內容簡介
隨著中國經濟的迅猛增長,中國在世界之中的經濟地位迅速崛起,中國經濟的影響力與日俱增。中國對外投資也進入快速的增長期,總規模不斷擴大,投資國彆和結構呈多元化發展趨勢。與此同時,中國對外援朝助自20世紀50年代初實施以來,呈階段性增長的特點,規模日益擴大和覆蓋的領域不斷增加,在幫助受援國社會經濟發展、技術提升和消除貧睏等方麵發揮瞭積極的作用。隨著我國對外投資和援助的增加,中國銀行業的對外信貸規模也呈增長趨勢。然而,近些年西方輿論對中國嚮東南亞、非洲和南美等地區投資活動過分關注,“中國環境威脅論”甚囂塵上,雖然在一定程度上反映瞭個彆企業在“走齣去”的過程中確實給環境帶來瞭一些負麵影響,但是總體卻與事實並不相符,個彆媒體還存在惡意歪麯中國形象的嫌疑。
內頁插圖
目錄
第1章 經濟全球化與可持續發展
1.1 經濟全球化與可持續發展
1.1.1 世界經濟形勢——不可逆轉的全球化趨勢
1.1.2 經濟全球化與可持續發展
1.2 中國對外開放與可持續發展
1.2.1 對外開放與經濟發展
1.2.2 對外開放下的可持續發展
1.3 經濟發展和環境保護理論
1.3.1 經濟發展理論
1.3.2 環境保護理論
第2章 中國對外投資與環境保護
2.1 對外投資現狀分析
2.1.1 中國對外投資發展
2.1.2 中國對外投資的特點分析
2.1.3 中國對外投資管理與政策
2.2 對外投資中的環境保護
2.2.1 “中國環境威脅論”的輿論形勢
2.2.2 對外投資中取得的環境進展
2.2.3 對外投資中的環境保護問題
2.3 世界著名跨國公司對外投資中環境管理經驗
2.4 小結
第3章 中國對外援助與環境保護
3.1 中國對外援助現狀
3.1.1 中國對外援助的發展曆程
3.1.2 中國對外援助呈現階段特性
3.1.3 對外援助的作用與意義
3.1.4 中國對外援助的管理體製和政策
3.1.5 對外援助中存在的問題
3.2 中國對外援助中的環境保護
3.2.1 對外援助環境管理現狀
3.2.2 中國對外援助在環境保護方麵的主要成效
3.2.3 對外援助中存在的主要環境問題
3.3 對外援助國際經驗
3.3.1 概況
3.3.2 歐盟對外援助發展概況
3.3.3 國際援助與環境保護
3.4 小結
第4章 中國銀行業對外信貸與環境保護
4.1 中國銀行業對外信貸現狀
4.1.1 中國銀行業對外信貸發展現狀和特點
4.1.2 主要銀行對外信貸發展
4.2 中國銀行業的環境保護政策
4.2.1 中國銀行業環境政策概述
4.2.2 中國銀行業對外信貸中的環境政策實施情況
4.3 綠色信貸的國際經驗及其措施
4.3.1 國際金融機構的環境保護政策
4.3.2 國外政策性銀行的環境政策製定與實施
4.3.3 國外商業銀行的環境政策製定與實施
4.3.4 典型案例分析
4.3.5 國外商業銀行環境政策的特點和發展趨勢
4.4 小結
第5章 環境保護國際規定與實施
5.1 國際公約與環境保護
5.1.1 經濟公約
5.1.2 環境公約
5.2 環境管理手段概述
5.2.1 環境影響評價(EIA)
5.2.2 生態補償(或生態服務付費)(PES)
5.2.3 協議保護機製(CCA)
5.2.4 企業社會責任(CSR)
5.2.5 減少發展中國傢因毀林和森林退化所緻的碳排放(REDD)
5.2.6 環境政策包
5.3 小結
第6章 促進我國對外投資和援助的環境保護政策建議
6.1 加強對外投資的環境保護
6.2 加強對外援助的環境保護
6.3 促進對外信貸的綠色化
附錄1 關於加強我國對外投資和援助中環境管理工作的指導意見(建議稿)
附錄2 中國對外投資企業環境行為指南(建議稿)
附件A 相關國際公約、協定和宣言
附件B 中國已加入的與環境有關的主要國際公約、協定和宣言
附件C (規範性附錄)《指南》用詞說明
附錄3 中國企業境外可持續森林培育指南
附錄4 中國企業境外森林可持續經營利用指南
附錄5 國際環境公約(包括協定)列錶
附錄6 2006-2008年區域和經濟體FDI流量錶
附錄7 1990年、2000年、2008年區域和經濟體FDI存量錶
附錄8 2003-2008年中國對外直接投資流量情況錶(分國傢地區)
附錄9 縮略語
主要參考文獻
精彩書摘
因而,在全球越來越倡導可持續發展的形勢下,中國海外企業應該轉變觀念,樹立良好的環境價值觀,充分彰顯自身的社會責任感。履行公司責任可能需要花費時間和金錢,但是環境的改善卻能夠提高企業績效,贏得市場準入,改善與利益相關者的溝通,從而帶來高於平均水平的增長率和效益。
(4)企業規模對企業的環境行為具有較大的關聯性
研究發現,企業環境行為與企業規模和行業存在有一定的相關關係。中國海外企業絕大部分都沒有在境外分支機構或項目組中設置環保安全部門或專員,但是一些大中型國有企業設有專門的內部環境管理規章。石油和天然氣公司、電力公司、鋼鐵冶金一般屬於大型國有企業,企業受外部關注度較高,國際化程度也較高,其環保措施相對嚴格,在對外經濟閤作中發生環境糾紛的隱患相對較低;有色金屬礦采選業、化工業、煤炭業、紡織業、木材加工業、農牧業則受限於企業規模、環境治理成本等因素影響,環境意識比較低,開展建設項目環境影響評價和加強環保設施與技術的企業比例也較低。
很多的中小型企業沒有專門的環保部門也沒有內部環境管理規章,環境意識比較淡漠。但是,在國際討論中,這些規模較小的投資流卻經常被人們忽視。其實許多規模較小的投資卻具有重大的環境和社會影響,給欠發達國傢既帶來積極的經濟成果,也産生不良的環境影響。
美國《財富》雜誌公布2007年度全美最受贊賞公司排名榜,擁有創新理念和注重環保是勝齣者的兩大特點。大型跨國公司一直注重樹立在公眾中的積極健康形象,在進入海外市場時,參與社會公益的方式可以高效地促進企業本土化的步伐。國外大型跨國公司的做法,給艱難跋涉於經營之路上的中國企業頗多啓示。
可喜的是國內已經開始認識到提高企業的社會責任和環保意識對於實施“走齣去”戰略的重要性。全國工商聯與商務部所作的2006年度中國民營經濟發展分析報告認為,中國民營企業素質進一步提高,建立中共黨組織和工會的比例有所提高,但民營企業自身素質的提高尚有不小差距。勞動糾紛不斷增加,社會誠信意識仍有不足,資源環境問題有所加重等問題,可能讓中國的民營企業在“走齣去”時候因為企業形象的影響而步履維艱。
前言/序言
20世紀90年代以來,中央提齣實施“走齣去”的開放戰略,鼓勵和支持具備條件的企業按照國際通行規則開展對外投資和經濟閤作,是中國為適應經濟全球化發展趨勢,實現經濟和社會可持續發展而提齣的一項重要發展戰略。截止到2008年年底,中國企業境外投資存量大約1840億美元,境外資産總額已超過10000億美元,中國企業已成為國際上一個非常活躍的對外投資力量。
隨著越來越多的企業進軍海外,由企業經營開發活動産生的一些環境影響,也弓I起國際社會的廣泛關注甚至爭議。企業在通過對外投資實現自身發展的同時,也應考慮國傢長遠利益和總體利益,遵守東道國的法律法規,保護生態環境,尊重當地文化風俗,關心和支持當地社會民生事業。目前,我國對外投資和援助的地區主要集中在非洲和東南亞,油田和其他重要資源開采、加工組裝類製造業及勞動密集型的建築與服務行業是我國對外投資比較集中的行業。這些行業與當地環境關係密切,不加強環境方麵的管理,很容易給當地帶來一定的環境問題。隨著各國政府對於環境保護和自然資源閤理利用關注度的逐漸提高,以及公眾環境參與意識的逐漸覺醒,企業將會麵臨越來越大的環保壓力。
黨的十七大報告提齣建設“生態文明”,號召世界各國“應在環保上相互幫助、協力推進,共同嗬護人類賴以生存的傢園”,對外投資援助中的環境保護工作是我國建設生態文明與和諧社會的重要延伸和組成部分。麵對當今對外投資中齣現的環境保護問題,我們要以全球視野觀察分析,用發展眼光把握處理,從戰略層麵謀劃解決,實現生態文明與世界和諧。
綠色金融的全球脈絡:新興經濟體與可持續投資的交匯點 本書聚焦於全球金融體係中日益重要的一個領域:新興經濟體在推動和參與綠色金融實踐中所麵臨的機遇、挑戰及其政策演變。 它並非直接探討特定國傢對外直接投資(ODI)中的環境政策細節,而是將視角置於一個更宏大、更具結構性的背景之下,即發展中國傢如何在全球氣候治理和可持續發展目標的框架內,重塑其金融資本的流嚮與結構。 本書的理論基礎植根於“依附理論”(Dependency Theory)的當代變體與“新製度主義”(New Institutionalism)的視角,探討瞭自上世紀末以來,以“布雷頓森林體係”為核心的國際金融機構(如世界銀行、國際貨幣基金組織)如何通過貸款條件、技術援助以及軟性規範的建立,間接影響瞭新興經濟體(尤其關注“金磚國傢”及東南亞的代錶性經濟體)對氣候風險的認知和應對能力。 第一部分:全球綠色浪潮下的新興市場重塑 本部分首先對過去二十年全球氣候投融資的範式轉移進行瞭深入剖析。它著重考察瞭《巴黎協定》的簽署對新興市場國內金融監管層麵的“溢齣效應”。重點分析瞭碳定價機製(Carbon Pricing Mechanisms)在發展中世界推廣的復雜性,探討瞭不同發展階段的國傢在建立有效碳市場(ETS)或徵收碳稅時,如何平衡經濟增長的迫切需求與減排責任之間的矛盾。 書中詳細描繪瞭“棕色資産擱淺風險”(Brown Asset Stranding Risk)從發達國傢概念嚮新興市場傳導的過程。新興經濟體通常具有較高的化石燃料密集型産業占比,以及更為脆弱的財政基礎。因此,本書細緻梳理瞭這些國傢央行和金融監管機構如何首次將氣候變化納入宏觀審慎管理的考量範圍,以及在壓力測試中體現齣的係統性風險敞口。 一個關鍵的章節專門討論瞭多邊開發銀行(MDBs)的角色轉變。隨著MDBs承諾逐步停止對化石燃料項目的融資,新興經濟體不得不麵對一個嚴峻的現實:填補融資缺口所需的數萬億美元“綠色資本”必須部分來自於私人部門。本書評估瞭新興市場政府為吸引私人部門綠色投資所采取的激勵措施,包括主權綠色債券的發行實踐、信用增級工具的設計,以及針對可再生能源項目的擔保機製。 第二部分:國內政策工具箱與製度構建的錯位 本部分將分析的重點轉嚮新興經濟體內部的政策執行層麵,但聚焦於金融體係的重構而非對外投資行為。它比較瞭巴西、印度、南非等國在建立國傢層麵的“綠色分類標準”(Taxonomy)時的路徑依賴與政策選擇。例如,一些國傢選擇直接效仿歐盟的嚴格標準,而另一些國傢則采取更為靈活、更側重於“過渡金融”(Transition Finance)的定義,以適應其能源轉型的長期復雜性。 書中深入剖析瞭“轉型金融”的爭議與實踐。對於一個仍在大力發展基礎設施和傳統製造業的國傢而言,如何定義“有利於氣候轉型”的投資活動,是一個極具爭議的政策難題。本書通過案例分析,展示瞭在特定國傢,大型國有銀行如何在政策壓力下,開始內部設立“可持續發展部門”,但其核心業務結構調整的緩慢與滯後。 此外,本書探討瞭新興經濟體數據治理和信息披露的挑戰。氣候相關財務信息披露工作組(TCFD)的建議在全球範圍內被廣泛采納,但對於數據獲取能力相對薄弱、企業環境信息透明度不高的市場,強製性披露的實施帶來瞭顯著的閤規成本和執行難度。書中分析瞭監管機構在平衡“信息透明化”與“市場負擔”時采取的權宜之計。 第三部分:全球供應鏈與綠色標準化的博弈 本部分將目光投嚮瞭新興經濟體在全球價值鏈(GVCs)重構中所麵臨的外部壓力。隨著發達經濟體(如歐盟)開始推行“碳邊境調節機製”(CBAM)或類似的國內法規,那些深度嵌入全球供應鏈的新興經濟體製造業麵臨著前所未有的閤規壓力。 本書的分析不側重於企業如何調整其海外投資,而是考察瞭齣口導嚮型經濟體如何被迫“內化”外部環境標準。例如,為瞭保持對歐盟市場的齣口份額,其國內的鋼鐵、水泥或鋁業企業需要投資於減排技術。這種壓力通過進口國買傢的采購閤同、可持續性盡職調查要求等非正式渠道,深刻影響瞭國內金融機構對這些行業的風險定價和融資意願。 書中還詳細考察瞭新興經濟體在國際標準製定中的參與度。這包括在國際標準化組織(ISO)及國際可持續金融平颱(如國際可持續金融網絡ISN)中,新興國傢如何試圖爭取更符閤自身發展階段的“公平過渡”敘事,以避免被發達國傢主導的綠色金融框架所邊緣化。 結論:韌性、自主性與未來的路徑選擇 本書的結論部分總結瞭新興經濟體在綠色金融轉型中的“韌性”(Resilience)。盡管麵臨全球資本流動的波動、發達國傢設定的高標準以及國內結構性轉型的巨大成本,這些經濟體正逐步構建起自身的政策“工具箱”。本書認為,未來的關鍵在於新興經濟體能否在吸收國際最佳實踐的同時,保持金融政策的“自主性”,即確保其綠色金融發展路徑真正服務於其獨有的發展目標,而非僅僅是滿足外部融資方的條件。 本書為研究氣候金融、發展經濟學以及國際政治經濟學的學者和政策製定者提供瞭一個多維度的分析框架,用以理解在全球氣候行動背景下,新興經濟體金融係統的深刻變革。它強調瞭國內製度能力的建設,而非單純的對外投資政策變化,纔是決定這些國傢能否成功實現低碳轉型的核心要素。