内容简介
《21世纪政治学系列教材:政治学概论》按政治学的内在逻辑,从政治和政治学的基本概念与方法、政治体系、政治过程、政治文化、政治发展等五个方面展开,分别阐述了政治学的基本概念与理论知识。在写作中力图吸收政治学及相关学科最新的研究成果,进一步丰富和充实政治学理论研究的内容,并对一些重要理论观点作了新的阐发。
《21世纪政治学系列教材:政治学概论》可作为高等院校政治学、公共管理及相关专业本、专科的“政治学原理”基础课教材使用,亦可用作其他专业本科生的通识课教材。
作者简介
吴志华,华东师范大学公共管理学院院长、MPA教育中心主任,博士生导师。主要学术研究领域:当代中国政治研究、中外行政体制改革研究、比较公务员制度研究、公共部门人力资源管理改革研究、社区管理体制改革研究等。先后主持和参与20多项课题研究,获省部级优秀科研和教学成果奖6项;宝钢教育基金优秀教师奖获得者。
郝宇青,华东师范大学政治学系教授,博士生导师。主要学术研究领域:政治学理论与方法、当代中国政治、苏联政党政治等。撰写并出版著作8部,发表论文百余篇。先后主持和参与省部级以上课题12项,获省部级优秀成果奖3项。
内页插图
目录
第一编 政治与政治学:基本概念与方法
第一章 政治与政治学
一、政治的内涵
二、政治学学科的一般性问题
三、政治学的发展历史
第二章 政治学研究途径与方法
一、行为主义的分析途径
二、理性选择理论的分析途径
三、制度主义研究途径
四、政治系统论的分析途径
五、结语
第二编 政治体系
第三章 国家
一、国家的起源与结构
二、现代民族国家
三、国家的未来
四、中国现代国家建设
第四章 政府
一、政府概说
二、立法机关
三、行政机关
四、司法机关
第五章 政党
一、政党的产生与发展
二、政党结构与类型
三、西方政党政治
四、当代中国政党政治
第六章 公民社会
一、公民
二、利益集团
三、公民社会与现代国家
四、中国公民社会的成长
第七章 国际政治理论
一、理想主义
二、现实主义
三、科学行为主义
四、新现实主义与新自由主义
五、建构主义
六、国际政治理论有什么用
第三编 政治过程
第八章 政治民主
一、民主的起源与发展
二、民主的模式
三、民主的条件
四、中国民主政治的发展
第九章 政治参与
一、政治参与的内涵
二、政治参与中的政治沟通
三、政治参与中的政治动员
四、中国的政治参与
第十章 政治决策
一、政治决策的内涵
二、政治决策者
三、政治决策过程
四、政治决策的原则
五、中国的政治决策过程
第四编 政治文化
第十一章 政治文化概述
一、政治文化的内涵
二、政治文化的结构与类型
三、政治文化的功能
四、当代中国政治文化的特征
第十二章 政治社会化
一、政治社会化的内涵
二、政治社会化的途径
三、政治社会化与合法性
四、中国的政治社会化
第十三章 意识形态
一、自由主义与保守主义
二、社会主义、马克思主义和女权主义
三、意识形态的终结与后现代
四、中国当代的意识形态
第五编 政治发展
第十四章 政治发展概述
一、政治发展的内涵
二、政治发展研究的缘起与流派
三、政治发展的相关议题
四、影响政治发展的变量
五、政治发展的模式
六、当代中国的政治发展
第十五章 政治制度化
一、政治制度化的内涵
二、政治制度化的标准
三、政治制度化的构成
四、当代中国的政治制度化
后记
精彩书摘
(三)立法机关的人员
议长是立法机关的核心人员。议长或由多数党提名并经全院大会选举产生,或由立法机关内部政党领袖协商确定,或由国家元首直接任命,或由特定的政府高级官员兼任。议长具有的职权一般包括:领导与主持立法机关会议与活动,决定与安排立法机关会议活动的程序与日程;组织安排与决定对议案的审议、表决;领导、组织、帮助、协调立法机关各委员会与其他办事机构的工作;为议员开展工作提供帮助与服务;维护立法机关的会议秩序;对外活动中代表立法机关等。实践中,在普遍强调合议制的各国立法机关,议长的作用一般较为有限。“公众认为,把一切立法都追溯到他的身上,是不能完全令人满意的。”
议员是立法机关的基本细胞。据理论上言,议员是人民的公仆。议员应当是选区或选民的利益与意志代表,服从选区或选民的利益与意志并在其监督和控制下行使权力。但实践中,议员是精英中的精英。议员是建基于选民普遍认可与信任之上的、具有独立思考的精神与自主判断的权利的责任主体。“议员们所代表的利益,一部分决定于选举中提名他们的团体,一部分决定于他们获得收入的来源,一部分决定于他们过去的经验,一部分决定于他们对于公共问题所作的特别研究以及因此而作的各方面接触。”
关于议员的资格,一般地,包括年龄、居住时间、职业或选举保证金等限制。如英国下议院议员资格限制:限年满18岁,外国人(已取得英国国籍者及南爱尔兰人除外)、精神病患者、贪污者、破产者(但5年后经查明破产并非不当行为经当局出具证明者除外)、经法庭判处监禁者除外。除上述资格限制外,司法人员包括法官及初级法庭推事、文官、警察、陆海空军人、国营事业董事等,均不得竞选议员,如欲竞选须先辞职等等。议员候选人须交500英镑的保证金,在选举中该候选人如未获得该选区5%的票数时,保证金即被没收。美国法律规定,众议员必须年满25岁且作为美国公民已满7年,当选时为选出州居民;参议员必须年满30岁且作为美国公民已满9年,当选时为选出州居民。参众两院议员及各州议员不得兼任其他政府职务。西方各国关于议员资格的规定都体现了公民平等、普遍选举等原则,但实践中,“很明显,精英中的精英是在议会里,在众议院、参议院和其他立法分支机构里。”我国法律明确规定:中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住年限,都有选举权与被选举权。
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前言/序言
现代政治的基石与前沿:一部洞察社会运作的指南 在快速变迁的世界中,理解政治不再是少数精英的特权,而是每一个积极公民与理性思考者的必然需求。本书并非对某一特定政治理论或学派的孤立探讨,而是致力于勾勒出支撑现代社会运作的宏大图景,揭示权力、国家、民主、意识形态以及全球性挑战的复杂互动。它旨在为读者提供一套认识和分析政治现象的思维框架,助您拨开纷繁表象,直抵事物本质。 第一部分:政治世界的基石——理解权力与国家 政治的核心议题始终围绕着“权力”展开。权力是什么?它如何产生、运作和转移?本书将深入剖析权力的多种形态,从强制性权力到说服性权力,从制度性权力到非制度性权力,并探讨其在不同社会情境下的具体体现。我们将考察权力的分配机制,无论是集中式的还是分散式的,以及权力关系如何塑造社会结构和个体行为。 在此基础上,我们将聚焦于现代政治运作的载体——“国家”。国家并非一个静态的概念,而是历史演进的产物,其边界、职能和合法性不断受到挑战与重塑。本书将追溯国家的起源和发展,梳理不同类型的国家组织形式(如民族国家、帝国、城邦等),并重点解析现代民族国家的形成及其内在逻辑。我们将深入探讨国家的核心要素:主权、领土、人民和政府,以及这些要素之间如何相互依存并构成一个完整的政治实体。 此外,我们还将审视国家与社会之间的辩证关系。国家如何影响公民社会的发展,又如何反过来受到社会力量的制约?我们将分析国家在提供公共产品、维护社会秩序、调节经济活动等方面的关键作用,同时揭示国家权力扩张的潜在风险以及公民社会在制衡国家权力中的重要性。 第二部分:政治的形态与演变——民主、治理与政治行为 本书将带领读者探索政治体系的多样性,重点关注当下最具影响力的政治形态——“民主”。民主并非单一模式,而是多种实践和原则的集合。我们将深入探讨民主的起源、核心理念(如人民主权、平等、自由)以及不同类型的民主模式(如代议制民主、直接民主、协商民主)。本书将分析民主制度的运作机制,包括选举制度、政党体系、议会制、司法独立等,并审视民主在实践中面临的挑战,如民粹主义的兴起、信息传播的影响、社会不平等的加剧等。 “治理”作为民主实践的重要维度,也将得到详细阐释。本书将探讨现代治理的特点,包括政府与非政府行为者(如公民社会组织、企业、国际组织)的合作与博弈,以及治理模式的多元化。我们将分析不同治理模式的优缺点,以及如何通过有效的治理来应对复杂的社会问题,提升公共服务效率,并确保政治过程的包容性和公正性。 政治离不开“政治行为”。本书将审视个体和群体在政治过程中的行为模式,包括投票行为、政治参与、集体行动、抗议活动等。我们将运用社会科学的理论工具,分析影响政治行为的各种因素,如社会经济地位、教育程度、文化价值观、媒介接触等。同时,本书也将探讨政治传播和公众舆论在塑造政治行为和影响政治结果中的作用,揭示信息时代政治动员的新特征。 第三部分:思想的脉络与意识形态——塑造我们认知政治的方式 深刻理解政治,离不开对其思想根源和意识形态的梳理。本书将回溯西方政治思想史上的一些关键里程碑,并非进行 exhaustive 的理论梳理,而是选取那些对现代政治制度和观念产生深远影响的流派和思想家。我们将探讨从古希腊城邦理念到启蒙运动的自由主义思潮,从卢梭的社会契约论到亚当·斯密的自由市场思想,以及这些思想如何塑造了我们对政府、个人权利、社会秩序的理解。 更重要的是,本书将重点分析“意识形态”在现代政治中的作用。意识形态并非空洞的理论,而是能够系统性地解释世界、评价现实并指导行动的信念体系。我们将深入解析几种主要的意识形态,如自由主义、保守主义、社会主义、民族主义等,分析它们的核心关切、价值取向以及在不同历史时期和社会背景下的表现。本书将揭示意识形态如何成为动员民众、构建身份认同、影响政治议程的关键力量,以及意识形态之间的冲突如何驱动政治变革。 我们还将探讨意识形态如何与权力紧密相连,以及某些意识形态如何被用作维护或挑战既有权力结构的工具。理解意识形态的运作,有助于我们更清晰地辨识政治话语背后的意图,并更理性地评估各种政治主张。 第四部分:全球化的挑战与未来的政治 在21世纪,政治的舞台早已超越了国界。本书的最后一个部分将聚焦于“全球化”及其对现代政治带来的深刻影响。我们将分析全球化在经济、文化、信息等层面的多维表现,以及它如何重塑国家主权、国际关系和全球治理的格局。 我们将探讨在全球化背景下,跨国公司、国际组织、非政府组织等非国家行为者日益增长的影响力,以及它们如何与国家共同构成复杂的全球政治网络。本书将审视全球性挑战,如气候变化、贫困、移民、恐怖主义、网络安全等,分析这些挑战的政治维度,以及国际社会在应对这些挑战时所面临的困境与合作的可能性。 同时,本书也将展望“未来的政治”。我们不会进行预测性的论述,而是基于当前的趋势和潜在的变革,探讨未来政治发展的一些可能方向。这包括人工智能对政治决策的影响、虚拟现实技术对公民参与的重塑、新型社会运动的兴起,以及民主模式在面对技术冲击和社会分化时的演变。我们将思考,在技术进步、社会变迁和全球挑战的多重压力下,政治制度和实践将如何调整以适应新的时代需求。 结语:成为一个更具洞察力的政治观察者 本书并非提供一套简单的政治“答案”,而是旨在培养读者成为一个更具批判性思维、更善于分析复杂政治现象的观察者。通过理解政治世界的基石、形态、思想脉络以及全球化挑战,您将获得一把钥匙,能够更深入地理解您所处的社会,更能辨识其中的权力运作,更能理性地参与公共事务,并能更清晰地思考我们共同的未来。本书希望能为您打开一扇理解现代政治的窗户,让您在这个日益复杂的世界中,找到自己的位置,发出自己的声音。