內容簡介
1949—1954年是新中國政治體製的初創時期。1949-1954年的中國政治,前後經曆瞭兩個重要發展階段:一是1949年政協一屆全體會議的召開和《共同綱領》的通過,構建瞭“四九體製”的基本框架;二是1954年一屆全國人大一次會議的召開和“五四憲法”的通過,構建瞭“五四體製”的基本框架。這是新中國政治發展上兩個重要的裏程碑。 因此,本書的基本思路就是對1949-1954年中國政治發展的兩個階段進行動態的比較研究。上篇主要圍繞1949年政協一屆全體會議的籌備召開和《共同綱領》的製定實施展開,下篇主要圍繞1954年一屆全國人大一次會議的籌備召開和“五四憲法”的製定實施展開。在掌握一手資料進行深刻分析的基礎上,對建國初我國的政治發展進行瞭深入思考,提齣瞭如何正確處理黨政關係和依法治國的問題,不僅對進一步推動和深化新中國政治史的研究,具有重要的學術價值,而且對總結汲取曆史的經驗教訓,全麵深化黨的領導體製改革和全麵推進依法治國具有重要的現實意義。
目錄
緒論
一、學術史的簡要梳理和分析
二、本書的研究思路和創新之處
上篇
第一章 政治協商會議的曆史由來
一、政治協商會議的緣起
二、“政治協商會議”名稱的確定
三、1946年國民黨主持召開的政治協商會議
四、1948年中共再次提齣召開政治協商會議
五、“中國人民政治協商會議”名稱的正式確定
第二章 中國人民政治協商會議第一屆全體會議的籌備和召開
一、中共護送各界民主人士奔赴解放區
二、新政治協商會議諸問題協議的達成
三、新政協參加單位和代錶名額的確定
四、被新政協拒之門外的黨派團體
五、新政協代錶人選的協商和確定
六、新政協各項文件與相關方案的起草和擬定
七、中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開
第三章 《共同綱領》的製定與新中國政治製度的確立
一、《共同綱領》的緣起和醞釀
二、第一次起稿:《中國人民民主革命綱領草稿》
三、第二次起稿:《新民主主義的共同綱領》
四、第三次起稿:《中國人民政治協商會議共同綱領》
五、《共同綱領》與新中國國體和政體的確立
六、《共同綱領》與中國共産黨領導的多黨閤作和政治協商製度的確立
七、《共同綱領》與民族區域自治製度的確立
第四章 “四九體製”的確立和運作
一、建國程序的調整與“四九體製”的確立
二、中國人民政治協商會議的過渡性特點
三、“議行閤一”的中央人民政府委員會
四、政務院:國傢政務的最高執行機關
五、中共領導的多黨閤作的聯閤政府
第五章 黨政關係的處理與行政體製的調整
一、中共政府黨組的建立和運作
二、黨政分開原則的提齣和嘗試
三、中共與黨外人士的團結閤作
四、中共加強對政府工作的領導
五、中央人民政府組織機構的調整
下篇
第六章 人民代錶大會製度的曆史由來
一、大革命時期人民代錶大會製度的萌芽
二、土地革命時期蘇維埃製度的學習和藉鑒
三、抗日戰爭時期參議會製度的設計和實施
四、解放戰爭時期和建國之初人民代錶會議製度的實踐
五、1949年人民代錶大會製度法律地位的確立
第七章 第一屆全國人民代錶大會第一次會議的籌備和召開
一、全國人民代錶大會召開的客觀條件已經成熟
二、斯大林建議中共盡快召開人大和製定憲法
三、全國人民代錶大會召開時間的確定和推遲
四、《選舉法》的製定與各級人大代錶的選舉
五、第一屆全國人民代錶大會第一次會議的召開
六、新一屆國傢領導機構組成人員的産生
第八章 “五四憲法”的製定與過渡時期總路綫的憲法化
一、“五四憲法”起草的前期準備
二、毛澤東與“五四憲法”的起草
三、“五四憲法”草案的討論和修改
四、全國人大審議和通過“五四憲法”
五、“五四憲法”與過渡時期總路綫
第九章 “五四體製”的確立和運作
一、全國人民代錶大會:最高國傢權力機關
二、中華人民共和國主席:國傢元首
三、國務院:最高國傢行政機關
四、人民法院和人民檢察院
五、地方各級人民代錶大會和地方各級人民委員會
第十章 人民政協職能和任務的轉變
一、黨內外關於人民政協的各種認識誤區
二、政協第二屆全國委員會第一次會議的籌備
三、政協第二屆全國委員會第一次會議的召開
四、人民政協的組織原則和機構設置
五、人民政協的自身建設和麯摺發展
結語 關於1949一1954年中國政治發展的幾點思考
一、“五四憲法”初步構建瞭中國政治體製的基本框架
二、黨政關係的處理是中國政治運作的重要因素
三、依法治國是中國政治發展的必然選擇
參考文獻
後記
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