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内容简介
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内页插图
精彩书摘
第一章 土地估价概念
【大纲要求】
(一)考试目的
测试应考人员对土地估价的定义、作用及现实意义的理解与掌握程度。
(二)考试范围
1.土地估价的概念。
2.土地估价的作用及现实意义。
3.土地估价的服务方向。
4.我国土地估价的产生背景和发展过程。
(三)考试基本要求
掌握:土地估价的概念、作用。
熟悉:土地估价的现实意义,土地估价的服务方向。
了解:我国土地估价的产生背景和发展过程。
【重要考点】
一、土地估价的概念
土地估价就是估价人员依据土地估价的原则、理论和方法,在充分掌握土地市场交易资料的基础上,根据土地的经济和自然属性,按地产的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况,充分考虑社会经济发展、土地利用方式,土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响,综合评定出某块土地或多块土地在某一权利状态下某一时点的价格的过程。
二、土地估价的作用及现实意义
地价作为土地经济价值的反映,是为购买获取土地预期收益的权利而支付的代价,即地租的资本化。土地估价为促进土地使用制度改革,保证国家土地所有权在经济上的实现,完善社会主义市场体系,培育地产市场,建立完善的土地产权制度,保护产权人的合法收益,促进地产正常交易和利用经济手段强化土地资产管理,全面科学合理地使用土地提供依据。其现实意义如下:
(1)交易双方正常交易的基础;
(2)合理征收土地税收的基础;
(3)推进我国土地使用制度改革的重要前提;
(4)调控土地市场供需的有力杠杆;
(5)地价管理的基础性工作;
(6)国家进行国有土地资产核算的重要手段。
三、土地估价的服务方向
不动产是人类生产生活的基础和载体。不动产估价应用领域很广,从国家和税收到百姓置业都与估价有关。其服务方向如下:
(1)为土地增值税等有关不动产税费征收提供地价参考、为税收提供依据,保证税收的公平性,是土地估价的最初目的;
(2)为国有土地使用权出让、转让、租赁、收回、收购储备、作价入股和清产核资等提供地价参考;
(3)为集体土地所有权征收补偿、集体土地使用权作价入股和转让等提供地价参考;
(4)为土地使用权抵押提供地价参考;
(5)为企业设立、重组、改制、上市、增资扩股、产权交易、资产置换、合并、分立、破产、关闭和清算等经济活动提供地价参考;
(6)确定和更新城镇基准地价、标定地价;
(7)实现城市地价动态监测;
(8)对农用地进行分等定级;
(9)确定农用地综合区片价;
(10)为司法鉴定提供地价参考;
(11)其他评估,如遗产、家产分割和赠与等的评估。
四、我国土地估价的产生背景和发展过程
土地估价行业是伴随着土地使用制度改革而产生并发展起来的,到现在已有20多年的历史。土地估价行业在服务于市场经济建设、国有企业改革、土地使用制度改革与土地市场建设中不断发展壮大,已成为我国市场经济体系中一个重要的中介行业,并取得了辉煌的成就。其发展过程如下:
(1)建立了与我国市场经济体系相适应的土地估价制度和土地估价师资格制度;
(2)形成了一整套具有中国特色的土地估价理论方法体系与土地估价的技术标准体系;
(3)形成了一支具有一定规模并专门提供土地估价中介服务的专业队伍;
(4)有力地配合土地使用制度改革和土地市场建设;
(5)有力地配合国有企业改革;
(6)土地估价行业已初步走上政府监管、行业自律、独立公正和自主发展的道路。
【典型答疑】
1.如何理解土地估价的概念?土地的价格是在哪些限制条件下的价格?
答:土地估价就是估价人员依据土地估价的原则、理论和方法,在充分掌握土地市场交易资料的基础上,根据土地的经济和自然属性,按地产的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况,充分考虑社会经济发展、土地利用方式、土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响,综合评定出某块土地或多块土地在某一权利状态下、某一时点的价格的过程。要特别注意的是,土地的价格是在某一权利状态下、某一时点、某一土地利用方式下的价格。
2.我国土地估价的发展过程是怎样的?
答:改革开放以来,随着我国城镇土地使用制度的改革和土地进入市场进行转让交易,客观上对土地估价中介服务业务提出了需要,特别是1986年《土地管理法》颁布后,土地估价中介服务有了更快的发展。随着市场化改革的进展,对原为划拨土地的存量建设用地,需要通过市场机制进行重新配置;国有企业改革和战略性结构调整中土地资产需要重新盘活;农用地市场开始形成,农村集体建设用地市场已经发育;各级政府逐步提高了土地出让过程中的招标和拍卖比例等。这些市场化取向的改革都对土地估价中介服务提出了更多的市场需求,客观上要求土地评估中介服务业务的拓展。为适应市场要求,1993年国家土地管理局制定了《土地估价师资格考试暂行办法》,规定对土地估价资格实行全国统一考试。
3.土地和其他商品的价格形成是一致的吗?
答:土地估价必须依据土地估价的原理和方法。土地虽然像商品一样可以交易,但由于它不是人类劳动的产品,因此不具有价值,其价格受到经济、社会和自然等许多因素的影响,有别于一般商品的价格。这就决定了土地估价具有自己独特的理论和方法。只有遵循土地估价的原则,依据土地估价理论,正确选择土地估价的方法,充分考虑各种因素对土地价格的影响,才能正确评估出地产价格。
4.土地价格形成最终取决于哪些因素?
答:土地估价必须依据充足的土地市场资料,土地价格的形成最终取决于土地交易双方。也就是说,土地价格形成于市场,不充分掌握土地市场交易情况,不了解土地的供求情况,不把握土地市场的过去、现在和未来的发展趋势,也就不能评估出公正客观合理的地产价格。
5.政府土地政策对土地价格有影响吗?
答:是的,土地估价必须考虑政府土地政策的影响。如政府的城镇规划对地价可能产生巨大影响,同一块土地,规划可使之一夜之间身价百倍,也可以使之无人问津。如果不考虑政府的政策,地价评估结果很难称得上公正合理。
……
前言/序言
全国土地估价师考试是中华人民共和国国土资源部为了加强土地估价专业队伍建设,提高土地估价人员素质和执业水平,根据《城市房地产管理法》《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法规设置的专门针对土地估价从业人员的专业考试。
本丛书严格依据全国土地估价师资格考试大纲并参考全国土地估价师资格考试相关教材编写而成。丛书依照考试科目设置方法共分为五个分册,分别为《土地管理基础与法规》(第六版)、《土地估价相关知识》(第六版)、《土地估价理论与方法》(第六版)、《土地估价实务基础》(第六版)、《土地估价案例与报告》(第六版)。丛书的每个分册均包含土地估价基础知识及相关考点介绍、模拟练习题和历年真题。本丛书对具有一定难度的习题进行辅导,使考生深刻理解和掌握知识点;模拟练习题为考生在掌握知识点后有针对性地练习并检查复习效果提供参考;历年真题给考生最直接的考场感受。
本丛书旨在发挥正确的导向作用,帮助广大考生迅速提高考试能力、顺利通过全国土地估价师资格考试。由于编写水平有限,书中难免有不足之处,恳请广大读者批评指正。
另外,在编写本书过程中,编者参考和引用了一些相关专业书籍的观点或内容,在此谨致谢忱!
编者
2013年3月
深入解析土地价值评估的核心理念与实践技巧,助力您构建扎实的专业基础 在当前中国经济高速发展、城镇化进程不断加速的时代背景下,土地作为最宝贵且不可再生的战略资源,其科学、准确的价值评估显得尤为重要。无论是国家层面的土地宏观调控,还是微观层面的土地交易、抵押、征收补偿,亦或是各类投资决策,都离不开对土地价值的深度认知与审慎判断。这本《2013全国土地估价师资格考试辅导与练习:土地估价实务基础(第6版)》正是为了满足这一时代需求而倾力打造的权威辅导教材,旨在为广大土地估价从业人员、备考考生以及对土地价值评估感兴趣的读者,提供一个系统、全面、深入的学习平台,助您掌握土地估价的核心知识体系,提升实操技能,顺利通过全国土地估价师资格考试。 本书第六版是在前五版成功经验的基础上,结合了最新的国家法律法规、政策导向以及土地估价行业发展的新趋势,对内容进行了全面修订与更新,使其更具时效性、实用性和指导性。我们深知,土地估价实务基础是整个土地估价体系的基石,掌握好这部分内容,才能为后续更复杂的估价工作打下坚实的基础。因此,本书从理论到实践,层层递进,力求将抽象的估价原理具象化,将复杂的估价流程清晰化。 一、 夯实理论根基:系统阐述土地估价的基本原理与概念 本书将从最基础的土地概念入手,深入剖析土地的自然属性、经济属性和社会属性,以及这些属性如何影响土地的价值。我们将详细介绍土地估价的基本原则,例如“最有效使用原则”、“收益还原原则”、“替代原则”、“供求原则”等,并结合生动形象的案例,解释这些原则在实际估价工作中的具体应用。 土地的本质与价值决定因素: 深入探讨土地作为一种稀缺资源,其价值是如何由自然条件(如土壤、地形、气候)、区位条件(如交通、配套)、社会经济条件(如政策、产业发展、人口增长)等多种因素共同决定的。理解这些决定因素,是进行准确估价的前提。 土地估价的基本原则解析: 详细解读每一项基本原则的内涵、适用范围及相互关系。例如,我们将重点阐述“最有效使用原则”如何指导我们判断土地的最佳利用方式,进而确定其最高潜在价值;“收益还原原则”则揭示了土地未来收益对当前价值的影响,为我们理解收益法的应用奠定基础。 土地分类与权属分析: 系统介绍中国土地的分类体系,包括国有土地、集体土地等,并详细阐述不同土地类型的性质、用途限制以及相关的权利和义务。理解土地权属是进行土地估价的第一步,本书将引导您掌握如何准确界定和分析土地的权属状况。 价值类型与假设: 明确区分市场价值、使用价值、公平价值等不同价值类型,并解释在估价过程中设定价值时点的必要性和重要性。书中还将讲解如何根据实际情况设定恰当的估价假设,确保估价结果的科学性。 二、 揭示估价方法:精讲主流土地估价技术与操作流程 土地估价方法的选择与运用是决定估价结果准确性的关键。本书将对目前我国广泛应用的几种主流土地估价方法进行深入剖析,并提供详细的操作步骤和计算公式。 收益还原法: 作为最能体现土地作为生产要素创造未来收益的估价方法,收益还原法在土地估价中扮演着至关重要的角色。本书将从收益的预测、折现率的确定、还原期的选择等关键环节入手,详细讲解收益还原法的应用。我们将通过案例分析,演示如何将预测的未来收益转化为当前的土地价值,以及如何处理各种可能影响收益的因素。 比较法: 比较法是基于市场交易实例,通过与类似房地产的比较来确定估价对象价值的方法。本书将重点讲解如何搜集、筛选和分析可比实例,如何对可比实例进行必要的修正(如区域因素修正、个别因素修正、交易日期修正等),以及如何通过比较得出最终的估价结论。我们将强调比较法的精髓在于“比较”与“修正”,以及如何客观地进行差异分析。 成本法: 成本法主要适用于缺乏市场交易实例的土地,或以开发成本来衡量土地价值的情况。本书将详细介绍如何估算土地的重置成本或复建成本,以及如何扣除折旧和损耗,最终得出土地的价值。我们将解析成本法在特定情况下的适用性,以及如何克服其固有的局限性。 其他估价方法简介: 除了上述三种主流方法,本书还将对其他相关的估价方法进行简要介绍,如基准地价修正法、价格指数修正法等,帮助您拓宽估价方法的视野,了解不同方法在特定情况下的应用场景。 三、 强化实务操作:详尽解析估价报告的编制与审查 土地估价报告是土地估价工作的最终成果,其规范性、科学性和完整性直接关系到估价结论的有效性。本书将花费大量篇幅,指导您如何规范、严谨地编制一份高质量的土地估价报告。 估价报告的结构与内容: 详细阐述土地估价报告应包含的所有要素,从委托事项、估价目的、估价对象描述,到价值类型、估价假设、估价方法选择与运用,再到估价结果的分析与结论,以及附录资料等。本书将逐一解析每一部分的内容要求和写作要点。 数据搜集与整理: 强调数据在土地估价中的基础性作用,指导读者如何有效搜集和整理相关的市场信息、政府规划、交易数据、成本数据等。我们将提供多种数据搜集渠道和验证方法,确保数据的真实性和可靠性。 估价过程的记录与说明: 详细讲解在估价过程中,如何清晰、准确地记录每一个步骤、每一次计算、每一次判断的依据和过程。这不仅是规范性要求,也是提高估价透明度和可信度的重要保障。 估价报告的审查要点: 除了编制报告,本书还将指导您如何从审查者的角度,对估价报告进行全面、细致的审查,包括是否符合法定要求、估价方法是否恰当、数据是否真实可靠、计算是否准确无误、结论是否合理等。 四、 紧扣考试要求:精选练习题与典型案例分析 为了帮助考生更好地掌握考试内容,本书精选了大量与考试大纲紧密结合的练习题,涵盖了各个知识点和技能点。 分章节练习题: 每学习完一个章节,都配有相应的练习题,帮助您及时巩固所学知识,检验学习效果。 历年真题精析: 选取了部分历年全国土地估价师资格考试的真题,并进行了详细的解析,帮助您熟悉考试题型、难度和出题思路。 典型案例分析: 选取了若干具有代表性的土地估价案例,从不同角度、不同类型进行深入剖析,展示实际估价工作中的难点、重点以及处理方法,让理论知识与实际操作无缝对接。 五、 关注行业前沿:适时融入最新发展动态 土地估价行业在不断发展和变化,本书在内容更新的同时,也会适时融入与时俱进的行业发展动态,例如不动产统一登记、房地产税改革对土地价值的影响、绿色建筑与可持续发展在土地估价中的体现等。 本书第六版,不仅仅是一本辅导书,更是一本帮助您构建扎实土地估价理论体系、掌握精湛实操技能、提升专业判断能力的“训练营”。我们相信,通过本书的学习,您将能够: 深刻理解土地价值的形成机制与影响因素。 熟练掌握各项主流土地估价方法的原理与运用。 能够独立、规范地编制土地估价报告。 自信、从容地应对全国土地估价师资格考试的各项挑战。 为未来从事更高级别的土地估价与咨询工作奠定坚实基础。 无论您是初次接触土地估价,还是希望进一步提升专业水平,本书都将是您不可或缺的良师益友。让我们一同踏上探索土地价值奥秘的旅程,成为一名优秀的土地估价专业人才!