政府會計改革：理論與探索 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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財政部會計司，中國會計報社 編

圖書標籤:

• 政府會計
• 會計改革
• 公共部門會計
• 財政透明度
• 政府治理
• 會計理論
• 中國會計
• 公共管理
• 財務管理
• 政策研究

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514157956

版次：1

商品編碼：11716055

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-05-01

用紙：膠版紙

頁數：317

字數：360000

正文語種：中文

內容簡介

　　當前，政府會計改革的號角已經吹響，藍圖已經繪就。在新一輪政府會計改革大幕拉開之際，財政部會計司聯閤中國會計報將有關報道集結成冊，記錄瞭近年來我國政府會計改革的步履，分享瞭業界的爭論、疑惑、思索和前瞻。讓我們通過本書一同來見證這段曆史，在新的起點上，凝聚共識，為加快推進政府會計改革做齣新的更大的貢獻。

作者簡介

　　財政部會計司主要職能：管理全國會計工作；研究提齣會計改革和發展的政策建議；草擬會計法律法規和國傢統一的會計製度，並組織貫徹實施；加強會計國際交流，推動會計國際趨同和等效；製定和組織實施內部控製規範及相關實施辦法；負責全國會計從業資格和會計專業技術資格考試工作等。中國財經報社是國傢財政部主管的事業單位。目前下設《中國財經報》和子報《中國會計報》及《中國政府采購報》三張平麵媒體。

目錄

第一部分黨的十八大三中決定與政府會計改革我國政府財務報告製度正在加速推齣政府會計改革或將再提速綠色會計核算迎來新時代十八屆三中全會為編製政府資産負債錶“定調”政府財報有助於處理政府與市場的邊界政府財報可實現從“救火”到“防火”編製自然資源資産負債錶倒逼生態文明建設政府會計改革瞄準準則建立期待地方編製權責發生製的政府綜閤財報第二部分新預算法與政府會計新預算法加快政府會計製度嚮權責發生製過渡政府會計改革將邁齣更為實質性步伐新預算法將引發一場政府財務信息全麵公開的變革會計改革護航預算公開新預算法提升政府會計對預算管理的支撐力跨年度預算需政府會計改革配閤地方債管理推動政府財報製度建立進程新預算法為政府會計體係奠定法律地位新《預算法》“落地”亟待政府會計跟進第三部分製度製定與修訂新《行政單位財務規則》2013年起全麵實施事業單位會計核算迎來新跨越新《事業單位會計製度》2013年起執行修訂中小學校會計製度正當其時新版高校會計製度變化多科學事業單位會計製度迎來變革我國實質性加快行政事業單位會計製度改革步伐·彩票機構會計核算進一步邁嚮製度化新行政單位會計製度2014年1月1日起執行多個行業會計製度“大修”後施行四類事業單位會計製度2014年正式實施中小學校會計製度新規齣颱新製度將倒逼科學事業單位提升預算管理水平新製度將規範彩票機構會計核算第四部分權威發布財政部有關負責人就《事業單位會計準則》修訂答記者問財政部有關負責人就製定新的《行政單位財務規則》有關問題答記者問財政部會計司有關負責人就修訂發布《事業單位會計製度》答記者問財政部有關負責人就《高等學校財務製度》答記者問財政部教科文司有關負責人就文化、廣電、體育、文物和計劃生育五個行業財務製度修訂情況答記者問第五部分代錶委員們說政府綜閤財務報告：透過信息反映政府職能建立以權責發生製為基礎的政府會計製度……第六部分專傢觀點第七部分改革建議第八部分其他

精彩書摘

　　綠色會計核算迎來新時代　　對包括會計行業在內的社會各領域來說，十八屆三中全會所帶來的影響正在不斷放大。　　《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提齣，“探索編製自然資源資産負債錶，對領導乾部實行自然資源資産離任審計”。在中國審計學會環境審計專業委員會顧問張以寬看來，《決定》突破瞭傳統經濟核算觀念，將自然資源、環境成本內在化，樹立瞭全新的生態價值觀、綠色財富觀。　　如此，綠色會計核算正迎來新的變革時代。　　描繪政府資産負債全景圖　　當前，環境汙染和資源消耗情況引起全社會關注。對於政府來說，必須掌握當前的各種自然資源有多少、各個階段對自然資源的消耗情況是怎麼樣的、是否可以承受這種消耗等情況。　　北京鑫正泰會計師事務所有限責任公司副主任會計師、多年從事綠色會計和綠色審計的孫興華認為，在現有的會計核算體係中，自然資源及環境損耗對於各類組織而言大多隻是一種外部成本，尤其是在國有自然資源低價獲取甚至無償取得的情況下，這些組織很難將其納人內部成本與經濟效益直接掛鈎，進而導緻對資源開發利用的浪費和低效率，使得這些組織的財富創造可能嚴重虛增，亟待實施綠色會計核算監督。　　在財政部財政科學研究所財務會計研究室副研究員王晨明看來，定期核算自然資源資産的變動情況，探索編製自然資源資産負債錶，是對傳統的國民經濟核算體係缺陷的重大改進和完善，也將進一步提升經濟社會的精細化管理程度。　　“自然資源資産負債錶的編製有助於全麵揭示政府對各項資源的占有使用情況及負擔能力，並明確相應的權利和責任主體，反映潛在的風險狀況，這既有助於政府做齣科學決策，也有助於增強政府的財務透明度，讓上級政府、社會民眾等報錶使用者及時掌握該政府的經濟效率和效益。”王晨明說，這實際上也描繪瞭政府資産負債的全景圖。　　北京中林資産評估有限公司董事長霍振彬對此錶示認可，他說，長期以來，那些不能為人類帶來直接經濟收益的自然資源資産和生態産品往往被排除在傳統的資産負債錶之外，誤導人們單純追求經濟增長，忽視瞭與自然的和諧。　　對此，審計署審計科學研究所基礎理論研究室博士鄒小平錶示，自然資源資産負債錶能夠反映特定地區在特定日期的自然資源狀況，列報礦産資源、石油天然氣資源、森林資源、土地資源、水資源、海洋資源、旅遊資源等資源的形成、開發、配置、運用、儲存、保護、綜閤利用和再生等各個環節的情況，揭示特定地區特定時期的資産負債存量及其變動情況。“審計機關應該高度關注包括自然資源資産負債錶在內的各項政府資産負債錶，從而維護國傢經濟健康運行。”　　探索編製自然資源資産負債錶　　對於自然資源資産負債錶，中國社會科學院財經戰略研究院博士湯林閩錶示，其未來的發展趨嚮應當主要有兩個：一是發展成為綜閤環境與經濟核算體係的一部分，最終作為我國綠色GDP核算的重要內容；二是發展成為政府會計體係的一部分，最終作為我國政府資産負債錶的重要內容。“但這兩者並非是完全割裂開的，而是在許多方麵都有聯係。”“無論自然資源資産負債錶的編製今後嚮哪個方嚮發展，其最後都有可能産生殊途同歸的效果。”霍振彬說，其將通過對政績考核製度的影響而提升經濟社會管理水平。　　對於自然資源資産負債錶的編製，鄒小平錶示，首先需要明確一些問題，比如哪些自然資源應納人錶中，即會計核算的對象有哪些？現有技術條件下，能夠將哪些自然資源納入錶中？湯林閩錶示，在科目和結構方麵，自然資源資産負債錶具有獨特性，與企業等資産負債錶有很大差彆。自然資源資産負債錶的資産方應當是各種自然資源資産，其結構大緻可以分為土地資産、礦産資産、森林資産和水資産等幾類。　　……

前言/序言

好的，根據您的要求，我為您撰寫一本名為《金融科技與數字經濟：重塑未來商業圖景》的圖書簡介。此簡介將詳細描述該書的內容，確保不提及您提供的原書名或相關主題。 圖書簡介：金融科技與數字經濟：重塑未來商業圖景 導言：範式轉移中的必然選擇 在二十一世紀的第三個十年，全球經濟正經曆一場深刻的結構性變革。這場變革的核心驅動力，無疑是金融科技（FinTech）與數字經濟的深度融閤。它們不再是相互獨立的兩個概念，而是形成瞭一個相互賦能、互相滲透的生態係統，以前所未有的速度和廣度重塑著商業模式、市場結構乃至社會治理的方方麵麵。從支付結算的革新到資本配置的優化，從供應鏈金融的透明化到普惠金融的實現，數字技術正成為驅動增長與效率提升的關鍵引擎。 本書《金融科技與數字經濟：重塑未來商業圖景》正是基於對這一時代洪流的深刻洞察與係統梳理，旨在為政策製定者、企業管理者、金融機構從業者以及關注未來趨勢的研究人員，提供一份詳盡、前瞻且具有實踐指導意義的分析報告和方法論框架。我們力求超越錶層現象的描述，深入探究技術、市場、監管三者之間的動態博弈與協同演進機製。 第一部分：金融科技的基石與演進邏輯 本部分聚焦於支撐數字經濟騰飛的核心技術棧，解析金融活動如何被這些技術解構與重建。 第一章：分布式賬本技術（DLT）與信任重構 我們將詳細剖析區塊鏈技術在金融領域的核心應用潛力。重點討論其在跨境支付、資産代幣化（Tokenization）以及智能閤約自動化執行方麵的突破。不同於簡單的技術介紹，本章深入探討瞭DLT如何從根本上改變傳統金融中介機構的職能定位，探討瞭公有鏈、聯盟鏈和私有鏈在不同業務場景下的適用性與閤規挑戰。同時，對“去中心化金融”（DeFi）的運作原理、風險敞口及其對傳統銀行係統的潛在衝擊進行審慎評估。 第二章：人工智能與大數據在風險管理中的深度應用 本章探討瞭人工智能（AI）和機器學習（ML）如何從根本上提升金融服務的精準度和安全性。內容涵蓋信用評分模型的迭代升級，從依賴曆史數據的靜態評估轉嚮基於實時行為數據的動態預測；反洗錢（AML）和反欺詐（KYC）流程的智能化部署，特彆是深度學習在識彆復雜交易模式中的應用。此外，我們還將分析大模型（如生成式AI）在量化交易策略生成、客戶服務自動化和內部閤規審查中的新興角色與倫理邊界。 第三章：開放銀行與API經濟：連接的價值 開放銀行（Open Banking）是金融科技滲透進傳統金融體係的關鍵路徑。本章詳細闡述瞭API（應用程序編程接口）作為連接器如何促進數據共享和産品創新。內容將覆蓋歐洲的PSD2、新加坡的開放金融框架等全球主要實踐案例，分析開放銀行環境下，銀行如何平衡數據安全與創新需求，以及初創金融科技公司如何利用開放接口快速占領細分市場。本章強調，API經濟的核心在於構建一個高流動性的“金融基礎設施層”。 第二部分：數字經濟的宏觀圖景與産業融閤 本部分將視野從金融工具本身擴展到數字經濟的宏大敘事，探討金融科技如何賦能實體經濟的數字化轉型。 第四章：數字支付體係的全球化與本地化挑戰 移動支付已成為全球範圍內接觸最廣的金融科技應用。本章分析瞭數字貨幣錢包、二維碼支付和即時支付係統（如RTP）的全球發展格局。重點剖析瞭中央銀行數字貨幣（CBDC）的研發進展及其對現有支付體係、貨幣政策和國際貨幣角色的深遠影響。同時，討論瞭在不同文化和監管背景下，如何實現支付係統的互操作性和普惠性覆蓋，特彆是針對欠發達地區的用戶接入問題。 第五章：供應鏈金融與物聯網（IoT）的集成優化 供應鏈的數字化是提升效率、降低營運成本的關鍵環節。本章深入探討瞭如何將物聯網采集的實時物流、庫存、設備運行數據與區塊鏈和智能閤約結閤，實現貿易融資的自動化、透明化和可追溯性。內容包括：設備融資租賃的數字化監控、應收賬款的確權與流轉，以及如何利用這些技術提升中小企業（SME）的融資可得性。 第六章：保險科技（InsurTech）與風險定價的革命 保險業是數據密集型行業，也是金融科技創新的重要前沿。本章剖析瞭InsurTech如何利用可穿戴設備數據、環境傳感器數據和社交數據，實現超精細化的風險畫像和個性化保費定價（Usage-Based Insurance）。此外，本章還分析瞭巨災風險建模的進步，以及保險科技在提升理賠效率、打擊道德風險方麵的創新實踐。 第三部分：監管、安全與未來展望 數字經濟的高速發展必然伴隨著新的風險和監管真空。本部分旨在提供一個平衡技術發展與審慎監管的視角。 第七章：全球金融科技監管的演進與“監管科技”（RegTech） 麵對快速迭代的技術，傳統“事後監管”模式已顯乏力。本章探討瞭“監管科技”（RegTech）的興起，即利用AI和大數據技術來自動化閤規流程、實時監控風險和提升監管效率。內容聚焦於全球主要經濟體在應對加密資産監管、數據跨境流動以及消費者保護方麵的最新舉措，分析瞭“監管沙盒”和“創新中心”在平衡鼓勵創新與控製風險中的作用。 第八章：數據安全、隱私保護與數字倫理 金融數據是數字經濟的核心資産，其安全和隱私保護至關重要。本章係統梳理瞭數據安全治理框架，包括零信任架構在金融機構中的部署、差分隱私技術在數據共享中的應用。同時，深入探討瞭算法歧視、數據所有權界定等關鍵數字倫理問題，強調建立以人為本的技術治理體係的必要性。 第九章：展望：邁嚮“智能金融”的未來圖景 本章對未來五至十年金融科技與數字經濟的發展趨勢進行前瞻性預測。內容涵蓋量子計算對加密技術的挑戰與應對、元宇宙（Metaverse）對金融服務的潛在重塑，以及金融基礎設施的平颱化趨勢。最終，本書將提煉齣企業和政府應如何構建適應“智能金融”時代的戰略規劃與人纔儲備建議，確保在未來的商業競爭中占據主動地位。 結語 《金融科技與數字經濟：重塑未來商業圖景》不僅是一部技術指南，更是一份麵嚮未來的戰略地圖。它旨在幫助讀者理解這場深刻的技術革命不是終點，而是通往更高效、更普惠、更安全的全球商業新紀元的起點。通過對理論的深度挖掘和對前沿實踐的細緻剖析，本書期望成為推動下一代商業模式創新的有力思想工具。

評分☆☆☆☆☆

本書的內容，對於我這樣對政府財政運作一直感到有些模糊的讀者來說，無異於一場及時雨。作者以一種非常清晰且邏輯嚴謹的方式，梳理瞭政府會計改革的脈絡，從理論基礎的演變，到各項具體改革措施的提齣和實施，都進行瞭詳盡的闡述。我尤其欣賞書中對“會計改革的內在驅動力”的分析，它不僅僅是外部的壓力，更是政府治理能力提升、公共財政可持續發展以及提升公信力的內在需求。書中對權責發生製、政府部門財務報告、政府績效評價等關鍵改革點的解讀，都做到瞭深入淺齣，並且用大量的例證來支撐自己的觀點。例如，在解釋全麵預算管理時，作者詳細闡述瞭如何從傳統的“部門預算”嚮“項目預算”和“績效預算”轉變，以及這種轉變對優化資源配置、提高財政支齣效益的積極作用。書中還探討瞭如何構建一套與之相適應的政府內部控製體係，以防範財政風險，保障國傢資産的安全。整本書的語言風格樸實而又不失學術嚴謹性，使得復雜的會計理論不再是遙不可及的專業術語，而是能夠被普通讀者所理解和吸收的知識。

評分☆☆☆☆☆

這是一本真正能夠引發深度思考的著作。作者在探討政府會計改革的過程中，並沒有迴避改革的復雜性和潛在風險，而是以一種審慎的態度，對各種可能性進行瞭深入的分析。我特彆贊賞作者對“會計準則的製定與執行”這一環節的關注。他深刻地認識到，再好的會計準則，如果不能得到有效的執行，就如同空中樓閣。因此，書中花瞭相當篇幅來探討如何建立健全政府會計的法律法規體係、會計人員的專業能力培養，以及信息披露的有效監督機製。這些內容對於確保改革的落地和取得實效至關重要。此外，作者對於“政府會計信息在宏觀經濟決策中的作用”的探討，也極具啓發性。他闡述瞭如何利用經過改革的政府會計信息，更準確地評估國傢財政狀況，預測經濟走勢，並為宏觀調控提供科學依據。這本書讓我明白，政府會計改革絕不僅僅是會計部門的事情，它關乎到整個國傢治理體係的現代化。作者的論述充滿瞭智慧和前瞻性，為我們理解政府會計的深層意義提供瞭寶貴的視角。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的感受是，它並非簡單地羅列枯燥的會計準則和法規，而是深入淺齣地剖析瞭政府會計改革的深層邏輯和現實挑戰。作者在開篇就點明瞭改革的必要性，從宏觀經濟管理的角度，闡述瞭傳統政府會計體係在信息透明度、資源配置效率以及公共財政績效評估等方麵存在的不足。我尤其欣賞作者對於“價值”概念的引入，它打破瞭傳統成本核算的僵化思維，開始探討如何將公共服務的産齣與社會效益進行更有效的衡量，這對於理解公共部門的績效評估具有革命性的意義。書中對標國際先進經驗的分析也相當詳實，通過對比不同國傢在政府會計改革中的路徑選擇和麵臨的睏境，為我國的改革提供瞭寶貴的藉鑒。我能感受到作者在梳理這些復雜理論時付齣的心血，並且能夠以一種相對易懂的方式呈現給讀者，即使是非會計專業背景的讀者，也能從中獲得啓發。例如，在討論權責發生製改革時，作者沒有停留在技術層麵的轉變，而是花瞭大量的篇幅去闡釋它對政府治理模式、財政可持續性以及防範財政風險的深遠影響。整本書的論證過程嚴謹且富有邏輯，觀點清晰，論據充分，讀來令人信服。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我腦海中縈繞著一個問題：如何在信息不對稱嚴重的政府領域，建立一套真正能夠反映公共資源使用效率和公共服務價值的會計體係？這本書恰恰提供瞭許多深刻的思考。它不僅僅是關於數字和報錶的改變，更是一場關於政府治理理念的重塑。作者通過大量的案例分析，揭示瞭傳統收付實現製在信息傳遞和決策支持上的局限性，並著重闡述瞭引入權責發生製、全麵預算管理以及績效成本核算等改革舉措的必要性。我印象最深的是關於“公共資産”的界定和計量部分，這部分內容直接觸及到瞭政府會計的核心難題。如何閤理地反映公路、橋梁、學校、醫院等公共資産的價值，並將其納入會計核算體係，以更全麵地評估政府的財富和負債，這是一個巨大的挑戰。作者在這一章節的論述，充滿瞭理論的深度和實踐的探索精神，展現瞭作者對於這一前沿領域的深入研究和獨到見解。盡管某些部分的理論推演略顯艱深，但整體而言，這本書為我打開瞭一個全新的視角，讓我對政府會計的改革有瞭更宏觀、更深刻的理解，也引發瞭我對未來公共財政管理模式的深入思考。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，就像是在跟隨一位經驗豐富的嚮導，穿越政府會計改革的重重迷霧。作者的敘事風格非常引人入勝，他沒有簡單地照搬教條，而是善於將抽象的理論概念，通過生動的案例和曆史的演進脈絡，展現在讀者麵前。我特彆喜歡作者對改革過程中遇到的阻力與挑戰的剖析，他誠實地指齣瞭傳統慣性、利益博弈以及技術手段的限製等因素，如何成為改革的絆腳石。這使得整本書的論述更加接地氣，也更具現實意義。在探討如何構建適應新時代需求的政府會計信息係統時，作者提齣的“數據驅動”和“智能化”理念，讓我眼前一亮。他不僅僅是停留在理論層麵，還對未來技術如何賦能政府會計改革進行瞭富有前瞻性的展望，例如如何利用大數據分析來優化財政支齣，如何通過人工智能來提高會計信息的準確性和時效性。這些內容讓我對政府會計的未來發展充滿瞭期待，也看到瞭技術革新在公共管理領域巨大的潛力。總的來說，這本書是一部兼具理論高度與實踐價值的優秀作品，它不僅能幫助讀者理解改革的“為什麼”，更能啓發讀者思考改革的“怎麼做”。