新中国成立以来高等教育元政策（1949-2016） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

范跃进 著，张湉 编，周昊 校

图书标签:

• 高等教育
• 教育政策
• 新中国
• 教育史
• 政策研究
• 历史学
• 社会科学
• 改革开放
• 教育发展
• 中国教育

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520305204

版次：1

商品编码：12171925

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-08-01

用纸：胶版纸

页数：618

字数：640000

内容简介

　　高等教育元政策从一定意义上说，就是一个国家高等教育改革发展的历史缩影，也是高等学校在不同历史时期重要的外部发展环境，因此，国家高等教育元政策受到了高等学校管理者和高等教育研究者的高度关注。那么，对于我国而言，元政策如何影响高等教育改革发展？哪些元政策改变了高等教育的历史历程？又是如何改变了高等教育的历史进程？都是一些需要认真研究，有些甚至是需要认真反思的问题。

作者简介

　　范跃进，男，1958年8月生，山东冠县人，中共党员，教授，博士，博士生导师。现担任青岛大学党委书记、校长。

　　主要研究领域为世界经济、生态经济、高等教育管理。先后主持国家社会科学基金课题2项，国家软科学课题1项，国际合作研究课题1项，省部级研究课题13项。在《世界经济》、《管理世界》、《经济学家》、《光明日报》等国内外学术报刊上发表学术论文100余篇，著述主编《社会主义市场经济论纲》、《经济全球化与区域经济发展》、《新型工业化道路与城乡经济社会发展》、《世界经济年度报告》、《山东省产业经济发展报告》、《现代产业组织问题研究》、《关于中国社会科学的几个重大问题》、《广义循环经济论》等学术著作和教材21部。获国家教学成果奖二等奖1项，山东省优秀教学成果一等奖3项，山东省社会科学优秀成果一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项。2001年被评为山东省社会科学人才库成员，2003年被评为山东省“百人工程”理论人才，2004年被评为山东省有突出贡献的中青年专家。现为中国新兴经济体研究会副会长、中国世界经济学会常务理事、山东省高等教育管理科学研究会会长。

目录

序言经国之大业，不朽之盛事
第一部分
中国人民政治协商会议共同纲领（摘录）
中共中央关于中央人民政府成立后党的文化教育工作问题的指示
中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划（摘录）
中国共产党第八次全国代表大会关于发展国民经济的第二个五年计划的建议（摘录）
中央文教小组关于1961年和今后一个时期文化教育工作安排的报告
第三个五年计划的初步设想（摘录）
中国共产党中央委员会关于无产阶级文化大革命的决定（摘录）
1976—1985年发展国民经济十年规划纲要草案（摘录）
中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议（摘录）
中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划（摘录）
中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（摘录）
中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要（摘录）
中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（摘录）
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（摘录）
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（摘录）
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（摘录）
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（摘录）
中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（摘录）

第二部分
中央人民政府教育部关于一九五零年全国教育工作总结和一九五一年全国教育工作的方针和任务的报告
政务院关于改革学制的决定
十二年国民教育事业规划纲要（草稿）
中共中央、国务院关于教育工作的指示
中国共产党中央委员会、国务院关于教育事业管理权力下放问题的规定
教育部党组关于进一步调整教育事业和精减学校教职工的报告
全国教育工作会议纪要
教育科学发展规划纲要（草案）（摘录）
中共中央关于教育体制改革的决定
中国教育改革和发展纲要
中华人民共和国教师法
中华人民共和国教育法
全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划
面向21世纪教育振兴行动计划
全国教育事业第十个五年计划
2003—2007年教育振兴行动计划
中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定
国家教育事业发展“十一五”规划纲要
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）
国家教育事业发展“十二五”规划纲要
教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见
中西部高等教育振兴计划（2012—2020年）
教育部关于印发《依法治教实施纲要（2016—2020年）》的通知
教育部国务院学位委员会国家语委关于宣布失效一批规范性文件的通知

第三部分
中央教育部高等学校暂行规程
中央教育部专科学校暂行规程
全国工学院调整方案
教育部关于全国高等学校1952年的调整设置方案
国务院转发教育部关于恢复和办好全国重点高等学校的报告的通知
国务院学位委员会关于审定学位授予单位的原则和办法
普通高等学校设置暂行条例
国务院批转国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知
教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见
高等教育专题规划

第四部分
各大行政区高等学校管理暂行办法
私立高等学校管理暂行办法
教育部关于加强对学校政治思想教育的领导的指示
关于高等学校领导关系的决定
中央人民政府教育部关于实施高等学校课程改革的决定
教育部关于全国高等学校马克思列宁主义、毛泽东思想课程的指示
政务院关于修订高等学校领导关系的决定
高等教育部关于发布高等学校培养研究生暂行办法（草案）的通知
中共中央关于讨论和试行教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）的指示
中共中央、国务院关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定（试行草案）
中共中央、国务院决定改革高等学校招生考试办法，并决定将一九六六年高等学校招生工作推迟半年进行的通知
中共中央、国务院关于改革高等学校招生工作的通知
国务院转批教育部关于1977年高等学校招生工作的意见
教育部关于讨论和试行《全国重点高等学校暂行工作条例》（试行草案）的通知
关于在部分全国高等重点院校试办研究生院的几点意见
国务院学位委员会授权部分学位授予单位审批硕士学位授权学科、专业的试行办法
普通高等学校定向招生、定向就业暂行规定
国家教委关于印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》的通知
关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见
研究生院设置暂行规定
关于深化高等教育体制改革的若干意见
中华人民共和国学位条例
教育部关于印发《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》的通知
教育部关于组织申报国家教育体制改革试点的通知
高等学校章程制定暂行办法
教育部财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见

精彩书摘

　　《新中国成立以来高等教育元政策（1949-2016）》：
　　卫生事业和群众卫生运动也有很大发展。四害已经大为减少，防治危害人民最严重的疾病取得了显著的成效。目前全国卫生机构共45万余个，其中公社医院、产院和医疗保健所31.9万多个，全国医院正规病床60万张，比1957年的29.47万张增加一倍多；还有简易病床86万余张。以公社为中心的医疗保障网已经初步形成。中西医结合在医疗和科学研究方面，都取得了良好的成绩。
　　群众性体育运动广泛开展。有一些体育项目创造了世界纪录。
　　文化教育工作基本上适应了经济基础和生产力发展的需要，适应了工农业大跃进的形势。但是，也还有一些不相适应的地方，工作中还存在着不少问题和缺点： 一 文化教育事业多占用了农村一部分劳动力。几年来，文化教育事业工作为经济事业提供了大量的有社会主义觉悟的有文化的劳动者，相当地满足了工业化对技术人才的需要。但是，由于对国民经济必须以农业为基础的方针认识不深，对现阶段城乡文化教育事业的发展仍须有一定的差别注意不够，致使文化教育工作过多地占用了农村一部分劳动力，以及一部分物力和财力。
　　……

《新中国成立以来高等教育元政策（1949-2016）：一部深刻变革的史诗》 引言：时代的烙印与教育的脊梁 自1949年新中国成立以来，高等教育便承担起国家发展和民族复兴的重任，其政策演变如同中国社会巨轮滚滚向前的缩影，记录着一个国家在特定历史时期，面对内外部挑战，为培养国家栋梁、推动科技进步、提升国民素质所做出的深远抉择。本书《新中国成立以来高等教育元政策（1949-2016）》并非简单地罗列政策条文，而是试图深入挖掘这些政策背后的逻辑、驱动因素、实践过程及其产生的深远影响。它是一部关于国家意志如何塑造教育格局，教育如何反哺国家发展的宏大叙事，是理解中国现代化进程不可或缺的关键一环。 本书的研究对象——“高等教育元政策”，并非仅仅指代具体的规章制度，更涵盖了指导高等教育发展的方向性、根本性、原则性的思想、理念和战略。这些“元政策”如同土壤，滋养着中国高等教育这棵参天大树，决定了其生长的姿态、枝繁叶茂的方向。从建国初期的恢复与发展，到改革开放后的调整与创新，再到新世纪的内涵式发展和国际化战略，每一个阶段都留下了鲜明的政策印记，共同勾勒出中国高等教育发展曲折而辉煌的历程。 第一章：奠基与探索（1949-1966）—— 学习苏联模式，构建独立自主的高等教育体系 新中国成立之初，百废待兴。面对国民经济和社会发展的迫切需求，党和政府高度重视高等教育的发展，并将其置于国家建设的战略高度。这一时期，高等教育政策的首要任务是建立和巩固一个全新的、区别于旧中国的教育体系。 苏式模式的引进与本土化： 借鉴苏联在人才培养、学科设置、教学管理等方面的先进经验，成为当时高等教育建设的重要指导思想。国家大规模设立工科院校，以满足工业化建设的急需，构建起一套以苏联模式为蓝本的专业设置和人才培养体系。这种模式的引入，在短期内有效地解决了技术人才短缺的瓶颈，为新中国的工业化奠定了坚实基础。 思想政治教育的强化： 伴随着社会主义改造的深入，思想政治教育在中国高等教育中占据了核心地位。强调“又红又专”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，成为教育的首要目标。这种导向性政策，深刻影响了课程设置、师资队伍建设以及学生评价体系。 高等教育的规模扩张与结构优化： 为了适应国家建设的需要，国家投入大量资源，新建和改建了一批高等学校。同时，对原有高校进行了院系调整，优化了专业结构，形成了多学科、综合性的高等教育布局。这一时期的政策，侧重于宏观层面的顶层设计，强调统一规划和重点建设。 人才培养的战略重点： 政策明确将培养各行各业所需的专业技术人才作为核心任务，国家对高校的培养方向和专业设置拥有高度的决定权。国家指令性计划的实施，确保了高校毕业生能够按照国家需求进行分配，有效避免了人才错配。 第二章：曲折与反思（1966-1976）—— “文化大革命”的冲击与教育理念的重塑 “文化大革命”对中国社会造成了深远的影响，高等教育也未能幸免。这一时期，高等教育的政策导向发生了剧烈变化，传统的教育模式和理念受到前所未有的冲击。 教育秩序的颠覆与知识体系的冲击： 高校长期停课，招生考试制度被废除，教育体系几近瘫痪。以“阶级斗争为纲”的政治口号，使得学科专业设置的科学性和系统性被严重破坏，知识的传播和积累遭遇阻碍。 “工农兵学员”制度的尝试： 为了解决人才断层问题，实行了“推荐上大学”的“工农兵学员”制度。虽然在一定程度上保障了部分工农子弟接受高等教育的机会，但其教育质量和培养效果受到了广泛质疑。 对教育规律的反思与探索： 尽管经历了动荡，但这一时期的极端经历，也促使人们开始反思教育的本质、教育的规律以及教育与社会发展的关系。为日后改革开放中教育政策的调整埋下了伏笔。 第三章：改革与开放（1978-1999）—— 拨乱反正，恢复高考，建立社会主义市场经济下的高等教育新格局 十一届三中全会后，中国进入了改革开放的新时期。高等教育政策迎来了拨乱反正、恢复发展的历史性转折。 恢复高考，重塑公平： 1977年恢复高考制度，是这一时期最具标志性的政策之一。它打破了此前不合理的招生模式，确立了以考试成绩为主要依据的招生原则，为社会公平注入了新的活力，也为高等教育的健康发展奠定了人才基础。 教育战略地位的回归： “科学技术是第一生产力”的论断，使得教育，特别是高等教育，再次被置于国家发展战略的核心位置。国家大幅增加教育投入，改善办学条件，提高教师待遇。 高等教育管理体制的改革： 逐步下放高校管理权限，鼓励高校自主办学。从传统的计划经济模式向社会主义市场经济模式转变，高校开始探索多样化的办学模式和管理机制。 “重点建设”与“普及”战略的并行： 实施“重点建设”战略，优先发展一批高水平研究型大学和特色鲜明的专业，提升中国高等教育的整体实力和国际竞争力。同时，积极推进高等教育的大众化，扩大高等教育的覆盖面，满足社会日益增长的学习需求。 学科建设与专业调整： 政策引导高校根据社会经济发展的需求，调整学科专业设置，鼓励发展新兴学科和交叉学科，培养适应市场经济需求的复合型人才。 第四章：跨越与提升（2000-2016）—— 内涵式发展，质量工程，建设世界一流大学 进入21世纪，中国经济实力显著增强，高等教育也迎来了新的发展机遇和挑战。这一时期，高等教育政策的重心从量的扩张转向质的提升，更加注重内涵式发展和国际竞争力。 “质量工程”的全面推行： 国家启动了一系列旨在提升高等教育质量的工程，如“985工程”、“211工程”的持续推进和升级，以及“卓越工程师教育培养计划”、“新工科”建设等。这些政策聚焦于学科优势的建设、拔尖创新人才的培养、教学内容和方法的改革。 高等教育普及化与大众化目标的实现： 经过多年的努力，中国高等教育已经实现了从精英化向大众化的历史性转变。政策更加关注如何提升普及阶段的教育质量，如何构建终身学习体系，满足人民群众日益增长的教育需求。 创新人才培养模式的探索： 面对知识经济和全球化竞争的挑战，政策更加强调培养学生的创新精神、实践能力和批判性思维。鼓励高校开展跨学科教育、实践教学、创业教育，为国家输出高素质的创新型人才。 高等教育国际化战略的实施： 积极参与全球教育治理，推动国际交流与合作。鼓励高校“走出去”和“引进来”，吸引国际优秀人才，提升中国高校的国际影响力和竞争力。同时，支持中国高校在海外设立分支机构，开展国际合作办学。 教育评价体系的改革： 政策开始关注建立科学、多元的教育评价体系，引导高校从“唯论文”、“唯分数”的评价导向中解脱出来，更加注重教学实效、社会贡献和创新成果。 产学研深度融合： 鼓励高校与企业、科研机构建立紧密的合作关系，推动科技成果的转化和应用，服务于国家战略性新兴产业的发展，构建协同创新的良好生态。 结论：历史的回响与未来的展望 《新中国成立以来高等教育元政策（1949-2016）》的研究，不仅是对中国高等教育发展历程的回顾，更是对国家发展战略与教育政策互动关系的深刻剖析。从新中国成立初期的摸索前行，到改革开放后的锐意改革，再到新世纪的全面提升，每一个阶段的政策选择，都折射出中国共产党和中国政府对高等教育的重视，以及为实现国家富强、民族振兴所付出的不懈努力。 本书中的政策分析，揭示了高等教育作为国家核心竞争力的重要支撑，在不同历史时期扮演的角色和承担的使命。它告诉我们，教育政策的制定并非孤立的学术探讨，而是紧密联系国家发展目标、社会变迁和人民需求。每一项“元政策”的出台，都蕴含着时代的呼唤、历史的经验和未来的愿景。 从宏观层面看，这些政策共同塑造了中国高等教育的规模、结构、质量和特色。它们不仅培养了数以亿计的各类专业人才，为国家经济建设、科技进步和社会发展提供了强大的人力资源支撑，更在潜移默化中影响了国民的知识结构、价值观念和创新能力。 回望过去，中国高等教育在政策引领下取得了举世瞩目的成就。展望未来，面对全球化浪潮、科技革命和国家发展的新要求，高等教育政策将继续肩负重任，在深化改革、提升质量、服务国家战略、促进社会公平等方面，书写更加辉煌的篇章。本书正是为理解这一历史进程、把握未来方向，提供了一份详实而深刻的解读。它鼓励我们从政策的深层逻辑中汲取智慧，为中国高等教育的持续健康发展贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实令人眼前一亮，那种朴实中透着厚重的气质，仿佛能让人直接感受到历史的沉淀。封面色彩的搭配极为考究，那种微微泛黄的纸张质感，让人忍不住想要立刻翻开它，去探寻那些尘封已久的往事。装帧的细节处理得非常到位，书脊的烫金字体清晰有力，拿在手里分量十足，这不仅仅是一本书，更像是一件值得珍藏的文献资料。内页的排版也十分讲究，字里行间留有的呼吸空间恰到好处，阅读起来毫不费力，即便是面对大量的政策文本，也不会感到视觉疲劳。这样的用心，无疑为内容增添了额外的价值，让人对其中蕴含的知识充满了敬意和期待。初次接触这样的实体书，便能感受到出版方对历史文献的尊重，这在当今这个充斥着快餐式阅读的时代，显得尤为珍贵。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事节奏把握得恰到好处，张弛有度，读起来有一种令人沉浸的魔力。它并没有采用那种刻板的编年体叙述，而是在关键的历史节点上设置了详实的案例和深入的解读，如同在一条长河中设置了若干个引人入胜的瀑布和回旋湾。即使是对历史不太敏感的读者，也能被其中蕴含的戏剧性和人情味所吸引。作者的笔触在宏大叙事与具体事件之间切换自如，使得原本厚重的历史题材变得生动可感。总而言之，这是一部既有学术价值，又不乏阅读趣味的佳作，真正做到了雅俗共赏，让人在不知不觉中吸收了大量的知识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的行文风格极其严谨，仿佛一位经验丰富的史学家在娓娓道来，每一个论断都有据可查，每一个时间节点都标示得清清楚楚。作者在梳理庞杂的政策脉络时，展现出了极高的学术素养和清晰的逻辑思维。他没有简单地罗列政策条文，而是深入剖析了每一个阶段教育政策背后的时代背景和社会需求，使得那些看似枯燥的官方文件瞬间变得鲜活起来。特别是对于一些关键转折点的阐述，作者的分析深入且富有洞察力，让人读后对新中国教育体系的演变有了豁然开朗的感觉。这种以史为鉴、以策为经的叙事方式，极大地提升了阅读的深度和广度，不是那种走马观花的介绍，而是扎根于历史土壤的深度挖掘。

评分☆☆☆☆☆

作为一位长期关注教育发展的老读者，我发现这本书在资料的广度和深度上都达到了一个令人惊叹的高度。它绝不是市面上那些泛泛而谈的教育史概述，而是真正深入到了政策制定的微观层面。很多我过去在其他地方难以找到的原始文件信息和内部讨论的侧面反映，竟然都能在这本书中窥见一斑。这种“一览众山小”的视角，让读者能够清晰地看到政策制定者在不同历史时期所面临的权衡与抉择。每一次阅读，都像是一次与时代对话的过程，能够感受到国家在探索高等教育发展道路上的艰辛与智慧。对于研究教育行政或者政策制定的人士来说，这本书无疑是一部不可多得的案头工具书。

评分☆☆☆☆☆

我最欣赏这本书的地方在于其资料的权威性和观点的公正性。在处理一些敏感或存在争议的历史时期政策时，作者表现出了高度的专业性和克制，更多地是呈现事实和政策的原始面貌，而非简单地进行褒贬。这种尊重历史、实事求是的态度，使得全书的说服力大大增强。它提供了一个坚实的参照系，让后来者能够站在这个基石之上，进行更具批判性、前瞻性的思考。对于任何想要系统性了解新中国高等教育发展历程的人来说，这本书提供了一个极其可靠、近乎百科全书式的知识框架，它的价值远远超出了普通读物的范畴，更像是一份时代的精神档案。