上海城市安全研究（第二版） [Study on Shanghai Urban Security] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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姜立杰，史晓琛，何丰，吴也白，姜立杰 ... 著

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• 城市安全
• 上海
• 公共安全
• 社会治理
• 风险评估
• 城市研究
• 安全规划
• 犯罪学
• 应急管理
• 公共政策

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509654668

版次：2

商品编码：12312145

包装：平装

外文名称：Study on Shanghai Urban Security

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：293

字数：278000

正文语种：中文

内容简介

　　中国经济“高楼+高铁+高GDP”的非均衡、跨越式增长模式，使城市运行的外部环境和内在机理日益复杂化、系统化和高风险化。当物理环境和制度环境风险耦合人员危险行为和设施故障时，就极易频发城市突发事件，进而诱发蝴蝶效应和叠加效应。《上海城市安全研究（第二版）》讲述从上海城市运行现状及安全管理现状来看，有三个值得关注：突发事件频发；城市呼唤风险管理；风险溯源即待开展。

作者简介

　　陈秋玲，博士，上海大学经济学院教授，上海大学产业经济研究中心副主任。主要从事产业经济学、城市和区域经济学等领域的研究。在国内外核心期刊上发表论文30余篇，出版专著、合著和教材7部，先后承担国家、省部级、企事业单位项目20余项，参与10余项。

内页插图

目录

总论篇
第一章 上海城市安全评估
第二章 上海城市安全风险溯源
第三章 上海城市安全管理模式

分论篇
第四章 上海安全生产评估及管理体系
第一节 上海安全生产风险评估
第二节 上海安全生产管理体系
第五章 上海市地下空间及城市管网安全研究
第一节 上海市地下空间及城市管网现状及管理体系分析
第二节 地下空间的风险及风险源成因分析
第三节 上海市地下空间及城市管网安全管理对策及模式探讨
第六章 上海城市交通安全
第七章 上海公共卫生安全
第一节 上海公共卫生安全现状
第二节 上海公共卫生风险源的成因和危害程度分析
第三节 上海公共卫生安全管理模式
第四节 提高上海公共卫生安全的对策建议
第八章 上海城市社会安全
第一节 社会安全的内涵
第二节 上海社会安全的分析
第三节 促进上海社会安全的管理机制
第九章 上海自然灾害与环境安全
第一节 上海自然灾害与环境安全现状
第二节 上海自然灾害与环境问题的危害程度分析
第三节 上海城市自然灾害与环境安全的管理现状、对策建议
第十章 上海校园安全研究
第一节 上海校园安全的评估
第二节 上海校园安全的风险溯源
第三节 上海校园安全管理的现状分析
第四节 完善上海校园安全管理体系的对策措施

案例篇
第十一章 国外城市安全管理模式比较
第一节 纽约城市安全管理
第二节 伦敦城市安全管理
第三节 东京城市安全管理
第四节 新加坡城市安全管理
第五节 结论及启示
第十二章 国内城市安全管理模式比较
第十三章 中国城市经济与生态环境安全指数测定与排名分析
参考文献

前言/序言

　　综观国内外城市安全运行轨迹我们可以发现，城市运行安全是城市系统在正常的轨道上稳定、协调、有序、持续运转的基础性保障。阪神大地震、东京地铁沙林事件、莫斯科人质事件、纽约“9.11”、北京“SARS”等突发事件均说明了这一点。城市运行安全问题是关乎城市兴衰的战略问题。
　　中国经济“高楼+高铁+高GDP”的非均衡、跨越式增长模式，使城市运行的外部环境和内在机理日益复杂化、系统化和高风险化。当物理环境和制度软环境风险耦合人员危险行为和设施故障时，就极易频发城市突发事件，进而诱发蝴蝶效应与叠加效应。
　　从上海城市运行现状及安全管理现状来看，有以下三点特别值得关注。
　　一是突发事件愈演愈烈。上海的“四个高峰”同时到来：①经济快速增长与社会滞后发展的摩擦高峰期已经到来，导致社会群体性突发事件（如经常性“散步”事件等）频发；②2300万常住人口的过度集聚，导致城市食品安全事件（如上海熊猫炼乳事件）、公共卫生事件（如南汇禽流感事件）、交通事故（如地铁相撞事件）等突发性事件进入高峰期；③城市快速发展进程中风险隐患日积月累，导致安全生产事故的负面效应放大，成为影响城市安全的“导火索”；④上海向高空、地下快速立体化发展的高峰期已经到来。
　　二是城市呼唤风险管理。“生产优先、生活靠边、生态牺牲”的发展理念和运行模式，导致发达国家上百年工业化过程中的城市问题在上海近30年就集中出现了，且呈现结构型、复合型、压缩型特点。上海面临着超大型城市“致灾因子庞杂、孕灾环境复杂、承灾主体脆弱”的挑战，亟须加强对城市运行风险源的在线监测，提升防范、抵御及应对风险能力。上海“11·15”火灾凸显了过度依靠专项撞击式应急管理机制的弊端，必须针对城市运行风险源的类型、频率、诱因和危害程度，按照控制的关键点原理和有效性原则，加强风险溯源和风险评估，强化上海城市运行风险的源头预警和过程管理。
　　三是风险溯源亟待开展。随着上海城市规模和服务辐射能级的提升，世博会等重大会议会展活动相继在上海举办。这导致大规模的人流、物流、车流等短时间内在上海集聚，为上海的城市安全带来了巨大压力。当前，上海城市运行安全体系的问题突出表现在风险源头的失控、应急预案的缺憾、总体框架的缺失、体系建设的缺陷等方面，其中尤以风险溯源分析方面最为薄弱，制约着有关部门对城市风险的安全监测和城市安全的有效管理。
　　基于上述原因，迫切需要加强特大型城市上海运行安全研究，为制定相关对策措施、保障上海城市安全运行提供基础性研究。
　　本书由陈秋玲总策划和统稿，孔令超、吴干俊承担了大量的组织协调和编辑排版工作，各章分工如下：前言陈秋玲；第一章陈秋玲、张青、肖璐；第二章陈秋玲、何丰等；第三章何丰、陈秋玲、黄舒婷等；第四章高秦镜；第五章孔令超、翟峰；第六章吴也白、史晓琛；第七章马晓姗、黄舒婷；第八章王永刚；第九章吴干俊；第十章张国徽；第十一章姜立杰；第十二章黄舒婷；第十三章张豪赞、宋沛东。本书撰稿人员共有17位，他们在撰写过程中参考了大量的研究文献，但难免挂一漏万，如有遗漏敬请指正。

上海城市安全研究（第二版） 内容提要 《上海城市安全研究（第二版）》深入剖析了这座国际化大都市在快速发展进程中所面临的多元化安全挑战，并以前瞻性的视野和科学的研究方法，系统地探讨了构建新时代上海城市安全体系的理论框架与实践路径。本书在第一版的基础上，进一步聚焦新形势下城市安全的内涵演变与外延拓展，吸收了近年来国内外城市安全研究的最新进展，整合了最新的数据和案例，旨在为上海乃至其他超大城市的可持续发展提供坚实的理论支撑和可操作的对策建议。 第一部分：上海城市安全面临的新挑战与新格局 本部分首先对当前上海城市安全所处的宏观环境进行了深刻的洞察。全球地缘政治的复杂化、科技革命的加速演进、气候变化带来的极端天气频发、以及突发公共卫生事件的潜在威胁，都为上海这座高度开放和互联的城市带来了前所未有的不确定性。本书详细梳理了这些外部风险因素如何渗透、耦合，并最终对城市运行的稳定性、居民的生活质量以及经济社会的健康发展构成潜在或现实的威胁。 接着，本书将研究的视野聚焦于上海自身的特点。作为中国的经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，上海高度集聚了人口、资源和产业，其城市运行的复杂性和脆弱性也随之增加。本书深入分析了城市化进程加速、人口结构变化（如老龄化、流动人口规模庞大）、经济结构转型升级、城市基础设施的超负荷运行、以及信息技术高度渗透等内部因素，如何共同塑造了上海城市安全的新型风险图景。 特别值得注意的是，本书对“大安全”理念在上海的落地进行了深入阐释。不同于传统的侧重于单一领域（如生产安全、消防安全）的研究，本书将城市安全视为一个系统工程，强调经济安全、政治安全、文化安全、社会安全、科技安全、生态安全、网络安全、公共卫生安全、极端天气安全、交通安全、金融安全、粮食安全、能源安全等多维度的相互联系和协同作用。通过多视角的分析，本书揭示了这些安全维度之间的相互依赖、相互影响，以及潜在的传导机制，指出单一维度的安全短板可能引发全局性的危机。 第二部分：构建上海城市安全体系的理论框架与关键要素 在清晰界定了上海城市安全面临的挑战之后，本书着力构建了一个适应新时代需求的城市安全理论框架。这一框架强调了“系统性”、“协同性”、“韧性”和“前瞻性”的核心理念。 “系统性”体现在对城市安全要素的整体性把握，即不孤立看待任何一个安全问题，而是将其置于整个城市运行系统之中进行分析。本书借鉴了复杂系统科学、风险管理学、应急管理学等相关理论，提出了一个多层次、多维度的城市安全分析模型，用以揭示风险的生成、传播、演变和影响过程。 “协同性”则强调了跨部门、跨区域、跨层级的协同合作的重要性。本书深入分析了不同政府部门（如应急管理、公安、消防、住建、卫健、网信、环保等）、企事业单位、社会组织以及市民在城市安全保障中的角色和职责，并探讨了如何通过有效的沟通协调机制、信息共享平台以及联合演练等方式，提升整体的应急响应能力和风险应对能力。 “韧性”是本书提出的核心概念之一，指的是城市在面对各类冲击和压力时，能够维持其核心功能，快速恢复，并从中学习和适应的能力。本书详细阐述了构建城市韧性的关键路径，包括但不限于：加强城市基础设施的抗灾能力和冗余设计；构建多元化、有弹性的供应链和能源供应体系；建立健全的预警系统和信息发布机制；培养公民的风险意识和自救互救能力；以及发展多层次的社会保障体系。 “前瞻性”则强调了从被动应对向主动预防的转变。本书倡导运用大数据、人工智能、物联网等前沿技术，建立智能化的城市安全监测预警平台，实现对潜在风险的早期识别、动态跟踪和精准预测。同时，也强调了通过政策引导、规划优化、制度创新等方式，从源头上化解和降低各类安全风险。 第三部分：上海城市安全关键领域的深入研究与对策 本书将理论框架应用于上海城市安全的具体领域，进行了深入的案例分析和对策研究。 1. 城市运行安全与基础设施韧性： 针对上海庞大且复杂的基础设施网络（如交通、供水、供电、通信、燃气等），本书探讨了如何提升其在极端天气、自然灾害、网络攻击等冲击下的抗损能力和快速恢复能力。内容涉及桥梁、隧道、地铁、高层建筑等的结构安全评估与加固，智慧管网的建设与监测，以及能源供应的多元化与保障。 2. 公共卫生安全与重大疫情应对： 鉴于突发公共卫生事件对城市运行的巨大冲击，本书系统梳理了上海在疾病预防控制、传染病监测预警、医疗救治资源储备、应急医疗体系建设、以及公众健康教育等方面的现状与挑战。重点探讨了如何构建更加敏锐、更具响应性的公共卫生应急体系，以及在疫情常态化背景下，如何平衡疫情防控与经济社会发展。 3. 生态环境安全与可持续发展： 随着城市规模的不断扩张，环境压力日益增大。本书深入研究了上海在空气污染、水体污染、固体废弃物处理、生物多样性保护等方面的现状，并提出了构建绿色、低碳、可持续的城市发展模式的策略。内容涵盖了城市绿化体系建设、污染源的精细化管控、循环经济的发展以及生态修复技术应用。 4. 网络安全与数据安全保障： 在数字化浪潮席卷之下，网络空间已成为城市运行不可或缺的重要组成部分，同时也带来了新的安全风险。本书重点关注上海在关键信息基础设施保护、数据安全管理、个人隐私保护、以及应对网络攻击和信息泄露等方面的策略。探讨了如何构建安全可信的网络环境，为数字经济的发展提供有力保障。 5. 经济金融安全与风险防范： 作为国际经济中心，上海面临着复杂的经济金融风险。本书分析了房地产市场波动、地方政府债务、金融欺诈、跨境资本流动等潜在风险，并提出了构建更加稳健的经济金融风险监测预警和防范化解机制的建议，以维护经济的稳定运行和金融市场的健康发展。 6. 社会稳定与风险治理： 城市的高度聚集性也带来了潜在的社会矛盾和风险。本书探讨了如何通过精细化社会治理、化解社会矛盾、提升公共服务水平、保障民生权益等方式，维护社会的和谐稳定。内容包括基层治理创新、矛盾纠纷多元化解机制、以及应对突发社会事件的预案。 7. 极端天气与自然灾害应对： 气候变化导致极端天气事件日益频繁，对上海的城市安全构成了严峻挑战。本书对台风、暴雨、高温、寒潮等可能对城市造成的具体影响进行了分析，并提出了加强城市防洪排涝能力、提升应急避险设施建设、完善极端天气预警和信息发布体系等应对策略。 第四部分：构建上海城市安全保障的长效机制与创新路径 本书在前面的分析基础上，提出了构建上海城市安全保障的长效机制和创新路径。 1. 科技赋能与智慧城市安全： 充分发挥大数据、人工智能、物联网、5G等新一代信息技术的优势，构建集监测、预警、研判、处置、评估一体化的城市安全运行管理平台。通过智能化手段提升城市安全管理的效率和精度。 2. 制度优化与法治保障： 完善与城市安全相关的法律法规体系，明确各方权责，加大执法力度，为城市安全建设提供坚实的法治保障。同时，推动相关政策的创新与调整，以适应不断变化的城市安全需求。 3. 协同共治与社会参与： 强调政府、企业、社会组织和公众之间的协同合作，构建多元主体共同参与的城市安全治理格局。鼓励社会力量在风险预警、应急救援、安全宣传等方面发挥积极作用。 4. 风险文化培育与公民意识提升： 加强城市安全教育，提升市民的风险意识、安全素养和自救互救能力。将风险防范和安全理念融入市民的日常生活，形成全社会共同关注和参与城市安全的良好氛围。 5. 应急管理体系的现代化： 推进应急管理体系和管理能力的现代化，构建更加科学、高效、专业的应急指挥体系。加强应急预案的编制、演练和评估，提升应对各类突发事件的能力。 结论 《上海城市安全研究（第二版）》不仅是对上海城市安全现状的全面审视，更是对未来城市安全建设的深度思考。本书致力于提供一套系统、前瞻、可操作的理论和实践指南，以期为上海这座充满活力和机遇的城市，构建一个更加安全、稳定、可持续的未来，并为全球其他超大城市应对复杂的安全挑战提供宝贵的借鉴。本书的研究成果，对于理解和把握新时代城市发展的规律，推动城市治理体系和治理能力现代化，具有重要的理论价值和现实意义。

评分☆☆☆☆☆

《上海城市安全研究（第二版）》这本书，以其宏大的视角和细致的分析，让我对“城市安全”这个概念有了更深刻的理解。作为一名对城市发展充满好奇的普通市民，我一直关注着上海的方方面面，但这本书无疑为我打开了一扇新的大门。它不仅仅是简单地罗列安全问题，而是深入挖掘了这些问题背后的复杂成因，从宏观的城市规划，到微观的社区治理，再到人与城市环境的互动，都有详尽的探讨。书中对于“一体化”和“精细化”安全管理的论述，尤其让我感到启发，它勾勒出了一个智慧、高效、有韧性的未来城市安全图景。我印象深刻的是，作者并没有回避城市发展过程中可能带来的潜在风险，反而积极思考如何通过科学的方法来规避和化解这些风险，让城市在发展的同时，也能保证居民的福祉和安全。读完这本书，我感觉自己对这座城市的认知又上了一个台阶，也更加珍惜这份来之不易的城市安全。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我抱持着一种颇为审慎的态度开始阅读《上海城市安全研究（第二版）》，毕竟“研究”二字听起来就有些沉重。然而，出乎意料的是，这本书以一种非常引人入胜的方式，将上海这座城市的脉搏清晰地展现在我眼前。我一直对上海的城市发展史及其背后的动力机制很感兴趣，这本书恰好提供了一个独特的视角——将安全置于城市发展的核心考量之中。书中关于城市功能布局与安全风险的关联分析，让我豁然开朗。我之前从未想过，一个区域的产业结构、人口密度，甚至绿化覆盖率，都可能与潜在的安全隐患息息相关。作者并没有止步于理论的探讨，而是将大量的实证数据和案例研究融入其中，比如对于特大城市特有的“黑天鹅”事件的防范与应对，以及如何通过智慧化的城市管理手段来提升整体的安全性。读这本书的过程中，我常常停下来思考，自己作为一名普通市民，如何在日常生活中为城市的整体安全贡献一份力量。它让我意识到，城市安全并非遥不可及的概念，而是与我们每一个人的生活紧密相连，需要社会各界的共同努力。

评分☆☆☆☆☆

我最近刚读完《上海城市安全研究（第二版）》，这本书的结构安排和论证逻辑给我留下了深刻的印象。作为一名对城市管理和公共政策感兴趣的读者，我一直想深入了解上海这座超大城市在安全保障方面的具体实践。书中从历史脉络梳理上海城市安全的演变，到当下面临的挑战，再到未来发展方向的展望，都显得条理清晰。作者在论述中大量引用了国内外相关的研究成果和数据，使得观点具有很强的说服力。我尤其喜欢书中关于“多主体协同治理”的章节，它详细阐述了政府、企业、社会组织以及市民在城市安全建设中各自的角色和责任，以及如何通过有效的协作机制来提升整体的安全水平。这本书也让我看到了上海在应对复杂风险，如公共卫生危机、自然灾害、恐怖主义威胁等方面的努力和成就，同时也指出了需要进一步改进的空间。整体而言，这是一本信息量大、研究深入、具有很强实践指导意义的学术专著。

评分☆☆☆☆☆

《上海城市安全研究（第二版）》给我带来的阅读体验，与其说是一次学术的洗礼，不如说是一场对现代都市生存法则的深刻洞察。我是一名对城市规划和可持续发展颇有兴趣的爱好者，一直以来都关注着上海这座城市的变迁。这本书给了我一个全新的观察维度——安全，并将其置于城市发展的根本性议题上。它不仅仅是对上海现有安全状况的评估，更像是为这座城市的未来发展描绘了一幅更为稳健的蓝图。书中的宏观分析，例如城市群落间的协同安全机制，以及微观层面的具体风险管控，都展现了作者扎实的理论功底和丰富的实践经验。我尤其欣赏书中对“未知风险”的探讨，作者并没有回避那些难以预测的挑战，而是提出了前瞻性的思考和应对策略，这让我对未来城市的发展充满信心，但也更加警醒。这本书也让我认识到，真正的城市安全，不仅仅是“不出事”，更是一种积极主动的、能够抵御冲击并快速恢复的内在能力。

评分☆☆☆☆☆

最近我入手了《上海城市安全研究（第二版）》，老实说，在翻开它之前，我对“城市安全”这个概念的理解还停留在一些非常表面的层面，比如治安、交通拥堵之类的。这本书给我带来的冲击是全方位的，它不仅仅是罗列了上海在安全方面存在的一些挑战，而是深入剖析了这些挑战的根源，从历史、经济、社会、环境、技术等多个维度进行了系统性的梳理。我尤其印象深刻的是书中关于城市韧性建设的章节，它不是简单地提出一些应对措施，而是探讨了如何在城市发展的过程中，主动融入安全基因，让城市在面对突发事件时能够更具弹性，恢复力更强。书中的案例分析也非常详实，比如对于一些历史遗留问题的安全隐患，作者是如何抽丝剥茧，找到解决方案的。而且，作为一本研究专著，它并非枯燥乏味，语言表达清晰流畅，即使是对于非专业读者，也能感受到作者的严谨和用心。读完之后，我对自己生活的城市有了更深层次的认识，也更加理解了城市管理者们所面临的复杂性和挑战。这不仅仅是一本书，更像是一扇窗，让我得以窥见城市运行背后不为人知的庞大体系，以及为了守护这座城市的平安，无数专业人士付出的努力。