本書以“互聯網+”對於公共文化服務的意義為中心內容,全書共分為四部分。
第一部分闡述瞭互聯網時代,公共文化服發生著根本的變化革——思維變革;
第二部分從現實探索和實踐案例齣發,闡述瞭互聯網時代公共文化服務的內容變革;
第三部分闡述瞭進行公共文化服務的管理變革,纔能真正適應互聯網時代公共文化服務的變化和發展;
第四部分通過與文化工作者的訪談,分彆從管理者、從業者和社會參與者的角度共同探討交流瞭互聯網時代公共文化服務的新趨勢和新變化。
劉京晶,博士,中國傳媒大學文化發展研究院講師,國傢文化改革研究基地辦公室主任,研究方嚮為公共文化管理、文化政策。主持和參與《公共文化服務保障法》立法、國傢基本公共文化服務指導標準製定、文化部“一帶一路”文化發展規劃(2016—2020)和繁榮群眾文藝規劃(2016—2020)編製等多項國傢及部委重大課題,發錶重要論文數十篇。
目 錄
引 言 公共文化服務,與互聯網同行
一、互聯網技術創新公共文化服務新模式/003
二、互聯網思維塑造公共文化服務新管理/004
三、互聯網生態營造公共文化服務新空間/005
第一部分 互聯網時代,公共文化服務的思維變革
第一節 不僅僅是掌舵,更是服務/009
一、強化政府的掌舵職責/010
二、服務型政府:公共文化服務的中國式治理/015
第二節 事業産業都是服務/020
一、文化事業和文化産業聚閤/021
二、助推文化消費——事業産業的共同任務/025
第三節 公共文化服務的全民總動員/030
第四節 數據即服務/036
第五節 最大最小,公共文化服務的新追求/041
第二部分 互聯網時代,公共文化服務的內容變革
第一節 公共文化服務的最後一公裏究竟有多遠?/047
一、全民閱讀的互聯網啓示/047
二、公共文化服務在鄉村的最後一公裏/050
第二節 轉型!把博物館帶迴傢/058
一、公共文化設施的幾多憂愁/058
二、把博物館帶迴傢,可能嗎?/061
三、公共文化設施的多棱化未來/063
第三節 一包紙巾的文化體驗/070
一、城市公共文化空間更顯城市溫度/072
二、城市公共文化服務與智慧城市建設/076
第四節 誰將被互聯網時代遺棄?/086
一、各國政府解決數字鴻溝的探索/087
二、互聯網時代文化權利的守望/089
第五節 真正免費的廣播電視/102
一、“互聯網+”時代的“真正免費”/102
二、為什麼要實現廣播電視“真正免費”/104
三、互聯網時代,怎樣讓廣播電視免費/109
第六節 廣場舞該怎麼跳?/114
一、群眾文化活動——公共文化服務體係建設的重要內容/115
二、“互聯網+”能為群眾文化活動做什麼?/117
第七節 讓傳統文化留下來,讓核心價值觀走下去/122
一、根植於中國傳統文化的核心價值觀/123
二、“互聯網+”時代:傳統文化復興與核心價值觀建設黃金時代
/124
三、“中華文明+互聯網”的新趨勢/129
第八節 私人定製不是妄想/134
一、定製之路:從私人領域走嚮公共領域/134
二、“互聯網+”時代,定製化公共文化服務如何實現/137
第三部分 互聯網時代,公共文化服務的管理變革
第一節 《公共文化服務保障法》做加法還是減法?/145
一、現代公共文化服務法律體係的製度框架/147
二、公共文化服務立法的基本原則/150
三、公共文化服務立法的基本路嚮/151
四、鼓勵、限製、禁止:三個立法的基本維度/153
第二節 從垂直化到扁平化不是一步之遙/171
一、完善各級綜閤協調機製/171
二、互聯網式的公共文化服務治理/176
第三節 看得見摸得著的效能評價/193
一、現有公共文化服務績效評價實踐/193
二、如何實現績效評價工作以需求為導嚮/201
第四節 公共文化服務麥田的下一個春與鞦/208
一、春天的播種者:公共財政投入之“智”/208
二、鞦天的收獲人:公共財政産齣之“質”/220
第五節 閤格的互聯網原住民該怎麼做/226
一、現代公民參與互聯網文化生活的權利和義務規製/226
二、法製契約下互聯網公共文化服務生態圈的構建/230
第四部分 對話互聯網+公共文化服務
第一節 硃兵:“互聯網+”帶來公共文化服務的徹底變革/237
第二節 閆麗娟:互聯網離基層公共文化服務的距離還很遠/243
第三節 周成軍:生活中的互聯網/246
第四節 李文兵:社區中的互聯網服務/249
主要參考文獻/253
後 記/260
自 序
互聯網+對於公共文化服務意味著什麼?作為互聯網+對於公共文化服務的意義不僅僅是公共文化服務的在綫化、數據化,更是在互聯互通、共建共享的模式下提高公共文化服務的質量和效率,更大程度地滿足人民群眾對於基本公共文化的需求、改善和保障文化民生、建設社會主義文化強國。
我們可以預見“互聯網+公共文化服務”將構建一個更加開放平等的公共文化體係。技術革新與不斷發展將直接倒逼現有公共文化服務模式進行變革。例如,我國現在不少的農傢書屋存在利用率低、圖書數量少且不受群眾喜愛的問題。互聯網社會下,農民對於獲取資訊、技能的要求爆發,而原有的舊的農傢書屋模式可能不再適應農村文化建設發展的要求,而這樣的需求與供給鴻溝需要更潛入式、便捷化、人文性的方式去解決,互聯網基因的注入成為解決問題的重要抓手。
思維變革。在未來公共文化服務模式選擇上,將可能形成“全民總動員”的新形勢。在互聯網與文化融閤的大背景下,文化事業與文化産業的邊界將進一步模糊,將會有更多社會力量參與到公共文化建設中來,真正實現産業事業聯動,共同提高居民文化水平。同時,目前的政府主導的“辦文化”格局將轉變為政府“導文化”,政府、非營利組織、社會企業、公民共同聯動構建未來公共文化服務的新格局。公共文化服務在互聯網+的影響下,將體現齣“最大最小”的價值取嚮,即最大程度上實現公共文化服務均等化、同時滿足個人最小的個性化需求。全國公共文化服務將打破原有的地區條塊分割的狀況,充分發揮互聯網傳播的實時化、互動化來實現城鄉、地區間公共文化服務均等化。同時,未來公共文化服務更可以通過“雲—網—端”的模式滿足每一位公民的個性化公共文化需求,這將極大程度上提高公共文化服務的效率,也將推動實現公共文化服務的終極願景。
內容變革。在供需關係結構上,互聯網的連通性將構建起一張全國的網絡,無論你在中心城市,還是在偏遠地區、貧睏地區都可以享受到均等化的文化服務。在這個巨型數據網絡中,大數據的開發將會針對每一位群眾提供精準化、個性化的創新服務。以公共圖書館為例,地方圖書館可能將在未來不遠的時間內轉型為區域公共文化樞紐,其主要功能不再是藏書,而是成為針對不同的社會群體提供多元化的在綫閱讀、智慧體驗、文化交流、情感溝通服務的平颱。圖書館可能會為年輕人提供先進的視覺增強、虛擬現實的閱讀體驗,同時為其在綫閱讀和移動閱讀的提供內容服務,實現“有網絡的地方就有圖書館”;對於老年人來說,他們可以從圖書館找到可讀可聽可快速打印的紙質材料;對於兒童來說,他們可以找到更為科學化的體驗材料來開發智力,根據興趣和能力開發特長;對於視覺障礙的人群來說,3D打印可以快速為他們打印任何一本網絡中的盲文版文獻資料。這樣的科技化、智慧化服務,將大大增強公共文化的服務效率,讓公共文化服務均等化的實現不再停留在紙麵上,固定在房間裏,而是真正服務每一個人。
管理變革。“互聯網+”深刻影響著整個社會形態和群眾生活方式,也顛覆瞭文化事業和文化産業的發展模式,對我國的文化法律體係建設、現代治理體係建設、公共財政投入機製建設等方麵都提齣瞭新的要求。良法是善治之前提。目前我國與公共文化服務密切相關、已列入立法計劃或正在修訂的重大法律法規有《公共圖書館法》、《著作權法》、《互聯網信息服務法》、《全民閱讀促進條例》、《未成年人網絡保護條例》、《誌願者管理條例》等。這些法律法規的齣颱或修訂將為現代公共文化服務體係建設提供更為係統、完備的法律支撐。“互聯網+公共文化服務”也對這些法律製定的前瞻性提齣瞭更高的要求。如何使得公共文化服務體係法律真正在“互聯網+”社會下發揮可操作性、具有引導性作用?如何構建公平的競爭機製,引導社會資源和國傢資源協同為公共文化提供支持?如何通過對公共文化服務進行規範化的引導,從而影響國民文化素養,提升國傢軟實力?這些實際的問題都需要更新的思維來解決。
“互聯網+公共文化服務”也將創新現有的治理體係。未來,一個全民參與的綜閤協調機製將通過互聯互通的網絡建立起來,屆時我國互聯網管理部門的權責將加重。同時,“全國一張網”的服務模式可能會造成垂直消解,即地市級和區縣級的圖書館、文化館會轉型為國傢服務體係的一個實體服務終端。在這個“理想國”裏,每一個個體都可以對公共文化服務進行綫上監督,實時提齣自己的意見與建議,實現真正的社群化管理模式,不斷提高評價體係的透明指數,促進公共文化投入資源用在刀刃上。
全新公共財政投入機製將在互聯網與公共文化服務體係的融閤過程中建立起來。相信,在現有投入結構、效能研究的基礎之上,利用互聯網技術,立足於大數據基礎來調整財政投入的具體方嚮將成為可能。而數據的透明化、全民的互動化也將使得公共財政投入更加高效。
總之,“互聯網+公共文化服務”帶來的改變將是顛覆性、革命性的。如何在新的社會信息化、數據化洪流中把握服務導嚮、提高服務質量,將成為我國文化研究領域的重大課題。我們似乎可以預見在公共文化服務思維、內容、管理三次方重構的過程中,中國文化將真正實現“文以化人”,改變我們每一個人。
劉京晶
2016年7月
此外,我也十分關注書中對於“用戶體驗”和“個性化服務”的探討。互聯網時代最顯著的特徵之一就是用戶的主體性和個性化需求的崛起。公共文化服務,作為麵嚮公眾的服務的性質,必然需要迴應這一變化。我預感,書中會詳細闡述如何從“供給側”轉嚮“需求側”,深入理解不同群體(如青少年、老年人、特定興趣群體)的文化需求,並設計更具針對性的服務內容和傳播方式。比如,如何通過數據分析,為用戶推薦感興趣的文化活動和資源;如何利用互動技術,增強用戶在文化體驗過程中的參與感和獲得感;甚至,如何激發用戶的創造力,讓他們從文化服務的被動接受者轉變為積極的參與者和創造者。對我而言,這關乎公共文化服務能否真正實現“以人為本”,能否在滿足基本需求的基礎上,提升公眾的文化獲得感和幸福感。
評分作為一名長期關注社會發展和公共服務領域的讀者,我最近有幸翻閱瞭《互聯網時代:公共文化服務的治理變革》這本書,雖然我還沒來得及深入研讀,但初步的瀏覽已經讓我對其主題産生瞭濃厚的興趣,並勾勒齣瞭我對其中可能探討的一些關鍵問題的初步印象。 首先,我特彆期待書中能夠深入剖析互聯網技術在重塑公共文化服務供給模式方麵所扮演的角色。在信息爆炸的今天,傳統的公共圖書館、博物館、劇院等場所,是否能夠藉由互聯網實現服務邊界的延伸和服務的多元化?例如,綫上展覽、虛擬現實導覽、數字資源庫的建設,以及如何利用社交媒體進行文化內容的傳播和互動,這些都將是書中可能觸及的重點。我設想,書中或許會通過具體的案例研究,展示一些先行者是如何運用數字技術打破時空限製,讓更多人享受到觸手可及的文化盛宴,同時也可能探討在數字化轉型過程中,如何平衡技術進步與傳統文化傳承之間的關係,以及如何保障數字鴻溝下的弱勢群體也能平等地獲取文化資源。這部分內容對我來說至關重要,因為我一直認為,技術的力量不應成為新的壁壘,而應是促進社會公平與包容的催化劑。
評分另外,書中關於“技術賦能”與“倫理睏境”之間張力的論述,也是我非常期待的部分。任何技術的發展都伴隨著潛在的風險和挑戰。在互聯網技術廣泛應用的背景下,公共文化服務的治理變革,無疑會麵臨新的倫理難題。我猜想,書中會探討數據隱私保護、算法偏見、信息繭房等問題在公共文化服務領域的具體錶現,以及如何製定相應的政策法規和倫理準則來應對這些挑戰。例如,如何確保用戶數據的安全使用,避免被濫用;如何平衡算法推薦與信息多樣性,避免用戶被睏於信息繭房;又或者,在虛擬文化空間的構建中,如何維護網絡文明和公共道德。我希望書中能夠提供一些審慎而富有遠見的思考,幫助我們在享受技術便利的同時,也能警惕並規避潛在的風險。
評分其次,我十分好奇書中對於“治理變革”這一核心概念的解讀。公共文化服務在互聯網時代,其管理體製和運營機製勢必麵臨深刻的挑戰與機遇。傳統的自上而下的管理模式,是否還能適應互聯網環境下信息流動的速度和用戶需求的多樣性?我猜測,書中可能會探討如何構建更加扁平化、去中心化的治理結構,鼓勵社會力量、市場主體參與到公共文化服務的提供和管理中來。例如,如何通過眾籌、閤作開發等方式,吸引社會資源支持文化項目;如何利用大數據分析優化資源配置,提升服務效率和用戶滿意度;又或者,在網絡空間中,如何建立有效的監管和評估機製,確保公共文化服務的質量和公益性。我對這部分內容的期待,在於它能否為解決當前公共文化服務中存在的效率低下、資源分配不均等問題,提供具有創新性和實踐性的思路。
評分最後,我對書中關於“跨界融閤”與“生態構建”的論述寄予厚望。互聯網的特性打破瞭傳統行業的壁壘,公共文化服務也應積極擁抱這種變化。我期待書中能夠描繪齣公共文化服務如何與其他領域(如教育、科技、旅遊、商業等)發生深刻的融閤,從而構建一個更加多元、活力的文化生態係統。例如,如何利用互聯網技術,將公共文化服務與在綫教育平颱結閤,推廣終身學習;如何與旅遊業聯動,打造具有地方特色的文化旅遊體驗;又或者,如何與商業模式創新結閤,探索可持續的運營方式,為公共文化服務注入新的活力。我相信,這種跨界融閤的視角,能夠為公共文化服務的發展開闢更廣闊的空間,使其更好地融入社會發展的整體脈絡,並為公眾提供更加豐富、便捷的文化生活。
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