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      内容简介
   本套丛书是根据Z 新出版的 《注 册城乡规划师职业资格制度规定》 和 《注 册城乡规划师职业资格 考试实施办法》 的内容精心编写的,共分为四本,包括 《城 乡规划原理》《城 乡规划相关知识》《城 乡 规划管理与法规》 和 《城 乡规划 实 务 》。 丛 书 按 照 大 纲 的 要 求 及 配 合 教 材 的 顺 序, 将 考 点 进 行 梳 理, 并对 2010年 及之后的真题进行详细解析,帮助考生在Z 短的时间内了解和掌 握 考 试 内 容。 为 方 便 考 生理解和记忆,书中大量采用图表和口诀的形式进行内容梳理。  
本书可供参加 2018年 注册城乡规划师考试的考生学习参考。     
目录
   目 录   
前言  
第一章 行政法学基础 1  
考试大纲要求1  
命题规律解读 1  
教材解读与考点精炼 3  
第一节 法、法律与法律规范3  
第二节 行政法学基础知识5  
第三节 行政立法20  
第四节 行政许可22  
第五节 行政复议25  
第六节 行政处罚28  
历年真题解析30  
第二章 城乡规划法制建设概述44  
考试大纲要求44  
命题规律解读44  
教材解读与考点精炼44  
第一节 我国城乡规划法制建设历程44  
第二节 城乡规划法规体系 46  
第三节 城乡规划技术标准体系50  
历年真题解析53  
第三章 城乡规划法57  
考试大纲要求57  
命题规律解读57  
教材解读与考点精炼57  
第一节 立法指导思想、背景和重要意义 57  
第二节 《城 乡规划法》 基本框架58  
 第三节 《城 乡规划法》 主要内容 60  
历年真题解析68  
第四章 《城乡规划法》 配套行政法规与规章 85  
考试大纲要求85  
命题规律解读85  
教材解读与考点精炼86  
第一节 行政法规86  
第二节 部门规章及规范性文件87  
历年真题解析 102  
第五章 城乡规划技术标准与规范 118  
考试大纲要求 118  
命题规律解读 118  
教材解读与考点精炼 119  
第一节 技术标准 119  
 第二节 技术规范 123  
历年真题解析 134  
第六章 城乡规划相关法律、法规 156  
考试大纲要求 156  
命题规律解读 156  
教材解读与考点精炼 157  
第一节 相关法律 157  
第二节 相关行政法规 179  
历年真题解析 183  
第七章 城乡规划方针政策 199  
考试大纲要求199  
命题规律解读 199  
教材解读与考点精炼 199  
第一节 国G家J有关的方针政策199  
第二节 其他有关城乡规划的政策 206  
历年真题解析 211  
第八章 公共行政学基础 214  
考试大纲要求 214  
命题规律解读 214  
教材解读与考点精炼 215  
第一节 行政与公共行政215  
第二节 行政体制和行政机构217  
第三节 行政权力与行政责任219  
第四节 公共行政领导 221  
第五节 政府的基本职能体系221  
第六节 公共政策 222  
历年真题解析 223  
第九章 城乡规划编制管理与审批管理 226  
考试大纲要求 226  
命题规律解读 226  
教材解读与考点精炼 227  
第一节 城乡规划编制与审批管理 231  
第二节 城乡规划修改的管理234  
第三节 城乡规划编制单位资质管理 235  
历年真题解析 239  
第十章 城乡规划实施管理 241  
考试大纲要求241  
命题规律解读 241  
教材解读与考点精炼 243  
第一节 依法进行城乡规划实施管理 243  
第二节 建设项目选址规划管理 247  
第三节 建设用地规划管理250  
第四节 建设工程规划管理254  
第五节 乡和村庄建设规划管理 260  
第六节 临时建设和临时用地规划管理 263  
历年真题解析 266  
第十一章 文化和自然遗产规划管理 271  
考试大纲要求 271  
命题规律解读 271  
教材解读与考点精炼 272  
第一节 历史文化遗产保护272  
第二节 历史文化名城、名镇、名村保护280  
第三节 风景名胜区资源保护288  
第四节 风景名胜区规划管理291  
历年真题解析 296  
第十二章 城乡规划的监督检查 298  
考试大纲要求298  
命题规律解读 298  
教材解读与考点精炼 298  
第一节 城乡规划的法制监督299  
第二节 城乡规划的行政监督检查 300  
第三节 城乡规划的法律责任302  
第四节 城乡规划行业职业道德 304  
历年真题解析 319  
第十三章 2018年新增考点预测 321  
第一节 党的十九大中关于城乡规划部分的考点论述 321  
第二节 2018年 全国 “两 会” 中涉及城乡规划部分的解读 330  
第十四章 《城乡规划法》 考点解读 334      
前言/序言
   前 言   
 自从1999年住建部开始实行注册城 乡规划师职业资格制度以来, 到 2016 年国务院决定 取消一批准入类证书的决定生效止,注册城乡规划师考试作为工程类准入类考试已经走过了 16个年头。期间,注册城乡规划师的考试 人数在逐年递增,截至 2017年 底,据不完全统计, 注册执业人员接近2万人,但是对于从事全国城乡规划设计的50万从业者来说,高 水平专业 人才缺口依然十分巨大。  
 一线规划设计从业者工作压力大、 复习时间短、 通读教材几乎难以实现, 因此我们编写 了 《2018注冊城乡规划师考点归纳及历年真题解析》 丛书。归纳解析了历年真题,经过精心 筛选和梳理,剔除教材多余内容,将考点精读标注, 让考生能在短时间内迅速备考, 轻松通 过考试。我们创新地运用思维导图的模式,将各个考点串联起来,做到连点成线,穿线成网, 实现考点的系统化和网络化,便于考试理解记忆, 使得本书区别于市场上其他教辅的单一段 落模式。书中所有内容用表格形式展现出来, 清晰明了, 利于考生的对比记忆, 达到让考生 应对自如、举一反三的目的。全套丛书共四册,包括 《城 乡规划原理》 《城 乡规划相关知识》  
《城乡规划管理与法规》 和 《城乡规划实务》,满足了考生短时间备考不同科目的需要。  
 近年来,注册城乡规划师考试具有三个显著特点: 一是理论性不断增强; 二是试题的综 合性增强;三是越来越注重对考生实际应用能力的考查。 本丛书将在紧扣考试大纲兼顾教材 全面内容的基础上,指出教材中的重点并解析难点, 使参加注册城乡规划师职业资格考试的 应试人员有一个系统、清晰的理解,掌握必须具备的重要知识, 熟悉应当具备的较重要的知 识,了解一般性知识,能够在考试中取得好成绩。丛书主要特色体现在:  
1. 从对比中紧抓考点  
 对比新老大纲,对比前后两版考试教材用书, 寻找增加与调整的内容。 这些新增知识点 在今年的考试中一般都会涉及,大家一定要重视新考点的复习应试。  
2. 从教材的编排中找突破点  
 从上版教材到新版教材,根据大纲的要求在补充了大量内容的同时, 对旧版内容也做了 一些改动,比如:内容的精简、篇章结构的重组、 思路框架的调整等。 这些变动可能带来的 是试题的新视角,老问题的新出法。  
3. 从历年真题解析中找基点  
 试题的变化,形式上从单选到多选,深度上从大纲要求的基本概念、 基本理论和基本知 识到突破大纲要求,进入更深层次。我将会带领着各位学员掌握重要知识点集群的方方面面, 弄清相关知识点之间的联系和区别,积累基础知识,提高综合能力。  
4. 从 “掌握、熟悉、了解”的不同要求中找重点  
 “了解”意味着对该内容的要求较 浅, 试题所占的比重较少, 基本内容的掌握就足够了; “熟悉”意味着仅掌握基本知识是远远不够的,知识的拓展需要了解更多知识,试题 也会占到 一定比重;“掌握”意味着只知道了这本书中的内容还不够,还需要将其相关的知 识、 内容与 要求均要掌握,并意味着这些内容占到试题的比重比较高。 本丛书将会根据注册城乡规划师 考试的最新命题特点,结合考试大纲的相关信息,分析预测2018年注册城乡规划师 考试的命   
题趋势。对每个章节的讲解都将以注册城乡规划师考试大纲为依据, 以指定教材为基础, 侧  
重于知识、理论的综合运用。 并且, 通过精讲和 精 炼 的 形 式 对 教 材 进 行 逐 章、 逐 节、 逐 条、 逐项的解析,能够有效地强化复习效果。  
备考 《城乡规划管理与法规》 要了解以下事项。  
一、考试科目及时间安排  
 2017年,注册城市规划师更名为注册城乡规划师。2018年注册城乡规划师职业 资格考试 定于10月20日至21日举行,共设 《城乡规划原理》《城乡规划相关知识》《城乡规 划管理与 法规》《城乡规划实务》4个科目。具体考试科目与时间为:  
考试时间 考试科目  
10月 22日 上午 9:0011:30 城乡规划原理  
 下午 2:004:30 城乡规划相关知识  
10月 23日 上午 9:0011:30 城乡规划管理与法规  
 下午 2:005:00 城乡规划实务   
考生应考时,应携带黑色墨水笔、2B 铅笔、橡皮、无声无文本编辑功能的计算器。  
二、本科目的基本情况  
 《城乡规划管理与 法规》 作为一门理论性考试科目, 包括两方 面 内 容: 一 是 城 乡 规 划 法 规,包括城乡规划行政法学基础、城乡规划法、 城乡规划法配套法规、 城乡规划技术标准与 规范、城乡规划相关法律法规和方针政策。二是城乡规划管理,包括城乡规划管理基础知识、 城乡规划编制与审批管理、城乡规划实施管理、城乡规划监督检查和城乡规划行业职业道德。  
 《城乡规划管理与法规》 考核应试人员对行政法学和公共行政管理基本知识,城乡规划法 规、技术标准与规范以及城乡规划方针政策, 城乡规划管理的目的、 原则、 内容和方法以及 城乡规划行业职业道德等有关知识的了解、熟悉和掌握程度。  
三、考试大纲  
 《全国城乡规划师职业资格考试大纲》(以下简称 《考试大纲》)是注册城乡规划 师职业资 格考试工作的基础文件,是考试命题、考前培训及编写培训教材和有关辅导材料的依据, 也 是应试人员必读的指导性文件。  
 《考试大纲》 对知识点的要求分为三个层次,分别为了解、熟悉、掌握。这里我们根据考 试大纲对该门课程的考试进行分析:要求 “了解”的知识 点占 12%,要 求 “熟 悉” 的知识点 占52%,要求 “掌握”的知识点占35%。   
城市规划管理与法规    
章节 知识点分布  
概率统计  
 了解 熟悉 掌握  
一、城乡规划法规  
1. 城乡规划法学基础 4 6 0 10%  
2. 城乡规划法制建设概况 1 2 0 3%  
3. 《中 华人民共和国城乡规划法》 1 1 1 3%   
续表    
章节 知识点分布  
概率统计  
 了解 熟悉 掌握  
4. 《中 华人民共和国城乡规划法》 0 2 2 4%  
5. 城乡规划技术标准与规范 1 1 1 3%  
6. 城乡规划相关法律法规 2 2 0 4%  
7. 城乡规划方针政策 1 1 0 2%  
二、城乡规划管理  
8. 城乡规划管理知识 1 4 4 9%  
9. 城乡规划编制与审批管理 2 2 8 12%  
10. 城乡规划实施管理 5 11 9 25%  
11. 城乡规划监督检查与法律责任 1 3 3 7%  
概率统计 19% 35% 28% 82%   
至于答题中的一些具体事项将在以下各章节的讲解中分别予以说明。  
四、考试题型  
 《城乡规划管理与法规》 此科目考试采取选择题型, 其中单项选择题数量为 80 题, 多项 选择题数量为20题。  
1. 单项选择题:每题1分。每题的备选答案中只有一个最符合题意,一般考题由题干和  
4个备选项组成,答对得1分,不选或答错都不得分。  
2. 多项选择题:每题2分。一般多项选择题由题干和备选项组成。 每题的备选项中,有  
2个或2个以上符合题意。错选、多选、少选都不得分。  
 答题采用在答题卡上将所选选项对应字母涂黑的方式。做好选择题,尤其是多项选择题, 需要学员熟练掌握基本知识,理解考试题目所涉及的知识点,在此基础上进行分析选择。  
五、各类题型的解题技巧  
 历年考试题目中,考试内容虽然都有变化,但是考试的题型是固定的,对于考试题型的了 解和解题方法的熟悉,能大大提高复习的效率,节省考试时间。本科目相对比较固定的题型有:  
1. 判断正确、错误的题型  
 解题方法:认真读题,错误的选项往往是通过改变正确语句的某个字或某个词语得到的, 所以要仔细阅读选项。并且还要注意题目是要求选择正确的还是错误的, 很多情况下找不到 答案或者答错,是因为题目要求选错误的,而考生却选择了正确的。  
2. 考核关键词:核心、关键、本质、重点、必要、首要、最、根本、基础等  
 解题方法:复习时看到这样的关键字, 就要注意记忆相关的知识点, 往往是一句话或者 仅仅是一个词语。  
3. 考核关联内容的区分、易混淆的知识点 解题方法:注意关联内容的异同,在理解的基础上抓住特征进行区分记忆。 4. 考核概念、原则、特点、方法等  
解题方法:首先理解这些概念、原则、特点和方法, 然后通过关键词记住原则、 特点有   
哪些,并要注意具体的举例。  
5. 考阶段、步骤等  
 解题方法:首先记住各个阶段、步骤的顺序, 然后理解和熟悉各个阶段、 步骤包括的工 作内容和特点。  
6. 考分类或组成  
 解题方法:复习时不仅要注意分类和组成的内容, 而且要注意分类和组成的标准。 考试 的时候要注意题干中是按照哪一类标准分类或者考查的是哪一种类别的组成,这样才不会选 错;并且还要注意一下分类和组成的具体举例。  
7. 考过渡性的段落等  
 解题方法:在每章的开头或者小结的正文前, 总有一些过渡性的段落, 有时候里面会包 含一些比较重要的知识点,在复习的时候要注意这些地方。  
 8. 考查书上的举例 解题方法:复习时看到书上有具体的举例时,一定要熟悉相关的例子。 由于时间仓促和编者水平有限,书中难免出现错误和疏漏之处, 敬请各位专家、 从业人  
士和读者批评指正,不吝赐教,我们会虚心接纳,再版改正。   
张昊  
2017年11月8日    
				
 
				
				
					智慧城市建设:规划、管理与实践  随着城市化进程的加速和科技的飞速发展,“智慧城市”已不再是一个遥远的构想,而是正在全球范围内蓬勃兴起的现实。它代表着一种全新的城市发展模式,旨在通过集成信息通信技术(ICT),提升城市运行效率,改善居民生活品质,并促进可持续发展。本书将深入探讨智慧城市建设的核心理念、关键要素、技术支撑、管理模式以及具体的实践路径,旨在为城市规划者、管理者、政策制定者以及相关从业人员提供一本全面而深入的参考。  第一部分:智慧城市的核心理念与发展脉络  我们将首先追溯智慧城市概念的起源与演变。从早期对“数字城市”的探索,到“智慧地球”的提出,再到如今“智慧城市”的主流叙事,我们将梳理其发展历程中的重要里程碑和关键思想。理解这一演变过程,有助于我们把握智慧城市建设的时代背景和战略意义。  本书将重点阐释智慧城市的核心理念,包括但不限于:     以人为本: 智慧城市建设的最终目标是提升市民的幸福感和获得感,让技术更好地服务于人的需求,解决城市发展中的痛点问题。    协同共治: 强调政府、企业、市民等多方主体的协同参与,构建开放、包容、高效的城市治理新格局。    数据驱动: 将城市运行过程中产生的大量数据视为宝贵资源,通过数据的收集、分析、共享和应用,实现城市管理的智能化和精细化。    可持续发展: 将环境保护、资源节约、绿色低碳等可持续发展目标融入智慧城市建设的各个环节,推动城市实现经济、社会、环境的协调发展。    创新驱动: 鼓励技术创新和应用创新,不断探索新的解决方案,应对城市发展中的新挑战。  此外,我们将分析不同国家和地区在智慧城市建设方面的实践经验和模式差异,探讨其成功因素和面临的挑战,为读者提供多维度的参考视角。  第二部分:智慧城市建设的关键要素与技术支撑  智慧城市的构建离不开一系列关键要素的支撑,本书将对此进行详细剖析:  1. 智能基础设施:     通信网络: 5G、物联网(IoT)、光纤网络等新一代通信技术的部署,是实现万物互联、信息高速传输的基础。我们将探讨不同通信技术在智慧城市中的应用场景和发展趋势。    传感网络: 遍布城市的各类传感器,如环境监测传感器、交通流量传感器、安防监控传感器等,是感知城市运行状态、收集海量数据的“触角”。本书将介绍各类传感器的技术原理、部署策略及其在数据采集中的作用。    数据中心与云计算: 海量城市数据的存储、处理和分析离不开强大的数据中心和云计算平台。我们将探讨云计算、边缘计算等技术在提升数据处理能力、保障数据安全方面的作用。  2. 智能应用与服务:     智慧交通: 包括智能交通信号控制、车联网、自动驾驶、共享出行平台、公共交通优化等,旨在缓解交通拥堵、提高出行效率、降低事故发生率。    智慧能源: 智能电网、能源管理系统、可再生能源整合等,致力于提升能源利用效率,降低能源消耗,促进能源结构的绿色转型。    智慧安防: 智能视频监控、人脸识别、应急响应系统、灾害预警系统等,为城市安全提供全方位的保障。    智慧环保: 环境监测、污染溯源、垃圾分类管理、水资源管理等,通过科技手段提升城市的环境治理能力。    智慧医疗: 远程医疗、电子病历、智能诊断辅助系统、健康管理平台等,为市民提供更便捷、高效的医疗服务。    智慧教育: 在线教育平台、个性化学习系统、智慧校园管理等,推动教育资源的均衡配置和教学模式的创新。    智慧政务: “一网通办”平台、电子证照、数据共享交换平台等,提升政府服务效率和透明度,优化营商环境。    智慧社区: 智能门禁、智能家居、社区服务平台、居家养老支持系统等,提升居民生活便利性和社区治理水平。  3. 数据治理与安全:     数据采集与整合: 如何有效地从不同来源、不同格式的数据中提取有价值的信息,并进行统一管理。    数据分析与挖掘: 利用大数据分析、人工智能、机器学习等技术,从海量数据中发现规律,预测趋势,辅助决策。    数据共享与开放: 建立安全可靠的数据共享机制,打破信息孤岛,促进跨部门、跨行业的数据流通。    数据安全与隐私保护: 在数据利用的同时,如何切实保障公民的个人隐私和数据安全,是智慧城市建设中至关重要的一环。本书将深入探讨相关法律法规、技术手段和管理策略。  第三部分:智慧城市建设的规划与管理  智慧城市的建设并非一蹴而就,需要科学的规划和有效的管理:  1. 顶层设计与战略规划:     明确城市发展定位: 结合城市自身特点和发展目标,制定符合自身需求的智慧城市发展战略。    建立统一的规划框架: 制定跨部门、跨领域的智慧城市总体规划,避免重复建设和资源浪费。    制定标准与规范: 建立统一的技术标准、数据标准和接口标准,保障系统的互联互通和兼容性。  2. 治理模式与组织架构:     政府引导与市场驱动: 探讨政府在智慧城市建设中的主导作用,以及如何激发市场主体的创新活力。    跨部门协作机制: 建立有效的跨部门协调和合作机制,打破部门壁垒,形成合力。    公众参与机制: 鼓励市民参与智慧城市的设计、建设和运营,倾听民意,提高决策的科学性。    智慧城市运营中心(IOC): 探讨IOC在城市运行监测、态势感知、协同指挥、事件响应等方面的作用。  3. 投融资模式与商业可持续性:     多元化投融资渠道: 探讨PPP模式、产业基金、社会资本等多种投融资方式。    商业模式创新: 探索智慧城市服务和产品的可持续商业模式,实现经济效益和社会效益的双赢。    价值评估与效益分析: 如何科学评估智慧城市建设的经济、社会和环境效益。  第四部分:智慧城市建设的实践案例与挑战  本书将选取国内外具有代表性的智慧城市建设案例,进行深入的剖析和解读。通过具体案例,读者可以更直观地了解智慧城市在不同领域的应用,学习其成功经验,同时也能认识到在实际推进过程中可能遇到的挑战。  我们将重点关注以下方面的案例:     大型城市整体推进模式: 如新加坡、赫尔辛基等。    特定领域深度应用案例: 如智慧交通在某城市的成功实践,智慧环保在某地区的创新应用。    技术驱动型案例: 如以大数据、人工智能为核心的城市治理模式。    以人为本、注重体验的案例: 如何通过智慧化手段提升市民的获得感和幸福感。  同时,本书也将坦诚地探讨智慧城市建设面临的共性挑战,包括:     技术成熟度与落地难度: 新技术在实际应用中可能面临的挑战。    数据孤岛与共享困境: 如何打破部门壁垒,实现数据的高效流通。    资金投入与回报周期: 智慧城市建设的巨额投入与相对较长的回报周期。    人才短缺与能力建设: 缺乏具备跨领域知识和技能的专业人才。    法律法规与政策滞后: 现有法律法规可能无法完全适应智慧城市发展的新需求。    数字鸿沟与公平性问题: 如何确保所有市民都能享受到智慧城市带来的便利,避免数字鸿沟的加剧。    网络安全与隐私保护: 如何在享受技术便利的同时,有效防范网络攻击和保护个人隐私。  结论:展望未来  最后,本书将对智慧城市建设的未来发展趋势进行展望。随着人工智能、区块链、数字孪生等技术的不断成熟,智慧城市将朝着更加智能化、精细化、人性化、可持续化的方向发展。我们将探讨如何构建更具韧性、更具活力、更可持续的未来城市,以及智慧城市建设将为人类社会带来的深刻变革。  本书旨在成为城市规划者、管理者、政策制定者、技术开发者以及关注城市发展的各界人士的得力助手,共同推动智慧城市建设迈向新的高度,为构建更美好的城市生活贡献力量。