中国当代法学家文库·陈卫东法学研究系列·转型与变革:中国检察的理论与实践

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陈卫东 著
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出版社: 中国人民大学出版社
ISBN:9787300199238
版次:1
商品编码:11647929
包装:平装
丛书名: 中国当代法学家文库·陈卫东法学研究系列
开本:16开
出版时间:2015-01-01
用纸:胶版纸
页数:436

具体描述

内容简介

  《中国当代法学家文库·陈卫东法学研究系列·转型与变革:中国检察的理论与实践》则是从检察权的角度出发,以检察机关的诉讼职能、检察机关的监督职能等职能分离为原则,并以创新检察机关的工作机制为切入点,对我国司法实践中公检法“三机关”的关系予以理顺,对检察机关的地位予以明确。并且从比较法的视角出发,对检察制度进行了细致梳理,在某种程度上为我国的检察改革提供了借鉴、指明了方向。

作者简介

  陈卫东,中国人民大学教授,博士生导师。男,1960年7月生,山东蓬莱人,法学博士。1979年考入中国政法大学法律系,1983年毕业,获法学学士学位,同年考入中国人民大学法律系攻读诉讼法学研究生,1986年毕业,获法学硕士学位,并留校任教,之后攻读并获得法学博士学位。历任助教、讲师、副教授,1997年晋升为教授。

目录

第一章 检察基础理论
第一节 检察权问题研究
一、争鸣:检察权的性质
二、辩点:检察机关的职能
三、释疑:检察权的内容
四、建议:检察权的未来
第二节 检察制度起源的理论基础和价值趋向
一、检察制度产生和发展的政治动因在于权力的制衡
二、检察制度产生和发展的制度基础是诉讼模式的演进
三、检察制度的产生和发展的价值基础是国家追诉主义的孕育和
发展
第三节 检察官角色之辩
一、组织法上检察官身份定位和办案机制困境
二、诉讼法上检察官角色扮演和职权行使困境
三、检察官的诉讼理念与活动原则
四、诉讼监督:检察官的监督与制衡最佳模式

第二章 比较法视野中的检察制度
第一节 检察制度的西方源流
一、大陆法系检察制度的起源
二、英美法系检察制度的起源
三、两大法系检察制度起源之评析
第二节 社会主义检察制度的滥觞
一、苏联检察制度的起源
二、苏联检察制度起源之评析
第三节 中国检察制度的成长路径
一、中国检察制度的产生和发展
二、对中国检察制度起源之评析

第三章 检察诉讼职能论
第一节 自侦权的解析与构建
一、检察机关行使职务犯罪侦查权的合理性
二、职务犯罪侦查体制的完善
三、职务犯罪侦查体制的监督
四、检察机关自侦权的新发展:技术侦查权的赋权与限权
第二节 羁押权的合理配置与批捕权改革
一、法治国家(地区)羁押权的司法抑制模式
二、我国羁押权控制的主要特征
三、羁押权合理配置视角下我国逮捕制度改革
第三节 公诉权的理论与实践
一、公诉的价值与衡平
二、公诉人的诉讼地位探析
三、二审程序中的检察机关
四、死刑复核程序中的检察机关
第四节 公诉权运行论
一、我国公诉方式的改革及其矫正
二、不起诉制度研究
三、简易程序下的检察机关及其应对
四、刑事特别程序中检察权的挑战与应对
第五节提起公诉的证据标准与举证责任
一、提起公诉案件的证据标准
二、新刑事诉讼法下检察机关的举证责任分担

第四章 检察监督职能论
第一节 侦查监督评析
一、侦查监督:理论与实践的考察
二、司法控制:来自域外的经验
三、司法控制:程序与正义
四、中国的未来:由侦查监督走向司法控制
第二节 审判监督探微
一、审判监督的“中国经验”
二、审判监督的制度困境
三、审判监督的比较考察 
四、审判监督的中国未来
第三节 监所监督的新探索
一、羁押场所巡视制度的初步尝试
二、构建中国式在押人员投诉处理机制
第四节 司法救济:检察职能的新发展趋势
一、检察机关司法救济职能的确立背景
二、检察机关司法救济职能的内涵
三、检察机关司法救济职能的特征
四、检察机关司法救济职能的完善路径

第五章 检察机关的工作机制
第一节 侦检一体化研究
一、侦检关系的模式
二、侦检关系的反思
三、侦检关系的重置
第二节 检察一体与检察官独立之分野
一、问题的提出
二、他山之石
三、法理阐释
四、检察官内部独立的界限
第三节 检察工作一体化及其保障与规范
一、检察工作一体化的理论基础
二、检察工作一体化的保障
三、检察工作一体化的规范
第四节 检察委员会制度运行机制研究
一、检察委员会的定位
二、我国检察委员会制度运行中存在的问题探析
三、对检察委员会改革与完善的几点建议
第五节 人民检察院适用非法证据排除规则运行机制研究
一、人民检察院适用非法证据排除规则之挑战
二、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》中的排除规则与程序
构建
三、日臻完善的非法证据排除规则与人民检察院的应对之策
第六节 检察机关举报机制研究
一、举报的性质及其在检察机关工作中的定位
二、检察机关举报工作的现实困境
三、检察机关举报工作困境的成因分析
四、对检察机关举报工作的几点建议
五、展望

第六章 司法改革背景下的检察改革
第一节 司法改革背景下检察改革的基本路径
一、独立行使检察权:一个老生常谈而又历久弥新的话题
二、检察权行使的制约机制:一种常被忽视却行之有效的制衡
手段
三、主办检察官:一项理顺检察内部关系保证检察官独立的举措
四、检察职能分立:一种顺应检察规律认识检察权的全新视角
五、检察职能司法化:一项需要正确认识全面落实的全新职能
六、职务犯罪案件侦查一体化:一条法绕开的必经之路
第二节 中国检察制度改革的实践范本
一、改革背景
二、理论依据
三、改革实践
四、不足之处
五、完善建议
第三节 变革中的人民监督员制度
一、人民监督员制度的中国实践
二、人民监督员制度的“致命”缺陷
三、人民监督员制度的改造方向

精彩书摘

  我国的检察机关从20世纪50年代建立,经历了“文化大革命”中的解散以及20世纪70年代末的重建,从重建到现在又经历了三十多年的实践。应该说,检察机关在我国的刑事法治建设中发挥了重要作用。随着法治建设的不断推进,人们认识的不断深入,检察机关在整个司法体制中的地位、作用也日益引起人们的思考与研究。随着2012年《刑事诉讼法》的修改,以及党的十八大以来开启的新一轮司法改革的推进,对于这一问题更应当给予充分的关注。  2012年《刑事诉讼法》的修改对检察机关的影响非常大,这是由检察机关的职能和地位所决定的。从刑事诉讼法的内容看,立案、侦查、起诉、审判一直到执行程序都与检察机关的工作息息相关。如何发挥检察机关在刑事诉讼中的作用,落实刑事诉讼法的规定是检察机关今后在执法工作中应当面对的重大课题。新一轮司法改革则为检察改革指明了发展方向,我国检察制度迎来了新的发展契机。  2012年,党的十八大报告提出要“进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。2013年,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》,提出要“推进法治中国建设”,“确保依法独立公正行使审判权检察权。  改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施”。2014年,党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出要“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度”,“优化司法职权配置”,“推进严格司法”,“保障人民群众参与司法”,“加强人权司法保障”,“加强对司法活动的监督”等重大改革任务。因此,在全面深化改革的背景下,亟须我们厘清检察机关、检察权、检察制度、检察机制等各方面的基本认识,为检察改革提供智识上的支持。检察机关是宪法所确立的国家的法律监督机关。但对检察机关定位的争论从来都没有停止过,人们的认识也没有统一过。学术界的质疑主要在于:检察机关到底是法律监督机关,还是国家的追诉机关?如果说是法律监督机关,如何更好地从科学上、理论上、逻辑上去论证?从职责与权力定位相统一的视角来看,如果检察机关是法律监督机关,其所有的行为、所有的职能都应当视为一种监督。如果这样理解,那么,为什么检察院的侦查是一种监督,公安机关的侦查就不是监督?如果检察院的起诉是一种监督,那么如何更好地从诉讼的内在规律、自身的特性出发来解释它?因为不管公诉、自诉,本身都是一种起诉,发起人都处于原告的地位,只不过检察机关是代表国家发起诉讼。  如果说发起诉讼行为本身是一种监督,那么自诉为什么不是?检察机关批准逮捕是否是一种监督?我们知道,批捕权在许多国家并不是由检察院行使,而是由法官行使的,我们也没有见到监督的提法。此外,从诉讼的角度还要回答,检察院担负着起诉职能,如何更好地平衡控辩双方的地位,使其在诉讼中处于平等对抗的状态;如何协调检察院与法院的关系,因为如果是监督的关系,中立的法院也将在检察院的监督之下,这样如何使法院保持中立、客观,实现司法公正?这些都是需要我们回答的问题。当然,这些都是应然层面的思考。这些应然层面的思考提供了促进检察制度完善的不竭动力。从实然层面来看,实际上,在诉讼中也不是不可以有监督。  监督有许多方面,有群众的监督、舆论的监督,还有人大的监督。如果能把群众监督、舆论监督以及人大监督更好地运用起来,也能发挥好的作用。从国外来看,刑事诉讼中的监督并不是通过设立一个专门的机关来行使,而是通过制度设计使权力形成制衡,通过权力制衡实现监督,这是国外的一个成功经验。  如果我们能够在制度上使侦查权、检察权、审判权形成有机制衡,没有监督或许也不会出现大的问题。当然这是一种理想状态。就我国的现实情况而言,我们不是不可以设立专门的监督机关,这个任务也不是不可以交给检察院,问题是要使检察机关在执行控诉或追诉职能的同时,和刑事监督职能分离。如果检察官在实施具体的诉讼职能,如侦查、起诉,同时又履行监督职能,人们就会以诉讼不平衡、不对等为依据来提出质疑,而且,监督者又应当由谁来监督呢?如果把诉讼职能与监督职能分离,办案者专门办案,监督者专司监督(同时也监督检察机关内部),也就是说,检察机关内部可以一分为二,一部分办案,另一部分专司监督,不执行任何诉讼职能,不能让承担具体诉讼职能的人一边办案,一边监督,这样,冲突是否会得到解决呢?当然,这还有待进一步探讨。  ……

前言/序言


转型与变革:中国检察的理论与实践 本书简介 在中国社会转型与变革的宏大历史进程中,检察机关作为国家法律监督的重要力量,其职能的演进、理论的创新以及实践的探索,都深刻地烙印着时代的特征。本书,《转型与变革:中国检察的理论与实践》,正是一部聚焦于这一关键议题的学术力作。它汇集了中国当代法学家陈卫东先生及其团队多年的深入研究与精辟见解,旨在全面梳理、深刻剖析中国检察制度在改革开放以来所经历的转型之路,并展望其未来发展的方向。 本书的内容并非对某一具体案例的浅尝辄止,也不是对法律条文的简单罗列。相反,它以一种宏观的视野,将中国检察制度的发展置于中国社会经济、政治、文化变迁的大背景下进行考察。作者们敏锐地捕捉到,在市场经济的崛起、法治建设的深入、公民权利意识的增强以及国际交流的日益频繁等多种因素的交织作用下,中国检察机关面临着前所未有的挑战与机遇。因此,本书的核心命题在于探讨这些挑战如何驱动检察理论的革新,以及这些理论创新又如何指导和塑造着检察实践的变革。 理论的深度挖掘: 在理论层面,本书对中国检察制度的诸多核心问题进行了深入的辨析。 检察职能的界定与发展: 传统观念中,检察官常被视为“诉讼的推土机”,但随着法治理念的更新,其职能早已超越了单纯的控诉。本书细致分析了新时期检察机关在维护国家安全、保障社会稳定、促进司法公正、监督行政执法、保护民事权益、公益诉讼等多元化职能的内涵与外延。它考察了这些职能如何在实践中不断被拓展和丰富,以及理论上如何对其进行精当的阐释和定位。例如,对于公益诉讼制度,本书不仅探讨了其在中国法治建设中的重要意义,还分析了其在理论层面与英美法系检察官在特定情况下的“公共受托人”角色的异同,以及其在中国语境下的独特发展路径。 检察权运行的法治化: 法律监督的有效性,很大程度上取决于检察权本身的规范化和法治化。本书深入探讨了如何将法治原则贯穿于检察权的行使全过程。这包括对检察权行使的限制与监督,如羁押的必要性审查、非法证据排除、侦查行为的监督等。同时,也强调了检察官在运用自由裁量权时,如何遵循合法性、合理性和必要性原则。对于一些长期存在的“重实体、轻程序”的现象,本书也提出了有针对性的理论反思与实践建议。 检察理论的创新与本土化: 中国检察制度在借鉴域外经验的同时,始终致力于构建具有中国特色的理论体系。本书考察了诸如“依法治国”理念下检察官的角色定位、刑事诉讼改革中检察机关的主导地位、民事检察与行政检察在监督机制上的创新等议题。它并不回避理论上的争论,而是通过梳理不同学者的观点,力求呈现一个多层次、多维度的理论图景。例如,在“以审判为中心”的诉讼制度改革背景下,本书深入探讨了检察官在侦查阶段如何更加注重证据的收集与固定,以确保起诉的质量,并分析了这种转变对检察机关与公安机关之间关系带来的挑战与影响。 人权保障的视角: 在强调国家权力运行的同时,本书也高度关注检察机关在保障公民合法权益中的作用。它分析了检察机关如何在刑事案件中保障被告人的辩护权、知情权,以及在民事、行政案件中如何维护弱势群体的权益,监督公权力的合法运行。从罪刑法定到无罪推定,再到正当程序,本书将这些法治精神融入对检察职能的解读之中。 实践的深刻反思: 理论的生命力在于实践。本书并非仅仅停留在抽象的理论探讨,而是紧密联系中国检察实践的生动图景。 刑事检察的转型: 从严打时期到理性司法的转变,刑事检察在不同历史阶段都扮演着关键角色。本书详细分析了在刑事侦查、审查起诉、提起公诉、出庭支持公诉等各个环节,检察机关如何适应刑事诉讼法的修改,如何应对不断涌现的新型犯罪,以及如何提高办案的效率与质量。例如,对于刑事证据的审查,本书不仅关注其合法性,还深入探讨了其关联性、真实性等实质性问题,以及如何通过非法证据排除机制来净化司法环境。 非刑事检察的拓展: 随着社会发展,检察机关的服务领域不断拓展。本书特别关注了民事检察、行政检察、公益诉讼等非刑事检察职能的探索与发展。它考察了这些新兴职能如何克服制度障碍,如何构建有效的监督模式,以及如何真正实现“促进行政机关依法行政、保障公民合法权益、维护社会公共利益”的目标。例如,在分析公益诉讼时,本书详细梳理了其在环境污染、食品药品安全、国有财产保护等领域的实践案例,并对检察机关提起公益诉讼的法律依据、证据要求、诉讼程序等进行了细致的论述。 改革的挑战与困境: 任何一项伟大的变革都伴随着挑战与阵痛。本书坦诚地分析了中国检察制度在转型过程中所面临的诸多困境,如权力膨胀与监督制约的张力、职业化建设的瓶颈、科技手段的应用与伦理困境、社会期待与现实能力的差距等。它并没有回避这些问题,而是力求通过深入的分析,为解决这些问题提供理论上的启示和实践上的思路。 与相关部门的协同: 检察机关并非孤立存在,其工作与公安、法院、司法行政等部门息息相关。本书深入探讨了如何构建更加有效的部门协同机制,如何化解部门之间的矛盾与冲突,以形成合力,共同推进法治建设。例如,在刑事案件的办理过程中,本书分析了侦查、审查起诉、审判等环节的衔接问题,以及如何通过信息共享、案件通报等方式,提高司法效率,减少程序空转。 未来展望: 在对过去与现在的深刻反思之后,本书也将目光投向未来。 检察制度的现代化: 结合世界法治发展趋势,本书探讨了中国检察制度如何朝着更加现代化、科学化的方向迈进。这包括对信息技术在检察工作中的应用,如大数据分析、人工智能辅助办案等,以及如何通过职业化、专业化建设,提升检察官的整体素质。 深化改革的路径: 本书提出了多项深化检察制度改革的建议,从立法层面完善法律规定,到司法层面创新运行模式,再到组织管理层面优化机构设置,都力求为检察机关的未来发展指明方向。 法治中国建设的贡献: 最终,本书旨在阐明中国检察制度的转型与变革,是实现“法治中国”宏伟目标不可或缺的重要组成部分。它强调了检察机关在维护社会公平正义、保障人民安居乐业、推动国家治理体系和治理能力现代化等方面所承担的责任与使命。 本书的价值: 《转型与变革:中国检察的理论与实践》不仅为法学界、检察实务界提供了宝贵的学术资源,也为关心中国法治建设的社会各界人士提供了一个深入了解中国检察制度演进的窗口。它以严谨的学术态度、深刻的理论洞察和生动的实践案例,勾勒出一幅波澜壮阔的中国检察发展图景,为我们理解当代中国法治进程提供了重要的参考。通过对这一系列研究成果的阅读,读者将能更清晰地认识到,中国检察制度的每一次转型,都凝聚着智慧与探索,每一次变革,都承载着对公平正义的执着追求。

用户评价

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《转型与变革:中国检察的理论与实践》这本书,从书名上看,就让我对当下中国检察制度的改革与发展充满了好奇。我尤其关心的是,在快速变化的社会经济背景下,检察机关如何能够跟上时代的步伐,更好地履行其维护社会公平正义的职责。书中提及的“转型与变革”这几个字,无疑触及了问题的核心,它意味着现有的模式可能已经无法完全适应新的挑战,需要进行深刻的反思和调整。我希望作者能够深入剖析中国检察制度在改革开放以来的演变历程,探讨在法律框架、职能定位、办案模式等方面所经历的重大转变。同时,我也期待书中能够提供一些具体的案例分析,展示这些转型和变革在实际办案过程中所带来的影响,无论是积极的成果还是遇到的困境,都能够得到真实的呈现。例如,在刑事司法领域,检察官的公诉权如何与侦查权、审判权之间进行有效协调,如何在保障人权与维护国家利益之间找到平衡点,这些都是我非常感兴趣的问题。此外,在民事、行政、公益诉讼等领域,检察机关的角色和作用也在不断拓展,书中能否对这些新兴的检察职能进行深入的理论阐释和实践总结,将是我阅读的重要期待。总而言之,这本书如果能够为读者提供一个清晰、全面、深入的视角,去理解中国检察制度的“现在进行时”与“未来时”,那么它无疑将是一部极具价值的学术著作。

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这本书的名字《转型与变革:中国检察的理论与实践》,立刻勾起了我对中国法治建设前沿问题的兴趣。我一直关注着中国检察制度的改革动态,特别是希望了解在日新月异的社会发展中,检察机关如何才能更好地适应新的形势,履行其维护社会公平正义的重任。我希望作者能够深入剖析当前中国检察体制改革的核心内容,例如,检察官的选拔、培训、评价机制是否得到了有效的完善?检察权在案件办理过程中,如何实现与侦查权、审判权的有效制衡?这些都是我非常关心的问题。在理论层面,我期待书中能够探讨检察机关在健全人权保障、促进社会和谐、优化营商环境等方面的理论基础和政策导向。在实践层面,我希望作者能够提供一些鲜活的案例,展示检察机关在处理复杂疑难案件、维护弱势群体权益、推动公益诉讼等方面的具体做法和成效。如果这本书能够兼具理论深度和实践广度,为读者呈现一幅中国检察制度转型与变革的清晰图景,并且能够引发对未来法治建设的深刻思考,那么它将是一本非常有价值的研究著作。

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这本书的题目“转型与变革:中国检察的理论与实践”吸引了我,因为它触及了一个非常关键的领域。我一直关注着中国法治建设的进程,而检察机关作为国家法律监督的重要机关,其职能的演变和改革方向,对我来说是理解整个法治生态的关键。我特别想知道,在当前社会转型时期,检察机关在应对新型犯罪,比如金融犯罪、网络犯罪,以及在处理复杂的民事和行政纠纷方面,理论上是如何构建其应对策略的,实践中又是如何操作的。书中是否能够探讨检察权与公民权利之间的关系,如何在有效行使检察权的同时,最大限度地保障公民的合法权益,这是一个非常具有挑战性的课题。我希望作者能够从理论的高度,对检察官的使命、权责、职业伦理等进行深入的探讨,并结合大量的案例,展示这些理论如何在实践中落地,以及在实践中遇到的各种复杂情况。例如,在公益诉讼方面,检察机关如何主动介入,如何平衡其监督职能与行政机关的行政管理职能,这些都让我感到非常好奇。如果这本书能够提供一些具有前瞻性的思考,为未来的检察制度改革提供理论支持和实践借鉴,那么它将是一本不可多得的佳作。

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我了解到《转型与变革:中国检察的理论与实践》这本书,它的主题听起来就非常有分量。我一直认为,检察机关是中国法治建设中一个非常重要的环节,尤其是在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,检察制度的改革与发展更是备受瞩目。我希望这本书能够为我揭示当前中国检察制度面临的机遇与挑战。例如,在刑事司法领域,如何进一步完善人权保障机制,如何在打击犯罪的同时,避免冤假错案的发生?书中是否会对这些问题进行深入的理论探讨,并且能够提供一些成功的经验和失败的教训?我特别感兴趣的是,在新的社会形态下,检察机关如何应对日益复杂的经济犯罪和职务犯罪,如何更好地发挥其法律监督职能,净化社会风气。同时,在民事和行政领域,检察机关的公益诉讼职能是否能够得到更有效的发挥,能否真正起到保护国家利益和社会公共利益的作用?如果这本书能够从理论和实践两个层面,为读者提供一个关于中国检察制度转型与变革的全面视角,并且能够引发我们对中国法治未来发展的深入思考,那么它无疑会是一本引人入胜的读物。

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收到这本《转型与变革:中国检察的理论与实践》,我首先就被它的厚重感和专业性所吸引。作为一名法律爱好者,我一直对检察机关在国家司法体系中的地位和作用感到好奇,尤其是在中国这样一个快速发展的社会里,检察制度面临的挑战无疑是巨大的。我非常期待这本书能够深入分析中国检察制度在不同历史时期所经历的变革,以及这些变革背后的深层原因。比如,在依法治国的浪潮下,检察机关的职能如何被重新定义和拓展?它在维护国家安全、社会稳定、经济发展等方面扮演着怎样的角色?我希望书中能够就这些宏观问题进行理论层面的梳理,并且能够提供具体的实践案例来佐证。比如说,在刑事案件的侦查、起诉、公诉等环节,检察官的权力边界在哪里?他们如何与公安、法院等部门进行有效协同?又如何避免权力滥用?此外,在民事和行政诉讼领域,检察机关的介入是否能够真正起到纠正错误、促进公正的作用?这些都是我非常关注的实践性问题。如果这本书能够清晰地阐述这些理论与实践的紧密联系,并且能引发读者对中国检察制度未来发展的深入思考,那将是一本非常有价值的读物。

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