事业单位转企改制社会保险政策问答 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈继笙，顾敏翔 编

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• 事业单位改革
• 企改
• 社会保险
• 政策解读
• 问答
• 人力资源
• 社保政策
• 制度改革
• 事业单位
• 劳动保障

出版社： 中国人事出版社

ISBN：9787801899521

版次：1

商品编码：10046467

包装：平装

丛书名： 人力资源和社会保障政策问答丛书

开本：大32开

出版时间：2010-05-01

用纸：胶版纸

页数：156

字数：133000

正文语种：中文

编辑推荐

　　钱从哪里来？人往何处去？如何统筹配套？是什么？为什么？依据什么？该怎么做？《事业单位转企改制社会保险政策问答》认真梳理了事业单位转企改制过程中存在的重点难点问题，包括资产处置、人员分流、劳动关系处理、离退休政策等內容，对与个人关系密切的社会保险问题做了详细解答。

内容简介

　　这套丛书，是为推进人力资源和社会保障普法工作而出版的，更是为满足劳动、人事管理工作者，特别是满足广大职工运用有关法律、法规释疑解惑的实际需求而出版的。
　　劳动、人事管理政策与广大职工权益息息相关。随着经济社会发展和行政体制改革的深化，广大职工对劳动、人事政策的关注程度越来越高。近年来，为适应经济社会发展需要，劳动、人事管理立法步伐加快，立法层次提高，范围渐广。同时，人力资源和社会保障部的组建，必将促进我国人力资源统筹管理，从而推进人力资源和社会保障法规体系的形成和发展。近年来新出台的和出台时间较早但仍然适用的劳动人事法律、法规或规章，是处理和回答劳动人事相关问题的基本依据。为了帮助广大读者便捷学习和掌握相关政策，解决实际问题，我们组织长期从事劳动、人事工作的有关同志，将广大职工关注的劳动、人事政策方面问题进行归纳整理，以政策问答形式分册成书，形成人力资源和社会保障政策问答丛书。
　　这套丛书本着准确、简明、实用的写作原则，设问明确，答案具体，每条解答都标明了政策依据的来源。希望这套丛书能给广大读者带来便利和欣悦。

目录

第一编 概念释义
(一)事业单位相关
1.什么是事业单位?
2.事业单位如何分类?
3.什么是行政管理类事业单位?
4.什么是社会公益型事业单位?
5.什么是生产经营型事业单位?
6.内退的含义是什么?待遇如何规定?
7.什么是身份置换及补偿?
8.什么是身份置换金?
9.什么是转企改制中的出售、兼并及歇业清算?
10.什么是人员安置费用的提留与支付?
(二)养老保险相关.
11.什么是养老保险“待遇差”?
12.什么是养老金替代率?
13.什么是基本养老保险?
14.什么是补充养老保险?
15.什么是个人账户养老金?
16.什么是企业年金?
17.建立企业年金必须符合哪些条件?
18.企业年金与养老金的区别是什么?
19.什么是个人储蓄性养老保险?

第二编 政策规定
(一)养老保险政策
20.现行事业单位养老保险有哪些主要政策?
21.转企改制的参保事业单位养老保险有哪些配套政策?
22.事业单位转企改制养老保险的参保政策是什么?
23.事业单位转企改制养老金的计发政策是什么?
24.事业单位转企改制基本养老金的调整政策是怎样的?
25.事业单位改制前已经离退休人员基本养老金的支付政策是怎样的?
26.改制事业单位认定及养老保险其他管理政策是怎样的?
27.事业单位转企改制提前退休政策是怎样的?
(二)其他安置政策
28.转企改制后原单位职工怎样安置?
29.特殊人员如何安置?
30.“再就业工程”安置指的是什么?
31.职工遗属该如何安置?
32.解除劳动关系的经济补偿金是如何规定的?
33.离退休等人员的医疗保险费应该怎样计提?
34.提前退休人员独生子女补贴费用是如何规定的?
35.离退休人员管理服务费用的提留标准是什么?
36.事业单位转企实行离岗退养或提前退休是怎样规定的?
37.转企前离退休人员基本养老金待遇调整政策是怎样的?
38.改制中经营性服务类事业单位原有在编人员的分流安置政策有哪些?
39.转企改制单位人员安置费用的提留与支付有哪些?
40.转企改制后，原离退休人员待遇、有关保险以及管理等有哪些规定?
41.提前退休人员的年龄、时间及待遇等有何规定?
42.经营服务性事业单位转企改制期间，人、财、物是否冻结?
43.事业单位转企改制工作中出台的配套政策包括哪些?

第三编 具体操作
(一)工作程序
44.转企改制操作程序有哪些?
45.经营服务性事业单位转企改制工作具体操作程序是如何规定的?
46.制订和实施转企改制方案要重点考虑哪几个问题?
47.如何拟订经营服务性事业单位转企改制方案?
48.经营服务性事业单位转企改制方案如何报批?
(二)资产处置
49.转企改制经营服务性事业单位的现有资产如何处置?
50.转企改制经营服务性事业单位的资产怎样进行评估?
51.如何选择资产评估中介机构?
52.申请资产评估核准、备案应提交哪些资料?
53.转企改制单位的国有产权如何转让?
54.改制单位的资产和债务如何处置?
55.文化事业单位改制土地资产处置有哪些形式?
56.转企改制单位的国有资产产权出售收入如何管理?
57.转企改制单位的国有资产产权出售收入如何使用?
58.转企改制单位的不良资产怎样处置?
59.经营服务性事业单位在转企改制期间出现的收益和亏损怎样处理?
(三)人员分流安置
60.转企改制单位的人员分流有哪些主要形式?
61.改制单位人员安置的政策性事项有哪些?
62.机关转制为事业、企业单位实行失业保险制度的具体办法是什么?
63.改制单位人员经济补偿办法有哪些?
64.转企改制单位的在职职工如何安置?
65.改制单位职工安置和社会保障政策如何衔接?
66.职工身份如何置换?
……
第四编 重点难点
附录：相关文件

精彩书摘

　　符合上述规定的人员，需从解除或终止劳动关系的下个月起，按所选择的养老保险制度的规定接续养老保险关系，履行缴费义务。
　　——《合肥市劳动和社会保障局、人事局关于我市生产经营类事业单位改制转企后个人社会养老保险接续问题的通知》（合劳社秘[2003]81号）
　　83.转企改制单位职工.对其职工基本养老保险个人账户一次性补贴的标准是如何规定的？
　　答：职工基本养老保险个人账户一次性补贴的标准是参照中央和本地有关政策制定的，具体操作时应按本地相关规定处理。如杭州市的具体规定是：
　　对转企改制前参加工作、改制后退休（职）的原事业单位编制内职工，改制后参加职工基本养老保险的，由事业单位从国有净资产中计提后，根据其在事业单位工作年限（按国家和省规定可计算连续工龄的工作年限）给予一次性补贴。一次性补贴由原单位通过当地社保经办机构转入本人职工基本养老保险个人账户。补贴标准为：本人改制前上年度月平均基本工资×事业单位工作年限×0.4％×120个月。

前言/序言

　　这套丛书，是为推进人力资源和社会保障普法工作而出版的，更是为满足劳动、人事管理工作者，特别是满足广大职工运用有关法律、法规释疑解惑的实际需求而出版的。
　　劳动、人事管理政策与广大职工权益息息相关。随着经济社会发展和行政体制改革的深化，广大职工对劳动、人事政策的关注程度越来越高。近年来，为适应经济社会发展需要，劳动、人事管理立法步伐加快，立法层次提高，范围渐广。同时，人力资源和社会保障部的组建，必将促进我国人力资源统筹管理，从而推进人力资源和社会保障法规体系的形成和发展。近年来新出台的和出台时间较早但仍然适用的劳动人事法律、法规或规章，是处理和回答劳动人事相关问题的基本依据。为了帮助广大读者便捷学习和掌握相关政策，解决实际问题，我们组织长期从事劳动、人事工作的有关同志，将广大职工关注的劳动、人事政策方面问题进行归纳整理，以政策问答形式分册成书，形成人力资源和社会保障政策问答丛书。
　　这套丛书本着准确、简明、实用的写作原则，设问明确，答案具体，每条解答都标明了政策依据的来源。希望这套丛书能给广大读者带来便利和欣悦。

《基层治理现代化：智慧与实践》 内容简介： 本书深入探讨了当前中国基层治理面临的挑战与机遇，着眼于如何通过现代化手段提升治理效能，构建更加精细化、人性化、高效能的基层社会。全书围绕“智慧”与“实践”两大核心，旨在为基层治理的探索者、实践者提供一套系统的理论框架和可操作的实践指南。 第一部分：基层治理的时代背景与理论创新 在快速变化的社会经济环境下，基层治理面临着前所未有的复杂性。本书首先梳理了新时代基层治理的核心目标，即有效应对社会矛盾、优化公共服务供给、激发基层活力、维护社会稳定。我们将从理论层面剖析当前基层治理存在的痛点，例如碎片化的管理模式、信息不对称、资源配置不均、群众参与度不足等问题。 在此基础上，本书将引入和解读一系列前沿的治理理论，包括但不限于： 精细化治理理念： 强调将治理触角延伸至每一个角落，关注细节，实现“绣花功夫”式的管理。 系统性思维： 认识到基层治理是一个相互关联、动态变化的复杂系统，需要整体谋划，协同推进。 数据驱动的治理： 探讨如何利用大数据、人工智能等技术，实现对基层社会运行状态的精准感知、科学分析和精准施策。 参与式治理： 突出基层群众的主体地位，构建多元主体协同共治的格局，提升治理的民主性和科学性。 韧性社区建设： 关注基层在应对突发事件、风险挑战时的弹性和恢复能力，构建更具韧性的基层社会。 第二部分：智慧赋能基层治理的多元路径 本部分将重点聚焦于“智慧”在基层治理中的具体应用，为读者呈现一系列创新的技术与模式： 智慧党建与组织管理： 探索如何利用信息化平台，加强基层党组织建设，提升组织凝聚力和战斗力；如何优化干部选拔、考核与激励机制。 智慧民生服务： 详细介绍如何通过一体化政务服务平台，实现民生事项“一网通办”；如何运用大数据分析，精准对接群众需求，提供个性化、精细化的养老、医疗、教育、就业等服务。 智慧社会治安与安全防控： 阐述如何利用视频监控、物联网、AI识别等技术，构建立体化、智能化的社会治安防控体系，提升应急响应和风险预警能力。 智慧环境治理与城市管理： 介绍如何运用传感器、无人机、GIS等技术，实现对城市环境、垃圾处理、交通运行的实时监测与智能化管理。 智慧社区建设与居民参与： 探讨如何搭建社区信息平台，促进信息公开，方便居民获取社区服务；如何利用线上线下相结合的方式，鼓励居民参与社区事务，共建美好家园。 数据分析与决策支持： 深入解析如何通过数据挖掘与可视化技术，为基层管理者提供科学的决策依据，提升治理的科学性和前瞻性。 第三部分：基层治理现代化的实践探索与案例分析 理论与实践相结合是本书的重要特色。本部分将精选一批在全国范围内具有代表性的基层治理现代化成功案例，进行深入的剖析与解读。这些案例将涵盖不同地区、不同类型基层单位的实践经验，包括： 城市街道的精细化治理模式： 例如，某城市街道如何通过网格化管理与智慧平台，实现对辖区内各类事件的快速响应与高效处置。 农村社区的综合治理体系： 比如，某乡村如何通过党建引领、产业发展、生态保护与文化传承相结合，实现农村的全面振兴与治理现代化。 大型住宅小区的智能化管理： 分析某小区如何通过智慧安防、便捷服务、邻里互动等平台，提升居民的幸福感和归属感。 跨部门协同的治理机制： 探讨不同职能部门如何打破壁垒，通过数据共享与平台协同，共同解决基层治理中的复杂问题。 基层干部在智慧治理中的角色转变： 关注基层干部如何适应新的技术手段，提升自身能力，成为智慧治理的推动者和实践者。 第四部分：面向未来的基层治理现代化 本书的最后一章将展望基层治理现代化的未来发展趋势，并提出前瞻性的思考与建议： 技术与人文的融合： 强调在追求技术进步的同时，要始终坚持以人为本的理念，确保智慧治理服务于人民，温暖人心。 制度与文化的协同： 探讨如何构建与智慧治理相适应的制度体系，并培育支持智慧治理的基层文化。 人才队伍的培养与建设： 分析基层治理现代化对人才的需求，并提出相应的培养和引进策略。 风险防范与安全保障： 关注数据安全、隐私保护等问题，确保智慧治理的健康发展。 持续创新与迭代优化： 鼓励基层在实践中不断探索、总结经验，实现治理能力的持续提升。 《基层治理现代化：智慧与实践》不仅是一本理论书籍，更是一本实践操作指南。它将帮助广大基层工作者深刻理解基层治理的时代要求，掌握智慧赋能的有效方法，学习先进的实践经验，共同推动中国基层治理迈向新的高峰，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在事业单位工作的“过来人”，我对转企改制的过程并不陌生。我曾经亲身经历过一次类似的改革，当时社保方面的信息非常不透明，很多政策的解读都很模糊，导致很多同事都感到焦虑不安。这次，我所在的事业单位又要进行转企改制，我提前就做好了功课，希望能这次能吸取上次的经验，更顺利地度过改革期。《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书，恰好填补了我上次改革时信息上的空白。它不仅详细解答了所有可能遇到的社保问题，更重要的是，它对政策的解读非常深入，能够帮助我们理解政策背后的逻辑，从而更好地应对可能出现的各种情况。我尤其看重它对于“过渡期政策”的讲解，因为在改革初期，很多政策都处于一个过渡阶段，如何处理好这个阶段的问题，对保障我们的权益至关重要。这本书给出了非常详细的分析和建议，让我感觉这次改革，我能够更加从容和自信。

评分☆☆☆☆☆

我是一名年轻的大学毕业生，刚刚进入事业单位工作不久。对于“转企改制”这个词，我之前只在新闻里听到过，并没有太放在心上。但最近，单位开始频繁地进行相关的宣传和培训，我才意识到，这场变革已经离我越来越近了。《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书，在我了解这场变革的过程中，起到了非常重要的作用。它用一种非常易懂、生动的方式，讲解了事业单位转企改制后，社保体系将会发生哪些变化，以及这些变化对我们年轻人可能产生的影响。我特别关注的是关于“职业生涯规划”和“个人发展”在转企改制后的影响，以及如何在新体系下更好地规划自己的未来。这本书在这方面给出了非常宝贵的建议，让我对未来的发展有了更清晰的认识。我感觉这本书不仅是政策的解读，更是一本帮助我们年轻人适应新环境、迎接新挑战的“指南”。

评分☆☆☆☆☆

我是一名基层事业单位的普通工作人员，对于“转企改制”这个概念，我之前一直知之甚少，也觉得离自己很遥远。但最近单位开始频繁地组织相关的培训和会议，我才意识到，这场变革已经悄然来临。特别是关于社保的问题，大家议论纷纷，我心里也开始犯嘀咕，担心自己的切身利益会受到影响。《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书，就像是一本“应急手册”，在我最需要的时候，给了我最有力的支持。书中的问答形式，让我能够快速找到我所关心的问题，并且得到清晰、明了的解答。我尤其关注的是关于“五险一金”在转企改制后的变化，以及“社保关系转移”的具体操作流程。这本书对这些问题都进行了详细的阐述，并且提供了非常实用的建议，让我能够更好地理解和应对这场变革。我感觉这本书的编写者非常接地气，用最贴近我们普通职工的语言，解答了我们最关心的难题。

评分☆☆☆☆☆

我是一个在事业单位工作了十几年的老员工，对于即将到来的转企改制，内心既有期待，也有担忧。期待的是改革可能会带来新的发展机遇，担忧的是担心自己的社保待遇会受到影响。我尤其关心的是我的养老金和医疗保险，毕竟这些直接关系到我退休后的生活质量。我之前也看过一些相关的政策文件，但很多内容都比较晦涩难懂，而且零散的信息很难形成一个完整的体系，让我感到很迷茫。《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书，就像是一本“说明书”，为我清晰地指明了方向。书中的问答形式非常实用，我可以直接找到我最关心的问题，并且得到最直接、最权威的解答。我特别关注关于“视同缴费年限”的认定和“企业职工基本养老保险”的衔接问题，这些对我这样的老职工来说非常重要，直接关系到我的养老金待遇。这本书对这些问题的解读非常到位，让我对自己的未来有了更清晰的规划，也打消了我不少顾虑。

评分☆☆☆☆☆

我是一名新入职的年轻事业单位员工，对于“转企改制”这个词汇，我一直抱着一种旁观者的态度，认为离自己还有点远。但随着时间的推移，身边的同事们开始频繁地讨论这件事情，各种关于社保变动的信息也层出不穷，我才意识到，这不仅仅是老员工需要关心的问题，也与我们这一代人息息相关。我希望能够提前了解清楚，做到有备无患。《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书，正好满足了我的需求。它不像我之前看过的那些文件一样枯燥乏味，而是用一种更加生动、易懂的方式，讲解了事业单位转企改制后，社保体系会发生哪些变化。我特别关注的是关于“职业年金”的解读，因为这是机关事业单位特有的福利，转企改制后如何衔接，如何计算，我都感到非常好奇。书里对这部分内容进行了详细的分析，并且给出了多种可能的情况和对应的解决方案，这让我对未来有了一个更清晰的认识。这本书也让我明白了，即使是在政策变动中，我们作为职工，也应该主动去了解和争取自己的合法权益。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我对事业单位的政策向来不敏感，总是觉得离自己很遥远。但随着年龄的增长，加上单位明确要进行转企改制，我才开始真正关注起这些问题来，尤其是涉及切身利益的社保方面。我这个人比较务实，总觉得文件上的东西写得太“官方”，很多时候和实际操作有差距。所以，我一直在寻找一本能够真正解决实际问题的书籍。《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书，正是满足了我的这一需求。它没有空泛的理论，而是直击问题核心，将复杂的社保政策以问答的形式呈现出来。我特别关心的是关于“医疗保险统筹”和“大病保险”在转企改制后的变化。我担心改革后，看病报销的比例会降低，或者需要自己承担的部分会增加。这本书在这方面给出了非常详细的解释，它不仅说明了政策的变化，还分析了这些变化可能带来的影响，并且给出了应对的建议。我感觉这本书的作者不仅仅是政策的解读者，更是实际操作的参与者，否则不可能如此深入和细致。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我一开始对这本书的期望值并不高，毕竟市面上关于这种政策解读的书籍，很多时候都只是简单地摘抄文件，然后稍微加工一下，并没有真正深入到问题的本质，也无法解决实际操作中的难点。但这本书的出现，真的给了我很大的惊喜。它不仅仅是对政策的简单罗列，而是真正站在了事业单位职工的角度，去思考他们在转企改制过程中可能遇到的各种疑问。我特别喜欢它问答式的结构，这样我就可以直接找到我关心的问题，而不必大海捞针。我之前在处理一些社保转移的手续时，就遇到了很多麻烦，比如在计算缴费年限的时候，很多细节搞不清楚，导致最后算出来的结果和预期有很大差距。这本书在这方面给出了非常详细的解释，它不仅告诉你怎么算，还告诉你为什么这么算，以及在什么情况下需要注意什么。我尤其欣赏它对于一些“灰色地带”的处理，很多政策的落地执行会涉及到一些具体操作层面的问题，这些问题往往是文件中找不到明确答案的，而这本书通过大量的案例和实际经验，给出了比较稳妥的解决方案。我感觉这本书的作者应该是具有非常丰富的实操经验，否则不可能写出这样接地气的解读。

评分☆☆☆☆☆

这本书对我来说，简直是一本“及时雨”。我是一名事业单位的老职工，即将面临转企改制，说实话，心里挺没底的。特别是关于养老保险这块，我最担心的是退休后的待遇会受到影响。我工作了几十年，一直按照机关事业单位的社保体系缴纳，现在要变成企业职工社保，里面涉及到的缴费基数、缴费年限、退休年龄等一系列变化，都让我感到不安。我一直在寻找一本能够详细解释这些变化的资料，但之前的很多书籍都只是泛泛而谈，无法解决我的具体疑惑。当我拿到《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书的时候，我被它的内容深深吸引了。它用非常清晰的语言，把我一直困惑的问题一一解答了。特别是关于“视同缴费年限”的认定，这对我这样的老职工来说非常重要，它关系到我的工龄和退休金的计算。书里对这个问题的讲解非常透彻，让我明白了在转企改制过程中，如何才能最大限度地保障自己的权益。另外，书中对于医疗保险和失业保险在转企改制后的变化也有详细的阐述，这让我对未来的生活有了更清晰的规划。这本书真的帮助我打消了很多顾虑，让我能够更安心地迎接这次改革。

评分☆☆☆☆☆

这本书我拿到的时候，其实是抱着一种半信半疑的态度。事业单位转企改制，这四个字听起来就足够复杂，里面涉及的政策更是千头万绪，尤其是在社保这块，更是让人头疼。我所在的单位也在经历这个过程，每天都有无数的问题冒出来，从五险一金的缴费基数怎么算，到养老保险的衔接问题，再到医疗保险的报销范围变化，这些都关系到我们每一个人的切身利益。我之前也零零散散地看过一些相关文件，但往往是看完一段就迷糊一段，很多地方的表述都晦涩难懂，而且零散的信息很难形成一个完整的体系。所以，当看到这本《事业单位转企改制社会保险政策问答》时，我当时就想，这会不会是一本能够帮我理清思路、解决实际问题的“救星”呢？拿到书后，我迫不及待地翻阅了一下目录，看到里面把各种可能遇到的问题都罗列了出来，而且每一个问题后面都有详细的解答，这让我眼前一亮。我觉得这本书的编写者肯定是对事业单位转企改制中的社保问题有着非常深刻的理解，并且能够用比较通俗易懂的语言来解释这些复杂的政策。我尤其关注的是关于工龄计算、视同缴费年限认定以及企业职工基本养老保险和机关事业单位职业年金的衔接问题，这些都是我们同事们之间讨论得最多的，也是大家最关心的。我希望这本书能够给出一个清晰、明确的答案，让我不再迷茫。

评分☆☆☆☆☆

在我单位宣布启动转企改制程序的那一刻，整个办公室都弥漫着一种焦虑的气氛。大家最关心的，莫过于“社保会不会变？”“退休金会不会减少？”“医疗待遇会不会打折扣？”这些问题就像阴云一样笼罩在我们心头。我平时不太关注政策，但这次的改革涉及切身利益，我不得不重视起来。我在网上搜集了很多信息，但往往是碎片化的，而且很多解释都含糊不清，无法让我真正放心。《事业单位转企改制社会保险政策问答》这本书，就像是在关键时刻出现的一盏明灯。我翻开书，立刻被它的结构和内容吸引住了。它把所有可能遇到的问题都列举出来，并且用非常详尽的语言进行了解答。我尤其关注的是关于“社保关系转移”和“缴费年限累计”的部分。我之前的档案在不同的地方，转企改制后，如何才能确保我的社保关系能够顺利转移，我的工龄又如何得到准确的计算，这些都是我非常担心的问题。这本书给出了非常清晰的指导，让我看到了解决这些问题的希望。我感觉这本书的编写者非常了解我们这些普通职工的心声，用最贴近我们的语言，解决了我们最棘手的问题。

评分☆☆☆☆☆

晚上10点多下单，早上九点多就到。体验超好，虽然价格没有别的网站便宜。

评分☆☆☆☆☆

比较全面，信息量大，政策全！

评分☆☆☆☆☆

好评！

评分☆☆☆☆☆

继续这种问答类图书学习 挺好的

评分☆☆☆☆☆

好评！

评分☆☆☆☆☆

不错，包装很好，图书内容也好。

评分☆☆☆☆☆

不错，包装很好，图书内容也好。

评分☆☆☆☆☆

灰常好啦，很满意啦~~

评分☆☆☆☆☆

不错的选择。