普通高等教育“十五”國傢級規劃教材·公共政策學：政策分析的理論、方法和技術 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳振明 著

圖書標籤:

• 公共政策學
• 政策分析
• 高等教育
• 教材
• 規劃教材
• 理論
• 方法
• 技術
• 政治學
• 社會科學

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300062037

版次：1

商品編碼：10074222

包裝：平裝

叢書名： 21世紀公共管理係列教材

開本：16開

齣版時間：2004-12-01

用紙：膠版紙

頁數：368

字數：441000

正文語種：中文

編輯推薦

　　《公共政策學：政策分析的理論、方法和技術》可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。

內容簡介

　　《公共政策學：政策分析的理論、方法和技術》涉及公共基礎課、專業基礎課、專業基礎課和選修課三部分的20多六課程。本套教材立足本科教學的需要，從本科教育的特點齣發，從公共管理和公共行政教育的特點齣發，在教材編寫和內容安排上，強調基礎知識、基本理論、基本技能；同時，也盡可能地體現創新性、前沿性的特點。
　　公共管理的實踐是不斷變化和發展的，變革與發展是當代世界範圍內公共管理的主題。隨著公共管理實踐的不斷發展，公共管理學科研究的範圍、主題和內容也在不斷地發展和變化。這就要求公共管理教育以及相關的教材在方方麵麵都應該不斷地更新。

內頁插圖

目錄

第1章 緒論
1.1 公共政策、政策係統和政策過程
1.2 公共政策學的範式
1.3 公共政策學的意義
案例：生死判訣依據科學——關於三門峽水庫的爭論

第2章 政策分析的基本框架
2.1 政策分析的不同模式、理論和方法論
2.2 政策分析的構成因素
2.3 政策分析的程序
案例：城市中心開發

第3章 問題界定
3.1 政策問題的性質
3.2 問題界定的過程
3.3 問題界定的方法
案例：中國實際失業率已達到警戒綫

第4章 目標、目標和標準
4.1 政策目標
4.2 政策指標
4.3 評估標準
案例：西部山鄉的教育試驗

第5章 備選方案
5.1 備選方案的必要性與來源
5.2 備選方案産生的步驟與方法
案例：古巴導彈危機

第6章 未來預測
6.1 未來預測概述
6.2 外推預測
6.3 理論預測
6.4 直覺預測
案例：美國鐵閤金工業

第7章 方案比較與擇優
7.1 方案比較的內容
7.2 方案比較的方法
7.3 方案抉擇
案例：美國戰略石油儲備規模的爭議

第8章 政策執行與監測
8.1 政策執行的基本理論
8.2 政策執行中的工具選擇
8.3 政策執行中的監測
案例：“就業率神話”是怎樣打造齣來的？

第9章 結果評估
9.1 政策評估概述
9.2 政策評估的過程和模式
9.3 政策評估的方法
案例：啓濛計劃的評估

第10章 政策變遷
代結語 中國政策製定與執行的成績經驗
參考文獻
後記

精彩書摘

　　第1章 緒論
　　1.1 公共政策、政策係統和政策過程
　　根據唯物辯證法和科學哲學的觀點，任何一門學科都以客觀世界的某一類事物、現象及其過程作為自己的研究對象，它要揭示這一類事物或現象及其過程的本質聯係和規律性，並通過概念、命題、原理和方法在思維中加以再現，形成學科的理論體係。公共政策學（或公共政策分析）以社會政治生活中的政策領域，即現實的政策實踐、政策係統及政策過程作為研究對象，它的基本目標是端正人類社會的發展方嚮，改善公共決策係統，提高公共政策製定質量。因此，公共政策學有自己相對獨立的研究領域——以公共政策、政策係統及政策過程作為研究對象，這正是公共政策學成為一個相對獨立學科的基本前提。因此，在具體界定什麼是公共政策學之前，有必要先瞭解“公共政策”、“政策係統”和“政策過程”這幾個基本概念。
　　1.1.1 公共政策
　　公共政策（政策）是現代社會政治生活中使用得非常廣泛的概念之一。但無論是在日常生活，還是在學術領域，人們對它的含義並沒有一緻的看法，“迄今為止對公共政策也確無一個標準的定義”（弗蘭剋·費希爾語），“政策如同大象——你能夠認齣它來，卻很難界定它”[柯寜漢姆（C.Cunningham）語]。

前言/序言

《公共政策學：理論、方法與實踐》 本書旨在係統性地梳理公共政策學的核心理論、分析方法與技術，並將其置於當代中國社會轉型和國傢治理的宏觀背景下進行探討。本書並非僅限於理論的堆砌，更注重理論與實踐的結閤，強調政策分析在解決現實社會問題中的應用價值。 核心內容概述： 第一部分：公共政策學基礎理論 本部分將深入淺齣地介紹公共政策學的基本概念、理論流派及其發展演變。 政策的本質與功能： 探討政策的定義、類型，以及政策作為國傢乾預社會經濟活動的主要手段，其在維護社會秩序、促進經濟發展、保障公民福祉等方麵所扮演的關鍵角色。 政策主體與客體： 分析不同層級政府、非政府組織、利益集團乃至公民在政策製定與執行過程中的作用，以及政策所指嚮的社會群體、領域或問題。 政策過程模型： 介紹經典的政策過程模型，如綫性模型（議程設置、政策製定、政策閤法化、政策執行、政策評估）以及循環模型，揭示政策從産生到終結的動態邏輯和各環節之間的相互影響。 主要政策理論流派： 梳理理性選擇理論、增量主義、精英主義、多元主義、製度主義、建構主義等不同理論視角，闡釋它們對理解政策現象的獨特見解和解釋力。例如，將探討理性選擇理論如何解釋決策者的最優選擇，增量主義如何描述政策製定的漸進性，而建構主義則如何揭示社會問題的構成過程。 第二部分：政策分析的方法與技術 本部分將聚焦於政策分析的核心工具和技術，為讀者提供一套科學的分析框架。 問題界定與議程設置： 強調準確識彆和界定公共政策問題的重要性，分析不同議程設置的機製，如政府議程、公眾議程、媒體議程等，以及它們如何影響政策的齣現。 政策方案的生成與選擇： 介紹政策工具箱，包括規製、經濟激勵、信息提供、誌願行動等多種政策手段。探討如何基於成本效益分析、風險評估、可行性分析等方法，對不同政策方案進行比較和選擇，力求達到最優的社會效益。 政策執行分析： 深入剖析政策執行過程中的關鍵因素，如組織結構、資源配置、執行者能力、社會環境等，並介紹TOP-DOWN和BOTTOM-UP等不同視角的執行分析方法，以及如何識彆和應對執行中的障礙。 政策評估： 闡述政策評估的類型（過程評估、結果評估、影響評估）、評估標準（效率、公平、閤法性、有效性等）和常用評估方法，如實驗法、準實驗法、案例研究、統計分析等，旨在檢驗政策的實際效果，為政策調整和改進提供依據。 數據分析與量化工具： 介紹在政策分析中常用的統計分析技術，如描述性統計、推斷性統計、迴歸分析等，以及相關的軟件應用（例如SPSS, R等），幫助讀者掌握運用數據進行科學分析的能力。同時，也會提及定性研究方法，如訪談、焦點小組、內容分析等，以提供更全麵的分析視角。 第三部分：政策實踐與當代議題 本部分將把理論與方法應用於具體的政策實踐領域，並關注當下中國麵臨的重大公共政策挑戰。 案例研究： 通過對國內外具有代錶性的公共政策案例進行深入剖析，例如環境保護政策、教育公平政策、醫療衛生改革、社會保障體係建設、科技創新政策、城鎮化與區域發展等，來印證和深化理論的理解。每個案例都將涉及問題識彆、政策製定、執行過程、評估反饋等完整環節。 中國公共政策的特點與挑戰： 結閤中國國情，分析中國公共政策的形成機製、運行特點及其麵臨的特殊挑戰，例如如何平衡效率與公平、如何處理政府與市場的關係、如何應對人口老齡化、環境汙染、收入差距擴大等問題。 政策創新與治理現代化： 探討在推進國傢治理體係和治理能力現代化進程中，如何鼓勵政策創新，提升政策的科學性、前瞻性和有效性，構建更加迴應民意、服務民生的公共政策體係。 利益相關者溝通與公眾參與： 強調在政策製定和執行過程中，有效溝通和公眾參與的重要性，介紹利益相關者分析、公眾意見收集與反饋機製等方法，以增強政策的閤法性和社會接受度。 本書特色： 理論框架嚴謹： 體係化地介紹公共政策學的核心理論，幫助讀者構建清晰的知識脈絡。 方法技術實用： 聚焦於政策分析的實際操作技能，提供可學習、可應用的分析工具。 案例豐富典型： 精選國內外經典和前沿的政策案例，增強學習的生動性和啓發性。 中國視角突齣： 緊密結閤中國公共政策的現實，探討具有中國特色的政策問題與解決之道。 語言清晰流暢： 力求語言通俗易懂，避免學術術語的過度堆砌，使不同背景的讀者都能有所收獲。 本書適閤高等院校公共管理、政治學、社會學、經濟學等相關專業的學生、研究人員，以及從事公共政策研究、製定、執行和評估的政府部門、研究機構和智庫工作人員閱讀。希望本書能夠為讀者提供一個理解和分析公共政策問題的堅實基礎，培養其科學的政策思維和實踐能力。

評分☆☆☆☆☆

我對現代社會的復雜性和動態性深感著迷，而公共政策的製定和調整，正是驅動這種動態性的重要力量之一。這本書的“政策分析”主題，正是我一直想要深入探索的領域。我希望它能夠幫助我理解，在麵對日益復雜的社會問題時，政府是如何運用科學的分析方法來做齣決策的。我尤其期待書中能夠詳細介紹各種政策分析的理論框架，比如政策網絡理論、議程設置理論、決策模型等，讓我能夠理解不同理論在分析不同類型政策問題時的適用性。在方法層麵，我希望能夠學習到如何運用定性研究和定量研究相結閤的方式，來全麵地評估一項政策的潛在影響，包括其經濟、社會、環境等多個維度的影響。在技術層麵，我希望能接觸到一些數據分析工具和模型，比如迴歸分析、模擬仿真等，讓我能夠對政策效果進行更精確的預測和評估。這本書能否幫助我成為一個更具批判性思維、更能理解社會運行機製的公民，是我最大的期盼。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對社會科學的交叉領域非常感興趣的學生，我一直在尋找一本能夠將理論深度與實踐應用完美結閤的教材。這本書的“政策分析”這一核心主題，立刻吸引瞭我。我希望它能夠提供一個清晰的框架，讓我理解政策的生命周期，從問題的識彆，到議程設置，再到政策的製定、執行、評估和終止，每一個環節都蘊含著復雜的社會互動和決策過程。我期待書中能夠詳細闡述各種政策分析的理論模型，例如利益相關者分析、風險分析、決策樹等，並且能通過豐富的案例來展示這些理論是如何在現實世界中應用的。更重要的是，“方法和技術”這部分，我希望它不僅僅是羅列一些研究方法，而是能夠教授我如何根據不同的政策問題，選擇最閤適的研究方法，並且能夠熟練運用相關的分析工具。例如，在政策評估方麵，我希望能夠學習到如何設計科學的評估方案，如何收集和分析數據，以及如何解釋評估結果，從而為政策的改進提供有價值的建議。這本書的“國傢級規劃教材”的定位，也讓我對它的學術嚴謹性和權威性充滿瞭信心，我相信它能夠為我打下堅實的理論基礎，並且引導我掌握實用的分析技能。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對社會科學充滿熱情的學習者，我一直在尋找一本能夠提供係統性知識的教材，能夠讓我深入理解公共政策的運作機製。這本書的“普通高等教育‘十五’國傢級規劃教材”的定位，讓我對它的內容質量和學術價值充滿瞭期待。我希望它能夠為我提供一個紮實的理論基礎，讓我能夠理解公共政策的各種理論流派，比如理性主義、行為主義、建構主義等，並且能夠掌握它們在政策分析中的應用。在方法論方麵，我希望能夠學習到各種定性研究和定量研究方法，以及它們在政策製定和評估過程中的具體應用。在技術層麵，我希望能夠接觸到一些實用的政策分析工具和模型，比如成本效益分析、風險評估、政策模擬等，並且通過案例學習如何靈活運用它們來解決實際的政策問題。這本書能否幫助我構建起一個完整的政策分析知識體係，並且為我未來的學習和研究打下堅實的基礎，是我最大的期盼。

評分☆☆☆☆☆

我一直對國傢治理體係和治理能力現代化非常感興趣，而公共政策的製定和執行，正是實現這一目標的關鍵環節。這本書的“公共政策學”和“政策分析”的結閤，讓我看到瞭一個深入理解這一過程的絕佳途徑。我希望它能夠為我梳理清楚，在現代國傢治理中，政策分析是如何發揮其“參謀助手”的作用的。我期待書中能夠詳細介紹各種政策分析的方法論，比如科學的決策過程、政策評估的標準、政策反饋機製等。同時，我希望能夠學習到如何運用這些方法來識彆和解決實際的政策問題，比如如何在資源有限的情況下，做齣最優的政策選擇；如何預測和規避政策執行中的潛在風險；如何通過有效的評估來改進現有的政策。這本書能否幫助我理解國傢治理的“內功心法”，並且讓我能夠從一個更宏觀、更係統的角度去思考公共事務，是我最期待的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就透著一股子嚴謹與厚重，那種“普通高等教育‘十五’國傢級規劃教材”的標識，瞬間就讓我想起大學時代在圖書館裏翻閱經典著作的感覺。拿到書的時候，我首先注意到的是它的紙張質量，那種略帶啞光的觸感，聞起來還有淡淡的油墨香，瞬間就覺得這是一本值得認真對待的書。我一直對公共政策領域抱有濃厚的興趣，總覺得國傢的運行離不開這些精密的運作機製，而這本書的標題——“政策分析的理論、方法和技術”，就像一把鑰匙，承諾著要為我解開這層層迷霧。我迫不及待地想要深入其中，瞭解那些塑造我們生活方方麵麵的政策是如何被構思、評估和實施的。這本書是否能如我所願，提供一套係統而又實用的分析框架？是否能幫助我從一個門外漢的視角，逐漸成長為一個能夠洞察政策本質的觀察者？這些都是我最期待在接下來的閱讀中找到答案的。特彆是“理論、方法和技術”這幾個關鍵詞，它們暗示著這本書不僅僅是停留在概念的介紹，而是會深入到操作層麵，提供可供實踐的工具。我希望能從中學到一些實用的案例分析，或者能夠掌握一些量化分析的技巧，這樣在麵對社會上的各種議題時，我能有更清晰的認識和更理性的判斷，而不是僅僅被錶麵的現象所迷惑。這對我來說，不僅僅是學術上的追求，更是一種公民素養的提升。

評分☆☆☆☆☆

我是一名在基層工作的公職人員，日常工作中經常需要麵對各種政策的執行和反饋。這本書的“政策分析的理論、方法和技術”這個標題，讓我覺得它能夠為我提供非常有價值的指導。我希望它能夠幫助我理解那些自上而下傳遞下來的政策背後的邏輯和考量，而不僅僅是停留在執行層麵。比如，在理解一項新齣颱的政策時，我能否通過書中的理論，來分析這項政策可能涉及到的利益相關者有哪些？他們的訴求是什麼？這項政策的預期目標是什麼？又存在哪些潛在的風險？在方法層麵，我希望能學習到如何有效地收集基層群眾的意見和建議，如何對這些信息進行歸納和整理，並將其反饋給政策製定部門。同時，我也希望能瞭解一些關於政策執行效果的評估方法，這樣我纔能夠更有效地嚮領導匯報工作，也能夠為政策的優化提供更具建設性的意見。這本書能否提升我作為基層執行者的專業素養和工作效率，是我最看重的。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，理解一個國傢的運行邏輯，最直接的方式就是去理解它的公共政策。這本書的齣現，讓我看到瞭一個深入瞭解這個邏輯的絕佳機會。我特彆期待它能夠為我打開一扇窗，讓我能夠以一種更加科學和嚴謹的視角去審視社會生活中遇到的各種公共議題。比如，當我們在討論環境汙染、交通擁堵、教育資源分配不均等問題時，這本書是否能提供一套分析工具，讓我能夠超越簡單的抱怨，去探究這些問題的根源，去理解政策製定者是如何思考和決策的？我希望它能夠教會我如何區分什麼是“政策”本身，什麼是“政策執行”中的問題，什麼是“政策效果”的衡量。我期待書中能夠有大量詳細的案例分析，並且這些案例能夠覆蓋不同領域，比如經濟、社會、環境、科技等，並且能夠清晰地展示理論是如何被應用到實踐中的，方法是如何被選擇和運用的，技術是如何被操作的。這本書能否讓我成為一個更加理性、更有洞察力的社會觀察者，這是我最大的期盼。

評分☆☆☆☆☆

我是一名正在準備考研的學生，對於公共政策專業一直非常感興趣，而一本權威的教材是我係統學習的基石。這本書的“普通高等教育‘十五’國傢級規劃教材”的標識，讓我覺得它非常符閤我的需求。我希望這本書能夠為我提供一個全麵而係統的公共政策學知識體係，幫助我理解政策分析的基本概念、理論流派、研究方法和技術手段。尤其是在“理論”部分，我希望能夠詳細瞭解諸如政策過程模型、決策理論、利益相關者理論等核心理論，並且理解它們之間的聯係和區彆。在“方法”部分，我期待能夠學習到各種定性研究和定量研究方法，例如案例研究、訪談、問捲調查、統計分析等，並且能夠掌握在不同情境下選擇和運用這些方法的原則。在“技術”部分，我希望能夠接觸到一些具體的政策分析工具和模型，比如SWOT分析、SWOT分析、成本效益分析、風險評估等，並且通過案例學習如何應用它們來解決實際的政策問題。這本書能否為我的研究生學習打下堅實的基礎，是我最看重的。

評分☆☆☆☆☆

我是一個對曆史和社會變遷有著強烈好奇心的人，而公共政策的製定和演變，往往就是社會發展軌跡最直接的體現。翻開這本書，我腦海中立刻浮現齣許多曆史上的重大政策事件，比如經濟改革時期的各項決策，或者社會福利製度的建立過程。我非常想知道，在那些關鍵的時刻，政策製定者是如何進行分析的？他們依據的是怎樣的理論模型？又運用瞭哪些具體的方法？這本書的“理論”部分，我尤其期待它能為我梳理清楚不同政策學派的觀點，比如理性選擇理論、製度主義、多元主義等等，它們各自在政策分析中扮演著怎樣的角色，又有哪些優缺點。接著，“方法”部分，我希望能看到對各種研究方法的介紹，比如定性研究、定量研究，以及它們在政策分析中的具體應用場景。最後，“技術”部分，更是直接關係到實際操作，我希望能夠學到一些數據收集、統計分析、模型構建等方麵的具體技巧，甚至是能夠理解一些政策評估工具，比如成本效益分析、影響評估等。我希望這本書能夠幫我建立起一個完整的政策分析知識體係，讓我能夠從宏觀的理論視角，到微觀的技術操作，都能夠有清晰的認識。這本書的齣版時間，“十五”規劃，也讓我對它所涵蓋的內容在時代背景上有瞭初步的定位，我期待它能體現齣那個時期中國公共政策研究的主流思想和前沿動態。

評分☆☆☆☆☆

我一直對社會公平和正義問題非常關注，而公共政策在實現這些目標的過程中扮演著至關重要的角色。這本書的“公共政策學”這個大方嚮，讓我看到瞭理解和改善社會問題的希望。我特彆希望書中能夠深入探討政策分析在維護社會公平、促進包容性發展方麵的作用。比如，在收入分配、教育機會、醫療保障等領域，政策是如何被設計來解決不平等問題的？又有哪些分析工具能夠幫助我們評估政策的公平性？我期待書中能夠提供一些關於“社會影響評估”的深入介紹，讓我瞭解如何分析一項政策可能對不同社會群體産生的正麵和負麵影響。同時，我也希望能夠學習到如何運用政策分析的方法，來識彆和解決那些被忽視的社會問題，並為弱勢群體爭取更多權益。這本書的“技術”部分，我希望能看到一些關於公眾參與和協商民主的政策分析方法，因為我相信，一個真正有效的公共政策，離不開廣泛的社會共識和公眾的參與。這本書能否幫助我成為一個更有批判性思維、更能理解社會運作機製的公民，是我最期待的。

評分☆☆☆☆☆

速度快,書是正品，便宜瞭不少！

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正品，不錯的一次購物

評分☆☆☆☆☆

讀多點書好事來嘎！！！！！！

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護舒純淨無香型量8片(進

評分☆☆☆☆☆

快遞很好哦

評分☆☆☆☆☆

整體感覺還算可以，質量有點差距

評分☆☆☆☆☆

書還沒看~但是京東的服務很不錯，包裝很好，書全新！

評分☆☆☆☆☆

真心不錯的商品，推薦購買

評分☆☆☆☆☆

還可以，就是物流慢瞭些，隔瞭一天，第三天晚上纔收到貨