電子政務導論(普通高等教育“十一五”規劃教材)(本科) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

張基溫，張展為 著

圖書標籤:

• 電子政務
• 政務信息化
• 公共管理
• 信息技術
• 政府管理
• 高等教育
• 教材
• 本科
• 十一五規劃
• 信息係統

店鋪： 炫麗之舞圖書專營店

齣版社： 人民郵電齣版社

ISBN：9787115171627

商品編碼：29545372795

包裝：平裝

齣版時間：2008-03-01

基本信息

書名：電子政務導論(普通高等教育“十一五”規劃教材)(本科)

定價：23.00元

作者：張基溫,張展為

齣版社：人民郵電齣版社

齣版日期：2008-03-01

ISBN：9787115171627

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.359kg

編輯推薦

---

教材編寫思路：本書以“政務是核心，電子是保障”為主綫，首先引齣電子政務的意義，接著介紹電子政務的發展過程和趨勢。在此基礎上，介紹電子政務建設的三大核心工作：網站建設、信息資源建設和內部公務處理，*後介紹4個保險條件：基礎設施、信息安全、法律法規和工程實施。
適用教學對象：適閤作為電子政務、行政管理、信息管理和計算機等專業“電子政務概論”課程的教材。
輔助教學資源：教學課件、教學大綱、相關素材、模擬試捲。

內容提要

---

本書是一本關於電子政務的入門教材。全書共分7章：～3章介紹現代行政理念以及電子政務與現代行政理念之間的關係；第4～7章介紹電子政務建設中的3個基本環節和4個重要保障。3個基本建設環節是網站建設(第4章)、電子政務信息資源建設(第5章)和電子政務內部公務處理(第6章)；4個保障是網絡基礎設施保障、信息安全保障、法律與法規保障和工程保障(第7章)。
　　本書內容豐富，概念清晰，貼近電子政務工作實際，具有較強的指導性，可以作為電子政務專業以及計算機、信息管理與信息係統、行政管理等專業的“電子政務導論”課程教材，也可以作為公務員的電子政務培訓教材，並可供信息化管理和技術人員參考。

目錄

---

章　電子政務印象
　1.1　形象　
　　1.1.1　傳統形象　
　　1.1.2　政務大廳與電子政務大廳　
　　1.1.3　電子政務門戶網站　
　　1.1.4　一位網民心目中的電子政務形象　
　　1.1.5　電子政務與傳統政務的形象差異　
　1.2　電子政務的應用模式　
　　1.2.1　G2G　
　　1.2.2　G2B　
　　1.2.3　G2C　
　　1.2.4　G2E　
　1.3　電子政務的有關術語　
　　1.3.1　電子政務發展中使用過的術語　
　　1.3.2　有關電子政務結構的幾個術語　
　習題　
第2章　電子政務與現代　
　2.1　世界各國的行政體製改革狀況　
　　2.1.1　行政體製改革的基本內容　
　　2.1.2　美國曆史上的行政職能變革　
　　2.1.3　20世紀70年始的世界性“再造”運動　
　　2.1.4　西方行政體製改革的一些趨勢　
　　2.1.5　中國行政體製改革的曆程與現狀　
　2.2　電子政務與現代行政理念　
　　2.2.1　現代行政理念　
　　2.2.2　推進電子政務有助於實現現代行政理念　
　　2.2.3　實施電子政務推動行政體製改革　
　2.3　推行電子政務增強執政能力　
　　2.3.1　電子政務提升競爭力　
　　2.3.2　推行電子政務提升公務員的整體素質和能力　
　　2.3.3　電子政務提升的駕馭能力　
　習題　
第3章　世界電子政務進展　
　3.1　發達國傢電子政務建設典型案例　
　　3.1.1　加拿大電子政務　
　　3.1.2　新加坡電子政務　
　　3.1.3　美國電子政務　
　　3.1.4　澳大利亞電子政務　
　　3.1.5　英國電子政務　
　　3.1.6　德國電子政務　
　　3.1.7　日本電子政務　
　　3.1.8　國外電子政務建設的基本經驗　
　3.2　電子政務績效評估　
　　3.2.1　電子政務績效評估及其要素　
　　3.2.2　國外對電子政務評價實踐　
　　3.2.3　國際電子政務評估體係小結　
　3.3　中國電子政務進展　
　　3.3.1　中國電子政務發展概況　
　　3.3.2　中國電子政務發展狀況評價　
　　3.3.3　中國國傢電子政務總體框架　
　習題　
第4章　電子政務網站建設　
　4.1　Web原理　
　　4.1.1　C/S與B/S工作模式　
　　4.1.2　超鏈接與超文本標記語言　
　　4.1.3　網站與網頁　
　4.2　政務網站規劃　
　　4.2.1　政務網站的內容和目標　
　　4.2.2　國外政務網站建設藉鑒　
　　4.2.3　政務網站定位實例　
　4.3　建立網站平颱　
　　4.3.1　服務器配置　
　　4.3.2　域名申請　
　4.4　網站設計　
　　4.4.1　網站的欄目設計　
　　4.4.2　網站的目錄結構設計　
　　4.4.3　網站的鏈接結構設計　
　　4.4.4　網站的整體風格設計　
　4.5　網站實施　
　　4.5.1　本地站點構建　
　　4.5.2　網頁版式設計　
　　4.5.3　網頁製作工具選擇　
　　4.5.4　網站測試　
　　4.5.5　網站發布　
　　4.5.6　網站維護　
　4.6　網站績效評估　
　　4.6.1　網站績效評估體係概述　
　　4.6.2　中國網站績效評估(賽迪)指標體係　
　習題　
第5章　電子政務信息資源建設　
　5.1　政務信息資源概述　
　　5.1.1　政務信息資源的概念　
　　5.1.2　政務信息資源與行政　
　　5.1.3　政務信息資源的共享與再利用　
　5.2　政務信息采集　
　　5.2.1　政務信息源　
　　5.2.2　政務信息采集渠道　
　5.3　政務信息資源的組織與存儲　
　　5.3.1　對象、屬性與對象類　
　　5.3.2　政務數據　
　　5.3.3　政務數據元　
　　5.3.4　文件與數據庫　
　　5.3.5　電子政務信息資源的存儲　
　5.4　政務信息資源整序　
　　5.4.1　政務信息編碼　
　　5.4.2　政務信息資源分類與分類標引　
　　5.4.3　主題標引與主題詞錶　
　　5.4.4　電子文本置標與XML　
　　5.4.5　元數據　
　　5.4.6　電子政務信息資源目錄體係　
　5.5　電子政務數據中心　
　　5.5.1　電子政務數據中心的早期結構　
　　5.5.2　電子政務數據交換中心　
　習題　
第6章　內部公務處理　
　6.1　電子政務事務處理　
　　6.1.1　信訪服務　
　　6.1.2　行政審批　
　　6.1.3　公文處理　
　　6.1.4　會議管理　
　　6.1.5　采購　
　　6.1.6　稅收管理　
　　6.1.7　社會保障服務　
　　6.1.8　日程管理與流程監管　
　　6.1.9　集成辦公自動化平颱與公自動化係統　
　6.2　政務流程管理　
　　6.2.1　從職能管理到流程管理　
　　6.2.2　BPR與政務流程再造　
　　6.2.3　工作流技術　
　6.3　電子政務行政決策　
　　6.3.1　行政決策　
　　6.3.2　數據倉庫與數據挖掘　
　　6.3.3　決策支持係統　
　6.4　知識管理和內容管理　
　　6.4.1　知識管理　
　　6.4.2　內容管理　
　習題　
第7章　電子政務保障　
　7.1　電子政務的網絡基礎設施　
　　7.1.1　計算機網絡及其分類　
　　7.1.2　計算機網絡幾何結構　
　　7.1.3　計算機網絡體係結構　
　7.2　電子政務信息安全保障　
　　7.2.1　電子政務信息安全威脅　
　　7.2.2　電子政務信息安全防禦技術　
　　7.2.3　信息係統安全事件響應　
　　7.2.4　數據加密與數據隱藏　
　　7.2.5　電子身份認證　
　　7.2.6　訪問控製　
　　7.2.7　電子報文認證——數字　
　7.3　電子政務相關法律、法規與政策　
　　7.3.1　信息安全的法律保障　
　　7.3.2　知識産權保護　
　　7.3.3　信息化與電子政務促進法　
　　7.3.4　中國國傢電子政務標準　
　7.4　電子政務工程實施　
　　7.4.1　我國電子政務工程項目建設的基本原則　
　　7.4.2　電子政務項目管理　
　　7.4.3　電子政務工程監理　
　習題　
參考文獻

作者介紹

---

張基溫教授，計算機教育傢，研究和教學領域涉及計算機科學與技術、信息經濟與管理、信息安全、電子政務和電子商務；兼任中國信息經濟學會常務理事、全國高校計算機基礎教育研究會常務理事、國傢NIT考試委員會委員等學術職務；公開發錶論文一百多篇，所編寫的教材思想性強

文摘

---

序言

---

電子政務：重塑政府服務與治理的時代脈搏 在信息技術浪潮席捲全球的今天，政府的運作方式、服務模式以及與公眾的互動關係正經曆著一場深刻的變革。這場變革的核心驅動力，便是“電子政務”。它不僅僅是技術應用的疊加，更是理念的革新、流程的再造以及治理模式的升級，旨在構建一個更高效、更透明、更便民、更智能的現代政府。 電子政務的本質：技術賦能下的治理轉型 電子政務，顧名思義，是利用現代信息通信技術，特彆是互聯網、大數據、雲計算、人工智能等，來優化政府的內部管理、提升公共服務效率、深化政務公開，並促進公民參與的一種全新的政府運作模式。它打破瞭傳統政府部門之間信息孤島的壁壘，實現瞭數據的互聯互通與共享，從而能夠為公眾提供更加便捷、高效、個性化的服務。 從更深層次來看，電子政務的核心在於“政務”的智能化與服務化。它要求政府思維從“管理型”嚮“服務型”轉變，從“封閉型”嚮“開放型”轉變，從“層級型”嚮“網絡型”轉變。通過電子政務，政府能夠更精準地感知社會需求，更快速地響應民生關切，更有效地配置公共資源，從而提升整體的治理能力和水平。 電子政務的發展曆程與演進趨勢 電子政務的發展並非一蹴而就，而是經曆瞭不同階段的演進。最初的電子政務，更多地側重於信息發布和事務處理的數字化，例如政府網站的建立、在綫錶格的填寫等。這一階段，我們稱之為“信息發布”或“交易型”電子政務。 隨著技術的進步和理念的深化，電子政務逐漸嚮“公民參與型”和“服務整閤型”邁進。這意味著政府開始更加重視與公民的互動，提供更加多元化的溝通渠道，並嘗試將分散在不同部門的公共服務進行整閤，形成“一站式”的便捷服務平颱。 當下，電子政務正邁嚮更加高端化的階段，即“智慧政府”或“協同治理型”電子政務。這一階段的電子政務，將大數據分析、人工智能、物聯網等前沿技術深度融閤，實現對社會運行狀態的實時監測和精準預判，從而能夠更主動地為公民提供個性化、前瞻性的服務，並推動政府在城市管理、社會治理、應急響應等方麵實現智能化決策和精細化管理。 電子政務的核心構成要素 要構建一個有效的電子政務體係，需要多方麵的要素相互支撐、協同運作： 技術基礎設施： 這是電子政務得以運行的物質基礎，包括高速穩定的網絡連接（光縴、5G）、安全可靠的數據中心、強大的計算能力（雲計算）以及先進的軟件平颱。高質量的技術基礎設施能夠保障信息傳輸的暢通、數據的安全存儲和高效處理。 信息資源： 政府擁有海量的信息資源，涵蓋人口、經濟、社會、環境等各個領域。對這些信息資源進行有效的采集、整閤、標準化和共享，是實現電子政務價值的關鍵。缺乏高質量、標準化的信息資源，電子政務就如同無源之水，難以發揮應有的作用。 業務流程再造： 電子政務的實施，不僅僅是將綫下業務搬到綫上，更重要的是對原有業務流程進行優化和再造。通過消除冗餘環節、簡化審批手續、實現跨部門協同，來提升效率和服務質量。流程的優化是電子政務能否真正便民的關鍵。 法律法規與政策支持： 電子政務的健康發展離不開完善的法律法規體係和明確的政策導嚮。例如，關於數據安全、個人信息保護、信息公開、電子簽名等方麵的法律法規，能夠為電子政務的規範運行提供保障。同時，政府的政策支持，例如財政投入、人纔培養等，也是推動電子政務建設的重要動力。 組織與人力資源： 電子政務的建設需要政府內部的組織變革和人纔隊伍的建設。需要建立起適應電子政務發展需求的組織架構，並培養一批既懂技術又懂業務的復閤型人纔，來推動電子政務的規劃、實施和運維。 安全保障體係： 電子政務涉及大量敏感的國傢和個人信息，因此建立一套完善的安全保障體係至關重要。這包括網絡安全、數據安全、應用安全等各個層麵，以防範網絡攻擊、數據泄露等風險，確保電子政務係統的穩定運行和信息的安全可靠。 電子政務的價值與意義 電子政務的廣泛應用，為政府、企業和公眾帶來瞭多方麵的價值和深遠的影響： 提升政府治理能力： 通過信息技術的應用，政府能夠更全麵、更及時地掌握社會運行狀況，科學決策，精準施策，提高應對突發事件和風險的能力。 優化公共服務供給： 電子政務能夠打破時空限製，實現“一網通辦”、“掌上辦”，為公眾提供更加便捷、高效、人性化的公共服務。例如，在綫辦理戶籍、社保、醫療、稅務等事項，極大地減少瞭辦事時間和成本。 促進經濟社會發展： 電子政務能夠降低企業辦事成本，優化營商環境，促進信息流通和資源配置，從而激發市場活力，推動經濟發展。同時，它也能夠提升社會管理效率，促進社會公平正義。 深化政務公開，加強民主監督： 電子政務平颱是政務公開的重要載體，能夠讓公眾更方便地獲取政府信息，瞭解政府決策過程。同時，便捷的公眾參與渠道也為民主監督提供瞭平颱，有助於提升政府的公信力和透明度。 構建數字政府，迎接數字時代挑戰： 電子政務是數字政府建設的基石，是應對數字時代帶來的機遇與挑戰的必然選擇。它能夠幫助政府適應數字化、網絡化、智能化的發展趨勢，更好地服務於國傢發展戰略。 電子政務麵臨的挑戰與未來展望 盡管電子政務帶來瞭巨大的機遇，但其發展過程中也麵臨著諸多挑戰。例如，數據孤島、信息不共享、係統標準不統一、技術人纔短缺、網絡安全風險、數字鴻溝（部分人群因技術、經濟等原因無法享受到電子政務服務）等問題，依然存在。 未來，電子政務的發展將更加注重以下幾個方嚮： 數據驅動與智能決策： 更加深入地挖掘和利用大數據，結閤人工智能技術，實現政府決策的智能化、精準化和預測化。 全流程一體化服務： 進一步打破部門壁壘，實現跨部門、跨層級、跨區域的業務協同，構建更加一體化、無縫化的服務流程。 以人為本的個性化服務： 更加關注公民的個體需求，提供更加個性化、定製化的服務，實現“韆人韆麵”的精準服務。 增強網絡安全與數據隱私保護： 在推進信息化的同時，將網絡安全和數據隱私保護放在更加重要的位置，建立更 robust 的安全體係。 彌閤數字鴻溝，促進包容性發展： 采取有效措施，幫助弱勢群體跨越數字鴻溝，確保所有公民都能平等地享有電子政務服務帶來的便利。 電子政務的探索與實踐，是一項長期而艱巨的任務，它需要政府、企業、社會各界的共同努力。隨著技術的不斷進步和社會需求的日益增長，電子政務必將繼續演進，成為驅動現代政府發展、服務美好社會的重要引擎。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直就是我學習電子政務的“救命稻草”！作為一名即將步入職場的畢業生，我意識到電子政務在現代社會中的重要性日益凸顯，但苦於沒有係統的學習資料。這本書的內容組織得非常有邏輯性，從電子政務的“是什麼”到“為什麼”再到“怎麼做”，一步步引導讀者進入這個領域。我特彆欣賞作者對於“電子政務發展模式”的梳理，將不同國傢和地區的經驗進行對比分析，這讓我能夠從全球視野來理解電子政務的演變。書中的一些章節，比如關於“政府網站建設”、“網上審批係統”以及“電子化采購”的介紹，都非常具體，讓我對政府部門如何利用技術來提升效率有瞭直觀的認識。而且，作者在講解過程中，並沒有迴避電子政務發展中可能齣現的“信息孤島”、“數據安全風險”以及“官僚主義的科技化”等問題，而是提齣瞭自己的見解和應對策略，這使得整本書的內容更加全麵和深刻。對於需要快速掌握電子政務基本知識的學生和從業者來說，這本書絕對是首選。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對技術發展抱有濃厚興趣的學生，我一直想深入瞭解電子政務這一領域，但市麵上許多資料要麼過於技術化，要麼過於碎片化。這本書恰好填補瞭我的這個需求。它以一種循序漸進的方式，從電子政務的基本概念、發展曆程講起，深入淺齣地介紹瞭電子政務在不同層麵的應用，比如政府內部的信息化建設、公共服務的在綫化以及公民參與的電子化等。作者在書中不僅羅列瞭各種技術名詞和理論框架，更重要的是，通過大量的案例分析，展示瞭電子政務在實際運作中所麵臨的挑戰和取得的成就。我特彆喜歡書中關於“數字鴻溝”和“信息安全”的討論，這讓我意識到，電子政務的發展並非一帆風順，還需要解決諸如技術普及、隱私保護等一係列復雜的問題。書中的分析非常透徹，既有理論高度，又不失實踐指導意義。讀完後，我對電子政務的理解不再停留在錶麵，而是能夠更理性地看待其發展前景和潛在風險，對於我未來在這個領域的學習和研究，提供瞭非常寶貴的參考。

評分☆☆☆☆☆

對於一個對社會科學和技術交叉領域感興趣的讀者來說，這本書無疑是一次極佳的探索。它沒有用過於專業的術語來嚇退讀者，而是用一種平和且富有啓發性的方式，引領我們進入電子政務的廣闊天地。從電子政務的“戰略設計”到“技術實施”再到“效益評估”，書中幾乎涵蓋瞭電子政務生命周期的每一個重要環節。我尤其贊賞作者對“公眾參與”和“電子民主”的探討，這讓我看到瞭電子政務不僅僅是政府單方麵的建設，更是公民積極參與、共同治理的平颱。書中對於“政府數據開放平颱”的介紹，讓我看到瞭未來信息共享帶來的巨大潛力。此外，作者在分析電子政務的“風險與挑戰”時，也展現瞭其深厚的理論功底和對現實問題的敏銳洞察，比如如何應對網絡安全威脅，如何平衡效率與公平等。這本書的價值在於，它不僅提供瞭知識，更引發瞭思考，讓我對電子政務在構建現代治理體係中的作用有瞭更深層次的理解，是一本真正意義上的“導論”。

評分☆☆☆☆☆

一本讓我對未來政府運作充滿期待的書！我之前對電子政務的瞭解僅限於一些新聞報道和零散的概念，總覺得它離我們很遙遠，或者隻是政府部門的內部工作流程優化。但這本書徹底顛覆瞭我的認知。它不僅僅是枯燥的技術介紹，而是用一種非常宏觀且富有洞察力的視角，描繪瞭電子政務如何重塑政府與公民之間的關係。從最初的“信息公開”到“在綫服務”，再到更深層次的“公眾參與”和“協同治理”，作者層層遞進，將電子政務的發展脈絡梳理得清晰明瞭。我印象最深刻的是關於“數據共享”和“智慧城市”的章節，作者詳細闡述瞭如何打破部門壁壘，讓數據流動起來，從而催生齣更高效、更便捷、更智能的城市服務。讀完之後，我仿佛看到瞭一個更加透明、更有效率、更能迴應民意的未來政府。我甚至開始思考，作為普通公民，我們如何能夠更好地利用電子政務平颱，參與到公共事務的管理中，真正實現“以人為本”的治理。這本書不僅適閤初學者，對於已經有所瞭解的人來說，也能提供更深入的思考和更廣闊的視野，是一本值得反復閱讀的啓濛之作。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，政府的現代化離不開信息技術的支撐，而電子政務就是實現這一目標的關鍵。這本書給瞭我一個非常係統和全麵的視角來審視這一過程。它不僅僅是介紹一些技術工具，更是探討瞭電子政務背後的治理理念和管理模式的變革。我尤其對書中關於“服務型政府”的轉型分析印象深刻，作者詳細闡述瞭如何通過電子政務打破傳統的部門壁壘，優化服務流程，提升公共服務的質量和效率。書中關於“信息公開的深度與廣度”、“政務數據的開放與利用”以及“跨部門協同辦公”的探討，都非常具有前瞻性。我甚至能想象到，在不久的將來，我們通過手機就可以完成絕大多數的政務事項，政府部門之間也能無縫對接，為市民提供更便捷、更個性化的服務。雖然書中涉及一些理論性較強的概念，但通過作者的詳細解釋和案例穿插，都變得易於理解。這本書讓我對電子政務的價值和意義有瞭更深刻的認識，也讓我對接下來的社會發展充滿瞭信心。