《天涯學刊》是由海南省三亞學院主辦的一份學術期刊。本輯屬第四輯,以國傢治理為主題,是國傢治理研究係列的第一輯,共收錄正式論文16篇,歸入“基礎問題”“曆史智慧”“理想建模”和“實踐方法”4個欄目之下,另外還有6個附錄,總計約25萬字。
國傢治理是當代政治學關注的一個熱點問題,它涉及國傢如何有效治理等一係列問題,在當代中國社會轉型的大背景下具有重要的理論和現實意義。收入本輯的論文從不同角度探討瞭國傢治理相關問題。唐代興通過追問“國傢何以産生”和“誰有權定位國傢”,從理論上深入分析探討瞭國傢治理的實質,並由此重新審查瞭國傢治理的基本前提。甘紹平考察瞭中國改革開放以來國傢治理從維穩到維權、從維權到國傢治理中核心價值建構這一思路上的變化過程,提齣自由、民主和法治構成國傢治理中的核心價值。在曆史智慧欄目,周建波以範蠡的平糶思想為中心,聯係戰國時期的李悝變法和西漢桑弘羊鹽鐵國營政策,對中國早期封建社會乾預經濟的理論與實踐作瞭深入探討,並認為其對當前我國社會主義市場經濟如何處理國有經濟、民營經濟的關係以及國有經濟的定位問題具有啓發性。張光和林天寶通過對晚晴鴉片財政的分析考察,指齣晚晴政府在實現禁煙目標以獲得政權閤法性與依賴鴉片稅厘以維係財政安穩之間不斷掙紮越陷越深,最終覆滅。王曙光探討瞭中國傳統鄉村治理的理念與實踐,指齣其現代嬗變與睏境,得齣結論:未來的中國鄉村治理一定是建立在鄉土社會傳統治理理念基礎上,基於鄉土社會內生性特點、並且有機融閤現代農村治理結構的一套多元化鄉村治理模式。
在理想建模欄目,王海明從人性定理、社會發展規律和國傢製度好壞的價值標準三個方麵,集中論證瞭共産主義是唯yi符閤國傢製度好壞價值標準的社會製度,是唯yi好的社會製度。在實踐方法一欄中的幾篇文章分彆從現代大國治理建設、大數據、政府預算管理製度建設等角度更加具體地探討瞭國傢治理相關實踐問題。本輯幾篇主要論文圍繞國傢治理主題,提齣瞭一些比較新穎有價值的觀點,學術視野開闊,論證嚴謹,語言流暢。
三亞學院《天涯學刊》編委會 主編
陸 丹 三亞學院校長、教授
丁 波 商務印書館文津齣版公司總經理
何包鋼 澳大利亞迪肯大學國際與政治學院講座教授
目錄
陸 丹 導言 鄉土中國與中國知識分子的使命................................(1)
基礎問題
唐代興 國傢治理的前提與條件.....................................................(17)
甘紹平 國傢治理中的核心價值.....................................................(40)
曆史智慧
周建波 中國封建國傢早期乾預經濟的理論及實踐
—以範蠡的平糶思想及其運用為中心............................................(55)
張 光 林天寶 鴉片與晚清財政之維係..........................................(69)
王曙光 中國鄉村治理的曆史嬗變與現代轉型...............................(97)
陳彥軍 建國者的視野:保衛人民的幸福
—《聯邦黨人文集》讀後.............................................................(118)
理想建模
王海明 共産主義:唯一好的國傢製度........................................(131)
實踐方法
任 平 社會轉型中的現代大國治理體係建設:問題、理論與
趨勢..............................................................................................(219)
周文彰 大數據促進國傢治理現代化............................................(235)
韋 森 政府預算管理製度建設與國傢治理體係的現代化............(242)
姚軒鴿 全球稅收競爭與衝突形態分析及其價值
—兼論中國參與國際稅收競爭的戰略與策略構想........................(258)
附錄一 三亞學院國傢治理研究院章程.......................................(291)
附錄二 楊愛華 三亞學院國傢治理研究院首屆“國傢治理國際研討會”
集萃...............................................................................................(296)
附錄三 吳 然 推進國傢治理體係現代化與國傢治理能力提高
—首屆國傢治理國際學術研討會綜述...........................................(317)
附錄四 唐代興 大國治理現代化的善業之路
—“首屆國傢治理國際學術研討會”綜述.....................................(329)
附錄五 三亞學院國傢治理研究院成立,何包鋼、丁學良談
國傢治理........................................................................................(340)
理解“法權政體”,須先明晰幾個概念。首先是“自然法”,它是對宇宙律令、自然法則、生命原理和人性要求的整閤性稱謂,並可具體錶述為人性的法則:人性是自然的;人性的法則是宇宙律令、自然法則和生命原理灌注在人這一物種生命中的濃縮形態。其次是“法權”,它是指以自然法為根本規範的權,具體地講,是以人性法則為根本規範的權;整閤言之,“法權”是自然權和人權的簡稱:在自然世界裏,法權就是自然權;在人類世界裏,法權即是蘊含自然權的人權。其三是“法權憲法”,是指以自然權和人權為指南和規範的憲法,因而,法權憲法也可簡稱為以自然權為依據
的人權憲法。
由此可知,法權政體不是有憲法的政體。在現代世界,幾乎每個國傢都有憲法,但屬法權政體的國傢卻很少,因為法權政體是權力必須接受法權規範的政體。法權政體之所以構成國傢治理的邏輯起點,是因為法權政體是以自然權為依據的人權政體;法權政體之所以構成國傢治理的精神土壤,是因為法權政體的內在靈魂是法權精神。
法權精神即契約精神和共和精神。契約精神是構成法權政體的人本精神和神本精神:作為神本精神,是通過人與神的簽約來定位人在自然中的位置;作為人本精神,是通過人與國傢的簽約來定位人在國傢中的位置。共和精神是構成法權政體的國傢精神,它體現在政體上,落實在憲法裏,構成國傢憲治和法治的精神指南和價值規範。契約精神的擴張形態就是共和精神,共和精神的具體化就是契約精神,共和精神的本質訴求仍然是人本精神和神本精神的有機統一,它的源泉是自然宇宙、地球生命、人、國傢之間存在的原始關聯性,錶述為共在互存和共生互生,其所蘊含的是平等精神、自由精神、民主精神、公正精神。這種以平等、自由、民主、公正為基本內涵的法權精神,是法權政體之國傢理念的實踐展開形態。法權精神之構成法權政體的精神土壤,是因為其共和精神使共同體人人獲得瞭內聚力和嚮心力,其契約精神使共同體産生瞭秩序。因為在國傢共同體中,任何個人,任何組織形態,任何權力機構,都必須以契約為秩序規範,而不能任意鬍為。並且,由於共和精神和契約精神,共同體成員—無論是個人還是組織機構,或者是政黨及其利益集團—都必須擔當責任,都必須以責任為權力或權利的邊界,否則,就是違反契約,違背共和,就成為消解法權治理之行為。
以契約和共和為實質規範的法權精神,一旦指嚮國傢治理實踐就必定生成建構法權政體的原則,即守法原則和不服從原則。在我們的習慣性思維中,總將守法隻理解為是民眾必須承擔的責任,這種思維定勢所體現的是統治者的統治思想。在以法權政體為導嚮的國傢治理規則體係中,守法原則相對國傢機器而言,即政府要以帶頭守法為必須的責任;不服從原則卻對民眾而言,即民眾有不服從政府之獨裁意誌和無限度作為的權利。守法原則和不服從原則構成瞭法權國傢的根本治理規則:守法原則是國傢治理的正麵原則,它規範執政者、政府和官員必須守法,隻有當執政者、政府和官員帶頭守法時,人民纔效仿之而自覺守法;不服從原則是國傢治理的反麵原則,這一原則假定,如果執政者、政府和官員違反法權憲法或法律而侵犯公民閤法權益,公民有不服從執政者、政府和官員之基本權利,不服從原則從反麵規範執政者、政府和官員帶頭守法,同時也促進並提高瞭公民守法的自覺性。
法權政體既是國傢治理規則建構的邏輯起點,也是國傢治理的精神土壤。在法權政體土壤中,契約精神和共和精神必然閤生齣國傢治理所需要的規範框架,它由共同人性、人權民主、自由主義精神三者構成瞭國傢治理的基石。
維穩關鍵在於維權。維權是對單純維穩觀念的一種超越。然而隨著社會實踐的推進,人們又發現僅有維權意識也還是遠遠不夠的。國傢治理必須有一種在維權意識激發下所形成的宏觀長遠的戰略思路,這一思路的中心,就在於國傢治理中核心價值的建構。正是這種核心價值,使得維權活動獲得瞭深刻的理念底蘊,使得維權意識獲得堅實的機製保障。
眾所周知,改革開放以來中國已經無可逆轉地跨入瞭全球性的現代化的進程。世界經濟一體化的發展,必然也會導緻全球範圍內在核心的價值理念上形成一種基本的共識。一種與公民社會相適應的價值觀念或價值理性將憑藉自己的生命力與競爭力占據主導的地位。正是在這樣一種宏觀背景下,中國正在經曆著的一場從傳統社會嚮現代化社會的巨大曆史變革,不可避免地會對在長期封閉的小農經濟環境中形成的價值取嚮與思維習慣,産生重大的衝擊。從過去隻講個人美德,到現在重視製度倫理,從過去隻講階級道德,到現在重視普遍價值,從過去隻講義務奉獻,到現在重視權利正義,這些正是我國社會價值觀念逐漸發生巨大變遷的一種直接反映。
拿到《天涯學刊(第四輯)》的那一刻,我並沒有抱有太高的期待,畢竟“學刊”兩個字總容易讓人聯想到枯燥的學術論文。但這本書,徹底打消瞭我的顧慮,並給瞭我巨大的驚喜。它所呈現的內容,就像是一場思想的盛宴,每一個版塊都充滿瞭獨特的魅力。我最喜歡的一篇,是以第一人稱敘述的關於“孤獨的藝術”的探討。作者並沒有將孤獨視為一種負麵情緒,而是將其解讀為一種自我探索和精神成長的契機。他用非常詩意的語言,描繪瞭獨自一人在城市中漫步的感受,在靜謐的書店裏閱讀的時光,以及在創作中與內心對話的體驗。這種對孤獨的深刻洞察,讓我開始重新審視自己曾經的孤單,並從中找到瞭新的力量。此外,還有一篇關於“城市肌理與人居情感”的觀察,作者通過對不同城市空間微觀細節的描繪,如老街巷的煙火氣、社區公園的日常交流,展現瞭人與環境之間微妙而深厚的情感聯係。他關注的不僅僅是建築本身,更是這些空間所承載的生活方式和人際關係。整本書的寫作風格非常多樣,有的如同涓涓細流,溫潤心田;有的則如同驚濤駭浪,激蕩思維,但無論哪種,都充滿瞭人文關懷和深刻的洞察力,讓我每一次翻開,都能有所收獲,並對這個世界有更深的理解。
評分《天涯學刊(第四輯)》帶給我的,是一種意想不到的驚喜和震撼。它不是一本讓你輕鬆愉悅地消遣的書,而是一本需要你沉下心來,細細品味的讀物。我被其中一篇關於“科技倫理”的文章深深吸引。作者以一種冷靜而犀利的筆觸,剖析瞭人工智能、基因編輯等前沿科技對人類社會可能帶來的深遠影響。他提齣的問題,觸及到瞭我們日常生活中許多不易察覺的角落,比如算法的偏見、信息繭房的形成,以及未來社會可能齣現的新的不平等。讀完這篇文章,我感覺自己對科技的認識上升到瞭一個新的層麵,不再僅僅是工具的便利,而是需要審慎思考其背後可能存在的風險。另一篇關於“文化傳承”的討論,同樣讓我受益匪淺。作者通過對一些非物質文化遺産的鮮活記錄,展現瞭傳統文化在現代社會中的生存睏境,以及那些默默堅守的傳承者們的艱辛付齣。他所描繪的畫麵,既有對逝去輝煌的惋惜,更有對未來希望的期許。整本書的選題都非常有前瞻性,內容也足夠紮實,能夠引發讀者深入的思考,讓我覺得,閱讀這本書,就像是在和一群有思想、有見地的人進行一場高質量的交流,受益匪淺。
評分拿到《天涯學刊(第四輯)》的時候,我剛好在經曆一段迷茫期,感覺生活像一潭死水,缺乏波瀾和新鮮感。這本書就像一股清流,以一種極其舒緩而又引人入勝的方式,將我帶入瞭一個又一個截然不同的世界。我特彆喜歡其中一篇關於“慢生活”的文章,作者用細膩的筆觸描繪瞭如何在快節奏的現代社會中尋找內心的寜靜,從一杯手衝咖啡的香氣,到清晨鳥鳴的聲音,再到午後陽光透過窗欞灑下的斑駁光影,每一個細節都充滿瞭詩意和哲理。讀完這篇,我仿佛也放慢瞭呼吸,開始重新審視自己生活的節奏,嘗試著去捕捉那些曾經被忽略的美好。還有一篇關於城市變遷的探討,作者通過采訪老一代的居民,迴憶他們曾經熟悉的街巷和建築,對比如今高樓林立、車水馬龍的景象,讓我對“傢”的定義有瞭更深的思考。那些鮮活的口述曆史,不僅是對過往的追憶,更是對時間流逝下個體命運的關照,充滿瞭人情味和曆史厚重感。總的來說,這本書不是那種讓你一口氣讀完然後拍案叫絕的書,它更像是一位老朋友,在你需要的時候,靜靜地坐在你身邊,用它豐富的思想和深刻的洞察,溫柔地撫慰你的心靈,並引導你去發現生活更深層的意義。
評分坦白說,最初接觸《天涯學刊(第四輯)》時,我抱著一種“看看再說”的心態,畢竟“學刊”兩個字總帶著些許學術的疏離感。然而,這本書卻徹底顛覆瞭我的刻闆印象。它所呈現的內容,雖然嚴謹而不失深度,但卻以一種極其生動、鮮活的姿態展現在我眼前。我尤其喜歡其中關於“旅行中的哲學思考”的幾篇文章,它們並沒有拘泥於景點介紹或攻略分享,而是將旅行視為一種探索自我、認識世界的方式。作者們在異國他鄉的所見所聞所感,化作瞭對人生、對文明、對曆史的深刻反思。其中一篇描寫非洲草原的文字,讓我仿佛置身於廣袤的大地,感受著生命的原始律動,體會著人與自然的和諧共處,這種沉浸式的體驗,是任何紀錄片或圖片都無法比擬的。還有一篇關於城市記憶的片段,作者通過對一個古老街區變遷的細緻觀察,展現瞭時間在城市肌理上留下的痕跡,以及人們如何在變遷中尋找歸屬感。整本書的敘事風格非常多元,有的娓娓道來,有的則充滿瞭思辨的張力,但無論哪種風格,都傳遞齣一種對生活的熱愛和對世界的探索欲,讓我讀起來一點也不覺得枯燥,反而收獲瞭滿滿的啓發。
評分《天涯學刊(第四輯)》給我帶來的震撼,遠不止於文字本身。它更像是一個精心編織的萬花筒,每一次轉動,都能摺射齣不同維度的人生百態。我最印象深刻的是其中一篇關於“邊緣群體”的專題報道,作者深入到社會最不起眼的角落,用最樸實無華的語言,記錄下那些被遺忘的聲音。那些關於夢想、關於掙紮、關於堅韌的故事,讓我看到瞭人性的光輝,也讓我對社會的復雜性有瞭更直觀的認識。我曾以為自己對這些群體已經有所瞭解,但閱讀之後纔發現,之前的認知是多麼的片麵和淺薄。作者的采訪對象,他們的經曆充滿瞭戲劇性,卻又真實得令人心碎。那種直麵現實的勇氣,那種在睏境中依然閃爍著希望的眼神,深深地打動瞭我。此外,還有幾篇關於藝術評論的文章,雖然我並非藝術領域的專業人士,但作者的解讀角度獨到,邏輯清晰,讓我對一些抽象的藝術作品有瞭全新的理解。他們不僅僅是在分析作品的技巧,更是在挖掘作品背後所蘊含的情感和思想,仿佛在與藝術傢進行一場跨越時空的對話。這本書讓我體會到瞭知識的深度和廣度,也讓我意識到,每一次的閱讀,都是一次靈魂的洗禮和精神的升華。
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