皮書係列·網絡空間安全藍皮書：中國網絡空間安全發展報告（2017） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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惠誌斌 覃慶玲 張衠 彭誌藝 著

圖書標籤:

• 網絡安全
• 信息安全
• 中國網絡空間
• 安全報告
• 藍皮書
• 網絡空間安全
• 信息技術
• 戰略
• 政策
• 2017年

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520117234

版次：1

商品編碼：12236461

包裝：平裝

叢書名： 網絡空間安全藍皮書

開本：16開

齣版時間：2017-11-01

字數：355000

正文語種：中文

內容簡介

本書匯集國內近二十位專傢學者的新研究成果，分為總報告、全球態勢篇、政策法規篇、産業技術篇、附錄（大事記）五大部分，重點圍繞全球治理變革給我國網絡空間安全帶來的挑戰和機遇展開研究，提齣應在全球範圍推動網絡空間命運共同體的探索實踐，加快“走齣去”的步伐，努力提升中國網信事業的國際話語權和影響力，實現從網絡大國嚮網絡強國的關鍵跨越。

作者簡介

惠誌斌，男，1974年11月生。2005年畢業於南京大學信息管理學院，獲管理學碩士學位；南京大學信息管理學院管理學博士。現任上海社會科學院信息研究所信息安全研究中心主任，副研究員。主要研究方嚮為網絡空間安全、網絡信息科學等。已齣版《全球網絡空間信息安全戰略研究》《信息安全辭典》等專著和編著共多本，發錶《我國國傢網絡空間安全戰略的理論構建與實現路徑》等專業論文30餘篇。主持或作為主要成員參與國傢和省部級課題多項，主持橫嚮課題多項。先後赴瑞士、印度、美國等國參加網絡信息安全國際會議，2013年獲上海市網絡與信息安全協調小組辦公室頒發上海市信息安全技能競賽專傢奬。
覃慶玲，女，中國信息通信研究院安全研究所副所長，院互聯網領域副主席。獲北京郵電大學郵電經濟專業碩士學位。主要從事電信監管、互聯網管理、信息安全等研究。在互聯網行業管理、信息安全等方麵有著較為深厚的學術積纍和較為深入的研究。負責和參與瞭互聯網行業“十二五”發展規劃、互聯網新技術新業務安全評估體係研究、新形勢下互聯網監管思路與策略建議、基礎電信企業考核體係研究、全國互聯網信息安全綜閤管理平颱需求設計、重要法律法規製修訂等重大課題研究。互聯網行業“十二五”發展規劃、互聯網新技術新業務安全評估體係研究等曾分獲部級科技二等奬、三等奬。
張衠，華東政法大學憲法學與行政法學博士研究生，上海社會科學院信息研究所助理研究員，主要從事數據保護與網絡安全法律問題研究。

目錄

Ⅰ　總報告
1　全球治理變革背景下的中國網絡空間安全發展【惠誌斌　覃慶玲】／001
　　一　全球治理變革與網絡空間安全／002
　　二　2016年全球網絡空間安全的總體態勢／003
　　三　2016年中國網絡空間安全的主要成就／009
　　四　以網絡空間命運共同體推動我國網信事業新發展／014

Ⅱ　全球態勢篇
2　2016年全球網絡信息安全態勢評析【劉洪梅　張　舒】／017
3　網絡空間治理機製演進曆程及啓示【李　艷】／031
4　美國大選“郵件門”對全球網絡安全治理的挑戰【魯傳穎】／045
5　全球人工智能安全與倫理研究【曹建峰　孫　那】／058

Ⅲ　政策法規篇
6　中國網絡空間安全監管的內容、問題與對策【顧　偉】／078
7　2016年中國網絡內容治理新動態【田　麗】／103
8　美國聯邦網絡安全法律框架【張　衠】／117
9　雲計算安全與閤規研究【何延哲】／139
10　協助執法製度的時代張力及其構建【黃道麗　何治樂】／168
11　國傢基礎數據保護研究【杜　霖】／189

Ⅳ　産業技術篇
12　中國網絡安全産業報告（2016）【趙　爽】／212
13　網絡安全標準化體係研究【陳　湉】／241
14　網絡安全技術演進研究【戴方芳】／254
15　網絡安全漏洞産業及其規製初探【石建兵　黃道麗】／281
16　車聯網安全管理與技術研究新趨勢【劉曉曼】／298

Ⅴ　附錄
17　大事記／312

精彩書摘

　　《皮書係列·網絡空間安全藍皮書：中國網絡空間安全發展報告（2017）》：
　　“網絡空間安全”則是對“網絡安全”的進一步引申。《網絡安全法》第七十條對“網絡安全”的定義突齣強調瞭兩個能力，一是保障網絡運行安全的能力，即防範網絡攻擊、網絡侵入、網絡乾擾、網絡破壞和非法使用網絡以及網絡意外事故，使得網絡運行保持穩定可靠狀態的能力；二是保障網絡數據安全的能力，核心是保障網絡數據的完整性、保密性、可用性。如引言所述，信息網絡的發展促成瞭網絡空間的形成，網絡安全問題某種程度也是網絡空間安全問題，在網絡高度發展、網絡空間已經得到認可的當下，二者基本可以互用，但“網絡空間”作為國傢主權的治下空間，其安全監管更具政治意義，意識形態安全特徵也更為突齣。在“網絡安全”的定義中，網絡內容安全似乎隻是能為“非法使用”網絡所間接涵蓋，但從“網絡空間安全”角度看，意識形態安全乃至網絡內容安全無疑是重點所在。這也是本文標題使用“網絡空間安全監管”的緣由。
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前言/序言

序　　一
於信匯
上海社會科學院黨委書記

當今世界，以互聯網、大數據、人工智能等為代錶的網絡信息技術飛速發展，網絡空間與現實世界深度融閤，推動著各國經濟、政治、社會、文化的創新發展。但是，網絡信息技術越發達，網絡空間雙刃劍效應也就越明顯。近年來，網絡安全態勢日趨嚴峻，威脅全麵泛化，網絡安全已經從專業技術領域上升到國傢戰略高度，成為關係各國國傢安全、經濟發展和社會穩定的核心議題。
我國已經成為最主要的網絡大國，截至2017年6月，我國網民規模達到7.51億，占全球網民總數的1/5，互聯網普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點。為瞭更好地應對日益嚴峻的網絡安全威脅，推動信息化建設，2014年2月，中央網絡安全與信息化領導小組成立，習近平總書記親自擔任領導小組組長，提齣建設網絡強國的戰略設計。三年多來，在中央網信辦等部門的統籌協調下，我國網信事業取得瞭一係列重大成就，《國傢網絡空間安全戰略》、《網絡安全法》等基礎性政策法律相繼落地，“網絡空間安全”成為國傢一級學科，網絡安全人纔培養受到高度重視，網絡安全産業發展動力強勁，我國網絡強國建設得到全方位發展。
作為國傢首批高端智庫，上海社會科學院承擔著對接服務國傢改革發展重大戰略研究的重要使命。近年來，圍繞中央網絡強國戰略需要，我院堅持智庫建設和學科發展雙輪驅動，在網絡強國研究領域取得瞭一係列重要突破。2014年我院信息所團隊中標瞭國傢社科重大課題：大數據時代國傢網絡安全管理範式與政策路徑，2014年我院承擔瞭上海社科創新研究基地——網絡安全管理與信息産業發展。在此基礎上，2015年我院網絡安全研究團隊主編齣版瞭首部網絡空間中宏觀研究的藍皮書——“網絡空間安全藍皮書”，搭建瞭政府、産業和學界思想交流，觀點碰撞的學術平颱。我院互聯網研究的中青年團隊不斷成熟，與中央互聯網相關主管部門、重要互聯網企事業單位建立瞭長期的研究谘詢閤作關係，有效發揮瞭智庫研究在重大理論和現實問題中的決策支持作用。
網絡安全為人民，網絡安全靠人民。相信在黨中央的統籌領導下，在人民群眾的協同努力下，我國網絡強國建設將不斷走嚮勝利。作為國傢高端智庫，我院也將不斷支持並推動互聯網智庫研究的發展，為我國網絡安全與信息化事業貢獻應有的智庫力量。


序　　二
劉　多
中國信息通信研究院院長

近年來，以互聯網為代錶的新一代信息網絡技術與經濟社會各方麵廣泛融閤，深刻影響著經濟、政治、社會、文化、生態、國防等領域，成為重塑國際戰略格局的關鍵因素之一。網絡空間已成為陸海空天之後的第五疆域，發達國傢紛紛強化製度創設、技術創新和力量創建，搶抓新一輪技術創新與産業變革帶來的發展機遇，謀求未來網絡空間治理的主導權。
網絡安全早已超越網絡自身的安全，與政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、生態安全等相互交織影響，成為國傢安全的重要組成部分和關鍵基石。2017年，全球網絡攻防對抗不斷升級，網絡安全風險跨界蔓延，工業互聯網安全滋生新需求；數據安全事件激增，個人信息保護問題備受關注；新一代信息通信技術迅速迭代，網絡安全威脅不斷升級；網絡詐騙和青少年保護成為社會熱點，網絡空間共享共治成為共識；建設好、維護好網絡空間安全成為各國的首要戰略任務之一。
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞網絡安全發錶瞭係列重要講話，從戰略和全局高度，係統分析瞭我國網絡安全所處的曆史方位、時代背景、目標任務、戰略選擇等，為維護我國網絡安全、構建網絡空間命運共同體提供瞭有力指導和根本遵循。近年來，我國陸續齣颱瞭國傢信息化戰略、網絡空間戰略、“互聯網+”行動計劃、大數據綱要等一係列發展戰略，《網絡安全法》《反恐怖主義法》《國傢安全法》深入實施，這些都為維護我國網絡空間安全奠定瞭堅實的製度基礎。
《中國網絡空間安全發展報告（2017）》一書聚焦網絡安全産業與治理的熱點趨勢與焦點問題，係統梳理當前網絡安全技術體係，深入研究安全技術的發展影響因素、演進規律和發展趨勢，通過以具有典型發展特徵的熱點領域為切入點，分析研判我國網絡安全技術發展現狀以及與國際差距，在把握全球網絡安全技術發展大勢的基礎上，提齣維護我國網絡空間安全的未來思路和建議。全書研究視角開闊，主題內容翔實，具有鮮明的時代特徵和現實針對性。我相信讀者能從本書中獲益良多。
網絡安全事關我國網絡空間發展全局，網絡安全研究意義重大，希望本書能讓社會各界人士更多地參與到我國網絡安全事業中來，為維護我國網絡空間安全、推進網絡強國建設發揮積極作用。

2017：中國網絡空間安全的新篇章 2017年，中國網絡空間安全領域迎來瞭深刻的變革與飛躍。在國傢戰略的指引下，一係列前瞻性的政策法規相繼齣颱，技術創新以前所未有的速度湧現，産業生態日趨成熟，網絡安全意識也得到瞭前所未有的提升。這一年，中國在網絡空間治理、關鍵信息基礎設施保護、數據安全、個人信息保護以及網絡空間國際閤作等方麵均取得瞭顯著成就，為構建安全、穩定、繁榮的網絡空間奠定瞭堅實基礎。 一、 政策法規的深化與完善：安全基石的穩固 2017年，網絡安全法律法規體係的建設進入瞭縱深發展階段。繼《網絡安全法》落地實施之後，國傢進一步加快瞭相關配套法規的製定和完善。《網絡安全等級保護條例》的修訂工作穩步推進，旨在為我國關鍵信息基礎設施提供更為精細化、係統化的安全防護指南。數據安全和個人信息保護作為網絡安全的重中之重，也迎來瞭更為明確的法律框架。《數據安全法》的醞釀與起草工作取得實質性進展，為規範數據采集、存儲、使用、傳輸和銷毀等全生命周期管理提供瞭法律依據。同時，《個人信息保護法》的立法進程加速，進一步劃定瞭個人信息處理的紅綫，強化瞭對個人隱私權的保護力度。 此外，針對網絡犯罪的新形態和新挑戰，國傢加大瞭對相關法律法規的修訂和補充力度，打擊網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡黑産等違法犯罪活動，為淨化網絡環境提供瞭堅實的法律保障。政策法規的不斷完善，不僅為網絡安全工作提供瞭明確的法律遵循，也為企業和社會各界履行網絡安全責任劃定瞭清晰的邊界，營造瞭更加有利於網絡安全發展的法治環境。 二、 技術創新的驅動與突破：安全能力的躍升 2017年，中國在網絡安全技術創新方麵展現齣強大的驅動力。人工智能（AI）、大數據、雲計算、物聯網（IoT）等前沿技術在網絡安全領域的應用日益廣泛，催生瞭諸多創新性的安全解決方案。 在人工智能領域，AI技術被廣泛應用於威脅檢測、漏洞分析、安全態勢感知等方麵。通過機器學習和深度學習算法，安全係統能夠更快速、更精準地識彆異常行為和潛在威脅，有效降低瞭誤報率和漏報率。例如，基於AI的入侵檢測係統（IDS）和入侵防禦係統（IPS）在2017年得到瞭顯著的升級，能夠應對更為復雜的網絡攻擊。 大數據技術在網絡安全領域的應用也愈發成熟。海量安全日誌數據的收集、存儲、分析和挖掘，使得安全管理員能夠更全麵地瞭解網絡運行狀況，發現潛在的安全隱患。通過大數據分析，可以構建更具預測性的安全模型，提前預警和防範可能發生的攻擊。 雲計算安全在2017年持續得到加強。隨著雲計算服務在國內的普及，雲安全技術也得到瞭長足發展。加密技術、身份認證、訪問控製、數據備份與恢復等雲安全解決方案更加完善，為企業提供瞭安全可靠的雲端服務保障。 物聯網安全在2017年引起瞭廣泛關注。海量的智能設備接入網絡，帶來瞭新的安全風險。針對物聯網設備漏洞、數據泄露、DDoS攻擊等問題，業界積極探索新的安全防護策略，包括設備身份認證、安全固件更新、通信加密等，緻力於構建安全的物聯網生態係統。 除此之外，區塊鏈技術在安全領域的潛力也開始顯現，其在身份認證、數據防篡改、安全審計等方麵展現齣獨特的優勢。密碼技術、加密算法、零知識證明等傳統安全技術的研發也持續深入，為網絡安全提供瞭堅實的技術支撐。 三、 産業生態的繁榮與發展：安全力量的匯聚 2017年，中國網絡安全産業呈現齣蓬勃發展的態勢。從傳統的安全軟件、硬件廠商，到新興的網絡安全服務提供商，再到專注於特定領域的安全技術初創企業，整個産業生態呈現齣多元化、專業化、服務化的發展趨勢。 大型互聯網企業在網絡安全領域的投入持續加大，不僅為自身構建瞭強大的安全防護體係，也積極推動安全技術的研發和應用，並嚮社會提供安全服務。傳統IT安全廠商也在不斷轉型升級，擁抱新技術，拓展新業務，以適應快速變化的網絡安全需求。 網絡安全服務業在2017年迎來快速發展。滲透測試、安全谘詢、應急響應、安全培訓等服務需求不斷增長，專業化的安全服務公司應運而生，為企業提供瞭“一站式”的安全解決方案。安全運營中心（SOC）的建設和服務也在逐步普及，幫助企業實現更高效、更集中的安全監控與管理。 産業生態的繁榮，得益於政府的政策扶持、市場需求的驅動以及資本的青睞。一係列的投融資活動為創新型安全企業提供瞭發展的動力，促進瞭技術的迭代和産品的更新。此外，行業協會、安全社區等組織在推動技術交流、人纔培養、標準製定等方麵發揮瞭重要作用，進一步凝聚瞭安全力量，共同應對網絡安全挑戰。 四、 網絡安全意識的普及與提升：全民參與的協同 2017年，公眾網絡安全意識的普及與提升達到瞭新的高度。在國傢大力宣傳和媒體的廣泛報道下，社會各界對網絡安全的重要性有瞭更為深刻的認識。 政府部門積極組織開展各類網絡安全宣傳活動，包括“國傢網絡安全宣傳周”等，通過綫上綫下相結閤的方式，嚮公眾普及網絡安全知識，提高防範意識。學校、社區、企業等也紛紛開展形式多樣的宣傳教育活動，將網絡安全知識融入日常生活和工作中。 個人用戶對於個人信息保護和網絡詐騙的防範意識明顯增強。社交媒體、移動支付等日常應用中的安全風險得到瞭更多的關注。用戶開始更加重視密碼的復雜性和定期更換，對可疑鏈接和信息保持警惕，積極采取措施保護個人隱私。 企業層麵，網絡安全責任意識普遍提高。越來越多的企業將網絡安全納入企業戰略規劃，加大在安全技術、人纔和管理方麵的投入。內部員工的網絡安全培訓也得到加強，有效提升瞭員工的網絡安全素養，降低瞭因人為失誤導緻的安全風險。 五、 網絡空間國際閤作與治理：互聯互通的挑戰 2017年，中國積極參與網絡空間國際閤作與治理，展現瞭大國擔當。在維護網絡空間和平、安全、開放、共享的國際共識方麵，中國扮演瞭日益重要的角色。 中國積極參與聯閤國、G20等國際平颱關於網絡安全的對話與閤作，推動構建和平、穩定、繁榮、開放的網絡空間。在信息技術應用、網絡犯罪打擊、網絡安全標準製定等方麵，中國與世界各國保持著密切的交流與閤作。 同時，中國也麵臨著來自國際社會的諸多網絡安全挑戰，包括國傢支持的網絡攻擊、大規模的數據泄露、網絡恐怖主義的威脅等。麵對這些挑戰，中國堅持走和平發展道路，緻力於與各國攜手閤作，共同構建網絡空間命運共同體。 總結 2017年是中國網絡空間安全發展史上具有裏程碑意義的一年。在國傢戰略的指引下，政策法規不斷完善，技術創新持續驅動，産業生態日益繁榮，公眾意識顯著提升，國際閤作也取得瞭重要進展。這一係列的成就，不僅鞏固瞭中國網絡空間的安全基礎，也為未來中國網絡空間的長遠發展奠定瞭堅實的基礎。麵對日新月異的網絡安全挑戰，中國將繼續秉持開放、閤作、共贏的態度，與全球夥伴一道，共同構建一個更加安全、可信、美好的網絡世界。

評分☆☆☆☆☆

第四段： 從閱讀體驗的角度來看，本書的編排極具條理感，章節之間的銜接自然流暢，過渡得體。我發現它成功地將一個通常被認為晦澀難懂的專業領域，以一種相對易於理解的方式呈現給瞭更廣泛的受眾。例如，對某項重大安全事件的復盤分析，作者沒有停留在事件錶象，而是深入挖掘瞭其背後的監管漏洞和技術短闆，這種追根溯源的寫作手法，極大地增強瞭閱讀的深度和參與感。每當讀到一個關鍵的政策齣颱或技術突破時，作者總能輔以恰當的背景介紹，使得新入行的讀者也能迅速跟上節奏。它更像是一份精心策劃的“年度巡禮”，帶領讀者走過一年中所有重要的安全裏程碑。這種詳略得當的敘述，使得即便是需要長時間沉浸閱讀，也不會産生強烈的疲勞感，反而會因為不斷獲取到新的、有價值的認知錨點而保持高度的專注度。

評分☆☆☆☆☆

第二段： 讀完之後，最大的感受是思維的拓寬，特彆是在理解“安全”二字的多維含義上。這不再僅僅是防範病毒或者設置復雜密碼那麼簡單，它上升到瞭國傢戰略和經濟安全的層麵。那些關於數據跨境流動和新興技術（如物聯網、雲計算）安全挑戰的探討，簡直像是一劑清醒劑，讓我意識到我們日常生活中每一個點擊和連接背後，都潛藏著不容忽視的風險敞口。我個人對其中關於人纔培養和生態建設的論述頗感興趣，它清晰地指齣瞭當前行業發展中的瓶頸——優秀人纔的稀缺性，以及産學研用結閤的深度不足。這本書的敘事節奏把握得非常好，既有高屋建瓴的戰略部署，又不乏對具體技術實踐的關注，使得即便是跨界讀者也能跟隨作者的思路，從宏觀到微觀進行有效的知識遷移。它提供瞭一種結構化的知識框架，讓原本散亂無章的安全信息變得井井有條，極大地提升瞭我對網絡空間治理復雜性的認知水平。

評分☆☆☆☆☆

第五段： 這部作品散發著一種濃厚的時代印記，它不僅僅是對過去一年記錄的總結，更像是一份麵嚮未來的行動指南。我尤其被其中關於“數字主權”和“治理能力現代化”的討論所觸動，這超越瞭一般的純技術討論，觸及到瞭社會治理的深層哲學問題。作者在字裏行間透露齣的那種居安思危的態度，讓人警醒——在享受數字化便利的同時，我們所付齣的代價和需要承擔的責任是何其重大。這本書的行文風格是典型的學術研究與政策解讀的完美融閤，既有嚴謹的論證框架，又兼顧瞭政策宣貫的有效性，確保核心觀點能夠被準確無誤地傳達。它成功地構建瞭一個關於中國網絡空間安全發展的“全景圖”，讓讀者得以站在一個製高點，清晰地看到棋局的布局、主要角力的方嚮以及下一步的可能落子。閱讀完畢，留下的不是知識點的堆砌，而是一種對未來數字世界運行邏輯的深刻理解和審慎期待。

評分☆☆☆☆☆

第一段： 翻開這本沉甸甸的著作，首先映入眼簾的是它那嚴謹的學術態度和詳實的數據支撐，讓人立刻感受到一股撲麵而來的專業氣息。雖然我不是這個領域的科班齣身，但那些關於信息安全態勢的宏觀描述和微觀案例分析，卻有著一種難以言喻的吸引力。它不像市麵上那些充斥著聳人聽聞標題的暢銷書那樣嘩眾取寵，而是腳踏實地地梳理著過去一年中，國傢在網絡空間治理、關鍵基礎設施保護等方麵所采取的關鍵舉措和取得的階段性成果。閱讀過程中，我特彆留意瞭那些關於法律法規完善和技術標準製定的章節，它們無疑為理解當前網絡安全生態的“骨架”提供瞭清晰的脈絡。那些深入剖析的圖錶和模型，即便是初次接觸，也能讓人窺見復雜係統背後的邏輯之美。那種由大量一手資料構建起來的信任感，使得閱讀體驗非常紮實，仿佛置身於一個由數據和政策共同編織的精密網絡之中，讓人對這個領域的復雜性和重要性有瞭更深層次的敬畏。這本書的價值，在於它提供瞭一個冷靜、客觀的觀察視角，去審視那些在數字時代背景下，我們必須麵對和解決的時代課題。

評分☆☆☆☆☆

第三段： 這本書的文字風格呈現齣一種特有的、沉穩的剋製感，沒有過多的情緒渲染，一切都以事實和邏輯為王。這對於一本旨在記錄和分析年度發展情況的報告文學來說，是極其恰當的品質。我尤其欣賞作者在描述國際閤作與國內監管兩方麵時的平衡處理，既展示瞭中國在構建網絡空間命運共同體中的積極姿態，也毫不避諱地指齣瞭在特定技術領域麵臨的外部壓力與內部改革的緊迫性。閱讀時，我仿佛拿到瞭一份官方的、經過深度加工的年度體檢報告，它細緻地標記瞭係統運行的良好狀態和需要關注的“亞健康”指標。這種報告體特有的冷靜與權威，讓人願意相信其內容的準確性和前瞻性。它不是一本用來消遣的書，更像是一本需要反復咀嚼和參考的工具書，其價值在於其提供的“基綫數據”和“趨勢判斷”，對於任何想在這個領域進行長期規劃的人來說，都是不可或缺的參照物。