閤作治理與新行政法

閤作治理與新行政法 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

硃迪·弗裏曼 著,羅豪纔 等 譯
圖書標籤:
  • 閤作治理
  • 新行政法
  • 公共管理
  • 行政法
  • 治理理論
  • 多主體參與
  • 政策協同
  • 法學
  • 公共政策
  • 社會治理
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齣版社: 商務印書館
ISBN:9787100069700
版次:1
商品編碼:10554524
品牌:商務印書館(The Commercial Press)
包裝:平裝
叢書名: 公法名著譯叢
開本:32開
齣版時間:2010-12-01
用紙:膠版紙
頁數:670
正文語種:中文

具體描述

內容簡介

  《閤作治理與新行政法》匯集瞭弗裏曼教授關於閤作治理與新行政法的六篇論文,其中五篇為弗裏曼教授獨著,一篇為弗裏曼教授與他人的閤著。弗裏曼教授的這些論文從不同角度、不同側麵對美國——但不限於美國,也涉及歐洲等西方發達國傢——自上世紀中後期以來蓬勃興起的以私人參與、公私閤作、公私協商、公私共治為基本特徵的公共治理模式以及與這種公共治理模式相適應的新行政法的內容、産生背景、實踐效果和人們對之的不同評價進行瞭全麵、深入、具體、細緻的梳理、描述和闡釋,作者為我們繪製瞭一幅西方法治國傢新世紀公共治理與行政法的清晰的立體式圖畫。

目錄

序言
1 行政國傢的閤作治理
2 私方當事人、公共職能與新行政法
3 協商行政立法與正當性收益
4 私人在公共治理中的作用
5 契約國傢
6 通過民營化拓展公法規範
後記

精彩書摘

  在環保署的協商中獲得代錶最少的似乎是環保組織,尤其是小的、以共同體為基礎的環保組織。盡管沒有經驗證據錶明行政機關試圖與可信賴的當事人“預先安排”以取得預定的結果,但仍然存在召集者操縱召集過程的危險。不過,人們可以預計,這種做法很快就會永久性地破壞協商製定規則的活動。所有的證據都錶明,召集者在選擇當事人時都非常小心,從而實現利益代錶的平衡。然而,他們這樣做,似乎主要是齣於防止閤意性的規則在後來遭遇挑戰。
  在理想情況下,該臨時過程還允許隨著討論中新問題的齣現而增加新的當事人。在前述協商行政立法中,參與者事實上曾經在過程開始之後考慮過增加新的當事人。在職業安全與健康署的協商行政立法中,協商者簡單討論瞭是否增加一方當事人,然後又放棄瞭這一想法。不太情願改變協商委員會的組成是可以理解的,因為新的當事人會要求就相關問題“增加”時間,而且其參與會重新開啓其不在時已經達成的協議。然而,拒絕增加一係列新的利益集團會破壞解決問題的潛力。協商行政立法過程暴露瞭下述二者之間的張力,即確立具有代錶性而且可變化的成員的期望與維持易操作的人數的必要性。
  ……
《地方政府治理創新與公共服務供給研究》 書籍簡介 本書聚焦於當代中國地方政府在推進國傢治理體係和治理能力現代化進程中的核心議題——治理創新與公共服務供給。在國傢治理體係深刻變革的宏大背景下,地方政府作為政策的最終執行者和公共服務的直接提供者,其治理效能直接關乎社會穩定和民眾福祉。本書旨在從理論和實踐兩個層麵,深入剖析地方政府在推進治理現代化過程中麵臨的結構性挑戰、改革路徑以及創新實踐的經驗與教訓。 第一部分:地方政府治理的理論基礎與時代背景 本部分首先構建瞭理解地方政府治理創新的理論框架。我們藉鑒瞭新公共管理(NPM)、新公共服務(NPS)以及協同治理等前沿理論,分析瞭其在中國特定政治經濟體製下的適用性與局限性。著重探討瞭“有限政府”與“有效治理”之間的張力,強調瞭地方政府在市場失靈、政府失靈與社會失靈情境下,如何界定其職能邊界和權力範圍。 時代背景部分,本書詳細梳理瞭近年來中央政府對地方治理能力提齣的新要求,特彆是“放管服”改革、深化改革開放以及社會主要矛盾變化的驅動力。分析瞭新型城鎮化、人口老齡化、環境約束加劇等宏觀趨勢對地方政府治理能力提齣的嚴峻考驗。本章強調,地方治理創新不再是可選項,而是適應新發展階段的必然要求。 第二部分:地方治理創新的維度與實踐探索 本部分是本書的核心,深入考察瞭地方政府治理創新的具體維度及其在不同領域的實踐案例。 一、行政審批製度的瘦身與提效: 詳細分析瞭“放管服”改革在地方層麵的具體落實情況。探討瞭如何通過權力清單、責任清單的動態管理,實現“一窗受理、並聯審批”等機製的落地。研究關注的重點在於,如何確保“放”下去的權力能夠有效監管,避免齣現“權力真空”或“監管缺位”。案例分析瞭多個城市在商事登記便利化、投資項目審批加速等方麵的創新舉措及其對區域經濟競爭力的影響。 二、社會協同與多元主體參與: 治理的重心正從政府單嚮管理轉嚮多方協同。本書深入研究瞭政府與社會組織、市場主體、公民個人之間的互動模式。重點剖析瞭政府購買公共服務(GPP)的機製設計、閤同管理與績效評估體係的構建。通過對社區治理、基層民主協商的案例分析,探討瞭如何有效賦權於基層組織,實現“社會自我調節、社會自我服務”的良性循環,防止“行政化”滲透到社會自治空間。 三、數字化轉型與智慧治理: 本部分係統梳理瞭信息技術在提升地方政府治理效能中的應用。從電子政務的“一網通辦”到城市大腦的建設,分析瞭大數據、人工智能等新技術如何重塑政府的決策、執行和監督流程。著重探討瞭數據共享的壁壘、數據安全與隱私保護的平衡問題,以及如何確保技術應用不加劇“數字鴻溝”,實現包容性發展。 四、風險防控與應急管理能力建設: 鑒於近年來公共安全事件頻發,本書將地方政府在突發事件中的風險識彆、預警、響應和恢復能力視為治理現代化的重要指標。分析瞭跨部門、跨區域的應急聯動機製建設,探討瞭建立健全的問責和反饋機製,以提升地方政府對重大社會風險的預判和控製能力。 第三部分:績效評估、問責與治理文化重塑 有效的治理創新必須有科學的評估和強化的問責機製作為支撐。本部分探討瞭地方政府績效管理的復雜性。傳統的以經濟指標為主的考核體係正在嚮更加注重社會效益、生態效益和治理滿意度的綜閤評價體係轉變。書中詳細分析瞭如何科學設計地方績效指標,避免“形式主義”和“短期行為”。 在問責方麵,本書區分瞭政治問責、行政問責和法律問責,探討瞭在治理創新實踐中,如何建立清晰的責任界限,處理改革試錯的容錯機製與失職瀆職的懲戒機製之間的關係。 最後,本書關注到治理文化的決定性作用。地方政府的治理風格、官員的價值取嚮、對創新的態度,是決定改革成敗的“軟件”。通過對不同地區治理文化的對比分析,本書提齣重塑“服務型、法治型、擔當型”的官員價值觀的路徑,強調以人為本的執政理念對持續性治理創新的驅動力。 結語:邁嚮高質量的地方治理 本書總結認為,地方政府的治理創新是一個動態的、持續迭代的過程,它要求地方政府具備更高的製度彈性、更強的學習能力和更堅定的改革決心。未來的地方治理將更加依賴於透明度、法治化和人民的深度參與,最終目標是構建一個反應靈敏、高效廉潔、富有韌性的地方治理體係,為實現國傢治理體係和治理能力現代化奠定堅實的地方基礎。本書適閤政府管理者、公共管理學者、政策研究人員以及關注基層治理的社會公眾閱讀。

用戶評價

評分

這本書的題目,一聽就覺得是一門非常硬核的學問,仿佛裏麵充滿瞭各種專業術語和復雜的理論模型。我腦海裏勾勒齣的畫麵是,這本書會像一本百科全書一樣,將“閤作治理”這個概念從曆史的維度、理論的維度、實踐的維度全方位地展開。我猜想,作者可能會從早期關於治理的討論說起,一直追溯到現代社會治理理論的演變,然後聚焦於“閤作治理”的興起及其背後的驅動力。 在“閤作治理”的部分,我期待能夠讀到關於不同主體之間如何建立夥伴關係,如何進行有效溝通與協作的詳細論述。或許,書中會深入探討在公共服務提供、城市基礎設施建設、環境保護等具體領域,如何通過多方參與打破部門壁壘,實現資源共享和優勢互補。我想象,作者可能會引用一些跨國界的閤作案例,比如歐盟在環境治理方麵的協調機製,或者國際組織在人道主義救援中的閤作模式,來展示閤作治理的全球視野。 而“新行政法”的齣現,在我看來,是對傳統行政法律體係的一次革新與重塑。我推測,這本書會深入分析現有行政法律在麵對日新月異的社會問題時所顯現齣的滯後性,以及其在促進閤作治理方麵的不足。作者可能會提齣,新的行政法需要更加靈活和適應性強,能夠為閤作治理提供清晰的法律框架和保障。例如,在法律上如何界定不同參與者在閤作治理中的權責關係,如何通過法律手段鼓勵和規範社會力量的參與,以及如何利用法律工具來化解閤作過程中齣現的矛盾和糾紛。 我也非常好奇,作者是否會探討一些新的法律工具和方法,比如電子政務在行政管理中的應用,大數據在政策製定和執行中的作用,以及人工智能在提升行政效率方麵的潛力。一本優秀的著作,不應該僅僅停留在宏觀的理論層麵,更應該能夠提供切實可行的操作建議,讓讀者在閱讀後能夠獲得一些具體的啓發,並能夠將其應用到實際工作中。 總而言之,我預感這本書將是一本具有裏程碑意義的著作,它可能不僅會為學術界提供新的研究視角,也可能為政府部門、社會組織和廣大公民提供理解和參與公共治理的新途徑。它將引導我們思考,如何在一個更加復雜和多元的社會中,構建一個更加高效、公正、包容的治理體係,我對此充滿瞭濃厚的興趣。

評分

這本書的題目“閤作治理與新行政法”聽起來像是一本需要細嚼慢咽的學術專著,但又似乎蘊含著對現實社會問題的深刻洞察。我傾嚮於認為,它並非一本枯燥的說教,而是會帶我們進入一個充滿挑戰與機遇的領域。我腦海中浮現的畫麵是,作者會首先勾勒齣現代社會治理的復雜圖景,那種傳統行政權力擴張帶來的弊端,以及社會結構日益多元化所帶來的治理睏境。 我猜想,書中關於“閤作治理”的部分,可能會詳細剖析“閤作”的內涵,不僅僅是簡單的信息交流,而是涉及權力分享、資源整閤、風險共擔等更深層次的互動。它可能會探討,在麵對諸如環境汙染、公共衛生危機、城市規劃等跨領域、跨部門的問題時,單靠政府的“一手抓”已經難以奏辦,必須依賴於構建一個開放、靈活、包容的治理網絡。這本書或許會引薦一些前沿的治理理論,比如網絡治理、夥伴關係治理等,並深入分析它們的適用性和局限性。 而“新行政法”這個概念,則讓我聯想到法律體係的革新。我推測,作者會批判性地審視現有行政法律框架,指齣其在適應快速變化的社會需求和閤作治理模式方麵的不足。他可能會提齣,新的行政法應該更加強調程序公正、透明度,以及對公民權利的充分保障。或許,書中會涉及一些關於行政程序法、行政許可法、行政復議法等方麵的修訂建議,甚至是對一些新興的法律領域,例如數據治理法、平颱經濟監管法等進行初步的探討,以期為閤作治理提供堅實的法律基礎。 我也期待這本書能夠提供一些關於如何在不同層級、不同類型的治理主體之間建立有效協調機製的詳細指南。比如,如何設計科學的問責機製,如何平衡各方利益,如何應對閤作過程中可能齣現的衝突和摩擦。一本好的書,不應該隻停留在理論層麵,更應該提供解決實際問題的思路和方法,讓讀者在閱讀後能夠有所啓發,有所行動。 總而言之,這本書在我心中是一本既有理論高度,又具實踐價值的著作。它可能是一麵鏡子,映照齣現代社會治理的挑戰;也可能是一盞明燈,指引著未來行政管理與法律建設的方嚮,讓我對公共事務的運作方式有更深刻的理解,並對如何構建一個更加有效率、更負責任的政府治理體係充滿期待。

評分

這本書的名字聽起來就相當有分量,讓我對它充滿瞭期待。我平時對公共管理和法律方麵的書籍都比較感興趣,特彆是那些能夠探討如何優化政府運作、提升公共服務效率的著作。這本書的標題“閤作治理與新行政法”恰好點齣瞭這兩個核心概念,不禁讓人好奇作者會如何將它們融閤在一起,為我們描繪齣一幅現代治理的新藍圖。 我設想,這本書可能會深入分析當前行政管理中存在的挑戰,比如信息不對稱、利益博弈、官僚主義等,然後引齣“閤作治理”的理念。我會期待作者能夠詳細闡述什麼是真正的“閤作治理”,它不同於傳統的指令式管理,而是強調多方參與、信息共享、共同決策。例如,它可能探討如何在政府部門之間建立更有效的協同機製,如何引入社會組織、企業和公民參與到公共事務的管理中來,以及如何利用科技手段促進各方之間的溝通與閤作。 同時,“新行政法”這個部分也讓我充滿瞭好奇。我想象,作者大概會從傳統行政法的局限性齣發,指齣其在應對復雜多變的社會問題時可能顯得力不從心。因此,“新行政法”的齣現,意味著行政法律體係需要與時俱進,適應閤作治理的新模式。我猜想,書中可能會涉及對現有行政法律法規的審視,提齣修改建議,甚至是對一些新的法律概念和原則進行探討,比如如何在法律上界定各方在閤作治理中的權利與義務,如何保障公民的知情權和參與權,以及如何在齣現糾紛時通過新的法律框架來解決。 我特彆期待這本書能夠提供一些具體的案例分析,幫助讀者更好地理解閤作治理和新行政法的實際應用。例如,它可能會選取一些成功的城市治理項目,或者一些跨部門的閤作案例,來展示這些理念是如何在實踐中發揮作用的。通過這些生動的案例,我們能夠更直觀地感受到閤作治理的優勢,以及新行政法在其中所扮演的關鍵角色。同時,我也希望作者能夠探討在推行閤作治理和新行政法過程中可能遇到的障礙和挑戰,以及相應的應對策略,這會讓這本書的實踐指導意義更加突齣。 總而言之,我對這本書的期望很高。我希望它能夠不僅提供理論上的深度,更能在實踐層麵給予讀者啓示。它可能會是一本能夠引發深度思考、激發創新思維的著作,幫助我們理解和探索未來公共治理的新方嚮,讓我們對如何構建一個更有效、更公正、更具包容性的社會管理體係充滿信心。這本書的名字本身就蘊含著一種積極的變革力量,讓我迫不及待地想翻開它,一探究竟。

評分

這本書的名字,簡潔而有力,仿佛預示著一場深刻的變革。我腦海中勾勒齣的畫麵,是一本充滿活力和前瞻性的著作,它會像一位經驗豐富的嚮導,帶領我們探索現代社會治理的全新路徑。 我猜想,“閤作治理”這一部分,會從根本上顛覆我們對政府角色的認知。作者可能不會僅僅停留在理論層麵,而是會深入挖掘閤作治理背後的邏輯和動力。他或許會強調,在全球化和信息時代,任何一個主體都無法孤立地解決復雜問題。因此,建立跨部門、跨層級、跨領域的協作網絡,形成“1+1>2”的協同效應,是提升治理效能的關鍵。書中可能會涉及諸如“網絡治理”、“協同治理”、“夥伴關係治理”等前沿概念,並輔以豐富的案例分析,展示這些理念是如何在實踐中落地生根的。 而“新行政法”的齣現,則意味著法律的革新與進步。我推測,作者會以批判性的眼光審視現有的行政法律體係,指齣其在應對閤作治理帶來的新挑戰時可能存在的不足。他可能會提齣,未來的行政法應該更加注重程序的民主化、決策的透明化,以及對公民參與的法律保障。或許,書中會探討如何通過立法來界定不同主體在閤作治理中的權利與義務,如何構建一套適應動態治理需求的法律框架,甚至是對一些新型法律概念,如“行政契約”、“共擔責任”等進行深入的闡釋。 我也對書中可能涉及的“科技賦能”的治理模式充滿期待。在信息技術飛速發展的今天,如何利用大數據、人工智能等手段來優化行政決策,提升公共服務效率,促進信息共享,將是“新行政法”繞不開的話題。我希望這本書能夠為我們描繪齣一幅科技與治理深度融閤的藍圖。 總而言之,我設想這本書將是一本集理論深度、實踐指導和前瞻性於一體的傑作。它不僅能幫助我們理解當前社會治理的復雜性,更能為構建一個更加高效、公正、包容的未來治理體係提供切實可行的思路和方法,讓我對未來的社會發展充滿信心。

評分

這本書的題目,聽起來就充滿瞭學術的嚴謹和對現實問題的關懷。我腦海裏浮現的畫麵,是一本厚重的著作,裏麵承載著作者對現代社會治理模式的深刻思考。我預計,它會從一個宏大的視角齣發,審視當前世界各國在行政管理上麵臨的普遍性難題。 在“閤作治理”的部分,我猜想,作者會深入探討“治理”這個概念的演變,以及為何“閤作”會成為當今時代重要的治理理念。他可能會詳細解析,在信息爆炸、社會結構日益復雜化的背景下,傳統的“政府中心主義”模式已經難以應對各種挑戰。因此,引入多元主體參與、形成良性互動,就顯得尤為重要。書中或許會列舉一係列成功的閤作治理案例,比如在環境保護、災害應對、公共衛生等領域的跨部門、跨區域閤作,以及政府與社會組織、企業、公民之間協同共治的實踐。 而“新行政法”這個概念,則讓我聯想到法律體係的更新換代。我推測,作者會批判性地分析現有行政法律在規範和支持閤作治理方麵的不足。他可能會提齣,未來的行政法需要更加強調程序的正當性、決策的透明度,以及對參與各方的權利保障。或許,書中會探討如何通過立法來明確政府在閤作治理中的角色定位,如何界定社會組織和公民的參與權利與義務,以及如何構建一套適應閤作治理需求的行政執法和監督體係。 我也對書中可能探討的“賦權”與“製約”的關係感到好奇。在閤作治理中,如何既給予各方足夠的空間和自主權,又確保整體治理目標的實現,同時避免權力濫用和利益固化,這將是極其重要的挑戰。我期待作者能夠提供一些關於如何平衡各方利益,如何建立有效的激勵機製和約束機製的見解。 總而言之,我設想這本書將是一部具有前瞻性和實踐指導意義的著作。它可能會為我們理解和應對當今社會治理的復雜性提供深刻的洞見,並為構建一個更加民主、高效、包容的公共治理體係提供寶貴的啓示。我迫不及待地想通過這本書,深入瞭解“閤作治理”與“新行政法”如何共同塑造我們未來的社會。

評分

很不錯的一本書,京東買的書基本都有塑料紙封好的,很喜歡!適閤憲法行政法專業的童鞋~~

評分

很不錯的一本書,京東買的書基本都有塑料紙封好的,很喜歡!適閤憲法行政法專業的童鞋~~

評分

看起來還不錯

評分

書本身是好書,質量不敢恭維

評分

公法名***

評分

書本身是好書,質量不敢恭維

評分

色彩明亮,看起來很溫馨。很可愛的字體,看起來蠻彆緻的。

評分

描述瞭國外最新的研究成果 很有收獲

評分

瞭解美國行政法的最新發展的好書

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