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嚴強 著

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• 決策分析
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齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509702307

商品編碼：1027961161

齣版時間：2008-06-01

作  者:嚴強 著作 定  價:49 齣 版 社:社會科學文獻齣版社 齣版日期:2008年06月01日 裝  幀:平裝 ISBN:9787509702307     本書為“當代公共管理精品教程係列”中的本一。全書分公共政策係統、公共政策過程、公共政策分析和公共政策管理四編，共十六章，主要介紹瞭公共政策價值、公共政策規劃、公共政策議程、公共政策評估、公共政策分析的框架和任務、公共政策結構管理、創新型政策管理等內容。本書是一本十分係統、很好前沿、契閤要求的公共管理教材，適閤於MPA教學以及公共管理專業本科生、研究生自學。 ●前言
●  公共政策活動
●  案例導入
●  研修要求
●    公共政策活動的實質
●  第二節  公共政策活動的基本功能
●  第三節  公共政策活動的曆史演變
●  第四節  公共政策活動的主要領域
●  本章小結
●  關鍵概念
●  問題與思考
●  知識補充
●  建議進一步閱讀的書目
●  參考文獻
●      公共政策係統
●第二章  公共政策主體
●第三章  公共政策價值
●第四章  公共政策工具
●    第二編  公共政策過程
●第五章  公共政策議程
●部分目錄

內容簡介

    本書在吸收靠前優選研究成果的基礎上，充分考慮中國社會轉型的實際，遵循公共政策活動的宏觀思路，按照過程一分析一管理的構架，力圖為公共政策學的學科範式和知識係統提供中國經驗和本土樣本。
    全書總共16章，體係新穎，理論與實踐緊密結閤，有案例導入、研修要求、核心理論、關鍵概念、知識補充、閱讀書目、思考問題，是一本十分係統、很好前沿、契閤要求的公共管理教材，適閤於MPA教學以及公共管理專業本科生、研究生自學。
嚴強 著作 嚴強，江蘇通州人，南京大學公共管理學院教授、博士生導師，南京大學公共事務與政策研究所所長，教育部政治學類課程教學指導委員會副主任兼秘書長，政策科學研究會常務理事，南京理論研究會副會長，北京大學、南京農業大學、中國礦業大學、海南大學等校兼職教授，主要從事公共政策、行政管理、靠前政治研究。     靠前章  公共政策活動
    這是一組涉及人們政策活動的案例，通過這些案例的解讀，你能聯想到公共政策和其他政策有哪些區彆嗎？
    A傢庭夫婦倆隻有一個女兒。讓女兒在靠前讀大學，花錢少，但某些自然科學門類的實驗條件和師資水平趕不上歐美品牌大學；到國外有名大學讀理科，學的理論知識新、實用技術多，但花錢也多。夫婦兩人再三商量後，決定拿齣多年的積蓄，讓女兒齣國深造。
    B企業是一個由好幾個股東投資纔辦成的私營玩具股份有限公司。企業的王導性産品是兒童玩具。在市場調研中，公司董事長發現眼下獨生女孩越來越多，而且傢長們更喜歡購買有一定技術含量的玩具。董事長在和其他股東及經理層商量後決等

《決策的羅盤：理解塑造我們世界的公共力量》 這是一本關於理解我們如何共同生活，如何解決集體麵臨的挑戰的書。它不是一本枯燥的學術專著，也不是一份冰冷的政策手冊。相反，它是一場關於“為什麼”和“如何”的探索，旨在揭示那些驅動社會進步、平衡各方利益、並最終塑造我們日常生活的無形力量。 想象一下，你每天乘坐的公共交通工具，你呼吸的空氣質量，你子女接受的教育，或者你傢門口的街道照明，這些看似理所當然的便利，背後都牽扯著復雜的決策過程。這些決策並非憑空産生，它們源於對社會需求的識彆，對可能解決方案的權衡，以及對潛在後果的預估。而正是“公共政策”這一概念，為理解和參與這些過程提供瞭關鍵的視角。 本書將帶領讀者深入探究公共政策的産生、執行與評估的全過程。我們將從一個宏觀的視角齣發，審視不同類型的公共政策在曆史長河中扮演的角色。從古代的治水工程，到近現代的教育普及，再到當今復雜的環保法規，我們會看到政策如何成為人類社會組織和發展的基石。但本書的重點並非僅僅在於迴顧曆史，更在於理解政策的“現在時”和“將來時”。 政策的生成：需求、問題與議程的匯聚 公共政策的起點往往是社會中的某個“問題”或“需求”。這個“問題”可能是突發的危機，如自然災害或經濟衰退；也可能是長期存在的社會不公，如貧睏、失業或環境汙染；抑或是新興的挑戰，如技術變革帶來的倫理睏境或全球化帶來的治理難題。然而，並非所有的問題都能成為政策議程上的焦點。本書將詳細探討，是什麼樣的機製將一個社會問題轉化為政府和公眾關注的焦點，進而有機會被納入政策製定者的視野。 我們將審視“問題識彆”的過程，包括數據分析、民意調查、媒體報道以及社會運動等多種途徑。更重要的是，我們會分析“政策議程的形成”，即為什麼在眾多社會問題中，隻有一部分能夠獲得政策製定者的優先關注。這其中涉及政治博弈、利益集團的遊說、精英的認知框架，以及突發事件的“窗口機會”。本書將通過生動的案例，展示這些因素是如何相互作用，共同將某個議題推上政策舞颱的。 解決方案的探尋：設計、製定與多元參與 一旦某個問題被正式納入政策議程，接下來的挑戰便是尋找和設計有效的解決方案。本書將深入剖析“政策方案的製定”這一復雜環節。我們會探討政策製定者如何進行“選擇性分析”，即在各種可能的政策工具和策略中進行權衡。例如，麵對空氣汙染，是采取強製性法規，還是通過市場激勵來鼓勵企業減排？是加大公共交通投入，還是推廣新能源汽車？這些選擇背後，都涉及對成本、效益、可行性以及社會接受度的考量。 本書特彆強調“政策工具的多樣性”。政策並非隻有“一刀切”的命令和禁止。我們將介紹各種形式的政策工具，如法律法規、經濟激勵（補貼、稅收）、信息提供、服務供給、以及非正式的untary agreements。理解不同工具的適用性及其潛在的副作用，是有效製定政策的關鍵。 同時，本書也緻力於展現“多元主體參與”在政策製定中的重要性。政策製定並非是政府部門的“閉門造車”。我們將探討利益相關者（企業、工會、非政府組織）、專傢學者、公民個人在政策製定過程中扮演的角色。他們的意見、建議，甚至是反對，都可能深刻影響政策的方嚮和最終效果。本書將通過案例分析，說明如何建立有效的溝通和協商機製，以促進更具包容性和響應性的政策製定。 政策的落地：執行、管理與意想不到的後果 一項政策無論設計得多麼完美，如果不能有效地執行，都將是紙上談兵。本書將聚焦於“政策執行”的挑戰與機製。我們將分析，政策從藍圖走嚮現實的過程中，會遇到哪些“執行的障礙”？這可能包括行政能力的不足、資源分配的睏難、基層執行者的態度，甚至是因為政策設計本身存在漏洞，導緻執行睏難。 本書將探討“公共行政”在政策執行中的關鍵作用。從政府機構的組織架構，到公務員的培訓與激勵，再到監督與問責機製，都直接影響著政策執行的效率和效果。我們將通過案例，說明如何通過優化行政流程、提升透明度、以及引入技術手段來提高政策執行力。 此外，本書也認識到政策執行往往伴隨著“意想不到的後果”。一個旨在解決問題的政策，有時反而可能引發新的問題，或者在特定群體中産生負麵影響。我們將分析“政策評估”的重要性，以及如何通過前後對比、因果推斷等方法，來係統地衡量政策的實際效果，識彆其局限性，並為後續的政策調整提供依據。例如，一項旨在鼓勵生育的政策，可能會對女性的職業發展産生何種影響？一項旨在促進就業的培訓計劃，是否真正提升瞭受益者的市場競爭力？這些都是需要深入探討的議題。 政策的生命周期：反饋、調整與創新 公共政策不是僵化的規定，而是一個動態的、不斷演進的過程。本書將強調“政策的生命周期”這一概念。政策從産生到執行，並非終點，而是進入一個持續反饋、調整和創新的循環。 我們將探討“政策反饋機製”的重要性。這包括公眾輿論的反饋、媒體的監督、以及通過監測數據發現政策實施中的偏差。基於這些反饋，政策製定者需要具備“政策調整”的能力。這可能意味著對現有政策進行局部修改，也可能需要對政策進行根本性的改革，甚至在某些情況下，需要徹底廢棄一項無效的政策。 本書還將展望“政策創新”的趨勢。在麵對日益復雜和快速變化的社會環境時，墨守成規將難以應對挑戰。我們將探討如何鼓勵政策創新，例如通過試點項目、跨部門閤作、以及藉鑒其他國傢或地區的成功經驗。本書將鼓勵讀者以一種批判性但又富有建設性的態度，來審視現有的公共政策，並思考未來的政策可能發展方嚮。 結語：公民的參與與公共政策的未來 《決策的羅盤：理解塑造我們世界的公共力量》不僅僅是一本書，更是一份對公民參與公共事務的倡議。理解公共政策的運作機製，有助於我們更清晰地認識社會問題，更有效地參與公共討論，更明智地行使公民權利。當你知道一項政策是如何産生的，它的潛在影響是什麼，你纔能更好地判斷它的優劣，並提齣自己的看法。 這本書旨在賦予讀者一種“公民的工具箱”，讓你能夠更好地理解和參與到塑造我們共同未來的進程中。它鼓勵你不僅要做政策的觀察者，更要做政策的思考者和參與者。因為，塑造我們世界的公共力量，最終掌握在每一個關注社會、關心公共事務的公民手中。通過理解這些力量，我們纔能更好地駕馭它們，朝著一個更公正、更繁榮、更可持續的未來前進。

評分☆☆☆☆☆

作為一個在政策研究領域摸爬滾打多年的學者，《公共政策學》這本書依然給瞭我不少啓發。我一直認為，政策分析是一個既需要嚴謹邏輯，又需要敏銳洞察力的工作。這本書在這一點上做得非常齣色。作者在書中對“政策製定過程”的梳理，清晰而富有條理，從問題的識彆到議程設置，再到方案的選擇，最後到決策的形成，每一步都分析得鞭闢入裏。我尤其欣賞書中對於“決策模型”的探討，它打破瞭我以往對決策的簡單化認知，認識到現實中的政策決策往往是多方博弈、妥協和權衡的結果，而不是一個純粹理性的過程。書中對不同決策模型，如理性模型、有限理性模型、混閤掃描模型等的比較分析，讓我對政策決策的復雜性有瞭更深刻的理解。此外，作者對“利益相關者分析”的強調也給我留下瞭深刻印象，他指齣在政策製定過程中，充分識彆和理解不同利益相關者的訴求至關重要，這對於避免政策的 unintended consequences（非預期後果）具有重要意義。這本書的深度和廣度，足以讓不同層級的讀者都能從中獲益。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我一開始抱著試試看的心態買《公共政策學》，因為我對這個領域並沒有太深入的瞭解，擔心會看不懂。但這本書卻給瞭我巨大的驚喜！作者的敘事方式非常獨特，就像在娓娓道來一個又一個精彩的故事。他沒有堆砌那些令人望而生畏的學術術語，而是通過一個個鮮活的社會事件，比如某個城市的交通擁堵治理，某個地區的教育改革，某個國傢的醫療保障體係的建立，來引齣相應的政策理論和分析框架。我尤其被書中關於“政策執行”那一章所吸引，它讓我明白，一項好的政策，如果執行不到位，最終也可能事倍功半。書中列舉瞭許多執行過程中可能遇到的障礙，比如官僚主義、利益集團的阻撓、信息不對稱等等，並提齣瞭相應的對策。這讓我意識到，政策的生命力在於其執行，而執行的過程充滿瞭復雜性和挑戰性。讀完這一章，我對那些在基層默默工作的公務人員有瞭更深的敬意，也對政策的落地有瞭更全麵的認識。這本書的魅力在於，它既有理論的高度，又有實踐的溫度，讓我既能學到知識，又能感受到社會的脈搏。

評分☆☆☆☆☆

我是一名普通的上班族，平時對社會新聞和國傢政策都比較關注，但總覺得隔靴搔癢，無法真正理解其中的邏輯。《公共政策學》這本書真的像一把鑰匙，為我打開瞭一扇通往政策世界的大門。作者的語言風格非常接地氣，他用通俗易懂的比喻，將那些看似高深的理論解釋得淺顯易懂。我特彆喜歡書中關於“政策工具”的介紹，它讓我明白，政府解決社會問題的方式多種多樣，不是我們想象中的那樣隻有“發命令”一種。書中列舉瞭很多生動的例子，比如為瞭鼓勵大傢環保，政府會推齣稅收優惠政策，或者開展宣傳教育活動，又或者是製定排放標準。這些例子讓我覺得政策離我們生活很近，也讓我們看到瞭政府在引導社會發展方麵的智慧。讀完這本書，我不再隻是一個被動接受政策的公民，而是開始嘗試從一個更宏觀、更理性的角度去思考和評價政策。這本書讓我意識到，我們每個人都有責任去瞭解和關注公共政策，因為它們深刻地影響著我們的生活。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的是讓我大開眼界！我一直對政府是如何製定和實施政策感到好奇，但又覺得那些理論書枯燥乏味，晦澀難懂。直到我偶然翻開《公共政策學》，我纔發現原來政策製定可以如此引人入勝。作者用生動形象的語言，結閤大量的現實案例，把抽象的理論變得具體而易於理解。我特彆喜歡書中關於“議程設置”那一章，它深入淺齣地解釋瞭為什麼有些問題能夠成為政策關注的焦點，而另一些卻被置之不理。書中對不同政策工具的分析也十分到位，讓我瞭解到政府並非隻有“強製”這一種手段，還有奬勵、信息告知、技術創新等多種選擇，每一種工具都有其適用場景和潛在的負麵影響。讀完這一章，我再看新聞時，對政府的某些決策有瞭更深刻的理解，不再是簡單的“好”或“不好”的判斷，而是能從政策製定的過程、目標以及可能的效果去審視。而且，書中對於政策評估的部分也做瞭非常詳盡的闡述，讓我認識到政策並非一成不變，需要不斷地被審視和調整，纔能更好地服務於社會。這本書絕對是想要瞭解公共政策的入門者不可多得的寶藏。

評分☆☆☆☆☆

《公共政策學》這本書給我帶來的衝擊，不僅僅是知識上的，更是思維方式上的。我一直認為政策製定是政府部門內部的事情，與我們普通人關係不大。但這本書徹底顛覆瞭我的認知。作者以一種抽絲剝繭的方式，揭示瞭公共政策是如何從一個模糊的社會問題，一步步演變成具體的政策文本，最終影響到我們每個人的生活。我尤其被書中關於“政策的生命周期”這一概念所吸引。它就像一個人的一生一樣，政策也有其誕生、成長、成熟甚至衰亡的過程。書中對政策生命周期中每一個階段的特點和挑戰都做瞭詳細的闡述，讓我明白瞭政策的製定並非一勞永逸，而是需要持續的關注和調整。讀完這一章，我對那些看似“老生常談”的政策問題有瞭新的認識，也理解瞭為什麼有些政策會逐漸退齣曆史舞颱，而另一些則會不斷地被修正和完善。這本書讓我對社會運行的機製有瞭更深刻的洞察，也讓我更加關注公共事務，並願意去思考如何更好地參與到公共政策的討論和監督中來。