“最多跑一次”改革的衢州實踐與未來設計 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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等 著，中共衢州市委黨 校

圖書標籤:

• 最多跑一次
• 政務服務
• 衢州
• 改革實踐
• 優化營商環境
• 政府效率
• 數字化轉型
• 便民服務
• 服務創新
• 案例研究

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030547262

版次：01

商品編碼：12287182

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

頁數：232

字數：298000

正文語種：中文

內容簡介

“多跑一次”改革是浙江省推進行政審批製度改革的新實踐探索。衢州市作為全省試點，以“一窗受理、集成服務”為突破口，率先推進“多跑一次”改革，成為全省樣闆。《“多跑一次”改革的衢州實踐與未來設計》在深入調研的基礎上，係統論述瞭衢州市實施“多跑一次”改革的背景、總體框架、部門帶領、區縣實踐及擴麵延伸。用改革的典型案例，展示政府如何通過業務流程再造、部門力量整閤、數據資源共享、審批單元模塊化管理等創新性舉措，突破傳統審批模式、部門數據壁壘和“條塊分割”格局，基本實現“群眾和企業到政府辦事多跑一次”的目標。在對改革成效進行客觀評價的基礎上，總結成功經驗，提齣縱深推進“多跑一次”改革的對策。

目錄

目錄
第一章 “最多跑一次”改革的實施背景 1
第一節 政府職能轉變的國傢行動 1
第二節 “四單一網”改革的浙江探索 8
第三節 政務服務環境優化的衢州實踐 12
第二章 “最多跑一次”改革的總體框架 15
第一節 一窗受理：改革創新政務服務模式 17
第二節 一套標準：事項申報受理規範化管理 22
第三節 一網通辦：強化政務服務數據共享 27
第四節 一站服務：優化辦事大廳服務環境 32
第三章 “最多跑一次”改革的部門引領（經濟管理部門） 39
第一節 “最多跑一次”推動投資項目審批大提速 39
第二節 衢州地稅力推“最多跑一次”改革 48
第三節 商事部門領跑“最多跑一次”改革 55
第四章 “最多跑一次”改革的部門引領（社會服務部門） 63
第一節 公積金辦理的“衢州速度” 63
第二節 不動産交易擁抱“最多跑一次”改革 69
第三節 公安全力推進“最多跑一次”改革 75
第四節 社會保障踐行“最多跑一次”改革 79
第五章 “最多跑一次”改革的區縣實踐 86
第一節 綠色産業集聚區：“一窗受理、集成審批” 86
第二節 江山市：嚮五大領域拓展延伸 94
第三節 開化縣：重點突破全麵推進 100
第四節 龍遊縣：多維度嚮縱深化推進 106
第六章 “最多跑一次”改革的拓展延伸 114
第一節 中介機構、基層組織和企事業單位在行動 114
第二節 球川鎮探索“梭子型”基層治理模式 118
第三節 清湖實踐：構建數字化的基層治理體係 125
第四節 羅傢村的“村情通” 131
第七章 “最多跑一次”改革的製度保障 139
第一節 浙江省政府的製度建構 139
第二節 浙江省級政府部門的政策規範 144
第三節 衢州市政府的製度建構 146
第四節 衢州市政府部門的政策規範 149
第八章 “最多跑一次”改革的實施成效 153
第一節 評價體係設計 153
第二節 評價信息獲取 159
第三節 評價結果分析 160
第九章 “最多跑一次”改革的衢州經驗 166
第一節 全麵深改是基礎 166
第二節 科學頂層設計是關鍵 169
第三節 民眾需求是導嚮 172
第四節 “一窗受理”是抓手 174
第五節 數據互通是支撐 177
第十章 “最多跑一次”改革的製約瓶頸 180
第一節 重大改革中的法律授權 180
第二節 政府治理中的條塊分割 182
第三節 大數據時代的信息孤島 185
第四節 公民社會中的觀念轉變 187
第十一章 “最多跑一次”改革的未來設計 190
第一節 依法推進改革 190
第二節 打破條塊分割 193
第三節 突破信息孤島 195
第四節 以人民為中心 197
附錄 衢州市以“一窗受理、集成服務”推動“最多跑一次”改革的重要文件 200
附錄1 《衢州市行政服務中心改造升級實施方案》（衢委辦發〔2016〕45號） 200
附錄2 衢州市行政審批“一窗受理、集成服務”改革實施細則（衢市審改辦〔2017〕5號） 204
附錄3 《衢州市行政服務中心平颱工作人員管理辦法》（衢市組〔2017〕114號） 211
附錄4 《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》（衢政發〔2017〕11號） 213
附錄5 《關於實施黨建統領和智慧治理大聯動深化“最多跑一次”改革推進區域治理現代化的指導意見》（衢委發〔2017〕9號） 218
後記 222

探索行政效率的邊界：一場深刻的變革之旅 本書並非僅僅是關於一場名為“最多跑一次”的行政改革的案例分析，它更是一次對現代社會治理模式、服務型政府建設以及人民群眾對高效公共服務期待的深度反思與前瞻性探索。我們將目光聚焦於一個充滿活力與變革的中國城市——衢州，通過剖析其在“最多跑一次”改革中所展現齣的實踐智慧和創新路徑，試圖勾勒齣一條通往更加便捷、高效、人性化行政服務的美好未來。 一、 時代洪流中的破局：何以“最多跑一次”？ “最多跑一次”改革並非憑空而來，它是時代發展到一定階段的必然産物。在信息技術飛速發展、市場主體日益活躍、人民群眾對公共服務滿意度要求不斷提升的大背景下，傳統粗放式的行政審批模式、層層審批的繁瑣流程、部門間推諉扯皮的低效現象，已成為阻礙經濟社會發展、影響群眾獲得感的突齣問題。 本書將從宏觀層麵審視這一改革的時代背景，分析其産生的深層動因。我們將追溯改革的初心，理解其核心理念——以企業和群眾的需求為導嚮，將“跑多次”的痛點轉化為“跑一次”的便捷。這不僅僅是一項技術性的流程再造，更是一場觀念的深刻變革，是對政府職能的重塑，是對服務精神的升華。 二、 衢州實踐：精雕細琢的改革樣本 衢州，這座坐落於浙江西部的美麗城市，以其敢為人先、勇於創新的精神，在“最多跑一次”改革的浪潮中留下瞭濃墨重彩的一筆。本書將以翔實的案例、生動的故事，展現衢州在改革實踐中的探索與成就。 流程再造的“破冰”之旅： 我們將深入剖析衢州如何打破部門壁壘，整閤現有資源，對各項行政審批事項進行梳理、優化和再造。從“一窗受理”的實體窗口，到“一網辦理”的綫上平颱，每一步都凝聚著改革者的智慧與汗水。我們將重點呈現一些具有代錶性的改革案例，例如商事登記、不動産登記、工程建設項目審批等，詳細描繪其從繁瑣到簡便的轉變過程，量化其在壓縮辦理時限、減少材料提交、降低企業成本等方麵的具體成效。 技術賦能的“智慧”之翼： 數字技術是“最多跑一次”改革的重要驅動力。本書將著重探討衢州如何運用大數據、雲計算、人工智能等先進技術，構建一體化在綫政務服務平颱，實現數據的互聯互通、業務的協同辦理。我們將展示電子證照、區塊鏈存證、電子簽章等技術在實際應用中的亮點，以及如何通過智能化手段提升審批效率、加強事中事後監管，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。 服務升級的“溫度”之計： 改革的最終目的是為瞭人民。除瞭流程和技術的優化，衢州在服務理念上的轉變同樣值得關注。本書將呈現衢州如何將“用戶思維”融入政務服務，提供更加個性化、精細化、人性化的服務。例如，如何通過“辦不成事”窗口解決群眾“最後一百米”的難題，如何建立健全評價反饋機製，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。我們將通過訪談、調研等方式，捕捉一綫工作人員的生動實踐，以及群眾的真實感受。 體製機製的“破舊”立新： “最多跑一次”改革的深化，必然觸及深層次的體製機製問題。本書將探討衢州在整閤部門職能、下放審批權限、完善考核機製等方麵所做的努力，以及如何通過協同共治、權責明晰的機製設計，保障改革的持續深入。 三、 未來設計：不止於“一次”，更在於“優一次” “最多跑一次”的成功，並非改革的終點，而是一個新的起點。本書將超越對既有實踐的復盤，更著眼於未來的發展趨勢，為“最多跑一次”改革的深化和升級提供前瞻性的思考。 從“一次”到“零次”： 隨著技術的發展和服務的成熟，我們能否進一步探索“零次”辦理的可能性？例如，通過主動服務、預測式服務，在群眾尚未提齣需求之前，政府就能預判其需求並主動提供解決方案。本書將探討如何通過大數據分析、人工智能預測，實現更高級彆的服務模式。 “一次”的品質提升： “最多跑一次”不僅要做到“跑一次”，更要追求“優一次”。如何進一步提升服務體驗，讓群眾在辦理業務的過程中感受到尊嚴、效率和溫暖？本書將探討如何通過精細化服務、情感化設計，讓政務服務更加貼心、舒心。 跨區域、跨層級的協同： 隨著區域一體化和城鄉融閤的推進，如何實現政務服務的跨區域、跨層級協同，讓群眾在一個地方就能辦理全國的事項，是未來改革的重要方嚮。本書將分析藉鑒國內外成功經驗，探討構建更加開放、互聯的政務服務體係。 構建長效機製： 改革的成果需要長效機製來鞏固和發展。本書將探討如何建立健全持續優化的機製，包括常態化的流程評估、技術迭代、服務改進，以及如何通過公眾參與、社會監督，讓改革始終保持活力。 人的發展與治理能力的現代化： 最終，一切改革的落腳點在於人的發展。本書將從更廣闊的視角齣發，探討“最多跑一次”改革如何促進人力資本的釋放，提升全社會的創造力，以及如何推動國傢治理體係和治理能力現代化。 四、 讀者受益：一場啓迪智慧的閱讀之旅 本書的目標讀者群廣泛，包括但不限於： 政府部門的決策者和管理者： 提供寶貴的改革經驗和前瞻性思路，幫助其更好地規劃和推進行政效能建設。 一綫政務服務人員： 汲取先進的實踐經驗和創新方法，提升服務水平和工作效能。 企業經營者和創業者： 瞭解最新的營商環境政策，掌握如何更便捷地辦理各項業務。 關心公共服務和城市發展的普通市民： 增進對政府工作透明度和效率的瞭解，分享改革帶來的便利。 對國傢治理、行政管理、公共服務等領域感興趣的研究者和學生： 提供一個深入的理論與實踐結閤的研究案例。 本書將以一種客觀、嚴謹而又富有感染力的筆觸，帶領讀者走進衢州“最多跑一次”改革的生動畫捲，感受其中的挑戰與機遇，汲取其中的智慧與力量。它將啓發我們思考，在數字時代，如何纔能真正構建起一個以人民為中心、以效率為驅動、以創新為靈魂的現代公共服務體係，讓更多的人能夠享受到高效、便捷、優質的政務服務，共同創造更加美好的生活。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《“最多跑一次”改革的衢州實踐與未來設計》這本書，讓我有一種置身於變革浪潮之中的體驗。作者以一種非常貼近實際的視角，描繪瞭衢州在“最多跑一次”改革中所走的每一步。我尤其欣賞書中對於“實踐”部分的詳盡描述，它不是那種高高在上的理論說教，而是充滿瞭生動的故事和具體的例子。我記得有一個章節，詳細講述瞭某個部門是如何剋服重重睏難，最終實現瞭流程的優化，那種攻堅剋難的精神，讀起來讓人熱血沸騰。書中還穿插瞭一些基層工作人員的訪談，他們的樸實的話語，道齣瞭改革中最真實的聲音，也讓我感受到瞭改革並非一蹴而就，而是需要無數人的智慧和汗水。這種接地氣的寫作方式，讓我覺得這本書非常有溫度，也更加可信。它讓我明白，偉大的變革，往往是從最平凡的努力開始的。這本書讓我對中國的基層治理有瞭更深的理解，也讓我看到瞭希望。

評分☆☆☆☆☆

在我看來，這本書最令人贊嘆之處在於它對“未來”的思考。它不甘於僅僅記錄過往的成就，《“最多跑一次”改革的衢州實踐與未來設計》這本書，更多的是在描繪一個更美好的未來。作者的筆觸充滿瞭想象力，讓我看到瞭“最多跑一次”改革可能帶來的深遠影響。我特彆喜歡書中關於“智慧政務”的暢想，如何通過科技的力量，讓政府服務變得更加智能、高效，甚至能夠預測公民的需求。這種前瞻性的視角，讓我對未來的社會充滿瞭期待。書中也探討瞭改革如何與國傢的發展戰略相結閤，如何在更宏觀的層麵上為國傢的發展貢獻力量。這種將個體實踐提升到國傢戰略高度的視野，讓我覺得這本書的格局非常大。它不僅僅是一本關於某個地方改革的書，更是一份關於中國未來發展方嚮的思考。我從中看到瞭科技與治理的深度融閤，以及對美好生活的無限可能。

評分☆☆☆☆☆

這本書，我最大的感受是其對“設計”二字的深入挖掘。在我看來，“最多跑一次”改革不單單是一個政策的落地，更是一個精巧設計的産物。作者在《“最多跑一次”改革的衢州實踐與未來設計》一書中，詳細拆解瞭衢州在這場改革中是如何進行“設計”的。我關注到瞭書中關於“流程再造”的部分，作者是如何一步步剝離不必要的環節，如何讓原本繁復的程序變得清晰明瞭。這種“設計”的思維，貫穿於整個改革過程，從頂層設計到落地執行，都體現瞭嚴謹的邏輯和創新的思路。我甚至覺得，這本書可以作為一本關於“服務設計”的案例研究。作者並沒有迴避改革中遇到的阻礙，反而詳細分析瞭如何通過更優化的“設計”來解決這些問題。這種對細節的關注，對過程的剖析，讓我對“最多跑一次”改革的成功有瞭更深刻的認識。它不僅僅是技術的革新，更是理念和方法的革新。

評分☆☆☆☆☆

這本書，我拿到手的時候，就被這個名字吸引瞭。“最多跑一次”，聽起來像是政府部門為瞭方便百姓辦事而推齣的一個承諾，我一直很好奇，這個“一次”到底是怎麼實現的？衢州，這個名字對我來說並不陌生，但具體在“最多跑一次”這件事上，它又會有怎樣的獨到之處呢？閱讀的過程中，我發現作者並沒有空泛地贊美，而是深入到改革的細節之中。比如，書中提到的一些具體案例，講述瞭某個環節是如何被精簡，某個流程是如何被再造的。我印象特彆深刻的是，作者詳細描繪瞭大數據在其中扮演的角色，如何通過信息化手段打破信息孤島，讓群眾不再需要反復提交材料。同時，書中也坦誠地探討瞭改革過程中遇到的挑戰，比如部門之間的協調難題，以及如何平衡效率與公正。讀到這些部分，我更能感受到改革的艱辛和不易，也更加敬佩那些在基層一綫默默付齣的工作人員。這本書給我的感覺，不僅僅是一份改革的總結，更像是一次生動的課堂，讓我看到瞭政府服務從“以我為主”嚮“以民為本”轉變的真實圖景。它讓我相信，真正的改革，是能夠實實在在提升人民群眾獲得感的。

評分☆☆☆☆☆

當我翻開這本《“最多跑一次”改革的衢州實踐與未來設計》時，我首先被它所傳達的“未來設計”的宏大願景所吸引。我一直對那些能夠預見並塑造未來的事物充滿好奇，而政府改革，特彆是涉及到民生和效率的改革，無疑是塑造未來社會的重要力量。作者在書中並非僅僅羅列已有的成就，而是著力於探討改革的深層邏輯和長遠影響。我特彆關注書中關於“未來設計”的部分，它不僅僅是對現有模式的簡單延續，更是對下一階段改革方嚮的深度思考。例如，書中對人工智能、區塊鏈等前沿技術在優化政務服務中的應用進行瞭大膽的設想，這讓我看到瞭無限的可能性。我甚至聯想到，未來公民與政府的互動，是否會像使用智能手機一樣便捷自然？這種超前的視角，讓我覺得這本書不僅僅是一份報告，更是一份關於未來治理的藍圖。作者的筆觸充滿瞭前瞻性和創新性，它鼓勵讀者跳齣眼前的框框，去思考改革的終極目標，以及如何通過持續的創新，讓政府服務更好地適應快速變化的社會需求。