秘密情报与公共政策：保密、民主和政策 [Secret Intelligence and Public Policy: A Dilemma o] pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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帕特·霍尔特（Pat M. Holt）著，赵金萍译

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情报
公共政策
保密
民主
政策分析
国家安全
政府透明度
信息自由
政治学
国际关系

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出版社：金城出版社

ISBN：9787515514277

版次：1

商品编码：12096176

包装：平装

外文名称：Secret Intelligence and Public Policy: A Dilemma o

开本：16开

出版时间：2017-01-01

用纸：纯质纸

页数：380

字数：365000

具体描述

内容简介

　　2016年，美国总统候选人希拉里的“邮件门”，韩国总统朴槿惠的“闺蜜干政门”，均引起了轩然大波。主角不同，但个中原因却如此相似：无论在哪个国家，影响国家安全的公共事务必须具备保密属性。

　　本书以国家安全为主题，围绕保密与民主这一核心，重点聚焦于以下内容：

　　一是探讨情报活动与政策制定的相互关系：详述情报活动中的搜集、分析、反情报、隐蔽行动，与公共政策的制定和实施是如何相互作用的；

　　二是分析情报与决策相互影响的经典案例：阐述情报利用、误用、滥用和情报泄密等的经典案例，分析对国家安全造成的影响，总结经验教训；

　　三是提出秘密情报的公共控制机制问题：通过情报的保密与公开问题，引出权力控制和问责问题，指明如何发挥国会、总统、媒体等公共控制机制的作用。

　　全书还涉及以下内容：美国安全情报的起源与演变，情报组织的架构及职能，情报的四大功能，政策制定和实施的主体及流程，国家安全信息的定密、加密和解密，总统的作用及其监督工具，媒体等公共控制机制发挥监督作用的途径，情报界与政府、国会、媒体的共生和对立，情报和国家安全政策的未来关系，等等。

　　本书兼具理论研究与案例分析，入选美国海军研究生院、哥伦比亚大学、普林斯顿大学等著名高校课程或教材，获《总统研究季刊》、前情报官协会等强力推荐。本书既可供政府部门、新闻界、外事工作和国家安全从业人员参阅，也能备国际关系、政治学、外交专业大学生或研究生研习，还适合感兴趣的普通公众阅读。

作者简介

　　帕特·霍尔特（Pat M. Holt，1920—2007），美国参议院资深情报专家。毕业于美国哥伦比亚大学新闻专业。1950年前，任职于美国《国会季刊》；后进入参议院外交关系委员会，从事情报工作长达27年，先后担任拉丁美洲事务专家、办公室主任等。退休后，成为《基督教科学箴言报》外交事务专栏作家。曾出版多部与外交相关著作。

精彩书摘

　　第一章开放社会中的秘密

　　Quis custodiet ipsos custodies?（谁来监督监督者？）

　　——朱文纳尔（Juvenal）（此处注释见原书）

　　《联邦党人》的作者写道：“如果人是天使，政府就没有存在的必要。如果由天使来统治人，对政府的外控与内控就都没有必要。在组建由人来进行治理的政府的过程中，最大的困难首先在于：政府必须能够控制被统治者；其次在于：政府必须能够自控。” （此处注释见原书）

　　美国政府的创建者们试图通过在宪法中建立审查与平衡体系，以及分权制来解决这一“大难题”，目的在于建构一个没有任何部门享有特权的政府。总统权力，特别是资金问题均有赖于国会。国会的提案在成为法律之前需要总统的签署，并且必须获得三分之二的票数才能通过。

　　此种关系意在给政府的行动增加一些难度，使得办事节奏慢下来。政府的创建者们认为：时间上的延迟会让事情更为合理。最高法院将其归纳为：“便捷与效率并非一个民主社会的首要目标或是首要标志。”（此处注释见原书）但总统可不是天使，他没有那么大的耐心，他会尽可能拓展他的宪政权力。当他拥有一个招之即来的情报界的时候，他就有了一个可以秘密行事的工具。除非国会具有很高的警惕性，否则总统就能够挫败宪法的审查与平衡机制。

　　分权制是对政府的一种内在控制，更为重要的控制则来自外部。这即是在《联邦党人》中所宣称的“有赖于人民”。（此处注释见原书）人民可以替换政府的权利成为政府权力滥用时的终极保障，最终对政府权力滥用进行矫正的还是人民。当奥利弗·诺斯（Oliver North）被问及，在里根总统执政期间，向伊朗非法售卖武器和向尼加拉瓜叛乱者（反政府武装）秘密转移资金中的关键作用时，他谈及了这种保障：

　　……总统是在这片土地上对美国人民负责的最高长官。最终，其在宪法的原则下通过多种方式对人民负责，人民通过重新选举可以将总统淘汰出局。但人民没有这样做。（此处注释见原书）

　　当然，如果人民并不知道政府的所作所为，他们就无法明智而负责地行使他们的这一权利。保密是民主的敌人。自二战以来，这一矛盾始终伴随着美国情报界的发展。

　　情报的功能

　　如果我们简短地看一看情报界的所作所为的话，就会发现在外交政策的制定中，由保密所引发的问题已日益明显。情报的主要功能有四项：搜集、分析、反情报和隐蔽行动，第四、第五、第六和第七章会更详尽地探讨这些功能。

　　搜集

　　搜集是指通过各种途径来获取信息。它或是像读一份报纸那样单调，或是像监听一位外国首相（或者贿赂他的秘书）那样刺激，又或是像从太空拍摄照片那样复杂。只要有一定风险的手段没被用到正道，情报搜集通常就会引发外交政策上的问题。1960 年美国U-2侦察机在苏联的失手就可能算是这方面的著名案例。

　　分析

　　分析是指弄清楚所搜集的东西，即送到政策制定者手上的情报产品。分析人员与政策制定者之间的相互影响充满了不确定性。分析人员是否面临这样的压力，或者说是否自认为面临这样的压力，即是否告诉政策制定者想听的东西？政策制定者是否愿意听他并不想听到的东西？分析人员是否另有企图？糟糕的分析，或者说分析人员与政策制定者之间糟糕的互动，将导致糟糕的政策。

　　情报发布不当也会导致糟糕的政策。出于安全的原因，情报通常会被划定传播界限：情报越敏感，就越会被限定其分发范围。有时，情报搜集人员并非告诉分析人员所有获得的东西。出于这一原因，总统和国务卿并不总是将他们在与国外领导人的私人交谈中所接收到的重要信息交给中情局。（此处注释见原书）

　　无论情报分析产品是由完整的还是不完整的情报所产生，问题仍然在于：情报产品应当在政策制定或是行动领域的多大范围内予以发布。如果发布太迟或是发布范围被限定得太死，那么情报的价值就会被发生的事件本身所淹没；有时更会导致灾难性的后果，就像珍珠港事件一样。1941年12月7日，美国已经获得日本将在太平洋发动攻击的预警，虽然并不知晓攻击的具体目标。但这一预警情报被大大延迟，且没被送对人。

　　最近几年里，国会越来越显示出这样一种倾向：制定政策时依赖于总统的某些调查结果，也就相当于依赖情报分析。能够证明这一点的一个例子是关于一部法案的，内容是削减对任何国家建造核武器的对外援助。总统对一个国家是否正在建造核武器的判断，以及这个国家是否可以继续获得对外援助的决定，有赖于情报界的分析人员告诉他的情报。总统出于对国家利益更高一层的考虑，可能非常想继续对那个国家施以援手，在这种情况下，情报界面临的压力会迫使他们考虑如何让总统的想法更容易实现。而总统面临的压力，则可能会导致他在认为必要的时候篡改情报界的分析。在对外援助法律或贸易优惠法规的制定中，这样的例子比比皆是，这与一个国家的人权履行状况息息相关。

　　或早或晚，每位总统都会面临这样一种诱惑：夸大情报报告以让其支持预先决定的结果。比如，相对于情报给出的建议，总统可能更想要将国外局势描述得极为紧迫。情报保密的现实状况使得总统更易于屈从这一诱惑，而公众则更难形成对政策的明智聪慧的判断。通常，这种习以为常的做派、在公众知晓事实本身的状况下，不仅会损害行政部门的可信度，也会对情报界的可信度造成损害。

　　反情报

　　反情报是指对那些试图获悉情报的外部人员保守秘密，它使外国情报机构做那些对方也同样会对他们做的事情。反情报中滋生出的主要政策问题是技术问题（窃听、秘密监控），这些技术通常具有一定的侵犯性，当它们在美国本土被使用时，就违反了宪法赋予美国公民的权利。

　　隐蔽行动

　　隐蔽行动是这样一种行为：在美国并不明显插手的情况下对外国政府或组织施加影响。它可能是秘密地发行一份报纸或一种杂志来鼓吹某种观点；可能是秘密地贿赂记者来歪曲新闻报道或社论；可能是资助一个组织或是引发一场暴乱；可能是在游击战或国内战争中使用雇佣军；可能是为外国的政党提供金钱或是其他形式的援助；也可能是其他的任何形式。

　　在这些隐蔽行动中，均会采取详细的预防措施以防美国自身被追踪发现。众所周知，这些预防措施并不总是天衣无缝。对美国在一项隐蔽行动中所扮演的角色的揭露，曾经让美国政府陷入尴尬境地。伊朗门丑闻（此处注释见原书）即是一个著名的例子。另一宗，则关乎1961 年中情局训练的古巴流亡者在猪湾入侵古巴时的彻底失败。在这样的隐蔽行动中，对美国外交政策中的一些最为尖锐的争议开始甚嚣尘上。

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前言/序言

　　前言

　　本书有三重目的：

　　一、对情报界提供一个整体介绍（情报界是什么，情报界做什么，情报界怎样配合政府工作）。

　　二、阐述情报活动中涉及决策的权衡（风险相对于预期收益）。

　　三、审视一个开放社会中仍未解决的问题，比如美国，它如何能够对有必要保密的行动进行政治控制。

　　本书主要是为国际关系、政治学专业的高年级大学生或研究生而设。但也适用于任何打算从事外事工作的学生，他们正要以这样或那样的方式与情报界发生关联，无论是在政府部门、新闻界工作，还是从事国际贸易，他们甚至都有可能不得不做出一些不那么明确的选择，这些不明确之处在本书中也有所论及。本书还应该会引起公众的兴趣。所有的公民都需要更深入地思考本书的核心问题——谁来监督监督者（Who Watches the Watchdogs）？

　　纵使有卷帙浩繁的文献——某种程度上正因为这个原因——情报界的许多活动仍然充满着神话般的色彩。这神话中的龙头老大，是中央情报局（Central Intelligence Agency，CIA，后文简称中情局）——它要么被当成英雄，要么被当成反派，紧跟其后排名第二的则是联邦调查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）。当然，中情局不可能为世界上发生的所有坏事（或是好事，取决于个人观点）负责。中情局因其行动或是行动意图而招致毁誉参半；有些事它完成得很漂亮却不为人知，而有些失败的事却使国家陷于尴尬境地。但几乎在每一件事情上，中情局都是在按照它被上级授意的（或是认为它被授意的）那样去做。

　　本书另外重点关注的问题是：谁应该是上级[总统？国家安全委员会（National Security Council）？国会？还是其他？]，这个上级如何决策，从上级到行动官员的交流渠道如何保持通畅。国防部重点关注它所谓的对国家军事力量的“指挥与控制”（command and control）。而在其他方面——是故意这样做——却并未对情报的指挥与控制给予相同的关注度。这能够改变吗？或者说是应该改变吗？

　　本书不含机密信息；不揭露秘密，不暴露丑闻。我本人供职于参议院外交关系委员会（Senate Foreign Relations Committee）27年。其中有17年的时间，我是委员会与情报界之间的主要联络点，负责委员会与情报有关的活动。虽然凭着不懈的努力，我对“模糊处理”这道官僚体制中的“天然防线”有所洞察，也获悉了很多秘密，但仍有一些规则是我无从知晓的。我所获悉的一些秘密（包括一些我无从知晓的）已被其他人曝光过，这些秘密是可以自由讨论的；其余的则仍然是个谜。

　　我获悉的最有价值的东西并不是秘密的，而只是曾被遮蔽的。这关乎情报界所面临的努力开展工作的问题，以及政府其他部门所面临的努力与情报界搞好关系的问题。我在思考这些谜题的过程中，逐渐产生了本书所要表达的思想。

　　本书共包含四个部分。第一部分建构了在开放社会中对秘密活动进行政治控制问题的理论框架。同时追溯了情报界的起源与演变。

　　第二部分描述了情报界是什么，干什么。解释了作为情报界组成部分的每个机构的作用，分章节讨论了情报的四大功能：搜集、分析、反情报和隐蔽行动（covert action）。

　　第三部分从理论与实践两个层面思考了包括媒体、总统、国会在内的公共控制机制。包含媒体的原因在于：就本书所谈及的基本困境而言，媒体处于中心地位。基本困境也是本书的核心问题：保密与民主是根本不相容的；但即便是困难重重，又不得不让二者共生共存。

　　第四部分是对未来的展望。情报界的发展很大程度上是基于冷战，但在后冷战时期的世界里，那些制定外交政策的人继续需要情报界的产品支持。我们所获悉的东西会帮助我们避免再犯从前的错误吗？

　　在准备本书的过程中，我采访了许多现在的和过去的情报官、外交官、媒体人士，以及国会成员和国会的工作人员——这些人的出现均是作为背景，而非为了归责。我所采访的那些人中，有些人甚至对被包含在名单中都会觉得尴尬，因此我决定最好不要公开他们中的任何一位。他们知道书中所指的他们是谁，也让他们知道，我对他们怀着深深的感激。

　　我在这里要提及为书稿做出巨大贡献的四个人。CQ出版社的布伦达·卡特（Brenda Carter）一贯地给我提供帮助；佐治亚大学的洛克·K.约翰逊（Loch K.Johnson）和美利坚大学的约翰·麦卡特尼（John Macartney）阅读了书稿并提出了许多建设性的意见。正是由于这些人的支持，才使得本书成为一本还不错的书。本书也因芭芭拉·德·波茵维尔（Barbara de Boinville）的出色编辑而日臻完善。本书所存在的任何不足之处都应归因于我。

　　帕特·M. 霍尔特

　　于美国马里兰州贝塞斯达

《国家安全与公民自由的界限：情报工作在民主社会中的双重奏》在现代民主国家的核心，一项古老而又持续存在的张力始终围绕着一个核心问题：如何平衡国家安全的需求与公民自由的保障？这种张力在情报工作中尤为突出。情报机构，作为国家机器的隐秘臂膀，其存在理由在于保护国家免受外部威胁和内部颠覆，然而，其运作的隐秘性本身就可能对民主社会的透明度和问责构成挑战。本文试图深入探讨情报工作在民主社会中所扮演的双重角色，分析其必要性、合法性以及如何在其黑暗的运作与光明下的民主原则之间寻求一种脆弱的平衡。一、情报工作的必要性：守夜人还是掠夺者？情报工作，从其本质上讲，是对未知和潜在威胁的探索与预警。在信息时代，威胁的形态日益复杂且难以捉摸，从传统的国家间间谍活动到网络攻击、跨国恐怖主义，再到新兴的非对称战争，国家安全面临着前所未有的挑战。情报机构肩负着收集、分析和评估这些威胁信息的神圣职责。它们就像是国家安全的守夜人，在黑夜中警惕地巡逻，试图发现并化解可能损害国家利益和公民生命安全的危险。没有有效的情报网络，一个国家将如同一个闭目塞口的人，无法感知到潜伏在暗处的敌人。情报工作能够为决策者提供关于潜在对手意图、能力和行动的宝贵洞察，从而制定出更为明智和有效的防御及外交政策。它能够侦测和挫败恐怖袭击，瓦解敌对国家的间谍网络，保护关键基础设施免受破坏，并在危机时刻提供至关重要的战略信息。可以说，在一定程度上，情报工作的有效性是国家主权和公民安全得以维系的基石。然而，情报工作的隐秘性也带来了深刻的忧虑。当国家机器被赋予了在暗中行动的权力时，这种权力是否会被滥用？情报机构的运作往往是秘密的，其收集信息的方式可能涉及侵入个人隐私，监控通信，甚至在某些极端情况下，采取超出法律界限的行动。这种“不可见”的力量，如果缺乏有效的制约和监督，就可能蜕变成对公民权利的侵犯，成为“掠夺者”，而非“守夜人”。历史上有太多的案例表明，情报机构的过度权力和缺乏透明度，是如何导致政治迫害、压制异见，甚至破坏民主制度本身的。二、民主原则与情报工作的冲突：透明度 vs. 秘密民主社会的核心价值在于人民的参与、政府的问责以及对公民权利的尊重。而情报工作的运作逻辑，恰恰与这些原则存在着内在的冲突。透明度与秘密的对立：民主的基石之一是政府的透明度。公民有权了解政府的运作，监督其决策过程。然而，情报工作的性质要求其高度保密。如果情报的收集和使用过程被完全公开，那么情报的有效性将大打折扣，国家的安全也将面临风险。这种“透明”与“秘密”之间的张力，是理解情报工作在民主社会中困境的关键。问责机制的挑战：在一个民主国家，所有政府机构都应该受到法律和民意的监督，并为自己的行为负责。然而，情报机构的秘密行动使得传统的问责机制难以适用。如何有效地监督那些在幕后运作、信息不透明的机构？谁来审查他们的行动是否合法？如果发生违法或侵犯公民权利的行为，又该如何追究责任？这在制度设计上提出了巨大的挑战。公民自由的潜在侵蚀：情报机构为了获取信息，有时不得不采取侵入性的措施，例如监听通信、监控网络活动、甚至对个人进行人身监视。在信息技术高度发达的今天，这些技术能够深入到个人生活的方方面面。如果缺乏严格的法律框架和有效的监督，这些措施就可能演变成对公民隐私权、言论自由和集会自由的系统性侵犯，从而削弱民主社会的根基。三、法律框架与监督机制：为秘密披上合法的外衣正因为情报工作与民主原则之间存在着深刻的矛盾，建立健全的法律框架和有效的监督机制就显得尤为重要。这并非是要放弃情报工作的必要性，而是要为其运作设定边界，确保其在合法、合理、且符合民主价值观的轨道上运行。法律的明确界定：首先，必须通过立法明确界定情报机构的职能、权限和操作范围。法律应该清晰地规定哪些信息可以收集，收集信息的方式有哪些限制，以及如何储存和使用这些信息。例如，对于涉及监听和监控的行为，必须有明确的法律授权，并且需要独立的司法机构进行审查和批准，以防止滥用。独立的监督机构：为了弥补内部问责的不足，设立独立的监督机构是关键。这些机构可以由立法机构中的议员组成，也可以由独立的专家和公众代表构成。它们的主要职责是审查情报机构的行动记录，评估其是否遵守法律和政策，并向立法机构和公众报告其发现。这种外部的监督能够为情报机构的行为提供一定的透明度，并起到重要的制约作用。司法审查的重要性：司法系统在保障公民权利和制约政府权力方面扮演着至关重要的角色。在涉及情报活动可能侵犯公民权利的案件中，司法审查应该发挥其应有的作用。法院应该有权审查情报机构的行动是否符合法律规定，并保护公民的合法权益。信息公开与有限的透明度：尽管情报工作的核心是秘密，但并不意味着完全的信息黑箱。在不危及国家安全的前提下，可以探索有限度的信息公开。例如，定期向公众发布关于情报机构的总体活动报告、预算使用情况、以及其在保障国家安全方面所做的贡献。这种有限的透明度能够增进公众的理解和信任，并为对其进行监督提供基础。四、民主社会的审慎之道：在安全与自由之间寻求平衡《国家安全与公民自由的界限：情报工作在民主社会中的双重奏》的核心不在于消除情报工作，而在于如何在一个自由而民主的社会中，审慎地管理这项必要的但又充满风险的职能。这需要一个持续的、动态的调整过程。公共辩论与公众意识：关于情报工作与公民自由的平衡，不应该仅仅是政府内部的议题，而应该成为广泛的公共辩论的一部分。公民有权了解这些议题，并参与到如何界定国家安全与个人自由界限的讨论中。提升公众对情报工作重要性及其潜在风险的认识，是建立健全监督机制的基础。技术发展的双刃剑：随着信息技术的飞速发展，情报收集和分析的能力大大增强，但同时，对个人隐私的侵犯也变得更加容易和深刻。因此，法律和监督机制的更新必须跟上技术发展的步伐，及时应对新的挑战。国际合作与普适原则：在全球化的时代，情报威胁往往是跨国的。因此，国际合作在情报工作中不可或缺。然而，在进行国际合作的同时，也必须坚守本国的民主原则和人权标准，避免将国内的自由受限模式输出到其他国家，或成为侵犯他国公民权利的工具。历史教训的铭记：每一个民主国家都应该铭记历史上的教训，警惕任何可能导致权力被滥用、公民权利被剥夺的趋势。情报机构的权力是服务于人民的，而非凌驾于人民之上。结论：情报工作是现代民主国家应对复杂安全挑战的必要工具，但其运作方式与民主社会的根本原则存在着天然的紧张关系。要在一个保障国家安全的同时又维护公民自由的社会中，确保情报工作的健康发展，需要一套严谨的法律框架、一套强有力的监督机制，以及一种持续的、审慎的公共辩论。这并非一个可以一劳永逸解决的问题，而是一场永恒的、在黑暗中的守夜与光明下的守护之间进行的微妙而关键的平衡。只有不断地反思、调整和加强制约，情报工作才能真正成为民主社会的“守夜人”，而不是潜在的“掠夺者”。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字《秘密情报与公共政策：保密、民主和政策》瞬间就抓住了我的眼球。我是一名长期关注政府运作和信息透明度的普通读者，总觉得在现代社会，我们对“秘密”这个概念的理解，以及它与公民权利、民主进程之间的微妙平衡，总有些模糊不清的地方。这本书的标题直接点出了问题的核心——秘密情报，它究竟是维护国家安全、保障人民福祉的必要手段，还是可能侵蚀民主根基、阻碍公共讨论的隐形屏障？我猜想，作者一定深入剖析了情报机构的运作机制，以及他们在制定和执行公共政策过程中扮演的复杂角色。是像一些阴谋论者描绘的那样，情报部门如同暗影中的操纵者，幕后策划一切？抑或是，他们是在重重限制下，尽力而为，为决策者提供关键信息，帮助他们在复杂的国际局势和国内挑战中做出明智选择？书中提到的“保密”、“民主”和“政策”这三个关键词，在我看来，构成了一个绕不开的哲学困境。究竟在什么程度上，为了所谓的“国家利益”可以牺牲一部分民主的透明度？而这种牺牲，又是否真的能带来长远的、更广泛的利益？我对书中关于这两难境地的探讨充满了期待，希望它能提供一些深刻的见解，帮助我厘清那些缠绕不清的思绪，看到隐藏在“秘密”面纱下的真实图景，以及它对我们每一个公民可能产生的影响。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题《秘密情报与公共政策：保密、民主和政策》让我联想到了一个古老而又崭新的困境：如何在维护国家安全和保障公民自由之间划定一条清晰的界限。作为一名对社会结构和制度设计颇感兴趣的读者，我常常思考，在现代国家机器的运转中，那些被置于“秘密”范畴的信息和活动，究竟在多大程度上影响着我们每一个人的生活，又在多大程度上模糊了“公共”与“私人”的界限。我猜想，作者在书中必然会深入探讨情报机构在公共政策制定过程中的角色，以及这种角色的扮演，是否可能导致信息的不对称，进而影响到政策的科学性和公正性。“保密”与“民主”这两个词汇的并列，在我看来，本身就充满了张力。民主制度强调透明和问责，而秘密情报的运作，恰恰是对这种透明的挑战。我好奇的是，这本书会如何分析这种内在的冲突，是否会提出一些创新的理论视角，来解释在现实的政策博弈中，这种张力是如何被消解、转化，抑或是加剧的。我期待这本书能够提供一些扎实的案例研究，让我们看到，在具体的政策制定过程中，秘密情报的介入，究竟是带来了更明智的决策，还是滋生了权力的滥用。这本书，在我看来，是一次关于信息、权力与公民参与的深刻反思，它将帮助我理解，在“秘密”的帷幕下，我们的民主是如何被塑造，又将如何继续前行。

评分☆☆☆☆☆

《秘密情报与公共政策：保密、民主和政策》这个书名，如同一枚精准的信号弹，直接命中了当下社会信息流通和权力运作的核心痛点。作为一名对政治哲学和国际关系有着浓厚兴趣的读者，我常常在思考，在我们这个看似越来越透明的时代，信息壁垒和“不可言说”的领域，究竟是如何悄然存在的，以及它们对我们构建一个更加公正和民主的社会，构成了怎样的挑战。我推测，这本书的作者一定具备扎实的理论功底和敏锐的洞察力，能够将“秘密情报”这个充满神秘色彩的议题，置于“公共政策”的宏大框架之下进行审视。书中是否会深入剖析，情报机构在收集信息时的手段，以及这些信息在转化为政策建议时，可能经历的政治筛选和意识形态塑造？更重要的是，我期待书中能够提供一些深刻的分析，来解释“保密”与“民主”之间看似不可调和的矛盾，是如何在现实世界中被处理的，以及这种处理方式，对政策的最终走向和民众的福祉，产生了哪些深远的影响。这本书，在我眼中，不仅仅是一次学术上的探讨，更是一场关于信息权力、国家责任以及公民权利边界的严肃辩论，我期待它能带来一些启发性的思考，让我们更清晰地看到，隐藏在“秘密”背后的真实图景。

评分☆☆☆☆☆

对于《秘密情报与公共政策：保密、民主和政策》这本书的书名，我首先联想到的是信息控制与社会信任之间的微妙关系。我是一名对新闻传播和社会舆论有着敏锐洞察力的读者，常常思考在信息爆炸的时代，哪些信息是被允许被公众知晓的，哪些又被牢牢地锁在“秘密”的匣子里。这本书的标题直接触及了这一核心问题。我猜测，作者会深入探讨秘密情报机构在收集、分析信息过程中的一些伦理困境，以及这些信息在流入公共政策决策层之后，可能会如何被过滤、加工，并最终影响到普通民众的生活。是不是存在这样一种情况：为了维护所谓的“国家安全”，一些本应公开透明的信息被隐瞒，从而导致公众对政府的决策产生误解，甚至是不信任？而这种不信任，又是否会进一步侵蚀民主制度的根基？我希望这本书能够提供一些严谨的理论框架，帮助我理解，在信息不对称的情况下，如何才能建立起一种有效的监督机制，确保秘密情报的运用不至于偏离其服务于公共利益的初衷。而且，我对于书中是否会讨论，在民主国家，公众对秘密情报的知情权应该达到何种程度，以及如何在这种知情权与国家安全需求之间找到平衡点，充满了好奇。这本书，在我看来，将是一次对信息权力与公民权利关系的深度剖析。

评分☆☆☆☆☆

当我翻开《秘密情报与公共政策：保密、民主和政策》这本书的封面，一股强烈的学术探究气息扑面而来。我一直对那些在幕后默默工作，却对世界格局产生深远影响的组织和机制深感兴趣。而秘密情报机构，无疑是其中最神秘、最容易引发公众猜测的领域。我好奇的是，作者是如何从一个宏观的角度，将“秘密情报”这样一个高度专业且常常处于灰色地带的领域，与“公共政策”这个关乎社会整体福祉的宏大议题联系起来的。是那些被精心筛选、有时甚至被扭曲的信息，如何悄无声息地渗透进政策制定的每一个环节？这本书是否会揭示，在信息的绝对不对称之下，普通民众的意愿和诉求，在政策的制定过程中，又占据着怎样微弱的比重？我设想，书中可能包含了大量的历史案例分析，从冷战时期的地缘政治博弈，到当代的反恐斗争，再到经济领域的谍报活动，作者或许会细致地描绘秘密情报在不同历史时期，对不同国家的公共政策产生的具体影响。我更希望能看到，作者如何辩证地看待“保密”与“民主”之间的张力，是否能够提出一种既能保障必要的情报运作，又不至于损害公民知情权和监督权的解决方案。这本书，在我看来，不仅仅是一部关于情报的读物，更是一次关于权力、信息和责任的深刻反思。

评分☆☆☆☆☆

塑料包装，无破损，内文印刷字迹清晰，是了解犯罪情报的很好的参考书。

评分☆☆☆☆☆

恐怖主义如何终结：恐怖活动的衰退与消亡

评分☆☆☆☆☆

当做是回忆录来写的，里面也写了一些电视中放过的档案解密。

评分☆☆☆☆☆

美国前总统克林顿2011年年度选书，基辛格视若珍宝的经典巨作。读《耶路撒冷三千年》，了解真实的耶路撒冷，就会明白世界为何演变成今天的模样。

评分☆☆☆☆☆

书的纸张一般。翻译者的水平很一般。至少有很多处明显是专用词汇的翻译不尽如人意。整体句意有明显的意译大于直译的感觉。用词感觉是学过一些英美文学的学生出手。

评分☆☆☆☆☆

作为对泄密事件的补充了解