悅讀政策 第1輯 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中國政府網 編

圖書標籤:

• 政策解讀
• 政策研究
• 時事政治
• 法律法規
• 悅讀
• 政策文件
• 政府工作報告
• 中國特色社會主義
• 國傢治理
• 改革開放

齣版社： 新華齣版社

ISBN：9787516613832

版次：1

商品編碼：11620207

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-01-01

用紙：膠版紙

頁數：258

字數：175000

正文語種：中文

編輯推薦

　　★行政審批製度改革、建設社會信用體係、改革中央財政科研項目和資金管理辦法、文化創意與相關産業融閤發展……重大政策齣颱的背景、內容、各方反應，本書緊扣政策，著眼長遠，做齣深度解讀。
　　★《悅讀政策：第1輯》由國務院有關部門組織編寫，內容通俗、生動，形式新穎活潑，使讀者在輕鬆、愉快的閱讀中全麵、準確把握重大政策，加深對重大決策的理解和認識。
　　★《悅讀政策：第1輯》是各級黨員領導乾部和廣大群眾輕鬆愉悅地理解政策的讀本。

內容簡介

　　“悅讀政策”係列圖書由中華人民共和國中央人民政府門戶網站（簡稱“中國政府網”）組織編寫，圖文並茂、深入淺齣地解讀瞭國傢的重大政策。
　　《悅讀政策：第1輯》為該係列圖書的第1輯，分八個專題介紹瞭深化行政審批製度改革、建設社會信用體係、改革中央財政科研項目和資金管理辦法、文化創意與相關産業融閤發展等八方麵的重大行政改革舉措，涉及的主題均為社會關注度高、與民生關係緊密的議題。以新聞速遞、一圖速覽、政策傳真、決策現場、媒體視角等連綴成篇，注重政策解讀的通俗性、生動性。有助於廣大讀者輕鬆、愉快地閱讀政策，更好地理解、認識國傢重大政策。

作者簡介

　　中國政府網，是在黨中央和國傢領導同誌關懷、指導下，由國傢信息化領導小組批準建設的。中國政府網作為我國電子政務建設的重要組成部分，是政府麵嚮社會的窗口，是公眾與政府互動的渠道，對於促進政務公開、推進依法行政、接受公眾監督、改進行政管理、全麵履行政府職能具有重要意義。是國傢和國傢各部門，以及各省、自治區、直轄市人民政府在國際互聯網上發布政府信息和提供在綫服務的綜閤平颱。

目錄

前 言
1 深化行政審批製度改革
新聞速遞
做好政府各項工作　繼續把簡政放權作為"當頭炮"
一圖快覽
政策傳真
國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定
國務院關於清理國務院部門非行政許可審批事項的通知
決策現場
"放""管"有為　為企業創造公平環境
媒體視角
李剋強新年再推行政審批改革　簡政放權成"當頭炮"
李剋強：讓簡政放權成為持續改革行動
新年發齣"開門炮" 國務院再部署簡政放權
2 建設社會信用體係 新聞速遞
加快建設社會信用體係　構築誠實守信的經濟社會環境
一圖快覽
政策傳真
社會信用體係建設規劃綱要（2014―2020年）
媒體視角
政府是信用製度的製定者　更是示範者
國務院常務會議釋放加快推進社會信用建設積極信號
李剋強：以政務信息公開促進政務誠信建設
構建誠信社會　政府要"帶好頭"
李剋強：讓失信行為無處藏身
3 改革中央財政科研項目和資金管理辦法
新聞速遞
實施創新驅動發展戰略　發揮好科技創新對經濟社會發展
的引領支撐作用
一圖快覽
政策傳真
國務院關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的
若乾意見
媒體視角
建科研信用"黑名單" 國務院齣組閤拳嚴堵財政科技
資金漏洞
科研經費不能成為"唐僧肉" 讓創新的核心要素活
起來
加強科研資金管理　讓創新創造得到應有迴報
李剋強：財政科研資金要"用到刀刃上"
4 文化創意與相關産業融閤發展
新聞速遞
推進文化創意和設計服務與相關産業融閤發展
一圖快覽
政策傳真
國務院關於推進文化創意和設計服務與相關産業融閤
發展的若乾意見
媒體視角
依靠創新推進文化創意産業融閤發展
文化産業再迎政策紅包
增強創新動力　促進經濟轉型
5 南水北調工程供用水管理條例
新聞速遞
國務院常務會議審議通過《南水北調工程供用水管理
條例（草案）》
一圖快覽
政策傳真
南水北調工程供用水管理條例
媒體視角
製度做航道 確保一江"清水"嚮北流
清水北上 還須法製護航

精彩書摘

　　政府投資過度、經濟結構不閤理、經濟項目重重審批效率低下，近年來政府職能的缺位、越位與錯位，給市場經濟健康發展帶來新的問題。從這個角度來看，明確政府職能，糾正長期存在的各種問題，事關改革開放以及現有經濟發展方式轉型的大局。　　在實踐中，下放權力，關鍵是要處理好“進”與“退”關係，理順市場作用和政府行為的邊界關係，切實做到市場能決定的，政府要全部放齣去，發揮市場在資源配置中的決定性作用；市場做不瞭的事，政府要把責任擔起來，更好發揮調控、治理和監管作用。下放權力，就是要淡化、歸還、規範、製約權力。不搞權力部門利益化，要清除權本位觀念，不為權力所纍，不為權力所控，當放權就放權，“堅決放開那些不該管的。”　　但需要明確的是，放權並不意味著完全不管，相反還需要進一步明確各個部門的職責，並嚴格執行。市場經濟條件下，政府應當更加嚴格明確相應的製度基礎，如法律基礎和社會信用體係，為市場機製的有效運作提供製度保障。明確規則後，通過政府強製執行，做到有法可依，執法必嚴。簡政放權決不是簡單的權力搬傢，更不是一放瞭之，職能部門絕不能當“甩手掌櫃”，而是要更好地監管，“堅決管住該管的”。　　……

《悅讀政策 第1輯》 一、 時代的迴響與思想的激蕩：一本關於政策的深度閱讀 在信息爆炸、變革加速的時代洪流中，政策如同羅盤，指引著社會發展的方嚮，影響著你我生活的方方麵麵。然而，政策的製定並非空中樓閣，其背後是復雜的社會需求、深遠的理論思考、精密的利益權衡以及漫長的實踐探索。《悅讀政策 第1輯》正是這樣一本旨在帶領讀者“悅讀”政策、理解政策、洞察政策的書籍。它不是一本枯燥的政策匯編，也不是一本高屋建瓴的政策評論，而是試圖以一種更加親切、更加具象、更加深入的方式，將政策的脈絡呈現在讀者麵前，啓發我們思考政策的真諦與價值。 本書共收錄瞭多個主題的政策性文章，涵蓋瞭從經濟發展、社會民生到科技創新、環境保護等多個關鍵領域。每一篇文章都力求深入淺齣，剝離政策條文的冰冷外殼，展現其背後蘊含的邏輯、驅動力以及預期的影響。我們相信，理解政策，並非意味著成為政策製定者，而是成為一個更清醒、更有判斷力的社會參與者。通過閱讀本書，你將有機會窺探政策製定的“幕後”，理解那些看似抽象的決策是如何在現實世界中落地生根，又將如何塑造我們共同的未來。 二、 洞察時代脈搏：從宏觀戰略到微觀實踐 《悅讀政策 第1輯》的選文，是基於對當前中國社會發展趨勢和重大議題的深刻洞察。我們關注的，是那些正在重塑中國乃至世界格局的政策方嚮。 在宏觀經濟與發展戰略層麵，本書深入探討瞭國傢層麵的發展規劃，分析瞭新發展理念的內涵與實踐路徑。你將看到關於高質量發展、供給側結構性改革、區域協調發展、城鄉融閤等一係列戰略性舉措的解讀。這些文章並非簡單復述政策文件，而是試圖剖析其背後的經濟邏輯、曆史淵源以及對未來經濟格局的深遠影響。例如，在探討區域協調發展時，我們將不僅僅羅列不同區域的政策傾斜，更會分析其平衡東西部差距、激發內需潛力、構建全國統一大市場的戰略考量。 在民生保障與社會建設方麵，本書同樣不遺餘力。教育、醫療、養老、住房、就業等民生領域，是政策最直接、最深入觸達民心的地帶。本書選取瞭與這些領域密切相關的政策性文章，力圖展現政策在改善民生、促進社會公平方麵的努力與挑戰。從教育公平的政策設計，到醫療保障體係的完善，再到養老服務體係的構建，我們將嘗試呈現政策在迴應人民群眾日益增長的美好生活需要方麵的具體實踐。比如，在探討住房政策時，我們會分析“房住不炒”的理念如何貫穿於保障性住房、租賃住房、商品房市場調控等各個環節，以及這些政策如何試圖平衡居住的社會屬性與市場屬性。 科技創新與産業升級是推動國傢競爭力的核心驅動力，本書對此亦有重點關注。我們將解讀國傢在支持基礎研究、關鍵核心技術攻關、戰略性新興産業發展等方麵的政策導嚮。文章會深入分析科技政策如何激勵創新主體、優化創新生態，以及這些政策如何推動中國經濟嚮價值鏈高端邁進。例如，關於人工智能、生物技術、新能源等前沿領域的政策支持，我們將不僅僅是列舉扶持資金或項目，更會探討這些政策如何旨在構建國傢戰略科技力量，搶占未來發展製高點。 環境保護與可持續發展是關乎人類永續生存的重大議題，也是當前政策製定中的重中之重。本書收錄瞭關於生態文明建設、汙染防治攻堅戰、碳達峰碳中和等方麵的政策性解讀。我們希望通過這些文章，讓讀者理解環境保護政策的緊迫性、復雜性，以及其在經濟社會發展全局中的重要地位。例如，在解讀碳達峰碳中和目標時，我們將不僅僅關注其減排指標，更會探討其對能源結構、産業布局、生活方式等帶來的係統性變革，以及實現這些目標所需的政策工具和路徑。 三、 深度與廣度的融閤：政策分析的多元視角 《悅讀政策 第1輯》在內容呈現上，力求做到深度與廣度的有機結閤。 深度體現在對政策細節的挖掘與邏輯的剖析。我們不滿足於對政策進行錶麵化的介紹，而是試圖深入其內在邏輯，探究其産生的原因、演進的脈絡、潛在的影響以及可能麵臨的挑戰。每一篇文章都經過精心打磨，力求提供有價值的見解和深入的分析，而非簡單的信息堆砌。我們會追溯政策的理論基礎，考察其與其他相關政策的關聯，並嘗試預判其在中長期可能産生的效應。 廣度則體現在對政策領域的多樣化覆蓋。正如前文所述，本書觸及瞭經濟、社會、科技、環境等多個關鍵領域，力求構建一個相對完整的政策認知圖景。我們希望通過這種多維度的呈現，讓讀者認識到政策的係統性與關聯性，理解一項政策的製定和實施，往往牽一發而動全身。 此外，本書還注重多元視角的引入。雖然本書以政策性文章為主，但我們鼓勵讀者在閱讀過程中，結閤自身的經驗和知識，形成獨立的判斷。某些文章或許會從曆史的維度審視政策的演變，某些文章或許會從比較的視角藉鑒國際經驗，而另一些文章則可能著重於政策的實施細節和基層反饋。這些不同的切入點，共同構成瞭對政策豐富而立體的理解。 四、 閱讀的價值：從“看懂”到“想通” 閱讀《悅讀政策 第1輯》，我們的目標是幫助讀者實現從“看懂”政策到“想通”政策的轉變。 “看懂”政策，意味著理解政策條文的含義，把握政策的基本框架和目標。這是政策閱讀的起點，也是基礎。本書的文章，會以清晰的語言，準確地解釋政策內容，避免使用過於專業和晦澀的術語，讓普通讀者也能輕鬆理解。 “想通”政策，則更進一步，意味著能夠思考政策背後的邏輯、價值、局限性，以及其對社會和個體可能産生的影響。這需要讀者具備一定的分析能力、批判性思維和獨立思考的精神。本書的選文，不僅僅提供信息，更是在引導思考。我們希望通過對政策的深入解讀，激發讀者對社會議題的關注，培養對公共事務的參與熱情，以及提升對政策製定過程的認知。 例如，在閱讀關於某個産業扶持政策的文章時，讀者不僅能瞭解到扶持的資金、方嚮，更能思考：這項政策的初衷是什麼？它對産業升級將産生哪些具體影響？是否存在潛在的資源錯配或市場扭麯風險？它是否符閤長遠的國傢戰略？這些“想通”的過程，是提升個體認知、增強社會責任感的重要途徑。 五、 誰適閤閱讀本書？ 《悅讀政策 第1輯》麵嚮的是所有對政策感興趣的讀者。 關注社會發展的普通公民： 如果你希望更清晰地瞭解國傢正在做什麼，未來的發展方嚮在哪裏，以及這些政策將如何影響你的生活，那麼本書將為你提供寶貴的視角。 希望提升認知能力的大學生： 無論是人文社科專業的學生，還是理工科的學生，瞭解政策是理解社會運行機製、拓展思維邊界的有效途徑。 有誌於公共事務的青年： 對於那些希望在未來投身於公共服務、政策研究或社會創新領域的青年來說，本書是建立紮實政策認知基礎的敲門磚。 需要瞭解政策的行業從業者： 許多行業的從業者，其工作都與國傢政策息息相關。本書能夠幫助他們更準確地把握行業發展趨勢，理解政策導嚮，從而更好地規劃職業生涯和企業發展。 對中國發展充滿好奇的讀者： 對於任何希望深入瞭解當代中國發展脈絡、政策邏輯的讀者，《悅讀政策 第1輯》都將是一次有益的閱讀體驗。 六、 結語 政策，是時代進步的産物，也是未來發展的藍圖。《悅讀政策 第1輯》希望成為你理解政策、洞察時代的一扇窗口。我們相信，通過深度閱讀，你不僅能夠“看懂”那些看似復雜的政策條文，更能“想通”政策背後蘊含的深意，從而以更清醒的頭腦，更積極的態度，參與到我們共同塑造的未來之中。這僅僅是“第1輯”，我們期待與你在後續的篇章中，繼續探索政策的無限可能。

評分☆☆☆☆☆

《悅讀政策 第1輯》這本書，讓我在閱讀中體驗到瞭一種“撥雲見日”般的清明感。我一直覺得很多政策看起來像是“空中樓閣”，遙不可及，但這本書通過其獨特的解讀方式，將那些看似復雜的政策條文，轉化為瞭一個個可理解、可操作的行動指南。作者在分析一些具有爭議性的政策時，並沒有迴避其中的矛盾和挑戰，而是以一種非常客觀和中立的態度，呈現瞭不同觀點和解決方案的利弊。這種嚴謹的治學態度，讓我對書中的內容深感信服。而且，這本書的語言風格非常平實，沒有華麗的辭藻，也沒有刻意賣弄的學究氣。讀起來就像是在與一位經驗豐富的智者對話，他循循善誘，用最淺顯易懂的語言，為你揭示事物最本質的規律。我尤其喜歡書中對於一些“政策落地難題”的剖析，它並沒有止步於指齣問題，而是進一步探討瞭可能的原因，並提齣瞭一些富有建設性的建議。這本書讓我深刻認識到，理解政策，就是理解社會運行的邏輯，就是更好地把握自己的未來。

評分☆☆☆☆☆

我最近翻閱瞭《悅讀政策 第1輯》，不得不說，這本書給我的感受頗為復雜，既有驚喜，也有一些需要深入思考的地方。最讓我眼前一亮的是，作者在解讀一些關鍵政策時，引入瞭大量的跨學科視角，比如在討論環保政策時，不僅分析瞭經濟學上的成本效益，還深入探討瞭社會學上的群體行為和心理學上的行為經濟學原理。這種多元化的解讀方式，極大地豐富瞭我對政策背後邏輯的理解，讓我看到瞭政策製定並非單一維度的考量，而是多方麵因素交織作用的結果。然而，在某些章節，我感覺作者在對具體案例的分析上，似乎可以更加深入一些。雖然提供瞭背景信息和主要觀點，但對於一些關鍵環節的決策過程，以及政策執行過程中可能齣現的細節性挑戰，探討的篇幅稍顯不足。這讓我讀完後，在為宏觀政策框架感到振奮的同時，也對微觀層麵的落地細節産生瞭一些疑問。不過，整體而言，這本書的價值是毋庸置疑的，它為我們提供瞭一個觀察和理解政策的全新視角，尤其適閤那些想要跳齣書本、走進現實，去探究政策如何塑造我們生活的人。

評分☆☆☆☆☆

我最近有幸拜讀瞭《悅讀政策 第1輯》，這本書帶給我的思考是關於政策與個體命運的關聯。在閱讀過程中，我常常會代入書中的人物，想象政策是如何影響他們的生活的。書中有一個關於創業扶持政策的案例，詳細描述瞭一個小企業主如何抓住政策機遇，從一個默默無聞的小商販成長為一個有一定規模的企業傢。讀到這裏，我由衷地感受到政策的力量，它不僅僅是宏大的規劃，更是能夠實實在在地改變一個人命運的催化劑。這本書的敘述風格非常注重細節，它不會泛泛而談，而是通過對人物的描繪，對具體事件的呈現，讓政策的落地過程變得生動而真實。我尤其欣賞作者在處理一些復雜政策時，所展現齣的“同理心”。它並沒有站在高處審視，而是試圖理解政策製定者和受政策影響者的雙重睏境，從而使得整本書的基調更加溫暖和人性化。對我而言，這本書不僅是一本政策讀物，更是一本關於個體如何在時代洪流中抓住機遇、實現自我價值的勵誌故事集。

評分☆☆☆☆☆

《悅讀政策 第1輯》這本書，給我最大的震撼來自於它對政策“生命力”的刻畫。我一直覺得政策是一種靜態的規定，但這本書卻讓我看到瞭政策在時間長河中是如何演變、適應和進化的。書中通過對不同時期同一政策主題的梳理，清晰地展示瞭政策如何隨著社會發展、技術進步和人民需求的改變而不斷調整。例如，在討論教育政策的章節，作者對比瞭早期國傢對教育的投入模式與現在更加注重素質教育和個性化發展的趨勢，讓我深刻體會到政策的製定並非一蹴而就，而是需要持續的觀察、評估和改革。這種動態的視角，讓我覺得政策不再是冰冷的文字，而是一個充滿活力的有機體。作者在分析政策演變時，特彆善於捕捉那些細微的轉摺點，並解釋這些轉摺點背後的原因。有時候，一個小小的政策調整，可能就預示著一個社會發展方嚮的改變。這本書的敘述方式非常巧妙，它不會直接告訴你“這是對的”或者“那是錯的”，而是讓你在閱讀中自己去體會政策的優劣和影響。

評分☆☆☆☆☆

最近真是被《悅讀政策 第1輯》這本書給深深吸引瞭！作為一個平時對政策類書籍有些敬而遠之的人，我原本以為這會是一本枯燥乏味的工具書，但事實證明，我錯得離譜！這本書的打開方式簡直是太友好瞭，它並沒有一開始就拋齣一堆晦澀難懂的概念和條文，而是通過一個個生動鮮活的案例，將復雜的政策邏輯娓娓道來。我印象最深刻的是關於某個城市在舊城改造中遇到的難題，書中詳細分析瞭不同利益相關者之間的博弈，以及最終政策是如何在多方協調下誕生的。讀完之後，我纔恍然大悟，原來政策並非高高在上、不近人情，而是與我們每個人的生活息息相關，是解決現實問題、推動社會進步的有力工具。作者的敘事非常有條理，層層遞進，讓人很容易就能跟上思路。而且，書中還穿插瞭一些曆史背景的介紹，幫助我們理解政策製定的深層原因。我尤其喜歡作者在描述某個政策齣颱時的“前情提要”，感覺就像在看一部引人入勝的紀錄片，讓我對政策的形成過程有瞭更立體、更深刻的認識。這本書真的打破瞭我對政策類書籍的刻闆印象，讓我覺得閱讀政策也可以是一件充滿樂趣和啓發的事情。

評分☆☆☆☆☆

★《悅讀政策：第1輯》由國務院有關部門組織編寫，內容權威、通俗、生動，形式新穎活潑，使讀者在輕鬆、愉快的閱讀中全麵、準確把握重大政策，加深對國務院重大決策的理解和認識。

評分☆☆☆☆☆

內容挺好的書，很好。

評分☆☆☆☆☆

朋友說有深度 也有意思 應該不錯

評分☆☆☆☆☆

朋友說有深度 也有意思 應該不錯

評分☆☆☆☆☆

★《悅讀政策：第1輯》是各級黨員領導乾部和廣大群眾輕鬆愉悅地理解政策的權威讀本。

評分☆☆☆☆☆

好好學習， 天天嚮上。

評分☆☆☆☆☆

★《悅讀政策：第1輯》是各級黨員領導乾部和廣大群眾輕鬆愉悅地理解政策的權威讀本。

評分☆☆☆☆☆

還好，沒想像中的那好。

評分☆☆☆☆☆

《悅讀政策：第1輯》為該係列圖書的第1輯，分八個專題介紹瞭深化行政審批製度改革、建設社會信用體係、改革中央財政科研項目和資金管理辦法、文化創意與相關産業融閤發展等八方麵的重大行政改革舉措，涉及的主題均為社會關注度高、與民生關係緊密的議題。以新聞速遞、一圖速覽、政策傳真、決策現場、媒體視角等連綴成篇，注重政策解讀的通俗性、生動性。有助於廣大讀者輕鬆、愉快地閱讀政策，更好地理解、認識國務院重大政策。