协商民主的技术 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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谈火生，霍伟岸，何包钢 著

图书标签:

• 协商民主
• 技术政治
• 公共参与
• 民主理论
• 政治学
• 治理
• 数字民主
• 政策制定
• 社会创新
• 公民社会

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509761373

版次：1

商品编码：11591615

包装：平装

丛书名： 现代政治治理技术丛书

开本：20开

出版时间：2014-11-01

用纸：胶版纸

页数：288

字数：212000

正文语种：中文

内容简介

　　协商民主到底是什么?为什么它能在短短十年间由无人知晓到写入党的十八大报告?它和其他的民主形式之间有何差别，尤其是，它是如何具体操作的呢?这是这本小册子试图告诉读者的。本书介绍了协商民主的四种主要实践形态——公民共识会议、公民陪审团、协商式民意调查、愿景工作坊，及其具体的操作方式，并通过案例，展示了针对不同性质的议题，协商民主究竟是如何具体运作的。

作者简介

　　谈火生（1968～），湖北鄂州人，清华大学社会科学学院副教授，博士生导师，主要从事西方政治思想史、民主理论、中国政府与政治的教学与研究工作。

　　霍伟岸，对外经贸大学政治学系主任，副教授，政治学博士，2009年毕业于北京大学。主要研究领域：政治思想史、比较政治学。已出版著作：《洛克权利理论研究》(法律出版社)。

　　何包钢，新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务中心主任，教授，已出版著作：《协商民主：理论、方法和实践》(中国社会科学出版社)、《中国的民主化》(劳特里奇出版社)等。在协商民主的理论与实践研究方面是享有国际声誉的领军学者。

目录

前　言／003

第一部分 理 论
　　　　党的十八大报告明确提出“健全社会主义协商民主制度”， 并将
　　其作为坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的
　　重要组成部分。十八届三中全会进一步指出，要“推进协商民主广泛
　　多层制度化发展”。然而，就在几年前，国内还很少有人知道协商民
　　主这个新词。那么，协商民主到底是什么？为什么它能在短短十年间
　　由无人知晓到写入党的十八大报告？它和其他的民主形式之间有何差
　　别，尤其是，它是如何具体操作的呢？
第一章　什么是协商民主？／025
第二章　协商民主的类型与基本程序／051
第三章　协商民主操作指南／001

第二部分 案 例
　　　　我们选取了六个典型案例，以展示在不同场景下，针对不同的议
　　题，协商民主究竟是如何具体运作的。世界各地的协商民主实践表明，
　　协商民主不仅有助于改善高层政治的质量，提高政策的合法性，而且
　　可以改善基层治理的质量，提高社会自我组织和自我治理的能力，是
　　基层官员化解社会矛盾、维护社会稳定的一种新的思路和方向。
第四章　建国协商：中国人民政治协商会议与协商民主／119
第五章　立法协商：航道使用费法案的立法之旅／149
第六章　制度协商：选举制度改革公民会议／171
第七章　政策协商：全民健保公民会议／191
第八章　治理协商：外嫁女上访问题的化解／211
第九章　共识协商：欧洲社会论坛——构想“另一个欧洲”／233

结 语／251
关键词索引／263
重要人名索引／272
本书写作分工／273

前言/序言

　　2010年两会期间，中央电视台新闻频道以“协商民主　在生动实践中美丽绽放”为题，对协商民主在中国政治生活的现实场景作了简短评论。这反映出协商民主不仅为基层民众所接受，而且也为高层所接受。2012年，党的十八大报告明确提出“健全社会主义协商民主制度”，并将其作为坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的重要组成部分。中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步指出，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，要推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。
　　然而，就在几年前，国内还很少有人知道协商民主是什么。尽管民主早在100年前即传入中国，各种民主理论也都在中国的知识界和媒体上你方唱罢我登台，但还没有哪种民主理论在中国曾受到如此追捧，不仅在学界一时成为口头禅，在政界也成为很多官员们的流行语。据笔者2013年10月18日在中国知网的中国学术文献网络出版总库上检索，从2004年1月1日到2013年10月18日，在学术期刊中，标题中含有“协商民主”或“协商式民主”的文章达到1315篇。这是一个很惊人的数字，如果我们将其与学界对其他类型民主理论的介绍作一个对比，就可以体会到其惊人的程度。
　　在过去十年中学界对其他各种民主理论的介绍，其总量（370篇）只有对协商民主理论进行介绍的文章的28%，仅略高于2013年1～10月标题中含有“协商民主”的文章（308篇）。
　　那么，协商民主到底是什么？为什么它能在短短十年间由无人知晓到写入党的十八大报告？它和其他的民主形式之间有何差别，尤其是，它是如何具体操作的呢？这是我们这本小册子试图回答的问题。本书的内容分为两个部分：
　　1. 理论部分。在这一部分，我们首先会简单介绍协商民主的基本理念，然后重点介绍协商民主的四种主要实践形态，以及具体的操作方式。具体的操作技术是这一部分的重点。
　　2. 案例部分。在这一部分，我们选取了六个典型案例，以展示在不同场景下，针对不同的议题，协商民主究竟是如何具体运作的。
　　案例的选择主要考虑如下两个维度：一是协商民主发生的领域，即国家、国家与社会互动和公民社会；二是协商民主所讨论的议题类型，即国家的基本制度、法律与公共政策，以及具体的社会问题。在两个维度的基础上，案例的选择还兼顾了中外平衡的原则，在六个案例中，中国的案例和外国的案例各占一半。同时，我们还特地选了一个超国家层次的案例——欧洲社会论坛，这样，从案例的层级上讲，从最基层的村（广东惠州某区A村），到省（加拿大不列颠哥伦比亚省、中国的台湾地区）、国家（中国人民政治协商会议、美国联邦参议院），再到超国家层次（欧洲社会论坛），均有介绍。

《协商民主的技术》是一部引人入胜的著作，它深入探讨了在复杂多元的现代社会中，如何通过精密的程序设计与有效的沟通策略，实现更具包容性、更富建设性的公共决策。本书并非一篇抽象的哲学论述，而是以实践为导向，为读者提供了一套切实可行的工具箱，旨在提升群体决策的质量与民主参与的深度。 本书的核心关注点在于“协商”这一民主实践的关键环节。它深刻地认识到，在信息爆炸、利益分歧日益显著的时代，简单的投票表决或多数人说了算往往难以触及问题的本质，甚至可能加剧社会撕裂。相反，真正的民主进步需要一种能够促进不同观点理解、激发理性辩论、最终达成共识的机制。而“协商”正是实现这一目标的有效途径。 《协商民主的技术》并非凭空构想，而是建立在对人类认知、社会心理以及组织行为的深刻洞察之上。作者审视了人们在决策过程中常见的认知偏差，例如确认偏误、锚定效应、群体极化等，并在此基础上，提出了克服这些障碍的具体方法。书中详细阐述了如何设计讨论议题，使其既能抓住核心矛盾，又能为不同立场的参与者提供阐述观点的空间；如何组织不同背景的群体进行对话，确保少数声音不被淹没，多数意见也不被轻视。 本书的一大亮点在于其对“技术”的运用。这里的“技术”并非指冰冷的电子设备或算法，而是指一套系统性的、经过验证的流程、方法和工具。例如，书中详细介绍了“结构化对话”的多种形式，包括但不限于： 德尔菲法 (Delphi Method)：一种通过匿名、多轮反馈来汇集专家意见，并逐步达成共识的程序。本书会解释如何设计问卷、组织专家小组，以及分析和整合反馈数据，从而在不直接接触的情况下，获得更客观、更全面的判断。 聚焦小组 (Focus Group) 的优化运用：不同于传统的市场调研，本书会探讨如何设计引导性问题，促进小组成员进行深入的、非预设的交流，捕捉真实的情感反应和潜在需求。 世界咖啡馆 (World Café) 的创新实践：一种通过轻松、流动的对话模式，让大量参与者在不同的小组之间轮换，激发集体智慧的参与式方法。本书会剖析如何设置“咖啡桌”，设计引人思考的“问题卡”，以及如何汇总和提炼不同桌的交流成果。 公民陪审团 (Citizens' Jury) 的设计与实施：一种邀请普通公民组成陪审团，在听取专家证词和进行深入讨论后，就某一复杂公共议题做出决策的模式。本书会详细阐述陪审员的选取、信息呈现的公平性、讨论的引导方式以及最终报告的形成过程。 利益相关者分析与参与式规划 (Stakeholder Analysis and Participatory Planning)：在项目或政策制定初期，如何识别所有可能受影响的群体，理解他们的诉求与顾虑，并邀请他们参与到解决方案的设计过程中。本书会提供绘制利益相关者地图、设计访谈问卷、组织工作坊等实用技巧。 更重要的是，《协商民主的技术》并非仅仅罗列这些技术，而是将它们置于一个 broader framework 中进行考察。书中深入分析了这些技术背后的社会学、心理学和政治学原理。例如，它会探讨： 信任的建立与维护：在协商过程中，参与者之间的信任至关重要。本书会给出如何在初期建立初步信任、在过程中化解不信任、以及如何通过透明的规则和公正的程序来巩固信任的策略。 权力关系的识别与平衡：公共决策往往涉及不同权力层级的参与者。本书会探讨如何识别隐藏的权力结构，避免少数强势群体主导协商过程，并为弱势群体提供充分表达的空间。 意见分歧的建设性转化：分歧并非协商的敌人，而是激发深刻思考的契机。本书会教授如何将尖锐的对立转化为建设性的讨论，如何引导参与者从“我的立场”转向“我们的问题”，以及如何从不同观点中提炼出共同的价值和目标。 “共同善”的探索与建构：最终，协商民主的目标是追求比个体利益更广泛的“共同善”。本书会引导读者思考，在复杂多样的利益诉求中，如何找到能够增进整体福祉的解决方案，以及如何在不同群体之间建立更深厚的社会联系。 本书的语言风格力求清晰、准确且引人入胜。它避免使用晦涩的学术术语，而是通过生动的案例分析、富有启发的比喻，以及循序渐进的逻辑讲解，让读者能够轻松理解并掌握其中的精髓。每一项技术、每一个原则的提出，都配以实际操作的细节和可能遇到的挑战，以及相应的应对策略。 《协商民主的技术》适用的读者群体十分广泛。政策制定者、社区组织者、非营利机构的领导者、企业管理层、以及任何关心公共事务、希望提升群体决策效率和质量的个人，都将从中受益匪浅。无论是在政府部门推动政策改革，在社区解决邻里纠纷，在企业优化内部决策流程，还是在公民社会组织发起倡议，本书提供的方法论都具有极高的实践价值。 总而言之，《协商民主的技术》是一部具有前瞻性和实践性的著作。它不仅揭示了现代民主面临的挑战，更提供了一套行之有效的解决方案。通过学习和运用本书中的技术与理念，读者将能够更好地理解、参与并塑造我们所处的社会，推动民主进程迈向更成熟、更包容、更富有成效的未来。本书是一场关于如何“好好说话”的深刻探索，一次关于如何“合力向前”的实践指南，一次关于如何构建更美好社会的智慧启迪。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧就很有意思，封面设计简洁大气，色彩搭配也很沉静，一看就不是那种快餐式的读物。我拿到这本书的时候，首先被它的重量吸引了，厚实的手感让人觉得内容一定很扎实。翻开第一页，一股淡淡的油墨香扑鼻而来，这种细微的触感和气味，在如今电子阅读盛行的时代，反而显得格外珍贵。我尤其喜欢它的排版，字体大小适中，行间距也舒服，阅读起来不会觉得眼睛疲劳。而且，它居然还用了那种略带纹理的纸张，读起来有一种莫名的仪式感，仿佛在翻阅一本古老的文献。书中穿插的插图虽然不多，但都恰到好处，既不会打断阅读的流畅性，又能起到很好的视觉引导作用，让原本抽象的理论变得生动具体。总的来说，从拿到这本书的那一刻起，我就感受到了它在细节上的用心，这让我对书中即将展开的精彩内容充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

这本书的选题非常吸引人，因为它探讨了一个在现代社会中越来越重要，却又常常被忽视的议题。我喜欢它那种不疾不徐的叙事风格，作者似乎并不急于得出结论，而是带领读者一步步地去探索。在阅读过程中，我注意到书中对于不同文化背景和社会形态下，这种“协商”模式的差异性分析，觉得非常有意思。它不是简单地将一种模式套用到所有地方，而是强调了情境的重要性。我特别感兴趣的是关于“如何建立信任”的部分，因为在我看来，任何有效的协商都离不开信任的基础。书中的一些关于如何通过信息公开、透明程序来增进信任的讨论，让我觉得非常具有操作性。总的来说，这本书让我对如何构建一个更具包容性和韧性的社会有了更全面的认识，它不仅是理论的探讨，更是对我们未来社会形态的一种探索和展望。

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会治理和集体决策的形成过程很感兴趣，总是好奇各种声音如何能够在一个体系内被有效吸纳和整合，最终形成一个大家都能接受的方案。这本书的题目就直接戳中了我的兴趣点，让我觉得它很可能提供一种理解这一复杂过程的全新视角。我翻阅的时候，被作者那种严谨的分析方法所吸引，他没有流于表面，而是深入到各种决策机制的底层逻辑，从制度设计到实际操作，都进行了细致的剖析。我特别关注书中关于“如何平衡不同利益群体诉求”的部分，因为在现实中，这往往是最具挑战性也是最容易引发冲突的地方。作者通过一系列的案例分析，展示了不同的策略和方法，以及它们各自的优劣势，这让我对如何在复杂的社会环境中进行有效的沟通和协商有了更深刻的理解。读这本书，就像是在参加一场高水平的学术研讨会，受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

最近我在工作中经常会遇到需要协调各方意见的情况，常常感到力不从心，大家都有自己的道理，但要达成一致却异常艰难。我抱着试试看的心态翻开了这本书，希望能从中找到一些解决实际问题的思路。这本书最打动我的地方在于，它并没有提供一些空泛的理论，而是非常接地气地讨论了如何在实际操作中运用各种方法。我特别注意到了书中关于“倾听的艺术”和“有效提问的技巧”这几个章节，觉得这些内容对我非常有启发。原来，很多时候我们以为自己在倾听，但实际上只是在等待对方说完然后表达自己的观点，真正理解对方的意图和需求才是关键。书中的一些具体案例，比如如何引导讨论不跑偏，如何处理僵局，都让我觉得非常实用。我打算在接下来的工作中，尝试运用书中的一些方法，希望能有所改善。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，现代社会的发展离不开精密的制度设计和高效的社会运行。这本书的题目让我对它产生了浓厚的兴趣，因为它触及了社会运作的“润滑剂”和“发动机”的核心。在阅读过程中，我被作者对复杂社会系统运作的洞察力所折服。他能够将抽象的理论概念，通过清晰的逻辑和丰富的例证，转化为易于理解的洞见。我尤其欣赏书中关于“共识的构建”和“异议的处理”的讨论，这在我看来是任何一个成熟社会都必须面对的核心问题。作者并没有回避其中的困难和挑战，而是深入分析了各种可能的解决方案，并对它们的适用性和局限性进行了客观的评价。这种理性而审慎的态度，让我觉得这本书不仅具有学术价值，更具有重要的现实指导意义，让我能够更清晰地认识到社会发展中那些常常被忽略但又至关重要的环节。

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很好的一套书，印刷精美

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挺好

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