会治理体系的信息化、社会化、法治化、专业化以及社会治理创新方面有着丰富的理论和实践经验。深圳蓝皮书·社会摘要。陈少兵，男，湖北天门人，华中理工大学工商管理学院工学博士。现任深圳市社会科学院（社会科学联合会）党组成员、副院长、副研究员。曾任中共深圳市委党校（深圳行政学院、深圳社会主义学院、深圳经济管理学院、深圳中华文化学院）副校（院）长、校委委员职务。多年从事科技管理方面的研究，并有教研部门分管教学、科研的工作经历，具有较强的研究和管理能力。

目录

Ⅰ　总报告
1　2016～2017年深圳市社会建设形势分析与展望【熊　瑛】／001
Ⅱ　公共服务
2　2016～2017年深圳市教育公共服务发展现状、问题与展望【滕峰丽】／022
3　2016～2017年深圳市卫生与健康事业发展现状、趋势与展望【罗乐宣　李　创】／035
4　深圳市人力资源和社会保障事业在供给侧改革方面的分析和展望【倪志聪】／049
5　2016～2017年深圳市公共文体服务发展现状、趋势与展望【高小军】／063
6　2016～2017年深圳市公共住房服务发展报告
【王德响　李　珏　胡　洋　殷宇嘉　郭祖军】／074
7　2016～2017年深圳市公共交通服务发展趋势与展望
【娄和儒　程长斌　吴泽森　俞　力　胡春雷】／092
8　深圳市社会福利和社会救助事业发展报告（2016～2017年）
【胡兵亚　陈敬平　叶慧敏】／105
9　深圳市2016～2017年人才工作情况分析【孟凡友】／116
10　深圳推动儿童友好型城市建设报告【马　宏】／127
Ⅲ　社会治理
11　2016～2017年深圳市社会治安综合治理发展报告【孙周雄　黄　栋】／134
12　2016年度社会治安形势分析及2017年度形势预测【陈益浩　罗志武】／145
13　深圳打击拒不支付劳动报酬犯罪工作现状及思考【吴洁红】／161
14　2016～2017年深圳市信访工作现状、问题与分析
【深圳市委、市政府信访局综合调研处】／170
15　2016～2017年深圳市城市管理现状、问题与展望【刘文清　黄绍水】／180
16　2016～2017年深圳社区建设发展工作报告【骆　冰　向木杨　林佩芬】／192
Ⅳ　社团组织
17　2016～2017年深圳工会工作发展报告【深圳市总工会】／200
18　关于“志愿者之城”建设工作情况的报告【共青团深圳市委员会】／211
19　2016～2017年深圳残疾人工作发展报告【深圳市残疾人联合会】／219
Ⅴ　案例分析
20　福田区2016～2017年社会建设成效、形势分析和展望
【深圳市福田区政法委（社工委）】／229
21　罗湖区推进公立医院改革探索【深圳市罗湖区课题组】／241
22　深圳市南山区网格化治理的实践与探索【林电锋　陈泽钧　郭雁嫦】／248
23　盐田区基本公共服务总体评价【郑　健　张广敏】／260
24　深圳市宝安区社会大诚信体系建设研究报告【深圳市宝安区社会工作委员会】／270
25　对标上海，加强龙岗社会治理调研报告【曹昊云　李　季】／284
26　龙华新区设立专项经费推进社会建设的探索实践【范会艺　钟育辉　徐昆仑】／295
27　聚合多元社会力量，构建社区人民调解新模式
——以坪山区六联社区“阳光调解”为案例【叶华明　梁定坤　曾书萍】／304
28　光明新区社区治理问题与对策研究【林立军　陈　丹】／317
29　大鹏新区劳资纠纷应对机制研究【深圳市大鹏新区社会建设局课题组】／329
Ⅵ　专题报告
30　全国大学生来深就业意愿问卷调查报告【深圳市社会科学院课题组】／346
31　深圳实施居住证梯度赋权策略研究【深圳市社会科学院课题组】／362
32　深圳市社会体制改革全面评估报告【评估课题组】／376

《皮书系列·深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2017）》图书简介 2017年，一个注定不平凡的年份。在中国改革开放前沿阵地深圳，社会治理的创新实践与发展脉络，在这个年度报告中得到了系统而深刻的呈现。《皮书系列·深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2017）》并非一本简单的年鉴，它是一面映照深圳特区时代发展印记的镜子，更是一份深入剖析深圳如何在日新月异的社会变革中，不断探索、优化、升级其治理体系的智库成果。本报告以严谨的学术视角和鲜活的实践案例，全面勾勒了2017年深圳在社会治理领域所面临的挑战、所采取的策略、所取得的成效以及对未来发展趋势的洞察。 一、 时代的呼唤与深圳的先行：社会治理的时代命题 进入21世纪的第二个十年，中国社会正经历着前所未有的深刻变革。经济结构的转型、人口流动的新常态、科技发展的日新月异、社会需求的日益多元化，都对传统的社会治理模式提出了严峻的挑战。如何在新时代背景下，构建更加精细化、人性化、智能化、高效化的社会治理体系，成为摆在所有城市面前的共同课题。 作为中国改革开放的“排头兵”，深圳始终站在时代发展的前沿。这座年轻的城市，凭借其敢闯敢试的精神，在经济发展上创造了举世瞩目的“深圳速度”，同样，在社会治理领域，深圳也从未停止过探索与创新的步伐。2017年，深圳的社会治理，正是在这种时代呼唤与城市基因的双重驱动下，呈现出其独特的价值与意义。本报告深入分析了2017年深圳社会治理所处的宏观环境，包括国家政策导向、区域发展格局以及社会思潮的影响，为理解深圳社会治理的实践提供了一个宏观的框架。 二、 精细治理的实践与探索：破解城市治理的“痛点”与“难点” “精细化”是2017年深圳社会治理关键词之一。报告聚焦深圳在城市管理、公共服务、基层治理、社会组织发展等多个层面的精细化实践。 在城市管理方面，报告深入研究了深圳如何运用大数据、物联网等新兴技术，提升城市基础设施的智能化水平，例如智慧交通、智慧安防、智慧环保等。这些技术应用不仅提高了城市运行效率，也为市民提供了更加便捷、安全的生活环境。报告可能详细阐述了在交通拥堵治理、环境污染防治、公共空间优化等具体领域，深圳所采取的创新性措施及其成效。 在公共服务领域，报告关注了深圳在教育、医疗、社保、住房等民生领域的改革与发展。特别是在教育均衡化、医疗资源配置、社会保障体系完善、人才引进与服务等方面，深圳是如何回应市民日益增长的需求，并不断提升公共服务的质量与可及性。例如，报告可能分析了深圳在推进普惠性学前教育、优化基层医疗服务网络、创新社保服务模式等方面的具体举措。 基层治理是社会治理的根基。报告着重探讨了2017年深圳在加强社区治理、发挥社会组织作用、动员市民参与方面的探索。如何构建党建引领下的多元共治格局，如何激发社区自治活力，如何培育和支持社会组织健康发展，如何建立有效的社会矛盾化解机制，这些都是报告深入研究的课题。报告可能通过案例分析，展现了深圳在探索“党建+”模式，推动社区协商，构建社会协同网络方面的实践经验。 社会组织发展在现代社会治理中扮演着越来越重要的角色。报告分析了2017年深圳社会组织的发展现状、面临的挑战以及政府在政策引导、资金支持、能力建设等方面所做出的努力。如何引导社会组织回归其服务社会、弥补政府功能不足的本质，如何建立健全社会组织评估与监管机制，如何促进社会组织在环境保护、扶贫济困、文化传承等领域的专业化发展，这些都是报告探讨的内容。 三、 科技赋能与智慧城市：打造未来治理的新引擎 科技是驱动社会治理现代化的重要力量。2017年，深圳在“智慧城市”建设方面取得了显著进展，并将其深度融入社会治理的各个环节。报告深入分析了科技在提升治理效能、优化服务体验、增强风险预警能力等方面所发挥的关键作用。 大数据驱动的决策与服务： 报告可能详细阐述了深圳如何利用大数据分析，对城市运行状态、社会需求、居民行为等进行精准描绘，从而为政府决策提供科学依据，并为市民提供更加个性化、精准化的服务。例如，在公共安全领域，大数据可以用于预测犯罪高发区域，优化警力部署；在城市规划方面，大数据可以分析人流、交通流量，为基础设施建设提供参考。 互联网+政务服务： 报告关注了深圳在推进“一网通办”、“掌上办”等政务服务改革方面的进展。如何通过互联网技术，简化办事流程，提高服务效率，打破部门壁垒，为企业和市民提供更加便捷、透明的政务服务体验。 智能化治理平台建设： 报告可能介绍了深圳在建设统一的城市运行管理平台、社区网格化管理平台等方面的探索。这些平台如何整合各类信息资源，实现跨部门、跨层级的协同联动，提升城市应急响应和风险管控能力。 人工智能在社会治理中的应用： 随着人工智能技术的成熟，报告可能也对深圳在智能安防、智能交通调度、智能客服等领域的初步应用进行了探讨，预示着未来社会治理的智能化趋势。 四、 创新驱动的成果与挑战：迈向更高质量的发展 2017年的深圳，社会治理的创新并非一蹴而就，而是伴随着不断的探索、实践与调整。报告不仅呈现了深圳在社会治理领域取得的突出成就，也客观分析了在发展过程中所遇到的挑战。 成就方面， 报告可能通过具体的统计数据、典型案例，展示了深圳在以下方面的进展： 社会治安的持续稳定： 深圳作为超大城市，如何通过科技赋能与精细管理，保持社会治安的良好态势。 公共服务满意度的提升：市民对教育、医疗、交通、环境等公共服务的满意度如何通过改革得到提升。 社会文明程度的提高： 志愿服务、公益事业、社会道德建设等方面的进展。 创新创业环境的优化： 良好的社会治理环境对吸引人才、激发创新活力所起到的积极作用。 挑战方面， 报告也可能深刻剖析了2017年深圳社会治理所面临的共性与个性问题： 社会结构性矛盾的显现： 随着城市发展，贫富差距、资源分配不均等问题如何影响社会治理。 新兴风险的应对： 网络安全、信息泄露、舆论引导等新型风险如何对社会治理提出挑战。 治理资源的优化配置： 在资源有限的情况下，如何实现治理资源的最佳配置，提高治理效率。 社会参与的深度与广度： 如何进一步激发市民参与社会治理的热情，构建更加广泛的社会共识。 科技伦理与数据安全： 在大力推进科技治理的同时，如何解决数据安全、隐私保护等伦理问题。 五、 展望未来：深圳社会治理的深化与升级 《皮书系列·深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2017）》的价值，不仅在于对过去一年的记录与分析，更在于其对未来发展趋势的预判与启示。报告在总结2017年经验的基础上，可能对未来深圳社会治理的发展方向提出了前瞻性的思考。 更加注重协同共治： 强调政府、市场、社会组织、市民等多方主体的协同合作，构建更加多元、包容的治理主体。 深化智慧治理体系建设： 持续推进科技与治理的深度融合，构建更加智能化、精细化的治理网络。 提升治理的温度与人文关怀： 在科技赋能的同时，更加关注人的需求，提升社会服务的精细化与人性化水平。 应对全球性挑战的深圳方案： 探讨深圳如何在应对气候变化、公共卫生安全、数字鸿沟等全球性挑战中，贡献其独特的治理经验。 构建更加公平正义的社会环境： 持续推进社会政策的完善，解决发展中的不平衡不充分问题，让发展成果更多惠及全体市民。 总而言之，《皮书系列·深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2017）》是一份关于城市如何在新时代背景下，通过创新与实践，不断提升治理能力，实现可持续发展的生动写照。它为研究中国城市社会治理的学者、政策制定者、社会工作者以及所有关心城市发展的人们，提供了一个宝贵的研究文本和深刻的实践参考。通过阅读本报告，我们可以更清晰地理解2017年深圳社会治理的脉络，洞察其背后的逻辑，并从中汲取有益的经验，为未来城市的发展提供智慧的启迪。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本报告时，我首先感受到的是它那股子“研究者”的严谨劲儿，那种非学术圈里的人可能不太容易体会到的，对细节的近乎偏执的考究。它里面的图表和数据可视化做得相当到位，不是那种为了充数而堆砌的图表，而是真正起到了解释和佐证论点作用的工具。我特别欣赏它对“法治建设”这一块的剖析，它不仅仅是罗列了哪些法律法规出台了，而是着重分析了法律条文在实际执行中遇到的摩擦和挑战，以及深圳在司法改革方面所做的探索，比如如何利用科技手段提高司法效率，如何平衡地方行政权与公民权利之间的张力。读到这部分，我简直想立刻去图书馆找相关的法律文本进行交叉对比阅读。这种引导读者进行深度思考的写作方式，让这本书的价值远远超越了一份年度报告的范畴，更像是一本“城市治理的教科书”的局部章节。它的行文风格，虽然带有报告的规范性，但又不失批判性的反思，这使得阅读过程充满了智力上的挑战和满足感。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让人眼前一亮，从翻开第一页开始，就被那种扑面而来的务实精神所吸引。我记得当时买它，就是冲着对深圳这座城市治理模式的好奇心去的。首先，它在探讨城市化进程中如何平衡效率与公平这两个核心议题时，展现了非常细腻的笔触。比如，它对社区层面的微观治理创新进行了深入的田野调查，描述了那些基层工作者如何用“绣花功夫”解决那些看似棘手的“老大难”问题。那些具体的案例，像是在描述一场场精彩的城市“微手术”，清晰地展示了政策是如何从顶层设计走向落地生根，最终影响到普通市民生活的点点滴滴。那种对具体操作细节的挖掘，远超出了我之前读过的许多宏大叙事的研究报告，让人感觉非常接地气，仿佛能触摸到深圳这座城市脉搏的真实跳动。特别是对于公共服务供给侧改革的分析，它没有停留在理论的层面，而是引入了大量数据对比和效果评估，让我对一个快速发展的超大城市如何维持其活力和韧性，有了更立体、更鲜活的认知。这本书的结构布局也很巧妙，逻辑层层递进，从宏观的政策环境到微观的社区实践，为读者构建了一个完整的观察框架。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我原本对这类带有“蓝皮书”标识的报告期望值不高，总觉得会是那种官方腔调重、数据陈旧的总结陈词。但这本书完全颠覆了我的印象。它的叙事节奏把握得极好，不会让人觉得冗长乏味。我注意到它在谈及“社会矛盾化解”时，采用了非常现代的视角，讨论了新媒体环境下舆情应对和政府沟通策略的演变。这部分内容尤其让我感到振奋，因为它正视了数字时代带来的新挑战，并且给出了基于深圳实践的应对思路，而不是空谈一些“应该如何”的套话。它没有回避问题，反而将社会治理中的那些“痛点”清晰地暴露出来，然后紧接着提供基于实践检验过的“良方”。这种坦诚的态度，极大地增强了报告的可信度和参考价值。对于任何希望了解中国城市如何进行现代化转型的观察者来说，这本书提供了一个极其宝贵的、非西方中心视角的观察窗口。

评分☆☆☆☆☆

我必须称赞这本书在语言运用上的克制与精准。它成功地在“学术研究的深度”和“面向公众的普及性”之间找到了一个绝佳的平衡点。不像一些纯粹的学术论文那样充满晦涩的专业术语，也不像某些媒体报道那样流于表面。它似乎是为那些真正想深入了解深圳治理逻辑的专业人士和高级管理者准备的“工具书”。比如，在分析“人才引进与城市包容性”时，它探讨的不仅仅是户籍制度的松动，更是对“城市精神”的重塑——一个城市如何定义“自己人”，如何构建新的社会契约。这种对“软治理”力量的捕捉和量化分析，非常令人耳目一新。读完之后，我感觉自己不仅仅是了解了深圳在2017年取得的成就，更是理解了支撑这些成就背后的思维模式和制度逻辑。这本书的价值，在于它提供了一个理解中国特色城市发展路径的独特钥匙。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，就像是跟随一位经验丰富的城市规划师，对一个正在高速运转的复杂系统进行了一次全面的“体检”。我印象最深的是它对“生态文明建设”与“经济发展”之间如何实现协同共进的探讨。它不仅仅谈论了空气和水质的改善数据，更深入剖析了支撑这些改善背后的经济激励机制和产业政策调整。例如，如何通过市场化手段引导高污染企业外迁或技术升级，这背后的博弈和策略部署，写得精彩纷呈。它没有把环境问题简单地归结为技术问题或道德问题，而是将其视为一个复杂的社会经济系统平衡问题。对于我这个在企业工作的人来说，这种跨学科的分析视角尤其重要，因为它展示了成功的城市治理，必然是经济、社会、环境多方力量交织作用的结果。这本书的结论部分，往往不是一锤定音的断言，而是提出了未来几年可能需要重点关注的方向和潜在的风险点，这种前瞻性是极其宝贵的。