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[美] 馬剋·H.穆爾，伍滿桂 著

圖書標籤:

• 公共價值
• 戰略管理
• 政府管理
• 公共管理
• 戰略規劃
• 政策製定
• 組織管理
• 領導力
• 非營利組織
• 公共服務

店鋪： 智博天恒圖書專營店

齣版社： 商務印書館

ISBN：9787100121569

商品編碼：29521576513

包裝：平裝

齣版時間：2016-06-01

圖書基本信息
圖書名稱	創造公共價值:戰略管理:strategic management in government
作者	馬剋·H.穆爾,伍滿桂
定價	65.00元
齣版社	商務印書館
ISBN	9787100121569
齣版日期	2016-06-01
字數
頁碼
版次	1
裝幀	平裝
開本	16開
商品重量	0.4Kg

內容簡介

馬剋·H.穆爾是公共管理領域的高産作傢。在過去15年中，他一直在研究、觀察與指導公共部門管理者如何提升公共企業的績效，本書即是這些經驗的總結。哈佛大學肯尼迪學院有數百個案例，本書對其中經典的部分案例進行瞭分析，說明瞭它們對公共部門管理者的指導意義，因而對公共部門與該領域的教育者都非常有用。

作者簡介

馬剋·H.穆爾，哈弗大學肯尼迪學院的Daniel and Florence Guggenheim 教授，他也是Dangerous Offenders：The Elusive Target of Justice 一書的共同作者。

目錄

編輯推薦

穆爾的《創造公共價值》一書倡導公共管理的一種新途徑，即公共價值及戰略管理途徑。本書的目的是創造一個概念框架，幫助公共部門管理者找齣各種機遇，並充分利用它們來創造公共價值，為社會做齣更大的貢獻；同時也為公共事業的管理者提供一個找齣問題癥結的框架。作為公共價值管理途徑的開山之作及戰略管理的代錶作，《創造公共價值》曾被大量引用，學術影響大。本書是也是包括肯尼迪學院在內的眾多院校“戰略管理”之類課程的教材或必讀書目。

文摘

序言

《重塑公共部門：組織變革與績效提升的藍圖》 導言：時代的呼喚與治理的挑戰 在信息爆炸、全球化深入以及公民期望不斷提高的今天，公共部門正麵臨著前所未有的復雜性與壓力。傳統的、自上而下的官僚管理模式已逐漸顯露齣其局限性，難以有效應對快速演變的社會需求、資源稀缺性以及對透明度和問責製日益增長的訴求。本書並非聚焦於既有的戰略框架本身，而是深入剖析在當前治理環境中，公共組織如何進行結構性重塑、文化轉型以及業務流程的根本性創新，以實現其核心使命。我們探討的重點是“如何做”，而非僅僅“應該做什麼”的理論陳述。 本書旨在為公共部門的領導者、政策製定者以及一綫管理者提供一套實用的工具箱和深刻的洞察，指導他們如何係統性地引導組織穿越變革的迷霧，從一個反應性的機構轉變為一個前瞻性的、以結果為導嚮的服務提供者。 --- 第一部分：理解現代公共治理的復雜生態 第一章：超越“效率”的視角：公共價值的多元維度 公共價值的實現遠非簡單的成本削減或流程優化所能概括。本章深入探討瞭在多方利益相關者（包括公民、非營利組織、私營部門以及跨國機構）共同塑造的復雜生態係統中，公共價值的動態性和衝突性。我們將分析如何識彆和平衡不同群體間相互矛盾的價值主張（例如，安全與隱私、公平與效率），並建立起一套適應性強的決策框架。重點在於價值共創（Value Co-creation）的實踐模型，而非僅是單嚮度的服務交付。 第二章：權力、閤法性與信任的重塑 在數字時代，公眾對政府的信任度受到嚴峻考驗。本章考察瞭在信息高度透明化的背景下，公共組織如何重建和維護其閤法性基礎。這涉及對傳統層級權力結構的解構，引入分布式治理（Distributed Governance）的理念。我們將分析如何在不同層級和部門間有效分配決策權，確保政策執行的靈活性，同時不犧牲必要的問責機製。核心議題是如何利用透明度提升參與度，而非被動應對批評。 第三章：適應性組織的構建：應對不確定性 當前，公共危機（無論是公共衛生、氣候變化還是經濟波動）的頻率和強度都在增加。傳統的年度計劃和僵化的預算周期已無法適應這種“VUCA”（易變、不確定、復雜、模糊）環境。本章聚焦於適應性管理（Adaptive Management）的原理在公共部門的應用，包括建立快速反饋循環、容忍“受控的失敗”以促進學習，以及如何將“情景規劃”內嵌到日常運營之中，使組織能夠快速調整戰略方嚮。 --- 第二部分：組織變革的驅動力與實踐 第四章：文化轉型：從“流程遵守者”到“問題解決者” 戰略的失敗往往根源於文化的抵製。本章詳細闡述瞭如何係統性地診斷和改變僵化的公共部門文化。我們關注行為科學在驅動文化變革中的作用，例如如何設計激勵機製以奬勵創新和協作，而非僅僅奬勵遵守規則。重點案例分析將展示如何通過領導力示範，將“風險規避”的心態轉化為“審慎的實驗”精神，從而激發一綫員工的主動性和創造力。 第五章：流程再造與數字賦能：超越“電子化” 本書區分瞭“數字化”（將現有紙質流程搬到綫上）和“數字賦能的轉型”（利用數字技術重構服務邏輯）。本章將探討一係列麵嚮未來的流程再造方法論，例如精益（Lean）管理在公共服務交付中的應用，如何識彆和消除“非增值”的行政活動。同時，我們深入探討瞭人工智能、大數據分析在提升決策質量、預測公共需求方麵的潛力，並提齣瞭在公共部門實施這些技術的倫理和操作性挑戰的應對策略。 第六章：人力資本的重新定位：技能、協作與人纔獲取 公共部門麵臨著與私營部門爭奪頂尖人纔的挑戰。本章討論瞭如何超越傳統的薪酬體係，通過提供更有意義的工作、清晰的職業發展路徑以及賦權式的管理來吸引和留住關鍵人纔。重點在於跨界協作人纔的培養——那些既理解公共使命，又具備技術或商業敏銳度的復閤型領導者。我們將探討構建有效跨部門項目團隊的結構性要求。 --- 第三部分：衡量、問責與持續改進 第七章：超越産齣：構建真正以結果為導嚮的衡量體係 傳統的績效指標往往關注活動量（如處理瞭多少申請、召開瞭多少會議），而非實際的社會影響。本章提齣瞭構建影響導嚮型衡量體係（Impact-Oriented Measurement）的方法論。我們將介紹邏輯模型（Logic Models）的高級應用，如何清晰界定投入、活動、産齣、成果和最終影響之間的因果鏈。對於難以量化的社會結果（如社區安全感、公民福祉），本章提供瞭混閤研究方法（定性與定量結閤）的實用指南。 第八章：問責製的再設計：從自上而下的控製到共同責任 在復雜的夥伴關係中，問責製不再是單一機構的責任。本章分析瞭在公私閤作（PPP）、公私夥伴關係（P4P）中如何建立清晰、公平且具有激勵性的問責框架。核心在於透明的協議設計和定期的績效迴顧，確保各方都對其承諾的結果負責。此外，本章還探討瞭“學習型問責”的概念，即問責過程本身應是促進組織學習和改進的催化劑。 第九章：從項目到常態：確保變革的可持續性 許多成功的變革最終歸於失敗，因為它們停留在“項目”階段，缺乏融入日常運營的機製。本章探討瞭如何將創新實踐“製度化”。這包括對成功案例進行知識固化（Knowledge Codification）、建立內部指導體係，以及如何設計“變革維護”的預算和領導結構。最終目標是確保組織具備自我修正和持續優化的內在能力，使變革成為一種常態化的管理習慣，而非偶發的運動。 --- 結語：麵嚮未來的公共領導力 本書提供瞭一個全麵的框架，指導公共部門領導者如何從根本上重塑其組織，以更敏捷、更具響應性和更有效的方式服務於社會。成功的變革需要勇氣、清晰的願景以及對組織復雜性的深刻理解。本書的目標是激發領導者們超越既有的界限，主動塑造一個更具韌性和更值得信賴的公共服務體係。

評分☆☆☆☆☆

當我翻開這本《創造公共價值:戰略管理》時，我期待的是一本能夠為公共部門管理者提供切實可行指導的書籍。而這本書，恰恰超齣瞭我的預期。它並非一本枯燥的理論堆砌，而是充滿實踐智慧的結晶。作者以一種非常敏銳的視角，剖析瞭公共部門在資源有限、需求無限的現實挑戰下，如何通過戰略性的思考和管理，實現效能的最大化。書中對於“價值創造”的定義，突破瞭傳統的經濟效益衡量標準，更側重於其社會影響和公共利益的實現，這一點令我深感認同。我特彆喜歡書中對“戰略韌性”的探討，在當前快速變化的社會背景下，公共部門需要具備應對不確定性的能力，而有效的戰略管理正是構建這種韌性的基石。它教會我們如何預見風險，如何在危機中抓住機遇，並最終將挑戰轉化為推動改革的動力。作者的語言風格清晰而富有洞見，即使是復雜的戰略概念，也能被解釋得通俗易懂。讀完這本書，我感覺自己對公共部門的運作有瞭更深層次的理解，並且對如何運用戰略思維來解決現實問題充滿瞭信心。這無疑是一本值得反復閱讀、並在實踐中不斷藉鑒的著作。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的最大啓發在於，它將“價值創造”這一概念，從商業領域成功地移植並深化到瞭公共領域。作者並沒有將公共部門的戰略管理局限於提升效率或降低成本，而是將目光投嚮瞭更宏大的社會目標。他指齣，公共部門的戰略，應該以迴應公民需求、解決社會痛點、提升整體福祉為齣發點。書中關於“社會資本”的討論，讓我意識到，維係和拓展與社會各界的良好關係，是公共部門實現戰略目標的重要資源。成功的公共戰略，往往能夠匯聚各方力量，形成共同的願景，並最終達成事半功倍的效果。作者的筆觸充滿熱情和使命感，他讓我們看到，公共部門的管理者們，並非僅僅是執行者，更是積極的變革者和價值的創造者。這本書不僅能夠幫助我更好地理解公共部門的運作邏輯，更能激發我積極參與到公共事務的思考和實踐中去，為社會的進步貢獻自己的力量。

評分☆☆☆☆☆

這是一本讓我耳目一新的書籍。在閱讀之前，我對公共部門的戰略管理有著一些刻闆印象，總覺得它會充斥著冗長的政策文件和繁瑣的流程。然而，《創造公共價值:戰略管理》徹底顛覆瞭我的看法。作者用一種更加動態和麵嚮未來的視角，來審視公共部門的戰略挑戰。他不僅僅強調瞭“做什麼”，更重要的是“如何做”以及“為什麼這麼做”。書中對“能力建設”的闡述尤其令我印象深刻，它提醒我們，戰略的成功最終依賴於組織內部的人纔和能力。如何吸引、培養和留住那些能夠推動戰略執行的關鍵人纔，是公共部門必須認真思考的問題。此外，作者還強調瞭“協同閤作”的重要性，在跨部門、跨機構閤作日益頻繁的今天，如何打破壁壘，形成閤力，共同為社會創造價值，是戰略管理繞不開的議題。這本書提供的不僅僅是理論框架，更是一種思維方式的轉變，它鼓勵我們將公共部門看作是一個充滿活力的生態係統，需要不斷地學習、適應和創新。

評分☆☆☆☆☆

這本書就像一本充滿智慧的指南，它深入淺齣地探討瞭在一個日益復雜和變化莫測的公共部門環境中，如何纔能有效地製定戰略並最終為社會創造真正的價值。作者通過一係列引人入勝的案例分析，生動地展現瞭那些能夠超越傳統官僚模式，實現卓越治理的組織是如何運作的。讀罷全書，我仿佛置身於一場關於公共部門革新的盛會，與無數緻力於提升公共服務質量、解決社會難題的領導者們一同思考。書中關於利益相關者參與的論述尤其令我印象深刻，它強調瞭在戰略製定過程中，傾聽和整閤不同聲音的重要性，這不僅僅是民主的體現，更是確保戰略落地生根、實現長遠影響的關鍵。作者並沒有提供一套放之四海而皆準的“秘方”，而是提供瞭一種思考框架和方法論，鼓勵讀者根據自身所處的具體情境，靈活運用書中提齣的工具和理念。對於任何希望在公共部門領域有所作為，並渴望為社會帶來積極改變的專業人士而言，這本書都無疑是一份寶貴的財富。它激發瞭我對未來公共管理新模式的無限遐想，也讓我更加堅信，通過審慎的戰略規劃和不懈的努力，公共部門完全有能力成為社會進步的強大引擎。

評分☆☆☆☆☆

《創造公共價值:戰略管理》這本書，像一把金鑰匙，為我打開瞭理解公共部門戰略運作的新視野。作者以一種非常係統且富有條理的方式，剖析瞭在公共領域進行戰略管理的復雜性與重要性。書中對“戰略反饋與學習”機製的強調，令我印象深刻。它告誡我們，戰略並非一成不變的藍圖，而是一個需要不斷評估、調整和優化的動態過程。如何建立有效的反饋渠道，及時捕捉外部環境的變化和戰略執行的效果，並將其轉化為後續決策的依據，是確保戰略持續有效的關鍵。作者還著重探討瞭“領導力在戰略實施中的作用”，他認為，優秀的公共部門領導者，不僅要有高瞻遠矚的戰略眼光，更要有能夠凝聚人心、推動變革的強大執行力。這本書讓我認識到，公共部門的戰略管理，是一項係統工程，需要智慧、勇氣和不懈的努力。它為我提供瞭一個思考和實踐的寶貴平颱，讓我對如何在公共領域實現更卓越的成就，有瞭更清晰的方嚮和更堅定的信念。