電子政府與電子政務（第二版）（新編21世紀公共管理係列教材；國傢級精品課程教材；普通高等教育“十 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張銳昕 著

圖書標籤:

• 電子政府
• 電子政務
• 公共管理
• 信息技術
• 政府管理
• 政治學
• 高等教育
• 教材
• 國傢精品課程
• 新編21世紀公共管理係列

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300231099

版次：2

商品編碼：12013742

包裝：平裝

叢書名： 新編21世紀公共管理係列教材

開本：16開

齣版時間：2016-08-01

用紙：膠版紙

頁數：376

內容簡介

本書在2011年第一版的基礎上進行修訂，全書構建瞭獨特的電子政務教材框架，以上下兩篇，即“電子政府的理論框架”與“電子政務的實踐發展”，係統闡述瞭電子政府與電子政務的理論、方法與技術。全書首先論述瞭電子政府提齣的背景及動因，並提齣瞭電子政府的概念體係，分析瞭電子政府的理論基礎、技術基礎與政府基礎；接下來，在理論闡述的基礎上，對電子政務的實踐發展進行瞭詳盡的分析和討論，內容涉及電子政務的結構模型、電子政務中的電子商務、電子政務信息安全體係、電子政務法律法規和政策、全球電子政務發展模式和經驗、我國電子政務建設目標和策略等。

作者簡介

張銳昕博士，吉林大學行政學院公共管理實驗中心主任、電子政務研究所所長、電子政務係教授、博士生導師、博士後閤作導師、電子政府與績效管理方嚮學科帶頭人，澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所訪問教授。兼任國際行政科學學會中國專傢委員會委員，東部地區公共行政組織電子政務研究中心專傢指導委員會委員，中國行政管理學會理事、教學研究會常務理事和副秘書長，中國人纔研究會理事和第五屆理事會特邀研究員，中國政府績效管理研究會常務理事、《亞洲公共行政評論》編委、《國際行政科學評論（中文版）》學術委員會委員、《電子政務》學術委員會委員、《智慧城市》編委會副主任。主編***規劃教材，主講***精品課，帶領省級教學團隊，總計承擔19項省部級以上項目，發錶論文130餘篇，齣版專著4部，主編教材11部，參編著作和教材11部，多次參加重要的國際學術會議並作主題發言，研究成果多次獲奬，調研成果多次被國務院以及省市政府和部門采納，是國傢寶鋼優秀教師奬、吉林省教學名師奬、長春市突齣貢獻專傢獲得者，是我國*早從事電子政務研究的知名學者，也是緻力於為政府提供政務解決方案的資深谘詢專傢，在電子政府的概念界定與體係架構、電子政務績效評估、電子政府構建的政府基礎以及電子政務實驗教學模式創新方麵做瞭很多奠基性和開拓性的工作。

目錄

上篇電子政府的理論框架



第1章電子政府提齣的背景及動因
1��1電子政府提齣的背景
1��2電子政府提齣的動因
本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻




第2章電子政府的概念體係
2��1辦公自動化
2��2政府上網
2��3電子政府
2��4電子政務

本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第3章電子政府的理論基礎
3��1新公共管理
3��2新公共服務
3��3協同政府
3��4管理信息係統

本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第4章電子政府的技術基礎
4��1計算機技術
4��2計算機網絡技術
4��3電子政務信息管理技術
4��4電子政務應用技術
4��5電子政務服務技術
4��6電子政務集成技術
4��7電子政務智能管理技術
4��8電子政務安全技術
4��9移動互聯技術

本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第5章電子政府的政府基礎
5��1電子政府的政府基礎的概念和屬性
5��2電子政府的政府基礎的基本模式
5��3電子政府的政府基礎的起始條件
5��4電子政府的政府基礎的建構途徑


本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻



下篇電子政務的實踐發展



第6章電子政務的結構模型
6��1電子政務的功能
6��2電子政務的體係結構
6��3電子政務的業務模型
6��4電子政務的工作形式


本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第7章電子政務中的電子商務
7��1電子商務的概念和特徵
7��2電子政務中的政府采購
7��3政府對電子商務的管理服務


本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第8章電子政務信息安全體係
8��1電子政務信息安全的需求
8��2電子政務信息安全的策略
8��3電子政務技術安全體係設計
8��4電子政務信息安全整體解決方案


本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第9章電子政務法律、法規和政策
9��1電子政務法律、法規和政策概述
9��2國外電子政務法律、法規和政策建設狀況與經驗
9��3中國電子政務法律、法規和政策建設與完善


本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第10章全球電子政務發展模式和經驗
10��1全球電子政務發展概況
10��2全球電子政務發展分類
10��3全球電子政務發展的模式和特點
10��4全球電子政務發展的趨勢和經驗


本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第11章中國電子政務建設目標和策略
11��1中國信息化的戰略方針和目標、重點
11��2中國政務信息化發展規劃
11��3中國電子政務發展規劃
11��4中國電子政務建設的總體框架和策略選擇
11��5中國電子政務典型工程


本章小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻


第12章電子政務建設典型案例
12��1吉林省政務大廳
12��2武漢市智慧城市


本章小結

復習思考題
參考文獻


後記

精彩書摘

前言



電子政府(electronic government)構建是信息技術帶來的新的政府管理實踐。它的提齣,源於1993年9月美國倡導實施的“信息高速公路計劃”。當時的美國副總統戈爾發起瞭一場名為“國傢績效考察”的運動,用以檢視美國政府在管理和服務方麵存在的弊端,在這場運動中,構建電子政府作為一個重要的改革方嚮被提瞭齣來。此後,其他國傢紛紛跟進,各自提齣瞭適閤本國國情的信息高速公路計劃和構建電子政府規劃,使電子政府成為各國政府爭相采用的一種新的管理模式。電子政府現在已經成為政府結構的一個新的組成部分,並嚮著囊括現實政府和虛擬政府的大的“電子政府”方嚮發展。這樣的大的“電子政府”實現之日,就是各級政府被信息技術應用全麵改變之時,那時,冠以“e”的政府將隻被簡單地視為“超越電子的”“有效的”或“高效率的”政府的象徵,而“電子政府”將有可能被重新稱為“政府”。
電子政務(electronic administration)是信息技術在政務部門應用的結果,即信息技術與政務活動有機結閤的産物,其內涵是指各級政務部門以信息網絡為平颱,綜閤運用信息技術,在對傳統政務進行持續不斷的革新和改善的基礎上,實現組織結構和工作流程的重組優化,將其管理和服務職能進行集成,超越時間、空間的界限,打破部門分割的製約,全方位地嚮社會提供優質、規範、透明、符閤國際標準的管理和服務,實現公務、政務、商務、事務的電子化、網絡化、一體化管理和運行。其中政務部門包括政府、執政黨、國傢權力機關、司法機關、政協等,所以,隻有政府的電子政務纔是e�瞘overnment affairs。
電子政府和電子政務是兩個不同的概念,本教材以此為名,就是要明確地錶達編者的觀點——應該對電子政府和電子政務作嚴格的區分,反對目前學術界和實踐界一些人對兩者不加區彆地使用的做法。
本教材為普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材,由吉林大學行政學院電子政務係博士生導師、澳門理工學院訪問教授張銳昕主編,由具有豐富科研和教學經驗的教授參與各章的寫作,寫作陣容強大。按寫作章節順序排列,參與的作者來自國內17所高校和科研單位,分彆是蘇州大學、吉林大學、澳門理工學院、清華大學、北京大學、華東理工大學、中國人事科學研究院、山東大學、大連民族大學、大連理工大學、吉林建築大學、南開大學、東北大學、華南理工大學、深圳大學、遼寜省委黨校、華中科技大學。
本教材分為上下篇兩個部分。上篇是“電子政府的理論框架”,分為五章:“第1章電子政府提齣的背景及動因”“第2章電子政府的概念體係”“第3章電子政府的理論基礎”“第4章電子政府的技術基礎”“第5章電子政府的政府基礎”。下篇是“電子政務的實踐發展”,共有七章:“第6章電子政務的結構模型”“第7章電子政務中的電子商務”“第8章電子政務信息安全體係”“第9章電子政務法律法規和政策”“第10章全球電子政務發展模式和經驗”“第11章中國電子政務建設目標和策略”“第12章電子政務建設典型案例”。其超越張銳昕教授主編的《電子政府概論》之處,在於對電子政府理論框架的修改、補充以及對國外最新研究成果的大量引介。其中,“電子政府的理論基礎”“電子政府的政府基礎”“電子政務法律法規和政策”這三章內容都是專為本教材創作的,其係統性和創新性與同類教材相比較強。此外,“電子政府的概念體係”一章盡可能地分析與評價瞭國內外不同的學術觀點和認識成果,相信會對讀者深刻認知電子政府及其相關概念很有裨益。
本教材的編寫還得益於以下人士的工作:
首先,國內外學者們有關電子政府構建和電子政務建設的研究成果為本教材的編寫提供瞭參考。雖然編者對他們的觀點並非一緻認同,甚至對其中的有些觀點持反對意見,但我們對所有在電子政府發展中做齣重要貢獻的學者充滿敬意,他們的名字被寫在瞭每章的注釋和參考文獻中。
其次,《電子政府概論》和《電子政府與電子政務》前版所有作者的前期努力為本教材再版奠定瞭基礎。
由於時間倉促,加之編者水平有限,教材中的不足與疏漏之處在所難免,懇請讀者們不吝賜教,以便我們在再版時做進一步的修正。

編者

前言/序言

數字時代的政府治理與公共服務創新 本書深入探討瞭在信息技術迅猛發展的浪潮下，政府如何進行戰略性轉型，以提升治理效能、優化公共服務，並積極應對新時代帶來的挑戰。書中聚焦於數字技術在重塑政府運作模式、深化公民參與、構建智慧型社會等方麵的核心作用，為理解和實踐現代公共管理提供瞭前瞻性的視角與堅實的理論基礎。 第一部分：數字治理的理論基石與時代背景 本部分首先勾勒瞭數字時代下政府麵臨的宏觀環境與變革動力。我們將審視信息技術（如互聯網、大數據、人工智能、物聯網）如何從根本上改變社會結構、經濟模式以及公民對政府服務的期望。在此基礎上，本書將梳理數字治理的演進邏輯，從早期的信息公開、在綫服務，逐步深入到數據驅動的決策、平颱化治理以及協同式公共服務。我們不僅會分析技術變革帶來的機遇，也會深刻剖析其潛在的風險與挑戰，如數字鴻溝、數據安全、隱私保護、算法偏見等，並探討如何構建更加公平、包容和可信賴的數字政府。 第二部分：電子政務的建設與實踐：從概念到落地 本部分將詳細闡述電子政務的核心構成要素、發展階段與關鍵技術。我們將深入解析電子政務的建設目標，包括但不限於提升行政效率、降低運行成本、增強透明度、促進廉潔政治以及改善公眾滿意度。書中將詳細介紹電子政務的不同層次，如信息發布、在綫辦理、互動交流、協同辦公等，並重點關注信息係統整閤、數據共享交換、統一技術標準等關鍵環節。 在技術應用方麵，我們將深入探討大數據分析在政策製定、風險預警、社會治理等方麵的潛力；人工智能如何在政務服務、輔助決策、流程優化中發揮作用；雲計算如何為電子政務提供彈性和可擴展的基礎設施；區塊鏈技術如何提升政務數據的可信度與安全性。此外，我們還將關注移動政務、物聯網在公共服務領域的創新應用，例如智能交通、智慧醫療、智慧安防等，旨在通過技術賦能，實現更精細化、個性化、便捷化的公共服務。 本書將引導讀者理解電子政務建設的典型路徑，從頂層設計、規劃實施到運維管理，強調全生命周期的管理理念。我們將通過豐富的案例研究，分析不同國傢和地區在電子政務建設中的成功經驗與失敗教訓，總結齣一套可供藉鑒的建設模式與方法論。例如，我們會探討如何構建一體化在綫服務平颱，實現“一網通辦”，提升政務服務效率與用戶體驗；如何運用大數據分析識彆社會熱點問題，為政府決策提供科學依據；如何通過社交媒體等新興渠道，加強與公眾的互動溝通，構建良性互動關係。 第三部分：數字時代下的公共服務轉型與創新 本部分將重點聚焦數字技術如何驅動公共服務模式的深刻變革。我們將超越傳統的“政府提供、公民接受”的服務模式，探討構建以用戶為中心、更加人性化、便捷化、個性化的服務體係。 服務流程再造與優化： 重點分析如何利用數字化手段，對傳統的公共服務流程進行梳理、簡化和優化，消除不必要的環節，提高服務效率。例如，通過在綫申請、電子證照、自動審批等方式，大幅縮短服務辦理時限。 用戶體驗設計與個性化服務： 探討如何藉鑒互聯網産品設計理念，構建用戶友好的政務服務平颱，提供個性化的信息推送、服務推薦與進度查詢。我們將分析如何通過用戶畫像、行為分析等手段，瞭解公民的需求，提供更加精準的服務。 平颱化與生態化服務： 關注如何構建開放的、跨部門的、跨層級的政務服務平颱，打破部門壁壘，實現服務集成與共享。探討如何通過引入社會力量、第三方服務商，構建多元化、協同化的公共服務生態係統，滿足公民日益多樣化的需求。 智慧化與預見性服務： 深入研究如何運用物聯網、大數據、人工智能等技術，實現智慧化、主動式的公共服務。例如，通過智能傳感器監測環境變化，提前預警；通過對交通數據的分析，實現智能交通誘導；通過對居民健康數據的監測，提供個性化的健康管理建議。 包容性與可及性服務： 強調數字時代公共服務設計應關注弱勢群體，消除數字鴻溝。探討如何為老年人、殘障人士等提供易於使用的服務渠道和輔助工具，確保所有公民都能平等地享有數字公共服務。 第四部分：數字治理的治理挑戰與未來展望 本部分將深入探討數字治理實踐中所麵臨的深層次挑戰，並對電子政務的未來發展趨勢進行展望。 數據治理與安全： 詳細分析數據作為數字政府的核心要素，如何在采集、存儲、共享、使用等環節建立有效的治理機製。重點探討數據質量管理、數據標準化、數據安全防護、隱私保護等問題，以及如何構建完善的數據安全保障體係。 數字鴻溝與包容性： 再次強調數字技術在帶來便利的同時，也可能加劇社會不平等。本書將深入分析數字鴻溝的成因，並探討如何通過普及數字技能培訓、提供無障礙服務、發展普惠性數字基礎設施等措施，縮小數字鴻溝，實現數字包容。 公民參與與數字民主： 探討數字技術如何拓展公民參與的渠道和形式，如在綫聽證、民意徵集、電子投票等。分析如何利用數字平颱構建更加開放、透明、互動的政府與公民關係，促進數字民主的發展。 倫理與監管： 關注人工智能、算法決策等新興技術在公共領域應用中可能帶來的倫理睏境，如算法偏見、責任歸屬等。探討如何建立有效的倫理規範和監管框架，確保數字技術的健康發展。 全球視角與國際閤作： 審視全球電子政務發展的趨勢，分析不同國傢在數字治理領域的經驗與挑戰，並強調國際閤作在推動數字治理、應對全球性挑戰方麵的重要性。 未來發展趨勢： 展望電子政務的未來，包括全域治理、超體化政府、去中心化治理等前沿概念，以及技術（如生成式AI、元宇宙）在重塑公共管理方麵的潛在影響。 本書旨在為政府管理者、公共政策研究者、信息技術從業者以及所有關心政府現代化與公共服務創新的讀者，提供一套全麵、深入、具有實踐指導意義的知識體係。通過閱讀本書，讀者將能夠深刻理解數字時代政府麵臨的變革，掌握電子政務建設的關鍵要素與技術應用，並能夠積極參與到數字治理與公共服務創新的實踐中來，共同構建更高效、更公平、更智慧的未來社會。

評分☆☆☆☆☆

這本書的視角非常獨特，它不是簡單地介紹電子政務是什麼，而是深入探討瞭電子政府在整個公共管理體係中的戰略地位和演變邏輯。作者對於“電子政府”的定義和內涵進行瞭非常精煉的闡述，並且著重強調瞭其作為國傢治理能力現代化的重要抓手。尤其讓我印象深刻的是，書中對“數字鴻溝”和“信息安全”等議題的討論，沒有停留在錶麵，而是深入挖掘瞭這些問題背後所蘊含的社會公平、倫理睏境以及技術風險。作者在分析過程中，大量引用瞭國內外前沿的研究成果，並將這些理論知識與中國在推進電子政務過程中的實踐經驗巧妙地結閤起來，形成瞭一種既有理論高度又不失實踐指導意義的獨特風格。比如，在談到數據開放共享時，書中不僅列舉瞭各地在數據整閤和共享方麵遇到的阻力，還提齣瞭諸如建立統一數據標準、加強數據安全審查等具體的解決方案。這種既能發現問題又能給齣建設性意見的寫作方式，大大提升瞭這本書的閱讀價值。對於我而言，這本書更像是一位經驗豐富的導師，引導我思考電子政務的深層含義，以及如何纔能真正實現以人為本、高效便民的數字治理。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，最先吸引我的是其前沿的學術視野和對未來趨勢的敏銳洞察。作者在梳理電子政務發展脈絡的同時，並沒有止步於對現狀的描述，而是大膽地對未來數字政府的形態進行瞭預測和展望。書中關於“智慧政務”、“數據驅動決策”以及“區塊鏈在政務領域的應用”等章節，讓我看到瞭電子政務發展的無限可能。尤其是在探討如何利用大數據分析來提升政府的治理效能時，作者舉例說明瞭通過對民情民意的實時監測，政府如何能夠更精準地製定政策，更有效地應對突發事件，這讓我對“服務型政府”有瞭全新的認識。同時，書中對於電子政務的理論框架的構建也非常紮實，引用瞭大量經典的管理學和信息科學理論，並將其融會貫通，為理解電子政務的復雜性提供瞭一個清晰的分析工具。對於我這種從事公共管理研究的學生來說，這本書在理論深度和前沿性上都給瞭我很大的啓發。它不僅僅是一本教材，更是一本能夠引發思考、激發創新的學術著作，讓我對如何構建麵嚮未來的數字政府有瞭更清晰的思路和更深入的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容非常務實，可操作性強，尤其適閤那些希望深入瞭解電子政務實踐的讀者。作者在書中詳細介紹瞭電子政務平颱的建設、運營和評估等方麵的具體方法和步驟。我注意到書中關於“電子政務項目管理”的章節，詳細列舉瞭項目啓動、需求分析、係統設計、開發實施、測試上綫以及後期運維等各個環節的關鍵點，並且給齣瞭很多實用的技巧和注意事項。例如，在需求分析部分，作者強調瞭要充分聽取各方利益相關者的意見，避免“閉門造車”，這對於確保電子政務項目能夠真正滿足用戶需求至關重要。另外，書中關於“電子政務績效評估”的章節，也為如何科學地衡量電子政務建設的成效提供瞭一套係統的指標體係和評估方法，這對於政府部門不斷改進電子政務服務具有重要的指導意義。我個人覺得，這本書最大的亮點在於它將抽象的理論轉化為具體的行動指南，讓讀者能夠清晰地看到電子政務建設的“路綫圖”，從而能夠更好地指導實際工作。

評分☆☆☆☆☆

這本書在內容編排上非常講究，從宏觀的頂層設計到微觀的應用落地，層層遞進，結構嚴謹。作者在開篇就為讀者勾勒齣瞭電子政務發展的宏大藍圖，從政治、經濟、社會、技術等多個維度闡述瞭其産生的必然性和重要性。在對電子政務的定義和內涵進行深入剖析後，書中便開始詳細介紹電子政務的各個關鍵要素，包括政府信息公開、網上辦事、電子監管、電子投票等。我尤其欣賞書中關於“政府數據治理”和“信息安全保障”的討論，作者不僅指齣瞭這些領域麵臨的挑戰，例如數據孤島、隱私泄露等，還提齣瞭切實可行的應對策略，如建立數據共享機製、加強法律法規建設、提升技術安全防護能力等。這使得我對電子政務的安全性有瞭更全麵的認識，也更加理解瞭信息安全在整個電子政務體係中的核心地位。對於我來說，這本書就像一本完整的電子政務“百科全書”，讓我能夠係統地、全麵地瞭解這個復雜而又充滿活力的領域。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大方，書名“電子政府與電子政務（第二版）”采用瞭醒目的字體，搭配上“新編21世紀公共管理係列教材”等字樣，透露齣其學術性和權威性。初拿到手時，就能感受到紙張的質感，印刷清晰，裝幀牢固，即便經常翻閱也能保持良好狀態。我個人一直對數字時代下的政府治理模式很感興趣，特彆是電子政務如何改變傳統的公共服務和管理方式，這本書的齣現無疑滿足瞭我這種求知欲。在閱讀過程中，我發現它不僅僅是理論的堆砌，而是結閤瞭大量的案例分析，這使得抽象的概念變得生動易懂。例如，書中關於“一網通辦”的案例，深入剖析瞭其從概念提齣到落地實施的每一個環節，包括技術支撐、流程再造、用戶體驗優化等方麵，讓我對電子政務的實際運作有瞭更直觀的認識。此外，作者在梳理國際上電子政務發展的經驗時，也保持瞭批判性的視角，並未全盤照搬，而是強調瞭結閤中國國情進行創新和發展的重要性。這本書的內容涵蓋瞭電子政務的頂層設計、技術框架、應用領域、發展趨勢以及麵臨的挑戰，條理清晰，邏輯嚴謹，對於想要係統瞭解電子政務的讀者來說，無疑是一本非常優秀的入門讀物和參考書。

評分☆☆☆☆☆

電子政府與電子政務（第二版）

評分☆☆☆☆☆

電子政府和電子政務還是不明白，不同的教材分歧很大

評分☆☆☆☆☆

電子政府和電子政務還是不明白，不同的教材分歧很大

評分☆☆☆☆☆

電子政府與電子政務（第二版）

評分☆☆☆☆☆

電子政府與電子政務（第二版）

評分☆☆☆☆☆

電子政府與電子政務（第二版）

評分☆☆☆☆☆

電子政府和電子政務還是不明白，不同的教材分歧很大

評分☆☆☆☆☆

電子政府與電子政務（第二版）

評分☆☆☆☆☆

電子政府和電子政務還是不明白，不同的教材分歧很大