社区治理与中国政治的边际革新 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘春荣 著

图书标签:

• 社区治理
• 中国政治
• 政治改革
• 基层治理
• 社会创新
• 城乡发展
• 权力下放
• 公民参与
• 地方治理
• 政治体制

出版社： 上海人民出版社

ISBN：9787208148918

版次：1

商品编码：12285516

包装：平装

丛书名： 当代中国制度研究

出版时间：2017-12-01

页数：104

内容简介

本书根据自20世纪90年代中期以来上海“街道—居委会”体制的演化，研讨包括基层的行政力量、政党组织、自治组织等行动主体的多面向的组织实践和制度变迁，从而在微观层面展示出国家重建其社会基础权力的机制和过程，这是对大转型时代的国家在基层社会中的组织格式和行动逻辑的写照。

《基层中国：治理的韧性与微观变迁》 一、 导论：在“看得见的手”与“看不见的手”之间——理解中国基层政治的复杂性 中国，一个幅员辽阔、人口众多的国家，其政治肌体最生动的触角，无疑延伸至最广袤的基层。长期以来，关于中国政治的讨论，往往聚焦于宏大叙事、顶层设计与国家战略。然而，真实的治理实践，无数的政策执行，以及社会活力的涌现，都发生在县、乡、村这样具体而微的角落。基层，既是宏观政策落地的“最后一公里”，也是社会需求与国家治理互动的前沿阵地。理解中国基层政治的独特逻辑与运作模式，不仅是认识中国国家治理体系的关键，更是把握其未来发展走向的基石。 本书《基层中国：治理的韧性与微观变迁》正是立足于这一视角，试图穿透宏观框架，深入肌理，以一种更细致、更贴近实际的方式，展现中国基层政治的丰富图景。我们不打算描绘一部抽象的政治理论，也不追求对已有政治学说进行套用或证伪。相反，我们希望通过对基层治理实践的细致观察与深入分析，揭示出一种不同于传统政治学范式的独特理解路径。 中国基层政治的运作，并非是一个简单的线性过程，更不是一个单向的指令传达。它是一个充满张力、动态博弈、以及地方性知识与国家动员相互交织的复杂场域。在这里，“看得见的手”，即国家的力量、政策的导向、制度的约束，与“看不见的手”，即基层社会自发的组织、民间力量的嵌入、以及文化习俗的渗透，共同塑造着治理的形态。这种互动并非总是和谐统一，而是充满了协商、妥协、抵抗与创新。 本书的写作，意在呈现一种“韧性”的治理。“韧性”并非意味着完美无缺或一成不变，而是在面对内外压力、适应环境变化、以及化解矛盾冲突时，基层治理体系所表现出的自我修复、自我调整与自我演进的能力。这种韧性，既体现在国家制度设计的巧妙与灵活，也体现在基层干部与民众的智慧与创造力。 同时，本书也关注“微观变迁”。我们相信，宏大的社会变迁，往往是由无数细小的、发生在日常生活中的变化累积而成。基层政治的变迁，正是这些微观变迁的集中体现。它们可能是一些新的治理方式的出现，一些社会组织角色的演变，一些地方性政策的调整，甚至是一些个体行为模式的改变。这些微观的变化，累积起来，共同塑造着基层政治的动态图景，并可能在长期内对整个国家的政治生态产生深远影响。 因此，《基层中国：治理的韧性与微观变迁》并非仅仅是对中国基层政治现象的简单罗列，而是一次对中国基层治理逻辑的深度探寻，一次对国家与社会在微观层面互动的细致描摹。我们将聚焦于那些往往被宏大叙事所忽略的细节，挖掘那些隐藏在日常运作中的意义，力图为读者展现一个更真实、更立体、更具生命力的中国基层政治世界。 二、 章节梗概：解构基层政治的脉络与肌理 本书的结构设计，旨在循序渐进地引导读者进入中国基层政治的复杂世界，并从不同维度对其进行深入理解。我们摒弃了简单的时间线或学科划分，而是根据治理的逻辑与现实的运作，将内容划分为几个相互关联又各具焦点的部分。 第一部分：权力与基层——国家动员的逻辑与地方性解读 第一章：自上而下的指令，自下而上的回应——中国基层政权的运作机制 本章将深入剖析中国基层政权的组织结构、运行逻辑以及权力分配。我们将重点探讨国家指令如何层层传递至基层，以及基层政权在执行过程中所面临的挑战与采取的策略。这包括对乡镇政府、村委会等基层单位职能的界定，以及其在政策执行、社会管理、经济发展等方面的实际运作。我们将审视“条块结合”、“以块为主”等管理模式的演变，以及它们如何影响基层政权的实际权力边界。更重要的是，我们将关注“地方性解读”——即国家政策在抵达基层后，并非被原封不动地照搬，而是经过基层干部基于地方实际情况、利益考量以及社会文化进行的“再加工”。这种解读过程，既是政策适应地方现实的必要环节，也可能成为政策扭曲或创新（或两者的结合）的源泉。 第二章：连接国家与公民——基层干部在治理中的角色与张力 基层干部是连接国家与广大公民的关键节点。本章将聚焦于基层干部的角色定位、工作日常及其面临的复杂性。我们将探讨他们作为政策执行者、社会管理者、经济推动者以及矛盾调解者等多重身份，分析他们在面对来自上级的绩效考核压力、来自基层的利益诉求以及来自社会变化的挑战时，所采取的策略与行为模式。本章将着重剖析基层干部在“完成任务”与“回应民意”之间的张力，以及他们如何在有限的资源和复杂的环境中，寻求平衡与发展的空间。我们将审视基层干部群体的工作韧性，以及他们在不同时期、不同地区的行为差异。 第二部分：社会与治理——基层力量的涌现与互动 第三章：规约与自治——基层社会组织的多元形态与功能 随着中国社会经济的快速发展，基层社会组织呈现出日益多元化的趋势。本章将对基层社会组织进行分类梳理，包括村民自治组织、社区居委会、行业协会、社会团体，以及新兴的各类非营利组织和志愿服务组织。我们将分析这些组织在维护社区秩序、提供公共服务、参与基层治理、表达社会诉求等方面的功能与作用。本章将重点探讨基层社会组织如何与国家政权进行互动，它们是作为国家的补充，还是作为国家力量的延伸，抑或是独立于国家之外的社会力量？我们将关注基层社会组织在不同领域、不同议题中扮演的角色，以及它们如何影响基层治理的效能与公平。 第四章：协商与参与——基层民主的实践与挑战 在中国基层政治语境下，“民主”的实践具有其独特性。本章将聚焦于基层民主的形式与实践，如村民自治中的选举、议事、决策等环节。我们将分析基层民主在回应村民关切、化解基层矛盾、促进社区发展等方面的积极作用。同时，我们也毫不回避基层民主在实践中所面临的挑战，例如决策效率、代表性问题、利益博弈以及外部干预等。本章将探讨如何在国家权威与基层自治之间找到平衡点，如何构建更具活力的基层民主参与机制，以及基层民主的未来发展方向。 第三部分：变迁与创新——基层治理的动态演进 第五章：技术赋能与治理升级——数字时代下的基层新形态 数字技术的飞速发展正在深刻地改变着中国的基层治理模式。本章将审视信息技术、大数据、人工智能等如何在基层政务服务、社会管理、应急响应、环境监测等方面发挥作用。我们将分析“智慧乡村”、“智慧社区”等概念在实践中的落地情况，以及它们如何提升治理的效率与精准度。同时，本章也关注技术赋能可能带来的新挑战，如数字鸿沟、隐私保护、算法歧视等，并探讨如何在技术创新与人文关怀之间取得平衡。 第六章：在地智慧与政策实验——基层治理的创新机制 中国基层治理的活力，很大程度上源于其不断涌现的“在地智慧”与“政策实验”。本章将通过案例研究，展示基层在解决具体问题时所产生的创新性治理模式。这些创新可能来自于基层干部的主动探索，也可能来自于基层群众的集体智慧，还可能是在国家政策引导下的地方性实践。我们将分析这些创新背后的逻辑，考察它们的可复制性与推广性，以及它们如何为国家整体治理体系提供借鉴。本章旨在揭示，基层并非仅仅是政策的被动接受者，更是治理创新的主动参与者和重要贡献者。 第四部分：总结与展望——基层中国的未来走向 第七章：基层中国的韧性与未来——理解中国政治的微观维度 在本书的最后，我们将对前文的分析进行总结，并进一步阐述“基层中国的韧性”这一核心概念。我们将梳理基层政治在应对外部冲击、内部矛盾以及环境变化时所表现出的适应性与稳定性。本章将强调，理解中国政治的宏大叙事，离不开对基层政治的深入洞察。微观层面的变迁与创新，是理解中国政治长期发展规律的关键。最后，我们将对基层中国的未来发展趋势进行展望，探讨在新的社会经济条件下，基层治理将如何继续演进，以及国家与社会在基层层面的互动将呈现出怎样的新形态。 三、 写作立场与研究方法：在经验与分析之间 《基层中国：治理的韧性与微观变迁》的写作，秉持一种经验优先，理论服务的立场。我们深信，对基层政治的理解，必须建立在扎实的经验研究基础之上。因此，本书的写作将广泛借鉴近年来国内外学者在基层政治、社会学、政治学、公共管理学等领域的研究成果，并结合大量的实地调研、案例分析以及一手资料。 我们的研究方法，将是多视角的、跨学科的。我们不拘泥于单一的理论框架，而是力求从不同的角度，运用多元的研究工具，来审视和理解基层政治的复杂性。这包括： 田野调查与案例研究： 我们将深入中国各地基层，通过对乡镇、村庄、社区的实地考察，与基层干部、村民、社区居民进行访谈，收集鲜活的案例，展现基层政治的真实运作。 文献分析与比较研究： 我们将对相关的政策文件、学术论文、研究报告等进行深入分析，并可能与其他国家或地区的基层治理模式进行比较，以凸显中国基层政治的独特性。 定量与定性相结合： 在必要时，我们也将利用统计数据、问卷调查等定量研究方法，来支持和验证我们的定性分析。 历史的纵深与现实的横截面： 我们将努力兼顾历史的维度，追溯基层治理模式的演变；同时，也将关注当下基层政治的现实状况，揭示其动态性与复杂性。 本书的写作，并非要建立一套全新的、颠覆性的理论体系，而是希望以一种务实、审慎的态度，为理解中国基层政治提供一种更具说服力、更贴近现实的视角。我们致力于呈现一种“接地气”的政治学研究，一种能够反映中国基层社会真实面貌的学术探讨。我们相信，只有深入到最具体的肌理之中，才能真正理解中国政治的运行逻辑与发展脉络。 四、 目标读者与本书价值：为何关注基层？ 《基层中国：治理的韧性与微观变迁》的目标读者群体广泛，包括但不限于： 中国政治与社会研究者： 无论是国内还是国际上的学者、研究生，本书将为他们提供一个理解中国基层政治的全新视角和丰富的研究素材。 政策制定者与实践者： 政策的执行最终落在基层，理解基层的运作逻辑，是制定更有效、更具操作性的政策的基础。本书可以为他们提供更深入的洞察。 关心中国发展的各界人士： 任何希望深入了解中国政治运作，理解中国社会变迁的读者，本书都能提供有价值的解读。 对地方治理感兴趣的国际读者： 在全球化背景下，各国地方治理的经验与教训具有普遍意义，本书将为国际读者了解中国基层治理提供一个窗口。 本书的价值，在于： 填补认知空白： 长期以来，对中国政治的研究多聚焦于宏观层面，本书将把目光引向被忽略的基层，展现其在国家治理体系中的重要地位与独特作用。 提供深度洞察： 通过对基层治理实践的细致分析，本书将揭示中国政治运作的深层逻辑，以及国家与社会在基层层面的复杂互动。 强调经验研究： 本书将以丰富的经验材料为基础，避免空泛的理论推演，为读者呈现一个真实、立体的基层中国。 关注微观变迁的累积效应： 本书认为，宏观的政治变迁与社会发展，离不开微观层面的点滴积累，强调了关注细节的重要性。 展现治理的韧性与创新： 本书不仅关注挑战，更关注中国基层治理体系在应对挑战时所展现出的强大生命力与不断创新的能力。 简而言之，《基层中国：治理的韧性与微观变迁》是一部旨在深入理解中国政治肌体最活跃、最生动的基层，解析其复杂运作逻辑，洞察其微观变迁轨迹，并最终理解中国政治整体发展脉络的力作。我们希望通过本书，能够引发更多对中国基层政治的关注与思考。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我对中国基层政治的理解上升到了一个全新的维度。作者巧妙地将“社区治理”这一微观概念，与“中国政治”这一宏大叙事相结合，并通过“边际革新”这一独特的视角，呈现出中国基层政治在发展演进中的动态与活力。书中对大量基层治理案例的深入剖析，让我看到了中国政治在面对社会变迁时的独特智慧。我尤其对其关于“边际革新”的阐释印象深刻，这种革新并非是颠覆性的变革，而是在现有框架下的持续优化与调整，它体现在政策的细微调整、制度的微观创新以及治理模式的灵活变通上。例如，书中对一些地方在处理公共服务供给、社会矛盾化解等方面的实践，展现了基层如何在有限的资源和条件下，通过不断的尝试与摸索，找到最适合自身发展的治理路径。这种“边际革新”的韧性，恰恰是中国政治能够在复杂多变的国内外环境中，保持稳定并持续发展的重要原因之一。作者的论证严谨且富有启发性，他能够从纷繁复杂的基层治理现象中，提炼出具有普遍意义的政治规律，让我对中国政治的理解不再停留在表面，而是能够洞察到其深层的逻辑与动力。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，在翻阅这本书之前，我对“社区治理”的理解仅停留在街道办事处、居委会这些具体的组织层面，而《社区治理与中国政治的边际革新》则彻底颠覆了我原有的认知。作者以一种宏大而又不失细腻的笔触，将看似分散的社区治理实践，巧妙地串联成中国政治发展脉络中的重要组成部分，并点明了其中蕴含的“边际革新”的独特魅力。书中对于基层治理如何回应社会经济转型带来的新问题、新挑战的分析，让我看到了中国政治的适应性与韧性。例如，在描述如何处理拆迁安置、环境污染等复杂问题时，作者并非简单地呈现政府的决策过程，而是深入探讨了其中涉及的利益协调、民意表达以及权力协商的微妙机制。这种“边际革新”，恰恰体现在这些看似微小但却至关重要的调整中，它们共同构成了中国政治不断自我完善的动力。我尤其被书中关于基层民主实践的论述所吸引，这并非是照搬西方的民主模式，而是在中国具体情境下，通过各种形式的参与和协商，逐渐构建起一种具有本土特色的治理模式。这本书不仅让我看到了社区治理的复杂性，更让我深刻理解了中国政治在时代浪潮中，是如何通过不断的微调与革新，来适应并引领社会发展的。

评分☆☆☆☆☆

我一直对中国社会的转型及其对基层政治的影响感到好奇，而这本书正好满足了我这份求知欲，甚至超出了我的预期。它不仅仅是关于社区治理的学术研究，更像是一场深入中国政治腹地的探索之旅。作者通过对一系列“边际革新”的细致描绘，揭示了中国基层治理在保持稳定性的同时，如何巧妙地融入时代发展的要求，实现自身不断的更新与蜕变。让我印象深刻的是，书中对于权力运作在基层是如何被“协商”和“制约”的分析，这并非西方语境下的那种强制性权力制衡，而是一种更为中国式的、注重地方实践和经验的治理智慧。那些看似微不足道的政策调整、制度创新，在作者的层层剥离下，都展现出了其背后强大的政治逻辑和深远的社会意义。例如，书中对一些地方在处理环境污染、土地纠纷等问题时所采取的“试错”和“纠偏”机制的描述，让我看到了中国基层治理的韧性与活力。这种“边际革新”并非一蹴而就，而是日积月累、不断试探中前进的过程，这正是理解中国政治复杂性的一把钥匙。整本书充满了洞见，作者的思考角度独特，能够从宏观的政治视角切入微观的社区实践，这种融合给我带来了全新的视角，让我对中国的政治发展有了更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直让我对中国农村的基层自治有了全新的认识！原本以为社区治理只是琐碎的事务性工作，没想到作者竟然能将其与中国政治的宏大叙事紧密联系起来，并且挖掘出其中蕴含的“边际革新”的深刻意义。书中详尽地分析了中国基层组织在面对社会变迁、经济转型以及人口流动等复杂挑战时，是如何通过微小但持续的调整和创新，来维持社会稳定、提升治理效能的。我特别喜欢作者对一些具体案例的解读，那些发生在寻常百姓家门口的治理实践，在作者的笔下变得生动而富有启发性。例如，某个村庄如何在集体经济的困境中，通过引入村民议事会制度，重新激活了社区的活力；又或者，另一个社区是如何在老龄化加剧的背景下，依托志愿服务体系，构建起多层次的养老保障网络。这些并非轰轰烈烈的革命，而是润物细无声的改良，却在潜移默化中塑造着中国政治的肌理。读完这本书，我不再仅仅将社区看作是政治的“末梢”，而是认识到它是政治的“细胞”，是理解中国政治逻辑不可或缺的关键。作者的论证严谨，逻辑清晰，语言也相当接地气，虽然涉及政治理论，但丝毫不会让人感到枯燥乏味，反而有一种拨云见日的畅快感。

评分☆☆☆☆☆

这本书为我打开了一扇观察中国政治的全新视角，让我看到了隐藏在日常基层治理中的深刻变革。作者并没有简单地罗列社区工作的细节，而是将其置于更广阔的中国政治改革的语境下进行考察，尤其是在“边际革新”这一概念的引导下，展现了基层治理如何以一种渐进、灵活的方式，应对挑战并推动社会进步。我尤其欣赏书中对一些非典型性治理模式的介绍，这些模式可能并未出现在主流的政治叙事中，但却在中国广袤的土地上发挥着重要的作用。比如，书中对一些地方在处理邻里纠纷、社会救助等问题时，如何通过引入民间组织、发展社会工作者等方式，来弥补政府职能的不足，并形成一种新型的公共服务供给模式。这种“边际革新”并非是对既有制度的颠覆，而是在现有框架下的补充、优化和延展，其精妙之处在于既能保证政治的连续性，又能回应社会发展的现实需求。作者的分析鞭辟入里，对案例的选取也非常有代表性，通过这些鲜活的例子，我看到了中国基层政治的生命力，以及在复杂局面下，中国人民所展现出的智慧与创造力。这本书让我不再觉得政治遥不可及，而是与我们的生活息息相关，并且正在以一种我之前未曾想象过的方式发生着微妙而重要的变化。