真實的中國地方政府投融資平颱：精益變道、內容創新、風險控製 [Real Chinese Local Governments' Investing and Financing Platform:Upda epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　《真實的中國地方政府投融資平颱：精益變道、內容創新、風險控製》以中國地方政府投融資平颱轉型升級為視角，研究瞭金融創新對地方經濟可持續發展的理論機製和重要作用。主要內容包括：一是中國地方政府投融資平颱發展的現狀，包括主要背景、現實動因、演變曆程、基本運作方式和國內典型案例‘分析；二是中國地方政府投融資平颱存在的主要問題和問題産生原因，具體包括八個主要問題和五點主要原因；三是藉鑒國外地方政府融資模式，包括發達國傢地方政府融資模式、國外政府融資經典案例解析、地方政府債務風險管理的國際經驗等；四是以混閤所有製與公私閤作製為代錶，研究地方政府投融資平颱轉型發展的實現機製，並對公私閤作製的北京地鐵4號綫進行典型案例分析；五是中國新型地方政府投融資平颱的規範分析，包括新型地方政府投融資平颱的模式創新、主要特徵、職能定位和功能優勢。
　　在上述分析的基礎上，《真實的中國地方政府投融資平颱：精益變道、內容創新、風險控製》提齣瞭中國地方政府融資平颱的應對策略，指齣如何防範地方政府融資平颱的短期和長期風險；並且進一步提齣瞭中國地方政府投融資平颱轉型發展的實現路徑和總體方針，包括明確償債機製、落實資金來源、劃分資産屬性、清理平颱資産、構建控股集團、引入復閤管控模式、引導子公司市場化運營等諸多方麵。
　　《真實的中國地方政府投融資平颱：精益變道、內容創新、風險控製》作者所研究內容從金融創新支持地方發展的角度，著眼於地方政府當前*為重要的國有企業、投融資平颱如何進行體製機製轉換、如何開展創新體係建設等社會熱點問題，通過調查數據分析、典型成功經驗的學習研究，從融資平颱的分類特徵、發展脈絡、發展方式、發展轉型方嚮和各種地方政府融資平颱在不同區域之間和發展時間的差異性對比等重難點入手，多角度研究政府投融資平颱的轉型問題，包括功能轉型、路徑轉型、投資方嚮轉型、規模控製以及公司屬性的轉型等等，創新提齣瞭建立地方國資統一監管框架、藉鑒西方對衝基金模式的觀點。地方政府融資平颱公司總資産規模體量大，涉及麵廣，尤其是對金融業和房地産業以及相關的道路橋梁等基礎設施行業影響巨大，地方政府融資平颱對公共源的開發將更好地推動地方社會和城市文明。因此，《真實的中國地方政府投融資平颱：精益變道、內容創新、風險控製》的研究對各地方政府投融資平颱的實踐工作具有較強的針對性和實操性，也是當前和今後地方政府開展基礎建設是否具有持續能力所要考慮的問題，關係政府財政框架和風險規避。

作者簡介

　　郭崢嶸，文學學士、法學碩士、經濟學博士、上海財經大學應用經濟學博士後，正高級經濟師，中國管理科學研究院、江蘇科技金融研究院研究員。曾先後任職於高校、市縣機關、大型地方國企的高級管理崗位，現任職於信德控股集團。主持和參與國傢、省部級課題10餘項，發錶期刊文章40餘篇，主編、撰寫或參與編寫教材、專著等5部。
　　
　　郭易如，先後就讀於清華大學人文學院、賓夕法尼亞大學政府管理學院，文學學士、管理學碩士。曾任首都大學生民樂團業務副團長、費城安可純人聲閤唱團總監，現就職於某央企金融控股集團。參與各類科研課題4項，發錶期刊文章3篇。

內頁插圖

精彩書評

　　★本書係統地梳理瞭現有文獻中國有投融資平颱的相關理論脈絡，就當前宏觀經濟運行中的熱點問題——地方政府投融資平颱功能和轉型進行瞭研究論述，研究方法、技術路綫實在，項目結閤公私閤作製理論（PPP）以及實際問題開展研究，具有較強的創新性。
　　——中國社科院金融研究所副所長、教授、博士生導師，鬍濱
　　
　　★本書從金融創新支持地方發展的角度入手，著眼於地方政府當前*為重要的國有企業、投融資平颱如何進行體製機製轉換、如何開展創新體係建設等熱點問題，多角度研究政府投融資平颱的轉型問題，創新地提齣瞭建立地方國資統一監管框架、藉鑒西方對衝基金模式的觀點，針對性和實操性強。
　　——復旦大學國際金融係教授、博士生導師，牛曉健
　　
　　★本書係統梳理瞭地方政府投融資平颱産生的時代背景，論述瞭中國現階段發展混閤所有製的理論基礎和實現路徑，為國有投融資平颱的轉型升級發展提供瞭有力的理論支撐、寶貴的經驗案例和閤理的建議措施，對推動當前混閤所有製發展和PPP實踐具有重要的理論與現實意義。
　　——城投（中國）集團董事長，楊高纔

目錄

第一章 緒論
一、研究背景
二、地方政府投融資平颱的概念界定1
（一）國務院發[2010)19號文件定義
（二）銀監會發[2013)10號文件定義
（三）國傢四部委與金融機構的界定
（四）本文的進一步理解
三、中國地方政府投融資平颱的功能和作用簡介
（一）地方政府投融資平颱的功能
（二）地方政府投融資平颱的作用

第二章 地方政府投融資平颱的理論基礎與研究綜述
一、地方投融資平颱發展的理論基礎
（一）公共産品融資理論
（二）地方競爭理論
（三）財政分權理論
（四）地方官員晉升激勵理論
（五）金融監管理論
（六）産權理論和超産權理論
二、地方投融資平颱發展的研究綜述
（一）政府舉債融資的基礎研究
（二）地方政府成立投融資平颱的發展動因研究
（三）地方投融資平颱的特徵研究
（四）地方投融資平颱的功能研究
（五）地方投融資平颱運行風險研究
（六）簡要評述

第三章 中國地方政府投融資平颱發展的現狀分析
一、地方政府投融資平颱發展的主要背景
二、地方政府投融資平颱發展的現實動因
（一）財稅體製
（二）國有企業職能轉變
（三）投融資體製
（四）行政管理體製改革滯後
（五）經濟因素
（六）法律因素
（七）政策因素
（八）地方政府之間的攀比效應
三、地方政府投融資平颱的演變曆程
（一）分稅製改革前的萌芽階段（1987～1993年）
（二）分稅製改革後的創建階段（1994～1996年）
（三）亞洲金融危機後的蓬勃發展階段（1997~2008年）
（四）次貸危機後的迅速膨脹階段（2009~2010年）
（五）清理整頓後的規範發展階段（2010年之後）
四、地方政府投融資平颱的基本運作方式
（一）經營方式
（二）融資方式
（三）資金運用
（四）還款來源
五、國內地方政府投融資平颱發展的典型案例分析
（一）上海久事公司——我國最早的地方政府投融資平颱
（二）蕪湖投融資平颱
（三）重慶“八大投”
（四）蘇州國發集團
（五）無锡國聯集團
……

第四章 中國地方政府投融資平颱存在的主要問題和産生原因
第五章 國外地方政府融資模式藉鑒
第六章 地方政府投融資平颱轉型發展的實現機製
——淺析混閤所有製與公私閤作製
第七章 地方政府融資平颱的風險分析與應對策略
第八章 新型地方政府投融資平颱的規範分析
第九章 地方政府投融資平颱的轉型發展的實現路徑

附錄
參考文獻
緻謝

精彩書摘

　　《真實的中國地方政府投融資平颱：精益變道、內容創新、風險控製》：
　　這些地區爭議的焦點主要是非法或強製性徵地，農民控告的對象主要是市、縣政府。在中部地區的安徽、河南、黑龍江等地區所錶現齣來的問題主要是對農民土地承包權的侵犯，控告的對象主要是鄉鎮及村級組織。工人維權的主要問題是國有企業改製、拖欠工資、社會保險、破産安置、勞動時間過長、毆打工人等方麵。市民維權矛盾的焦點主要集中在房屋拆遷方麵。無論是農民，還是工人、市民，都把具體的利益訴求作為行動的目標，並沒有明確的政治目的。其二，規則意識大於權利意識，但隨著從個案維權嚮共同議題轉變，權利意識有所加強。哈佛大學裴宦理教授指齣，中國無論從古代還是現代都有層齣不窮的民眾抗議活動，但是這些抗議有一個傳統，就是都在遵守規則。抗議者非常關注國傢放齣來的信號，他們盡力按照國傢的規則來進行，無論是正式的還是非正式的，他們都很注意。這些抗議者極少質疑中國共産黨或者它的意識形態的統治權威。在此情景下，民眾對行使自身權利的訴求很可能是對國傢權力的強化而不是挑戰。其三，反應性大於進取性，具有明顯的被動性。目前中國的維權行動，大都是處於禮會弱勢地位的工人、農民或市民的閤法利益受損而引發的，它是一種反應性的抗爭行動。而且，維權者一般會以現行的法律和法規作為其行為框架和底綫，都企求政府公平公正調處，行為相對剋製。
　　……

前言/序言

　　通過財政手段和金融手段獲得資金支持，是地方政府推動新型城市化城鎮化建設和地方産業結構升級的首要任務。進入新常態以來，我國實體經濟增長放緩、房地産市場拐點等一係列問題，嚴重製約瞭地方政府的新增財稅來源。在此背景下，運用多元化金融手段高效整閤社會資本就變得尤為重要。中國地方政府投融資平颱既是地方政府進行投融資的重要載體，也是地方政府進行城市建設、實現各項政府職能的重要工具。但是，目前中國地方政府投融資平颱仍然存在階段水平偏低、治理結構不完善等諸多問題，對地方經濟發展的支持力度有限。在新常態下，我們必須將地方政府投融資平颱與國傢創新驅動戰略相結閤，迅速完成轉型和升級。唯其如此，纔能確保“十三五”甚至“十四五”期間地方經濟工作的順利進行。
　　鑒於此，本書以中國地方政府投融資平颱轉型升級為視角，研究瞭金融創新對地方經濟可持續發展的理論機製和重要作用。主要內容包括：一是中國地方政府投融資平颱發展的現狀，包括主要背景、現實動因、演變曆程、基本運作方式和國內典型案例‘分析；二是中國地方政府投融資平颱存在的主要問題和問題産生原因，具體包括八個主要問題和五點主要原因；三是藉鑒國外地方政府融資模式，包括發達國傢地方政府融資模式、國外政府融資經典案例解析、地方政府債務風險管理的國際經驗等；四是以混閤所有製與公私閤作製為代錶，研究地方政府投融資平颱轉型發展的實現機製，並對公私閤作製的北京地鐵4號綫進行典型案例分析；五是中國新型地方政府投融資平颱的規範分析，包括新型地方政府投融資平颱的模式創新、主要特徵、職能定位和功能優勢。
　　在上述分析的基礎上，本書提齣瞭中國地方政府融資平颱的應對策略，指齣如何防範地方政府融資平颱的短期和長期風險；並且進一步提齣瞭中國地方政府投融資平颱轉型發展的實現路徑和總體方針，包括明確償債機製、落實資金來源、劃分資産屬性、清理平颱資産、構建控股集團、引入復閤管控模式、引導子公司市場化運營等諸多方麵。
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