国防研发投资

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李湘黔,董晓辉,孟斌斌 编
图书标签:
  • 国防科技
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  • 研发管理
  • 科技创新
  • 军事经济
  • 产业政策
  • 战略规划
  • 科技发展
  • 国家安全
  • 军工产业
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出版社: 经济管理出版社
ISBN:9787509649237
版次:1
商品编码:12345159
包装:平装
丛书名: 军民融合研究丛书
开本:16开
出版时间:2018-01-01
用纸:胶版纸
页数:301
字数:377000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  《国防研发投资》作为国防科技创新与军民融合发展系列丛书之一,收录了从1987年到2015年国防科技大学国防经济学科发表的有关国防研发投资方面的部分论文。包括国防研发投资基本理论、国防研发投资的产出效应分析、国防研发投资的管理、军费决定与资源配置优化等内容,丰富了国防研发投资方面的理论与实践。
  《国防研发投资》面向国防经济专业研究人员,也可用作普通高等学校经济学专业本科生的参考用书。

作者简介

  李湘黔,1963年出生。湖南溆浦人,国防科技大学文理学院教授,博士生导师,湖南省公共经济学研究会专家咨询委员会副主任委员。全军军事经济研究中心常务理事。主持国家社科基金课题“军民融合背景下军费投向投量及优化研究”等国家、军队和省部级科研项目10余项,出版专著、教材10部。发表学术论文80余篇。先后被评为总参谋部优秀教员、军队院校育才奖银奖、军队专业技术一类岗位津贴。主要教学科研成果曾获湖南省优秀教学成果二等奖、全军政治理论优秀成果二等奖、三等奖等奖励。

目录

国防费分析
积极的财政政策与国防工业投资
国防科研经费超概算原因分析与对策建议
我国国防科研投资体制的经济分析
积极财政政策和增加国防费的协调配合
两种国防建设投资模式比较分析
提高国防科研投资效益的路径探讨
国防科研投资体制的弊端及对策
国际安全战略走向与我国国防科技投资对策
深化预算编制改革的思考
制度成本理论框架下我国国防科研投资体制浅析
军队预算的新制度经济学分析
战争对投资影响的理论分析与量化评估研究
军费关联视角下的我国周边安全研究
军费开支的局部调整模型及对我国军费开支的实证研究
国防预算管理改革的经济学分析
战时投资需求变动影响的量化评估研究
国防科技成果转化风险资本引入的契约设计
发展国防风险投资促进国防科技成果转化
不确定性条件下国防科研投资风险及其规避
基于投入一产出模型的国防科技投资区域经济效应研究
全寿命投资:高新技术装备建设的长效机制
美国国防科研投资的经济效应分析
优化财力资源配置加速推进战斗力生成模式转变
国防科技成果转化风险投资的契约设计
统筹财力资源推动军队建设又好又快发展
军队预算制度安排理论框架之探究
——新制度经济学视角下的理性思考
武器装备研制投资决策方法研究
国防科技投资成果转化风险的来源、评估和对策
论军费支出绩效考评与军队预算管理相结合制度的构建
建立武器装备全寿命投资机制探讨
完善国防预研费用管理制度的几点思考
交易费用对武器装备科研项目投资的影响及对策
增强非战争军事行动的财力资源保障
运用风险投资推进武器装备建设投融资机制创新
军费决定与资源配置优化方法
——贯彻主题主线重大战略的经济学分析
1929~2011年美国军费变化趋势及启示
试论军民融合国防研发投资的中介形式
金融支持之于国防科技创新
加强投资中介建设促进军民融合装备研发深度发展
发挥军民融合装备研发投资中介的三大优势
美国国防研发投资
——战略、特点与启示
国防开支与经济增长
国防开支与收入差距
——中国1980~2010年的经验分析

精彩书摘

  《国防研发投资》:
  国防科研经费超概算是一个世界各主要国家普遍存在的问题,在我国近些年来表现得尤为突出。现在很多国防科研项目特别是大型项目,超概算几乎成为不可避免的现象,有的还相当严重,超出原有概算几倍之多。我国是一个发展中国家,用于国防科研方面的经费是很有限的。科研经费的超概算使有限的经费更加紧张,影响科研计划的按时完成和部队装备的及时更新,还可能出现科研经费的管理失控。所以分析国防科研经费超概算的原因并提出相应的对策建议,对防止和减少超概算情况的发生,提高国防科研经费的使用效益和管理水平,加速我军武器装备现代化具有重要意义。
  一、国防科研经费超概算原因分析
  1.计划执行之前,概算本身先天不足,为日后超概算的发生埋下了隐患
  第一,现有概算技术不成熟,有些因素未能在概算中予以充分考虑。这一点在我国表现更为突出。一方面是由于1987年以前,我国的科研经费管理沿袭的是计划经济体制下的模式,采用的办法是工业部门根据上级要求进行型号项目研制,所需费用全部实报实销。在这种管理方式下,研制部门没有必要关注概算是否准确,因而根本谈不上概算技术的发展。随着市场因素的引入,人们要求对科研项目的军事效益和经济效益进行综合考虑。而传统的科研经费管理方式既没有调动使用部门和研制部门的积极性,又耗费了大量的财力物力,效费比偏低。1987年国防科研生产改革拨款管理办法颁布以后,国防科研经费的管理也进行了改革,引进了合同制等一系列办法,并颁布了相应的规章制度。这对提高科研经费的使用效益和管理水平发挥了重要作用,同时对概算准确性的要求也随之提高。然而,长期的计划经济体制造成概算方面人才和技术的缺乏,使概算往往难以做到科学准确。另一方面是因为国家的整个经济体制也在进行改革,经济处在不断发展变化的状态之中,也对概算技术提出了更高的要求,从而增加了科学概算的难度。以上两方面的原因使科研经费概算在制定初期就表现出很大的不确定性。
  第二,进行概算时,所选原始数据存在误差甚至是错误的。做概算时需要掌握所需物品的当前价格,才能进行准确的计算。然而,有些物品的价格容易查到,有些物品的价格一时难以找到,在概算时间有限的情况下,人们往往根据以前的经验和数据,并考虑一定的富余度来估计当前的价格。这就难免与实际价格出现偏差,甚至是比较大的偏差。如果该物品需求少价格低,影响一般不会很大。但如果被估算物品的需求量较大或单价变动幅度很大,超概算往往就难以避免。例如有一个科研项目所需关键设备是一种高质量打磨机,做概算时技术人员没有在当地市场上看到该设备,只听说某大城市有卖,于是考虑到物价上涨因素,按照10年前价格的3倍进行计算,认为已留有充分的余地,不会出现什么问题。但当购买该设备时,却发现价格已经是10年前的十几倍了。仅此一项就超过概算两倍多。
  第三,国家下拨经费有限,与实际经费需求差距较大。这里主要有两种情况。一种是有些合同的定价,并不是根据武器装备研制实际需要的经费来制定,而是在国家给定的总经费盘子里切块分配,这就使定下的经费数额常常满足不了实际需要。在下达任务时甲乙双方就知道经费肯定要超概算,但是为拿到型号任务,研制方只好硬着头皮先干起来。另一种情况是搞“钓鱼工程”。有些单位为争任务,在招标时故意将合同价格定得很低,一旦任务到手,便不断向上要求追加经费,而主管部门考虑到已经投入了大量经费,再更换研制单位或中途下马将会导致更大浪费,只好满足研制单位的要求,结果是实际投入的经费数额远远高出当初的合同定价,造成超概算。
  ……

前言/序言

  国防科技大学是一所直属中央军委领导的军队综合性大学,是首批进入国家“211工程”建设计划的院校,是军队唯一进入国家“985工程”和唯一被纳入国家“双一流”建设支持的院校。国防经济学科是国防科技大学第一个人文社会科学类学科点,1995年获得硕士学位授予权,2005年获得博士学位授予权,2006年被评为湖南省“十一五”重点学科,2007年获批湖南省“国防建设与区域经济社会发展研究基地”,2011年被评为湖南省“十二五”重点学科,2013年设立学校“军民两用技术知识产权运用研究中心”,2014年获批“应用经济学博士后科研流动站”。
  多年来,国防科技大学国防经济学科聚焦军民融合发展,着眼破解经济建设和国防建设融合发展中的重大理论和实践问题,承担了以国家社会科学基金重大项目“中国特色军民融合式国防建设资源配置与管理研究”为代表的一大批国家和军队重要科研课题;出版了《战略性新兴产业军民融合式发展研究》《军民融合武器装备研发投资》等一批高水平学术专著;在《经济研究》、Defence & Peace Economics等国内外权威期刊发表《军民融合何以能富国强军》等多篇论文;撰写的《加快新常态下军民融合科技创新体系建设的意见和建议》等一批研究报告受到了中央军民融合发展委员会办公室、国家发展改革委员会、工业和信息化部、军委政治工作部、军委装备发展部、军委战略规划办公室等相关部门领导和机关的高度肯定;建成了“国防与财富”国家精品视频公开课等多门重点课程,在军民融合研究领域取得了丰硕成果。
《铸剑录:科技驱动的强国之路》 前言:时代浪潮与国家命脉 自古以来,国家之强盛,离不开科技之进步。从冷兵器时代的刀光剑影,到热兵器时代的炮火硝烟,再到信息时代乃至未来的智能时代,科技始终是影响战争形态、决定国家命运的根本力量。一个国家的国防实力,其核心是科技实力。而科技实力的孕育和发展,又离不开持续、战略性的投入。本书《铸剑录》并非一本单纯罗列技术名词或国防武器的图册,更非一本陈述历史战役的叙事篇章。它是一次对国家安全基石——科技研发投入的深度审视,一次对驱动国防现代化发展的智慧密码的探索。 我们身处一个瞬息万变的时代。地缘政治的暗流涌动,科技革命的日新月异,都对传统意义上的国家安全提出了前所未有的挑战。核武器的威慑,网络战的隐蔽,人工智能在军事领域的应用,外太空的战略价值,这些都昭示着未来战争的形态将发生颠覆性的变革。在这样的背景下,任何一个渴望保持独立自主、维护国家主权和发展利益的国家,都必须将科技研发,尤其是与国防相关的科技研发,置于国家战略的核心位置。 《铸剑录》旨在揭示这一至关重要的战略命题。它并非直接讲述“国防研发投资”这个概念本身,而是试图通过一系列环环相扣的论述,从更宏观、更深入的层面,展现科技研发投入对于塑造国家未来、保障国家安全所产生的深远影响。我们将一同探寻,在波诡云谲的国际局势中,为何科技研发成为国家战略的“压舱石”;在日新月异的技术浪潮中,如何精准把握方向,将有限的资源投入到最具战略价值的领域;在竞争激烈的科技前沿,又该如何构建一套高效、可持续的创新生态系统,最终实现国防力量的代际跃升。 本书的视角将是多维度的。我们不会局限于单一的技术领域,而是将目光投向从基础科学研究到应用技术开发,再到装备型号研制,乃至系统集成和维护保障的全产业链条。我们会深入剖析不同时期、不同国家在科技研发投入上的成功经验与失败教训,从中汲取宝贵的智慧。同时,本书也将关注科技研发投入背后的深层逻辑,包括其经济效应、社会影响以及对国家软实力和硬实力的综合塑造作用。 《铸剑录》希望成为一本引人深思、启发洞见的读物。它面向所有关心国家未来、关注科技发展、以及对国防现代化进程有浓厚兴趣的读者。我们相信,通过对科技研发投入这一关键要素的深入解读,能够帮助读者更清晰地理解当今世界的竞争格局,更深刻地认识科技对于国家安全的重要性,以及更准确地把握未来发展的大势。 第一章:星火燎原——基础研究的战略价值 一项伟大的军事技术,往往孕育于看似遥不可及的基础科学之中。激光、核能、半导体,这些耳熟能详的现代科技基石,其最初的探索者们或许从未想过它们有一天会改变战争的形态,甚至改变人类文明的进程。本章我们将深入探讨基础研究在国防科技发展中的“隐形”作用。 我们将回溯历史,追寻那些看似“无用”的科学探索是如何为后来的军事革命埋下伏笔的。爱因斯坦的质能方程E=mc²,最初只是一个抽象的物理学理论,却最终引向了原子能时代;量子力学的发展,为现代通信、导航、侦测等技术提供了理论支撑。这些基础科学的突破,往往具有不可预测性和颠覆性,它们为整个科技体系提供了源源不断的“活水”,是后续一切应用和创新的源泉。 在本章中,我们会分析不同国家在基础研究投入上的策略差异。一些国家将基础研究视为国家科技创新的“种子基金”,不计短期回报,持续投入,力求在前沿科学领域取得突破。而另一些国家,则可能更倾向于将资源集中于应用研究和技术开发,以期快速转化为可见的军事优势。我们将通过案例分析,探讨这两种策略的长短,以及其对国家长期科技竞争力的影响。 更重要的是,我们将探讨如何构建一个有利于基础研究蓬勃发展的生态环境。这包括科研院所的体制机制改革,高校的科学素养培养,以及科研人员的激励机制。一个国家的科技实力,最终体现在其顶尖科学家能否自由地探索未知,能否有足够的资源和平台将他们的智慧转化为现实。本章将强调,对基础研究的投入,不仅仅是资金的投入,更是对人类智慧的尊重和对未来可能性的投资。 第二章:铁石心肠——关键技术攻关的破局之道 如果说基础研究是“星星之火”,那么关键技术的攻关,就是将“火”转化为“光”和“热”的炼金术。在现代国防体系中,许多核心技术掌握在少数几个国家手中,形成了事实上的技术壁垒。如何打破这些壁垒,实现关键技术的自主可控,是衡量一个国家国防实力是否真正强大的重要标志。 本章将聚焦于“卡脖子”技术的攻关历程。我们将分析,在信息技术、新材料、航空航天、生物技术等领域,哪些技术是当前国家安全和国防现代化的关键瓶颈。我们将探讨,面对外部的技术封锁和竞争压力,国家层面如何制定有效的攻关策略。这包括: 战略预判与技术储备: 提前预测未来军事技术的发展趋势,有计划地进行技术储备,避免在关键时刻“临时抱佛脚”。 集中力量与协同创新: 如何组织全国的科研力量,形成“国家队”,集中优势资源突破关键技术。这需要打破部门、地区和单位之间的壁垒,构建高效的协同创新机制。 产学研用一体化: 确保科研成果能够快速转化为实际应用,形成从实验室到生产线,再到部队装备的完整链条。我们将分析如何促进企业、高校、科研院所之间的深度融合。 人才队伍建设: 关键技术攻关离不开顶尖人才。本章将探讨如何吸引、培养和留住那些能够解决硬骨头问题的科学家和工程师。 我们将通过具体的技术攻关案例,例如在芯片制造、高端机床、特种合金、航空发动机等领域,分析其中的挑战与应对。这些案例将揭示,技术攻关往往是一场漫长而艰苦的“拉锯战”,需要战略定力、坚韧不拔的毅力和创新的思维。 第三章:体系制胜——从单点突破到系统能力的跃升 现代战争并非单兵作战,而是高度复杂的体系对抗。一套先进的武器装备,如果没有与之匹配的指挥控制系统、通信网络、情报侦察、后勤保障,其威力将大打折扣。本章将探讨,国防科技研发投入,如何从追求“单点突破”转向构建强大的“系统能力”。 我们将分析,现代军事体系的构成要素,包括: 指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察(C4ISR)系统: 这是现代战争的“神经中枢”,其效率直接决定了战场态势感知和决策的质量。 无人化、智能化作战平台: 从无人机、无人战车到自主作战机器人,智能化是未来军事发展的必然趋势。 网络攻防能力: 网络空间已成为新的战场,攻防能力将直接影响国家关键基础设施和军事通信的安全。 高精度打击与反导防御体系: 确保自身打击的精度,同时有效抵御敌方的精确打击。 综合后勤保障体系: 任何一场大规模军事行动,都离不开高效、可靠的后勤支持。 本章将强调,科技研发的投入,需要以系统工程的思维来规划和实施。这意味着要考虑各个子系统之间的兼容性、协同性以及整体的作战效能。我们将分析,如何通过顶层设计,优化不同技术领域研发的优先级,避免重复投资和资源浪费。 同时,我们将探讨,一个国家的军事力量,不仅仅是武器装备的数量和先进程度,更是其能够灵活运用这些技术,形成整体作战优势的能力。这需要长期的、持续的投入,以及对军事理论和作战模式的不断创新。 第四章:智慧之光——创新生态与人才战略 科技研发的最终动力,源于智慧。而智慧的涌现,离不开一个充满活力和创造力的创新生态系统,以及对高素质人才的重视和培养。本章将探讨,如何构建一个能够持续产出卓越国防科技成果的“土壤”。 我们将审视: 创新激励机制: 如何通过合理的政策和奖励,激发科研人员的创新热情。这包括科研经费的分配机制、科研成果的评价和转化机制,以及对创新者的物质和精神激励。 人才培养体系: 从基础教育到高等教育,再到职业培训,如何构建一条完整的人才培养链条,为国防科技发展输送源源不断的优秀人才。这包括 STEM(科学、技术、工程、数学)教育的推广,以及军事院校的改革创新。 开放与合作: 在全球化时代,闭门造车难以取得突破。如何在保持核心技术自主可控的前提下,积极开展国际合作,引进先进技术和管理经验,与全球顶尖科研机构建立联系。 军民融合: 军民融合是提升国防科技创新能力的重要途径。如何有效发挥民用科技的优势,支持国防现代化建设,同时将国防科技成果转化为民用产业,形成良性循环。 风险容忍度与失败文化: 创新往往伴随着风险和失败。一个健康的创新生态,应该具备一定的风险容忍度,鼓励尝试,并从失败中学习。 本章将通过分析一些国家在人才引进、创新创业、产学研结合等方面的成功经验,展示一个国家如何通过构建完善的创新生态,实现科技实力的持续增长。 第五章:长远之计——可持续投入与战略定力 科技研发是一项周期长、投入大的系统工程,不可能一蹴而就。本章将聚焦于科技研发投入的“可持续性”和“战略定力”。 我们将探讨: 长期规划与稳定投入: 国防科技的发展需要长远的规划和稳定的资金支持。短期内的政策摇摆或资金削减,都可能导致前功尽弃。 投资效益评估与优化: 如何对科技研发投入进行科学的评估,识别哪些领域具有更高的战略价值和潜在回报,从而优化资源配置。 风险管理与预案: 科技研发过程中可能面临各种不确定性,包括技术路线的风险、市场变化、国际形势的波动等。如何建立有效的风险管理机制,并制定应对预案。 应对全球科技竞争: 在日益激烈的全球科技竞争中,如何保持战略清醒,避免盲目跟风,坚持走具有自身特色的发展道路。 经济与国防的辩证关系: 国防科技的投入需要与国家经济实力相匹配,同时,强大的国防科技能力也能反哺经济发展,形成良性互动。 本章将强调,对科技研发的投入,是一种面向未来的战略选择,它关乎国家的长远发展和根本利益。只有具备坚定的战略定力,才能在复杂的国际环境中,将有限的资源转化为取之不尽的国防实力。 结语:铸剑为犁,以智御强 《铸剑录》的篇幅有限,但它所探讨的“国防研发投入”这一议题,却是一个永恒而关键的国家命题。科技是第一生产力,更是第一安全力。通过对基础研究的孕育、关键技术的攻关、体系能力的构建、创新生态的优化,以及可持续投入的保障,一个国家才能真正铸就坚不可摧的国防利剑。 我们相信,未来的世界,将是智慧与科技的竞争。一个国家能否在激烈的国际竞争中立于不败之地,关键在于其是否能够持续、有效地投入到科技研发之中, whether it's for the advancement of its defense capabilities or for the betterment of its society. 这本书,正是为了点亮这条道路上的重要节点,呼唤着对科技创新的深刻理解,对战略投入的清晰认知,以及对国家未来发展的美好期盼。它并非直接讲述“国防研发投资”这个词汇,而是通过多角度、深层次的分析,揭示了科技研发投入对于一个国家而言,其战略意义之深远,其价值之巨大。它是一曲献给科技驱动的强国之路的赞歌,是一份对未来国家安全的深沉思考。

用户评价

评分

这部作品的格局和视野非常开阔,它将微观的技术演进与宏观的地缘政治环境紧密地联系起来进行分析。阅读过程中,我时常有“原来如此”的恍然大悟感,它成功地构建了一个多层次的分析框架,解释了为什么某些看似孤立的事件会相互关联并产生连锁反应。作者的笔触既有对前沿科技突破的敏锐捕捉,又不失对人文社会影响的深刻洞察。这种跨学科的融合能力,是这本书最宝贵的财富之一。它不仅仅是一部关于特定领域的专著,更是一部关于如何在不确定性中制定稳健战略的指南。读完后,我感觉自己的思维被极大地拓宽了,对未来趋势的判断也变得更加审慎和全面,无疑是一次物超所值的阅读投资。

评分

这本书的写作手法非常灵活多变,读起来丝毫没有枯燥感。它巧妙地融合了学术研究的严谨性与新闻报道的现场感。在叙述一些历史性的转折点时,作者仿佛带着你回到了那个关键时刻,让你切身感受到决策者的压力与抉择的艰难。我注意到,书中引用了大量一手资料和专家的访谈记录,这些鲜活的佐证极大地增强了内容的真实性和可信度。此外,作者在论述过程中偶尔穿插的个人见解,也为冰冷的分析注入了人文关怀,使得阅读体验更为丰富立体。这不像是一本教科书,更像是一位经验丰富的导师,耐心地为你剖析这个复杂世界的运行规则,让你在学习知识的同时,也能获得一种全局观的提升。

评分

这部书的封面设计真是引人注目,厚重的深蓝色调配上烫金的字体,给人一种庄严而专业的视觉感受。光是捧着它,就能感受到其中蕴含的知识分量。我特意翻阅了目录,发现结构安排得非常清晰,从宏观的战略布局到具体的项目执行细节,都有详尽的阐述。尤其是一些图表和数据分析部分,处理得相当到位,能让人迅速抓住重点。尽管我对某些专业术语还不太熟悉,但作者的语言风格很注重逻辑性和条理性,即便在讨论复杂问题时,也能引导读者一步步深入理解。这本书显然是为那些真正想深入了解该领域的人准备的,它不是那种浮光掠影的介绍,而是实打实的干货。我非常期待接下来的阅读过程,相信它能为我打开一个全新的认知维度。

评分

我必须承认,这本书的深度超出了我最初的预期。它不仅仅停留在对现状的描述上,而是深入探讨了资源配置的优化模型和长期风险的规避策略。我尤其关注了其中关于资源分配效率提升的部分,作者提出的那些量化指标和评估体系,对于任何需要进行战略规划的组织都具有极强的参考价值。它迫使我重新审视自己以往对“高效”的定义,认识到真正的效率背后,需要建立在多么精密的测算和多么长远的眼光之上。这本书对细节的关注达到了偏执的程度,每一个论据都经过了多重交叉验证,这种对精确性的追求,在同类著作中是极为罕见的。它不是一本快速读完就束之高阁的书,更像是一本需要反复研读、时常翻阅的工具书。

评分

读完前几章,我最大的感受是作者对信息筛选的精准把握。在这个信息爆炸的时代,如何从海量资料中提炼出对决策最有价值的部分,是一门大学问。这本书在这方面做得极为出色,它没有罗列那些人人皆知的表面现象,而是深入到了驱动行业变革的核心要素。比如,它对某些关键技术发展路径的预测和分析,逻辑严密得令人拍案叫绝。我特别欣赏作者那种带着批判性思维去审视既有范式的勇气,敢于指出那些被普遍接受的观点中存在的漏洞。这种深度挖掘和挑战传统的态度,使得整本书的思想价值极高。对于想在复杂系统中寻找确定性的读者来说,这本书无疑是一盏明灯,它提供的分析框架具有极强的普适性和操作性,绝对不是空谈理论的文字堆砌。

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