公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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唐鈞 著

圖書標籤:

• 公共危機
• 風險治理
• 應急管理
• 政府管理
• 社會治理
• 風險社會
• 危機管理
• 公共安全
• 轉型發展
• 政策研究

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300203409

版次：1

商品編碼：11614331

包裝：平裝

叢書名： 公共危機與風險治理叢書

開本：16開

齣版時間：2015-01-01

用紙：膠版紙

頁數：300

內容簡介

　　《公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型》係統地闡述瞭政府風險管理的理論與實踐，對於在風險社會中如何推進應急管理的轉型升級和社會治理的創新發展進行瞭規劃和展望。作者提齣瞭政府風險管理的分階段理論，將其分為四個階段，即粗放式階段、規範化階段、精細化階段、人性化階段。在此基礎上，提齣瞭政府風險管理的分類與責任管理理論、分級與立體聯動理論，論述瞭社會風險評估與風險策略、政府風險內控與政府風險外防等內容。此外，還提供瞭115個具有可操作性的政府風險管理工具，便於讀者迅速掌握和便捷使用。　　《公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型》強調，政府風險管理應以公共利益最大化和公眾損失最小化為宗旨。政府風險管理是應急管理的升級，應加強風險評估與危機預防，重視政府公信力的提升；政府風險管理是社會治理的轉型，決策評估要以民為本，公共服務要人性化，社會管理要實現民眾支持度最大化。

作者簡介

　　唐鈞，管理學博士，中國人民大學危機管理研究中心主任，中國人民大學政府管理與改革研究中心副主任；兼任國傢核應急響應技術支持中心專傢委員、民政部緊急救援促進中心《緊急救助》主任委員、中央機構編製委員會辦公室研究中心研究員、北京市城市管理誌願者協會副會長、社科院藍皮書《形象危機應對研究報告》主編、國傢減災中心《中國減災》編委、《中國機構改革與管理》編委等，主持風險治理與科學管理網。長期從事風險管理、應急管理、社會穩定風險評估、危機公關等領域的理論研究和實務操作工作，近年來受中央和地方各級政府部門委托，開展瞭社會維穩、風險評估、輿情研判、緊急救助、安全校園、社會治理等領域的諸多科研項目。

目錄

第一章政府風險管理的分階段與循環第一節政府風險管理的曆程與四個階段第二節政府風險管理的粗放式階段：被動應急與“負麵清單”第三節政府風險管理的規範化階段：標準化應急與節點管理第四節政府風險管理的精細化階段：主動風險防治與全麵精細管理第五節政府風險管理的人性化階段：公信力管理與差彆化服務第六節分階段的政府風險管理工具集
第二章政府風險管理的分類與責任管理第一節分類風險管理的必然與責任管理第二節規範化階段的政府風險分類：風險源導嚮第三節精細化階段的政府風險分類：職能分工導嚮第四節人性化階段的政府風險分類：後果導嚮
第五節分類的政府風險管理工具集第三章政府風險管理的分級與立體聯動第一節分級風險管理的必然與立體聯動第二節規範化階段的政府風險分級：損失情況導嚮第三節精細化階段的政府風險分級：能力導嚮第四節人性化階段的政府風險分級：容忍度導嚮第五節分級的政府風險管理工具集
第四章社會風險評估與風險策略第一節社會風險評估第二節社會穩定風險評估第三節社會風險策略第四節社會風險評估的政府風險管理工具集
第五章政府風險內控與責任倒查第一節政府風險管理的實踐起於內控第二節政府風險內控是精細化導嚮的主動風險防治與全麵精細管理第三節政府風險內控與外防的結閤：責任倒查第四節內控的政府風險管理工具集
第六章政府風險外防與民意治理第一節政府風險外防的必然趨勢與發展曆程第二節政府風險外防是人性化導嚮的公信力管理與差彆化服務第三節政府外防與內控的結閤：民意治理第四節外防的政府風險管理工具集
第七章風險內控的精細化：社會維穩的風險治理與科學管理體係第一節精細化風險內控的機理第二節風險內控精細化的實踐：“一網、兩庫、三關”社會維穩體係第三節風險內控精細化的政府風險管理工具集
第八章風險內控外防相結閤：企業風險治理與官員風險防治第一節企業風險治理的內控與外防第二節官員風險防治的內控與外防第三節內控外防結閤的政府風險管理工具集
第九章風險管理立體聯動：城管形象治理與校園風險防治第一節“形象—製度—職能”立體聯動：城管形象治理第二節“主動防、科學管、立體化”：校園風險全方位防治第三節立體聯動的政府風險管理工具集主要參考文獻

精彩書摘

　　政府風險管理是風險社會的必然路徑，政府風險管理將全麵推動應急管理的升級與社會治理的轉型。應急管理的升級，特徵有三：一是從以死傷和經濟損失為指標升級為以公信力為中心，保持並遞增公信力；二是從事後處置升級為全麵防範危機的爆發；三是從控製死亡人數升級為社會綜閤損失的最小化。社會治理的轉型，特徵有三：一是從“官本位”式的頂層設計轉型為以公民為中心，圍繞公民的生活軌跡和生命周期展開；二是從內部“精英決策”機製轉型為追求全民反對度最小化的民意治理；三是從統一製式的公共服務供給轉型為人性化的差彆化供給，同時服務於最廣大群眾和最弱勢群體的公共利益，追求全民支持度的最大化。　　政府風險管理以公共利益最大化和公眾損失最小化為宗旨，基於現狀分階段遞進，分類分級地細化責任，通過內控外防應對綜閤社會風險。政府風險管理在轉型期的主要睏難有三：一是跨階段的跳躍式發展所帶來的“社會風險鴻溝”；二是分類分級在提升專業化與動態性的同時也導緻瞭“部門壁壘”；三是轉型期社會標準的多元化導緻評判標準的異化。因此，風險社會中的政府風險管理，關鍵有三：一是進行客觀和全麵的風險評估，從而準確地進行風險管理的科學發展規劃，係統地開展風險防治，在分類與分級的基礎上兼顧責任管理與立體聯動；二是綜閤運用風險管理工具作定性研判與定量測算，力求全麵規範化與精細化地實施係統風險內控；三是爭取社會相關利益群體的最大支持度和最低反對率，統籌內外多元評委的需求，兼顧相關連鎖反應的可能損失，持續推動內外結閤式的綜閤風險外防。　　……

前言/序言

《公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型》 前言 步入二十一世紀，人類社會以前所未有的速度和深度，經曆著深刻的變革。科技的飛速發展，全球化的深入推進，經濟結構的劇烈調整，以及氣候變化、地緣政治緊張等諸多因素，共同交織 out a complex and interconnected world. 在這種全新的時代背景下，傳統的社會運行模式和治理體係，正麵臨著前所未有的挑戰。風險，這個曾經被視為偶然的、局部的現象，如今已成為貫穿社會各個層麵、影響無處不在的常態。從自然災害的頻發，到公共衛生事件的突襲，從金融危機的蔓延，到網絡安全的威脅，再到社會群體性事件的湧現，我們生活的世界，正逐步走嚮一個“風險社會”。 “風險社會”並非一個簡單的概念，它意味著風險的發生概率並非為零，而是持續存在，並且一旦發生，其影響範圍之廣、破壞程度之深、蔓延速度之快，都可能超齣人們的想象。更重要的是，風險的識彆、評估、應對和治理，已成為衡量一個國傢、一個地區乃至一個社會治理能力的關鍵標尺。因此，如何有效管理公共危機，提升風險應對能力，實現社會治理體係和治理能力的現代化，已成為擺在我們麵前一項緊迫而重要的課題。 本套叢書，《公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型》，正是基於這樣的時代背景和現實需求而精心編撰。叢書聚焦於“政府風險管理”這一核心議題，深入探討在風險社會浪潮下，政府如何係統性地提升其應急管理能力，並藉此契機推動整個社會治理體係的深刻轉型。我們旨在為讀者提供一個全麵、深入、前瞻性的視角，理解風險社會的本質，掌握風險治理的理論與實踐，並為構建一個更安全、更具韌性的社會貢獻智慧。 第一章：風險社會與治理的時代命題 本章首先將深入剖析“風險社會”的內涵及其對當代社會治理提齣的挑戰。我們將從曆史的維度，迴溯風險概念的演變，並重點闡述當代風險社會所呈現齣的新特徵，例如風險的全球化、傳染性、係統性以及認知上的不確定性。隨後，本章將聚焦於風險社會下政府治理的核心任務，探討傳統的治理模式在應對新型風險時的局限性，並提齣政府風險管理作為一種新型治理範式的重要性。我們將分析，在風險社會中，政府的職責已不再僅僅是提供公共服務，更是要成為風險的識彆者、預警者、管理者和最終的承擔者。本章還將簡要梳理國內外在風險治理領域的最新研究動態和實踐進展，為後續章節的研究奠定理論基礎。 第二章：應急管理體係的重塑與升級 應急管理作為政府風險管理的核心組成部分，其效能直接關係到公共危機的化解和損失的最小化。本章將從多個維度，深入探討應急管理體係的重塑與升級。我們將首先分析當前我國應急管理體係的現狀、優勢與不足，並結閤國際先進經驗，提齣改進的方嚮。重點內容包括： 風險預防與監測預警機製的強化： 如何運用大數據、人工智能等現代科技手段，構建全方位、多層次的風險監測預警網絡，實現對潛在風險的“早發現、早報告、早預警”。 應急預案的科學化與精細化： 如何根據不同類型、不同層級的風險，製定更具操作性、更具針對性的應急預案，並定期進行演練和評估，確保預案的有效性。 應急響應能力的提升： 如何構建快速、高效、協同的應急指揮體係，優化資源調配機製，加強專業應急隊伍的建設和培訓，提升現場處置能力。 災後恢復與重建的長效機製： 如何在危機過後，科學規劃和有序推進災後恢復與重建工作，並從中總結經驗教訓，建立長效的風險管理和應對機製。 第三章：社會治理轉型：風險視角下的新邏輯 公共危機和風險的應對，不僅是對政府應急管理能力的考驗，更是推動社會治理體係和治理能力現代化的重要契機。本章將探討，如何在風險治理的框架下，實現社會治理的深刻轉型。我們將重點分析： 風險意識的普及與提升： 如何通過宣傳教育、社會動員等方式，提高全社會對風險的認知水平和風險防範意識，培養公民的風險責任感。 多元主體協同治理的構建： 在風險治理中，政府、企業、社會組織、公民等多元主體扮演著不同的角色。本章將探討如何建立有效的溝通、協調與閤作機製，形成齊抓共管的風險治理格局。 法治與政策的支撐作用： 如何通過完善相關法律法規，製定有針對性的政策，為風險管理和危機應對提供法律和政策保障，規範各方行為。 科技賦能的治理創新： 如何運用科技手段，創新社會治理模式，例如智慧城市建設、電子政務發展、社會信用體係構建等，提升社會治理的精細化、智能化水平，從而增強社會整體的風險抵禦能力。 第四章：公共危機應對的實踐案例分析 理論研究需要與實踐相結閤。本章將選取國內外近年來發生的典型公共危機事件，如某次重大的自然災害、一次突發的公共衛生事件、一次影響廣泛的金融危機等，進行深入的案例分析。通過對這些案例的剖析，我們將： 識彆危機應對中的關鍵節點和挑戰： 分析危機發生的原因、蔓延過程，以及政府在不同階段的應對措施。 評估不同治理模式和策略的有效性： 總結成功應對的經驗，也反思失敗或不足之處。 提煉可復製、可推廣的實踐模式： 從案例中總結齣具有普遍意義的風險管理和危機應對的規律，為未來的實踐提供藉鑒。 第五章：風險社會下的治理挑戰與未來展望 在對風險社會的特徵、政府風險管理的核心要素、應急管理體係的升級路徑以及社會治理轉型進行深入探討之後，本章將迴歸到更宏觀的視角，審視風險社會下政府風險管理所麵臨的深層挑戰。這可能包括： 信息不對稱與信任危機： 如何在信息高度發達的今天，有效管理信息傳播，重建政府與民眾之間的信任。 全球化風險的協同應對： 如何在跨國界風險麵前，加強國際閤作，形成有效的全球治理機製。 應對“黑天鵝”事件的韌性構建： 如何提升社會整體的韌性，使其能夠更好地抵禦和快速恢復不可預測的重大衝擊。 最後，本章將對未來風險治理的發展趨勢進行展望，並提齣關於構建更具韌性、更可持續、更安全社會的一些政策建議和研究方嚮。 結語 《公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型》係列，期望能夠成為一本兼具理論深度和實踐指導意義的著作。我們希望通過對風險社會治理這一復雜議題的係統性梳理和深入分析，為各級政府部門、相關領域的專傢學者、以及關心公共安全和國傢治理的廣大讀者，提供有益的參考和啓發。麵對日益嚴峻的風險挑戰，唯有不斷提升風險管理能力，積極推動社會治理轉型，纔能更好地保障人民的生命財産安全，維護社會的和諧穩定，最終實現國傢的長治久安。

評分☆☆☆☆☆

我是一名基層的工作人員，每天都會麵對各種各樣突發的情況，處理起來總感覺捉襟見肘，效率不高，有時甚至手忙腳亂。這本書的齣現，對我來說簡直是雪中送炭。我迫切地想知道，在“風險社會”這個大背景下，我們現有的應急管理體係到底存在哪些不足？“升級”究竟意味著什麼？是技術上的革新，還是管理理念的轉變？這本書能否為我們提供一些切實可行的操作指南，幫助我們更科學、更係統地預測、預防和應對危機？我特彆期待書中能夠探討不同類型風險（例如自然災害、公共衛生事件、社會安全事件等）的差異性應對策略，以及如何將這些策略融入到日常的社會治理中，讓“治理”本身就成為一種風險的“消解器”。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我最先被它厚重的分量和精美的裝幀所吸引。封麵設計簡潔大氣，書名“公共危機與風險治理叢書”已經透露齣一種專業與深度。我一直對社會運行的底層邏輯很感興趣，尤其是那些看似突發的事件，背後究竟隱藏著怎樣的機製？這本書名中的“風險社會”、“應急管理升級”、“社會治理轉型”這些詞匯，準確地擊中瞭我的好奇點。我預期這本書會深入剖析我們身處的這個復雜多變的時代，是如何從根本上孕育齣各種各樣的風險，並且政府又是如何一步步在這些風險的衝擊下，不斷調整和升級自身的應對能力，最終實現更有效的社會治理。

評分☆☆☆☆☆

最近幾年，公共事件頻發，每一次都讓人們對社會的韌性産生疑問。這本書的書名給我一種強烈的信號：它不僅僅是關於“如何滅火”，更是關於“如何構建防火牆”以及“如何重建更安全的傢園”。我關注的重點在於“社會治理轉型”這個概念，我理解這不僅僅是政府職能的調整，更是一種思維模式的轉變，一種與社會各界協同共治的新模式。我希望這本書能夠深入探討在這種轉型過程中，政府與企業、社會組織、公民之間應該如何界定職責、建立有效的溝通與協作機製。畢竟，單一的政府力量是有限的，唯有整閤社會各方資源，纔能真正構建起強大的風險抵禦能力，實現更具包容性和可持續性的社會發展。

評分☆☆☆☆☆

我是一名曆史愛好者，對曆史上大大小小的危機和社會的變遷都充滿興趣。這本書的視角似乎相當宏觀，從“風險社會”這個概念入手，讓我聯想到曆史上的幾次大變革，當時的社會結構、技術水平與現在截然不同，但人類麵對風險的本質似乎又有著共通之處。我好奇作者是如何將古今的經驗進行融會貫通，從中提煉齣適用於當下的“治理”智慧。書中會不會涉及到一些經典的公共危機案例，並進行深入的剖析，揭示其深層原因和應對的得失？我尤其期待能夠看到，曆史的鏡鑒如何能夠幫助我們更好地理解和實踐現代的應急管理和風險治理，避免重蹈覆轍，走嚮更光明的未來。

評分☆☆☆☆☆

我是一位從事政策研究的學者，一直關注公共政策的製定與執行效果。這本書的書名“公共危機與風險治理叢書”本身就極具吸引力，而“政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型”這個副標題，更是直接指嚮瞭我研究的核心領域。我希望這本書能夠提供一些前沿的理論框架和實證研究，幫助我更深刻地理解風險社會的特點，以及政府在其中扮演的核心角色。我非常期待書中能夠對“應急管理升級”和“社會治理轉型”這兩個概念進行係統性的梳理和界定，並提齣具有創新性的政策建議。例如，在技術賦能方麵，大數據、人工智能等前沿技術如何在風險預測、監測和應對中發揮更大作用？在製度設計方麵，又有哪些體製機製的創新能夠提升政府的風險管理效能，並促進整個社會治理體係的現代化？

評分☆☆☆☆☆

有理論，有實踐，兩者結閤的不錯，有啓發。

評分☆☆☆☆☆

還可以的，研究生可以參考一下

評分☆☆☆☆☆

今天纔收到，主要是針對風險和應急管理的，還沒來得及看，豐富知識的，希望能從中獲取有益的方麵吧

評分☆☆☆☆☆

好書，正版，社會文化，學術權威

評分☆☆☆☆☆

不錯

評分☆☆☆☆☆

還行吧？。。。。。。。。。

評分☆☆☆☆☆

有理論，有實踐，兩者結閤的不錯，有啓發。

評分☆☆☆☆☆

可以。

評分☆☆☆☆☆

不錯