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韩晨光，曲绍卫 著

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• 创业
• 公共管理
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• 创新
• 政府
• 政策
• 组织
• 管理学
• 经济
• 社会

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516198292

版次：1

商品编码：12115181

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-01-01

用纸：胶版纸

页数：273

字数：298000

正文语种：中文

内容简介

　　《创业公共管理导论》以公共管理学的基本理论为依据，系统梳理了当前中国创业事业的发展历程与现实价值，就当前中国创业公共管理的政策、责任、外部合作、技术工具、绩效评价等内容做了详细的归纳和总结，并以北京市创业教育事业公共管理和全国科技类大学生创业教育管理评价作为实践案例进行论证。全书综合采用定性与定量研究相结合的方法，在公私合作伙伴关系（PPP）、大数据分析模式在创业公共管理领域的应用有新的见解，突破了当前创业管理侧重于企业微观管理视角的局限，丰富了创业管理研究的内涵。

作者简介

　　韩晨光，山西大同人，北京联合大学招生就业处教师，管理学博士，副教授。研究方向为创业教育与管理、科技与教育管理。在《比较教育研究》等期刊发表相关论文十余篇，是在京多所高校的创业导师。
　　
　　曲绍卫，山东龙口人，北京科技大学教育经济与管理研究所所长，管理学博士，教授，博士生导师。研究方向为教育经济管理、教育评估。在《教育研究》等核心期刊发表论文数十篇，任中国教育学会教育经济学分会副理事长。

目录

第一章 创业公共管理研究的缘起
第一节 创业公共管理：创业研究新视野
第二节 创业公共管理研究背景
第三节 创业公共管理文献梳理
一 创业研究概况
二 创业微观管理研究
三 创业公共管理研究
第四节 内容安排
本章小结

第二章 中国创业背景与现状
第一节 创业动因
一 创业外在动因
二 创业内在动因
第二节 创业价值
一 创业与就业
二 创业的社会意义
第三节 创业活动
一 创业活动基本范式
二 中国特色创业活动
第四节 创业教育
一 比较视域下的创业教育
二 我国创业教育历程与现状
三 创业教育与小微企业培育
第五节 创业环境
一 创业宏观政策环境
二 创业家庭环境
三 创业产业环境
本章小结

第三章 公共管理的理论变迁
第一节 公共领域中的管理
一 何谓公共管理
二 公共行政与公共管理
三 私人管理与公共管理
第二节 当代公共管理的基本特征
第三节 治理视域下的公共管理
一 什么是治理
二 治理在创业公共管理中的启示
本章小结

第四章 政策——创业公共管理载体
第一节 创业公共政策基本理论
第二节 创业公共政策内容
一 创业门槛政策
二 创业资金政策
三 创业商业服务政策
四 创业教育政策
五 特殊群体创业政策
第三节 中国创业政策实践与发展
一 创业政策萌发阶段
二 创业政策探索建立阶段
三 创业政策初步建立阶段
四 创业政策修正补充阶段
五 创业政策快速发展阶段
六 中国创业政策特点
本章小结

第五章 责任——创业公共管理核心
第一节 公共管理责任内涵
一 公共部门责任理论渊源
二 公共部门责任的含义
三 公共部门责任管理体系
第二节 创业公共管理内部责任
一 公共部门创业管理的一般责任
二 创业公共管理中的管制
本章小结

第六章 合作——创业公共管理的发展
第一节 公共管理的外包合作
一 什么是公共服务外包
二 公共服务外包的发展与现状
第二节 创业公共管理中的公私合作伙伴关系（PPP）
一 何谓公私伙伴关系
二 创业公共管理中的公私伙伴关系
第三节 创业公共管理的外部关系处理
一 公共关系处理
二 创业公共管理的外部关系处理
本章小结

第七章 大数据——创业公共管理的利器
第一节 大数据给公共管理带来的影响
一 前大数据时代公共管理的电子化
二 大数据的现实及公共管理应用
第二节 大数据时代下的创业公共管理策略
一 打通创业公共管理信息化瓶颈
二 构建数据驱动的管理决策模式
三 开放创业相关公共数据给公众
第三节 政府创业公共管理服务云平台建设
一 创业公共管理服务云平台功能实现
二 “创业知能激发”实现功能
三 “创业实操实训”实现功能
四 “大数据评估反馈”模块功能描述
五 云平台技术思路及实现体系
本章小结

第八章 绩效——创业公共管理的质量
第一节 公共财政管理及其变革
一 传统线性模式下的财政投入管理
二 公共财政管理改革
第二节 公共管理领域的绩效评估
一 绩效评估管理的要旨
二 绩效评估标准的建立
三 当前我国绩效评估的挑战
第三节 创业公共管理中的绩效管理实践
一 内部绩效管理模式设计
二 外部合作式的绩效评价
三 绩效评价实例分析
本章小结

第九章 地方高校创业教育管理：以北京市为例
第一节 北京市创业宏观形势
第二节 北京地区高校创业教育管理实践
一 北京高校创业经费投入管理
二 北京高校创业教育绩效管理
第三节 绩效实证：北京市大学生创业能力评估
一 大学生创业能力概念
二 大学生创业能力评价方法
三 北京地区大学生创业能力实证评价
四 提升北京市大学生创业教育管理水平的基本建议
本章小结

第十章 科技类专业大学生创业能力与创业教育管理评价
第一节 科技类专业大学生创业能力评价指标构建
一 科技类专业大学生创业能力评价的思路
二 科技类专业大学生创业能力特征要素的框定
三 问卷的预试过程及取样情况
四 科技类专业大学生创业能力评价指标的确立
第二节 科技类专业大学生创业能力评价
一 运用模糊综合法开展创业能力实证评价
二 科技类专业大学生创业能力评价结果的案例验证
第三节 创业能力问题影响因素及归因分析
一 科技类专业大学生创业能力存在的问题
二 影响科技类专业大学生创业能力的公共管理障碍
第四节 科技类专业大学生创业能力优化的对策建议
一 从教学到实践，完善高校创业教育体系
二 以共建促发展，构建产学创业合作机制
三 从战略到政策，实现科技人才培养目标
本章小结
参考文献
后记

时代浪潮下的变革引擎：公共管理创新与社会活力的激发 内容简介 在瞬息万变的时代背景下，社会发展的脉搏日益强劲，对公共管理提出了前所未有的挑战与机遇。本书并非一本关于“创业公共管理”的入门指南，而是深入探讨如何打破传统公共管理的思维定势，引入创新理念与实践，以期激发社会活力，构建更高效、更具韧性、更能回应民众需求的治理体系。我们将目光聚焦于公共服务供给模式的转型、公民参与的深化、技术赋能的潜力以及跨界合作的必要性，旨在为所有关注公共领域创新的人士提供一份深刻的洞察与启发。 第一章：重塑公共价值：从管制到赋能的范式跃迁 传统公共管理往往以“管制”为核心，强调指令与规范，以此来维护社会秩序和实现既定目标。然而，在信息爆炸、需求多元的当下，这种自上而下的模式已显疲态。本章将首先剖析传统公共管理的局限性，例如反应滞后、创新乏力、服务效率低下等。接着，我们将引入“公共价值”这一核心概念，探讨公共管理的目标应是如何创造和实现更广泛、更深层次的社会价值，而不仅仅是履行行政职责。我们将深入分析“赋能”在公共管理中的重要性，包括赋能公民、赋能基层组织、赋能创新主体，鼓励社会各界在公共事务中扮演更积极的角色。通过回顾一系列成功的公共价值创造案例，如社区自治的 revitalisation、基层医疗的改革创新、环境治理的多元共建等，揭示范式转型带来的积极影响，为后续章节的深入探讨奠定理论基础。 第二章：数字时代的治理革新：技术赋能与数据驱动的决策 数字技术的飞速发展正在深刻重塑着社会生活的方方面面，公共管理也不例外。本章将详细探讨数字技术如何成为提升公共服务效能、优化治理流程的强大驱动力。我们将审视大数据分析在政策制定、风险预警、资源配置等方面的应用潜力，例如通过对城市交通数据的分析，实现交通流量的智能调度，缓解拥堵；通过对健康数据的监测，建立疾病预警模型，提前干预。同时，我们将分析人工智能、区块链等新兴技术在公共管理中的落地场景，例如利用AI进行智能客服，提高政务服务效率；利用区块链技术保障数据安全和透明度，提升公信力。本章也将关注数字鸿沟问题，强调技术应用应以包容性为前提，确保所有公民都能从中受益，避免加剧社会不平等。我们将探讨如何建立健全数据治理体系，保障个人隐私，并鼓励开放数据，促进社会创新。 第三章：公民的崛起：参与式治理与社区力量的激活 公共管理不再是政府单方面的责任，公民的积极参与是实现良政善治的基石。本章将聚焦于如何构建更加开放、包容的公民参与机制，激发社区的内在活力。我们将深入研究不同形式的公民参与，从信息公开、意见征询到共同决策、项目共建，分析其各自的优势与挑战。我们将探讨如何通过数字化平台和技术工具，打破地域限制，促进更广泛、更便捷的公民参与，例如在线问政平台、社区论坛、公民众筹项目等。同时，本章也将强调培养公民素养的重要性，包括提升信息辨别能力、沟通协调能力和责任意识，为有效的公民参与奠定基础。我们将回顾一些成功的社区治理案例，展示公民力量在解决地方性问题、提升社区生活品质方面所发挥的巨大作用，并探讨如何建立激励机制，鼓励更多公民投身公共事务。 第四章：跨界协同的智慧：构建共治共享的生态系统 在复杂多变的社会环境中，任何一个单一的治理主体都难以独立应对所有的挑战。本章将强调跨界协同在现代公共管理中的关键作用，探讨如何构建一个高效、协同的共治共享生态系统。我们将分析政府、企业、社会组织、学术机构以及公民个人之间存在的相互依存关系，以及它们在公共事务中可以扮演的角色。我们将深入研究不同类型组织之间的合作模式，包括公私伙伴关系（PPP）、政社合作、产学研联盟等，并分析其在不同领域的应用成效，例如在环境保护领域，政府提供政策支持，企业投入技术和资金，社会组织负责宣传和监督，形成合力。本章也将关注如何建立有效的沟通与协调机制，消除信息壁垒，增进互信，确保各方能够朝着共同的目标协同努力。我们将探讨构建透明、包容的合作平台，鼓励资源共享，知识交流，共同解决复杂的社会问题。 第五章：绩效导向与持续改进：公共管理创新的评估与实践 创新并非一蹴而就，其效果的显现需要有效的评估与持续的改进。本章将聚焦于如何建立科学的绩效评估体系，为公共管理创新提供动力和方向。我们将探讨不同于传统绩效指标的创新性评估方法，例如侧重于社会价值创造、公民满意度、韧性与适应性等。我们将分析如何运用数据分析工具，对创新项目的成效进行量化和可视化，以便于决策者做出更明智的判断。同时，本章也将强调“学习型组织”的理念在公共管理创新中的重要性，鼓励公共部门不断总结经验教训，反思不足，并及时调整策略。我们将分享一些在创新评估与持续改进方面的最佳实践，例如定期举办政策评估研讨会、建立跨部门学习小组、鼓励试错与容错等，旨在推动公共管理朝着更高效、更负责、更具适应性的方向不断迈进。 结论：迈向更有活力的未来 本书通过对公共价值重塑、数字时代治理革新、公民参与深化、跨界协同智慧以及绩效导向与持续改进等多个维度的深入探讨，旨在描绘一幅充满活力与希望的公共管理未来图景。我们相信，通过拥抱创新理念，运用先进技术，激发社会活力，并构建更加开放包容的治理体系，公共管理将能够更好地回应时代挑战，创造更美好的社会。本书希望能够为所有致力于推动公共领域进步的实践者、研究者和关注者提供一份宝贵的参考，共同开启一个更加高效、更加公平、更加可持续的社会发展新篇章。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，一股淡淡的纸墨香扑鼻而来，让我有些意外。如今很多书籍都追求快速出版，往往忽略了这一点。这本书的装帧也比较考究，不是那种廉价的胶装，而是精装，拿在手里很有分量感。我最开始是被“创业公共管理”这个标题所吸引，总觉得这是一个有点“新潮”的概念，不知道里面会讲些什么。我本身在创业公司工作，一直觉得在社会公共领域，尤其是在一些民生服务方面，创业和创新的力量似乎还没有得到充分的发挥，很多地方还是沿用着一些比较传统的、效率不高的模式。所以，我非常好奇这本书会不会从一个全新的视角，来探讨如何将创业的精神和方法论，应用到公共管理中来，从而解决一些社会难题，提升公共服务的效率和质量。我很想知道，作者是如何定义“创业公共管理”的，它与我们常说的“企业创业”有什么本质的区别，又有哪些共通之处。我希望这本书能够提供一些具体的、可操作的思路，而不是仅仅停留在理论层面，让我能够把它应用到我目前的实际工作中，或者为未来的职业发展提供一些方向性的指引。

评分☆☆☆☆☆

收到这本书，第一时间就被它的标题吸引了——“创业公共管理导论”。这两个词组合在一起，总给人一种耳目一新的感觉。我一直觉得，在公共服务领域，似乎存在着一股改革的浪潮，大家都在探索如何让政府和公共机构的运作更加高效、更加贴近民需。而“创业”这个词，则往往与创新、活力、市场化等词语联系在一起。我非常好奇，这本书是如何将这两个看似不太相关的领域进行连接的。我期望它能解释清楚，“创业公共管理”究竟是什么意思，它的核心理念是什么，以及它与传统的公共管理模式有何不同。更重要的是，我希望这本书能够提供一些具体的案例分析，让我看到创业公共管理在现实中是如何应用的，它解决了哪些具体的问题，带来了怎样的积极影响。我期待书中能够探讨创业公共管理在政策制定、资源配置、服务提供等方面的创新路径，以及它如何能够促进社会经济的发展。这本书的出现，正是我希望了解公共管理领域前沿趋势的绝佳选择，我迫不及待地想从书中汲取知识和灵感。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了深刻的印象，简洁而有力，蓝色的主色调搭配白色的字体，营造出一种专业、严谨的学术氛围。在翻开之前，我本以为这会是一本充斥着枯燥理论和晦涩术语的教科书，但从目录和前言来看，它似乎试图以一种更贴近现实的方式来解读“创业公共管理”这个概念。我对“导论”这个词尤为看重，这意味着它应该是一个引子，能够帮助我这个对创业公共管理领域了解不深的人，快速建立起一个整体的认识框架。我尤其期待书中能够清晰地梳理出创业公共管理的核心要素，比如它与传统公共管理有何异同，在哪些方面需要创新，又有哪些基本原则是不可动摇的。此外，书中是否会触及到创业公共管理的实践案例，例如政府如何通过政策引导、资源配置来促进新兴产业的发展，或者社会组织如何在公共服务领域进行创新性供给，这些都是我非常感兴趣的。这本书的出现，恰逢我对社会创新和创业发展之间的关系产生了浓厚的兴趣，因此我希望它能够提供一些理论上的支撑，也能够给我带来一些启发性的思考，让我能够更好地理解当今社会转型期中，创业精神与公共服务需求如何有机结合，形成一种新的管理模式。

评分☆☆☆☆☆

我最近一直在关注社会发展和政府治理的一些新趋势，尤其是如何通过一些更灵活、更具创新性的方式来解决社会问题。这本书的标题“创业公共管理导论”一下子就抓住了我的眼球。我非常期待它能够解释清楚，“创业”和“公共管理”这两个看似不太相关的概念是如何融合在一起的，以及这种融合会带来怎样的影响。我希望书中能够提供一些理论上的框架，帮助我理解创业公共管理的内涵、外延和重要性。更重要的是，我希望它能介绍一些成功的创业公共管理案例，这些案例最好能够覆盖不同的领域，比如教育、医疗、环保、社区服务等等，让我看到创业精神在公共部门是如何发挥作用的。我尤其想了解，在这种模式下，创业者、政府、以及社会公众各自扮演着怎样的角色，它们之间是如何协作的。这本书如果能提供一些关于如何评估创业公共管理项目成效的标准和方法，那就更好了。总而言之，我希望这本书能够为我打开一扇新的大门，让我对公共管理领域有更深层次的认识，并激发我参与到公共服务创新的热情。

评分☆☆☆☆☆

这本书的纸张质量很好，触感温润，字体清晰，排版也很舒服，读起来不费眼睛。我通常不太会主动去翻阅这类看起来有些“硬核”的书籍，但“创业公共管理”这个主题，让我觉得有种莫名的吸引力。我一直觉得，很多时候，我们对公共服务的设想，往往局限于“政府应该做什么”或者“社会组织应该做什么”的传统框架。但如果能够引入“创业”的思维，是不是意味着我们可以跳出这些既有的窠臼，用更市场化、更有效率、更具活力的模式来提供公共服务？比如，如何通过鼓励社会资本参与，如何通过创新技术应用，如何通过精细化的运营管理，来提升公共服务的品质和可及性？这本书的“导论”性质，让我期待它能够有一个清晰的逻辑脉络，从最基础的概念讲起，一步步深入到更复杂的层面。我希望能在这本书中找到答案，了解创业公共管理到底是什么，它有哪些关键的要素，以及在实践中可能会遇到哪些挑战。我希望它能提供一些启发，让我思考如何将创业的能量注入到公共领域，从而为社会创造更大的价值。