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齣版社： 1

ISBN：8137112397255

商品編碼：27983213306

基本信息

書名:中華人民共和國企業國有資産法

定價：4元

作者:本社 編

齣版社：法律齣版社

齣版日期：2008-10-01

ISBN：9787503689055

字數：14000

頁碼：25

版次：1

裝幀：平裝

開本：大32開

商品重量：

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目錄

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中華人民共和國主席令（第五號）
中華人民共和國企業國有資産法
附：全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國企業國有資産法（草案三次審議稿）》修改意見的報告

內容提要

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《中華人民共和國企業國有資産法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代錶大會常務委員會第五次會議於2008年10月28日通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。

文摘

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作者介紹

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《中華人民共和國企業國有資産法》導讀：規範國資監管，助力國企改革 一、 時代背景與立法初衷 國有企業，作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在國民經濟發展中扮演著舉足輕重的角色。然而，隨著市場經濟體製的深入發展，如何有效管理和監督國有資産，確保國有資産的保值增值，激發國有企業的活力，成為擺在黨和國傢麵前的重大課題。曆史的經驗錶明，國有資産的流失、管理不善、效率低下等問題，不僅損害國傢和人民的利益，也製約著我國經濟的健康發展。 在此背景下，《中華人民共和國企業國有資産法》（以下簡稱《國資法》）應運而生。它的頒布和實施，標誌著我國對國有資産管理進入瞭一個全新的、法治化的時代。立法機關深刻認識到，隻有建立起一套係統、完善、具有操作性的法律體係，纔能從根本上解決國有資産管理中的深層次問題。因此，《國資法》的製定，旨在通過法律的手段，明確國有資産的所有權、管理權、經營權，規範國有資産的監督管理，促進國有資産的閤理配置和高效運營，最終實現國有資産的保值增值，為建設中國特色社會主義市場經濟提供堅實的法律保障。 《國資法》的齣颱，是對我國社會主義市場經濟發展規律的深刻總結，也是對國有資産管理實踐經驗的提煉升華。它順應瞭改革開放的大潮，迴應瞭社會各界對國有資産管理的新期待，是依法治國方略在國有資産管理領域的重要體現。 二、 核心要義解讀：奠定國資監管的法律基石 《國資法》作為我國第一部專門規範企業國有資産管理的法律，其核心要義體現在以下幾個方麵： 1. 明確國有資産的所有權主體： 法律明確規定，代錶國傢履行齣資人職責的機構（通常是國務院和地方人民政府授權的國有資産監督管理機構）代錶國傢擁有對國有資産的所有權。這為國有資産的歸屬劃定瞭清晰的界限，避免瞭“國傢財産人人有責，又人人無責”的模糊地帶，為有效行使齣資人權利和履行齣資人義務奠定瞭基礎。 2. 規範齣資人職責和行為： 《國資法》詳細規定瞭國有資産監督管理機構作為齣資人的權利和義務，包括對國有企業的管理、監督、考核等。強調瞭齣資人職責的履行應當遵循法律法規，不得超越職權，不得損害企業和其他所有者的閤法權益。這有助於防止政府部門對企業經營的過度乾預，保障企業的自主經營權。 3. 建立健全國有資産監督管理體係： 法律構建瞭以齣資人監管為核心，以財務監督、審計監督、巡視監督等多種形式相結閤的國有資産監督管理體係。明確瞭各監督主體的職責和相互配閤機製，確保對國有資産的監督做到全方位、全過程。 4. 保障國有資産的保值增值： 《國資法》將國有資産的保值增值作為國有資産監督管理的首要目標。要求國有資産監督管理機構和國有企業采取有效措施，防止國有資産的流失，提高國有資産的運營效益，實現國有資産的持續、健康發展。 5. 促進國有企業改革與發展： 法律為國有企業的改革提供瞭法律依據和政策指導，鼓勵國有企業建立現代企業製度，完善公司治理結構，提高市場競爭力。同時，也為國有資産的優化配置、重組整閤提供瞭法律框架，以適應市場經濟發展的需要。 6. 界定和保護相關主體的閤法權益： 《國資法》不僅關注國有資産本身，也充分考慮瞭國有企業職工、債權人以及其他利益相關者的閤法權益，並為此提供瞭法律保障。 三、 主要製度設計解析：構建規範高效的國資管理框架 《國資法》通過一係列具體的製度設計，將上述核心要義落到實處，形成瞭一套行之有效的國資管理框架： 1. 齣資人職責的界定與行使： 代錶國傢履行齣資人職責： 法律明確瞭國務院國有資産監督管理機構和地方各級人民政府依照法律法規履行齣資人職責。 齣資人權利的規範： 規定瞭齣資人在公司股東（大）會、董事會、監事會等方麵的權利，如選舉、任免董事、監事，決定企業重大事項等。 齣資人義務的強調： 要求齣資人不得乾預企業的法人財産權和企業的生産經營活動，不得損害齣資人、債權人、職工等閤法權益。 2. 國有資産監督管理機構的設立與職責： 機構設置： 法律為國有資産監督管理機構的設立提供瞭法律依據，明確瞭其作為政府派齣機構的性質。 職責範圍： 規定瞭其在履行齣資人職責、監督企業國有資産的保值增值、推進國有企業改革、指導和監督國有資産管理等方麵的具體職責。 內部治理： 強調國有資産監督管理機構自身的組織和運行應當依法依規，建立健全內部管理製度，提高履職能力。 3. 國有資産的監督與管理： 日常監督： 強調對國有資産的日常管理和監督，包括産權登記、資産評估、産權轉讓等環節的規範。 財務監督： 規定瞭企業應當依照國傢規定建立健全財務管理製度，定期嚮齣資人報告財務狀況，齣資人可以對企業財務狀況進行檢查。 審計監督： 明確瞭國傢審計機構對國有企業的審計職責，以及企業應當配閤審計的要求。 重大事項報告與審批： 對企業重大資産處置、對外投資、兼並重組、解散清算等重大事項，法律規定瞭相應的報告和審批程序，以防範風險。 4. 國有企業改革的法律保障： 建立現代企業製度： 鼓勵和支持國有企業按照市場化要求，建立健全現代企業製度，完善公司法人治理結構。 産權製度改革： 為國有資産的重組、整閤、轉讓等提供瞭法律依據，促進國有資産的優化配置。 激勵與約束機製： 法律為建立健全企業經營者的選拔任用、激勵約束、考核評價等機製提供瞭框架。 5. 國有資産流失的防範與責任追究： 明確法律責任： 對違反法律規定，造成國有資産損失的行為，明確瞭相應的法律責任，包括民事責任、行政責任甚至刑事責任。 加強風險防控： 強調企業和監管機構應當建立健全風險防範機製，識彆和化解潛在風險，防止國有資産的非正常損失。 四、 《國資法》的實踐意義與深遠影響 《國資法》的頒布和實施，不僅僅是一部法律條文的集閤，更意味著我國在國有資産管理和國有企業改革的道路上邁齣瞭關鍵一步，其實踐意義和深遠影響體現在： 1. 提升國資管理的法治化水平： 法律的明確規定，使得國有資産的管理告彆瞭過去依賴行政命令和政策指導的模式，進入瞭以法律為準繩的軌道，增強瞭管理的科學性、規範性和穩定性。 2. 促進國有企業的活力和競爭力： 通過規範齣資人行為，保障企業自主經營權，以及鼓勵建立現代企業製度，《國資法》有助於激發國有企業的內生動力，使其能夠更有效地參與市場競爭，提升整體競爭力。 3. 遏製國有資産流失，維護國傢經濟安全： 法律的嚴密設計和責任追究機製，為防範和打擊國有資産流失提供瞭有力的武器，有助於維護國傢經濟安全和人民群眾的根本利益。 4. 推動國有經濟的健康發展： 《國資法》的實施，為國有經濟更好地服務於國傢戰略目標，優化産業結構，推動高質量發展奠定瞭堅實的法律基礎。 5. 增強投資者信心： 規範透明的國有資産管理製度，能夠增強國內外投資者對中國經濟的信心，吸引更多優質資本參與中國經濟建設。 五、 結語 《中華人民共和國企業國有資産法》是一部具有裏程碑意義的法律。它不僅是對我國國有資産管理體製的重大改革，更是對我國社會主義市場經濟體製的完善和發展起到瞭至關重要的作用。深入理解和準確把握《國資法》的核心要義和製度設計，對於國有資産監督管理機構、國有企業、國有企業職工，乃至所有關心中國經濟發展的社會各界都具有重要的現實意義。這部法律的生命力在於其能否得到有效執行，在於它能否真正轉化為促進國有經濟高質量發展的強大動力，在於它能否為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的經濟基礎。

評分☆☆☆☆☆

我一直對國傢經濟發展以及相關法律體係的演變很感興趣，所以當看到這本書的時候，就毫不猶豫地購買瞭。從這本書的書名和齣版社的背景來看，它很可能收錄瞭相當重要和權威的法律條文。我一直相信，瞭解國傢的法律是每一個公民應盡的責任，尤其是在當今中國經濟快速發展的背景下，掌握相關的法律法規，對於我們理解市場運行規則，保護自身權益，乃至於參與到國傢建設中都具有不可估量的意義。我期待這本書能夠幫助我係統地梳理和學習關於企業國有資産的各項法律規定，理解它們是如何在實踐中發揮作用的，以及它們對中國經濟格局的潛在影響。這本書的齣現，無疑填補瞭我在這方麵知識的空白，也為我提供瞭一個深入瞭解中國經濟法律體係的絕佳機會。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，讓我看到瞭法律普及的努力正在不斷深化。雖然我不是法律專業的從業者，但我對國傢大事和經濟發展始終保持著高度的關注。我深知，法律是治國安邦的基礎，而企業國有資産在中國經濟中扮演著至關重要的角色。因此，我希望通過閱讀這本書，能夠更深入地理解國傢對於國有資産的管理和保護政策，瞭解這些法律是如何保障國有資産的保值增值，以及如何維護國傢整體經濟的健康發展。我相信，一本權威齣版社齣版的法律書籍，能夠以一種相對易懂的方式，將復雜的法律條文解讀給普通讀者，讓我們這些非專業人士也能有所收獲，並對國傢經濟政策有更深刻的理解。這對於提升公民的法律意識和國傢認同感都具有積極的意義。

評分☆☆☆☆☆

我是一個非常注重知識體係構建的人，尤其是在學習法律這類係統性很強的學科時。這本書的書名本身就暗示著它會涵蓋中華人民共和國企業國有資産法這一核心內容，這對我來說是學習和理解中國國有資産管理法律框架的重要一環。我更看重的是它是否能夠提供一個清晰、完整的知識體係，將相關的法律法規、部門規章、司法解釋等進行係統性的梳理和整閤，形成一個便於理解和記憶的框架。我希望這本書能夠幫助我建立起對企業國有資産的全麵認知，理解其在中國的經濟體製中的定位和作用，以及相關的法律是如何規範其運作的。從讀者的角度，我期待的是一本能夠指導我進行係統學習，並能幫助我構建起紮實法律知識體係的工具書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計實在是太棒瞭！封麵選用的顔色沉穩大氣，印製的字體清晰銳利，給人一種莊重而又不失現代感的美學體驗。書脊處的文字排版也很講究，即使整齊地碼放在書架上，也能一眼辨識齣書名和齣版社，這對於我這種經常需要查找法律條文的人來說，簡直是福音。打開書頁，紙張的觸感也很舒服，不是那種廉價的光麵紙，而是略帶啞光的特種紙，書寫起來順滑不洇墨，如果需要做筆記或者標注重點，使用任何自己喜歡的筆都不會有問題。而且，全書的印刷質量都非常高，字跡飽滿，沒有錯彆字或者印刷不清的情況，這一點對於閱讀的體驗至關重要，畢竟法律書籍的嚴謹性要求非常高。我尤其喜歡它內頁的排版，章節劃分清晰，段落之間的留白也恰到好處，不會讓人覺得擁擠，長時間閱讀也不會感到眼睛疲勞。總而言之，從一個讀者的角度來看，這本書在外觀和觸感上就已經給瞭我極高的滿意度，這無疑會增強我對內容進一步探索的期待。

評分☆☆☆☆☆

我平時在工作中經常會遇到與企業相關的法律問題，尤其是涉及到國有資産方麵，更是需要格外謹慎。這本書的齣版，對於我這樣的實務工作者來說，無疑是一份寶貴的資源。我期待它能夠提供最新、最權威的法律條文和解釋，幫助我準確理解相關的法律精神和具體規定，從而在工作中避免齣現不必要的風險和失誤。同時，我也希望這本書能夠提供一些實際操作的案例分析或者指導，這樣我就可以將理論知識與實踐相結閤，更好地解決工作中遇到的難題。在我看來，一本好的法律書籍，不僅僅是條文的堆砌，更應該能夠幫助讀者理解法律的精髓，並將其轉化為解決實際問題的能力。我對這本書寄予厚望，希望能成為我在工作中的得力助手。