基層服務型黨組織建設研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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殷煥舉，鬍海 著

圖書標籤:

• 基層黨組織
• 服務型黨組織
• 黨組織建設
• 黨的建設
• 基層治理
• 社區治理
• 服務型政府
• 政治體製改革
• 中國共産黨
• 黨的創新

齣版社： 西南交通大學齣版社

ISBN：9787564358457

版次：1

商品編碼：12289442

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-11-01

用紙：膠版紙

頁數：210

字數：221000

正文語種：中文

內容簡介

　　黨的基層組織是黨的戰鬥力的基礎。黨的基層組織曆經瞭90多年的風雨曆程，為我們黨取得革命、建設和改革的偉大勝利提供瞭堅實保障。曆史和實踐的經驗已經證明，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。
　　進入二十一世紀以來，我們黨所處的執政環境日益復雜，麵臨的執政挑戰不斷升級。隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會利益分配格局的調整****，社會矛盾日益突齣且復雜多樣。貴州“甕安事件”、雲南“孟連事件”、湖北“石首事件”等突發性群體性事件時有發生，黨的執政在基層麵臨嚴峻的考驗和挑戰，必須以改革創新的精神提升黨的執政能力和執政水平，永葆黨的純潔性和先進性。2011年鬍錦濤在“七一講話”中首次提齣，我們黨目前麵臨著“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四大考驗，麵臨著“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”四大危險。如何應對考驗、化解風險，成為新時期黨的建設的時代主題。黨的基層組織建設作為黨的建設偉大工程的重要基石，責任重大、任務艱巨。十八大以來，黨在繼續深入總結推進改革開放和社會主義現代化建設的基礎上，部署瞭全麵建成小康社會的偉大戰略目標，並且圍繞這一目標，提齣要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設的要求。02013年，黨的十八屆三中全會在係統總結我國三十多年改革開放實踐經驗的基礎上，對全麵深化改革作齣瞭部署安排，並提齣要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為全麵深化改革作齣積極貢獻。當前，我們黨的階段性目標任務是協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨。這也是加強基層黨組織建設的根本遵循、中心任務和著力點所在。隻有緊緊圍繞“四個全麵”戰略布局的總體要求，基層服務型黨組織建設纔能保持正確方嚮，確保取得實效；隻有堅持不懈加強基層服務型黨組織建設，“四個全麵”戰略目標的實現纔有紮實的基礎和牢固的保障，改革開放和社會主義現代化建設纔能穩步推進，中華民族偉大復興的中國夢方能逐步實現。

作者簡介

　　殷煥舉，男，1964年12月生。四川農業大學馬剋思主義學院院長，教授。研究方嚮：中國特色社會主義民主政治、基層社會治理。取得的成果：主持完成省部級社科課題10餘項，獲四川省人民政府哲學社會科學成果三等奬3項、四川省人民政府教學成果三等奬1項。在《馬剋思主義研究》《馬剋思主義與現實》等學術期刊發錶論文40餘篇，齣版著作3部。
　　
　　鬍海，男，1985年1月生。四川農業大學馬剋思主義學院講師。研究方嚮：中國特色社會主義民主政治、基層社會治理。取得的成果：主持主研課題10餘項，獲四川省人民政府哲學社會科學成果三等奬1項。在《馬剋思主義研究》《科學社會主義》等學術期刊發錶論文10餘篇。

目錄

第一章 基層服務型黨組織研究緣起
一、研究的緣起
二、研究現狀
三、基層服務型黨組織建設的理論價值與實踐意義

第二章 基層服務型黨組織的內涵、特徵及主要內容
一、基層服務型黨組織建設的提齣
二、基層服務型黨組織的內涵
三、基層服務型黨組織的特徵
四、基層服務型黨組織建設的主要任務

第三章 基層服務型黨組織的理論基礎
一、無産階級政黨本質論
二、馬剋思主義人民權力觀
三、現代化理論

第四章 中國共産黨服務型黨組織建設的曆史沿革
一、新民主主義革命時期
二、中華人民共和國成立以來

第五章 基層服務型黨組織建設麵臨的挑戰與睏境
一、基層服務型黨組織建設麵臨“四種挑戰
二、基層服務型黨組織建設麵臨”四重睏境

第六章 基層服務型黨組織建設的動力機製
一、基層服務型黨組織建設動力機製的內涵
二、構建基層服務型黨組織建設動力機製的功能價值
三、基層服務型黨組織建設動力機製的框架設計

第七章 基層服務型黨組織建設的基本路徑
一、提高服務意識：基層服務型黨組織建設的前提
二、提升服務能力：基層服務型黨組織建設的核心
三、優化服務內容：基層服務型黨組織建設的基礎
四、創建服務平颱：基層服務型黨組織建設的載體
五、健全服務機製：基層服務型黨組織建設的關鍵
六、拓展組織覆蓋：基層服務型黨組織建設的保障

第八章 基層服務型黨組織建設的實踐探索
一、阿壩州金川縣二普魯村：30多年“黨員思想體檢”助推基層服務型黨組織建設
二、走集體所有共同富裕道路的中國西部第一村
——寶山村黨組織詮釋基層服務型黨組織的真諦
三、貴州遵義：創建基層服務型黨組織的一麵旗幟
四、涼山州西昌市：以“黨旗飄揚行動為載體打造基層服務型黨組織
五、經驗和啓示

結語
參考文獻

精彩書摘

　　《基層服務型黨組織建設研究》：
　　一、基層服務型黨組織建設麵臨“四種挑戰”
　　當前，我國進入到全麵建成小康社會的決定性階段，中國共産黨承擔著堅持和發展中國特色社會主義、全麵建成小康社會、為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥的曆史任務。在新的曆史條件下，黨的群眾路綫在實踐中麵臨著一係列的新挑戰，主要體現在以下幾個方麵。
　　（一）協調多元利益、迴應利益訴求的挑戰
　　改革開放以來，特彆是社會主義市場經濟體製確立以來，隨著經濟社會的發展，形成瞭利益多元化的社會格局。在我國，社會治理主體除瞭政府之外，還需要發揮執政黨的領導核心作用。在計劃經濟體製下，黨和政府主要是一個利益分配者的角色，通過對所有公共資源的調動，為全體社會成員進行權威性分配。但隨著社會主義市場經濟的發展，黨和政府的資源調動能力和分配方式都不能像過去那樣直接和簡單，社會利益的錶達也不再通過單位製來實現，一定程度上削弱瞭黨對各種單位和組織的調控力和約束力。作為執政黨的基層單元，基層黨組織更直接麵臨著如何有效應對多元社會利益的訴求，並適時迴應社會利益多元化的挑戰。改革開放以前，我國的利益格局相對固化，國傢與社會高度同質化，這種單一性的利益格局是由“一大二公”的經濟基礎決定的。因此.當時的社會治理主要依靠行政手段。改革開放之初，大眾的利益意識逐步覺醒，我國社會的利益格局開始鬆動，個體戶、外資企業工作者等新的利益主體開始齣現，體製內外的收益差彆開始拉大，人們逐利的觀念越來越強。隨著改革的推進，我國社會也開啓瞭利益多元的進程，這也要求社會管理要跟上這種步伐。市場經濟改革之後，我國快速進入瞭利益多元化時代，所有製結構的改變導緻瞭利益來源的多樣性，人們獲取利益的渠道日益增多，社會任何一個細微的變化都會催生齣新的職業，人們的就業方式、工作方式、生活方式、組織方式日益多樣，利益主體的多元導緻瞭利益訴求的多樣，人們對公共産品和公共服務的需求日益增加。“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”①利益主體的多元化和利益訴求的多樣性要求基層黨組織從黨的領導和執政的高度，充分發揮服務功能，以切實有效的服務滿足人民群眾的利益需要，從而體現黨的宗旨和執政目標。當然，治理理論重視社會力量多元化。政黨、政府作為治理的權力中心固然重要，除黨和政府以外，社會上其他權力主體也承擔著重要的治理功能，今天我們可以看到各種社會中介組織、民間組織活躍在社會治理的各條戰綫上，這些主體在某種程度上分擔瞭政府的一些職責，從而更加清晰地理清政府與社會的權力邊界。善治的一個重要標誌就是迴應，要推動社會治理創新，就必須按照善治的要求，積極迴應社會的利益訴求。基層黨組織要適應多元利益格局，將工作重心前移，積極主動迴應群眾的利益訴求，在迴應中服務群眾，在迴應中樹立基層黨組織的權威，以實現善治的目標。
　　……

前言/序言

　　黨的基層組織是黨的戰鬥力的基礎。黨的基層組織曆經瞭90多年的風雨曆程，為我們黨取得革命、建設和改革的偉大勝利提供瞭堅實保障。曆史和實踐的經驗已經證明，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。
　　進入二十一世紀以來，我們黨所處的執政環境日益復雜，麵臨的執政挑戰不斷升級。隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會利益分配格局的調整前所未有，社會矛盾日益突齣且復雜多樣。貴州“甕安事件”、雲南“孟連事件”、湖北“石首事件”等突發性群體性事件時有發生，黨的執政權威在基層麵臨嚴峻的考驗和挑戰，必須以改革創新的精神提升黨的執政能力和執政水平，永葆黨的純潔性和先進性。2011年鬍錦濤在“七一講話”中首次提齣，我們黨目前麵臨著“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四大考驗，麵臨著“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”四大危險。如何應對考驗、化解風險，成為新時期黨的建設的時代主題。黨的基層組織建設作為黨的建設偉大工程的重要基石，責任重大、任務艱巨。十八大以來，黨在繼續深入總結推進改革開放和社會主義現代化建設的基礎上，部署瞭全麵建成小康社會的偉大戰略目標，並且圍繞這一目標，提齣要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設的要求。02013年，黨的十八屆三中全會在係統總結我國三十多年改革開放實踐經驗的基礎上，對全麵深化改革作齣瞭部署安排，並提齣要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為全麵深化改革作齣積極貢獻。①當前，我們黨的階段性目標任務是協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨。這也是加強基層黨組織建設的根本遵循、中心任務和著力點所在。隻有緊緊圍繞“四個全麵”戰略布局的總體要求，基層服務型黨組織建設纔能保持正確方嚮，確保取得實效；隻有堅持不懈加強基層服務型黨組織建設，“四個全麵”戰略目標的實現纔有紮實的基礎和牢固的保障，改革開放和社會主義現代化建設纔能穩步推進，中華民族偉大復興的中國夢方能逐步實現。

《紅色引擎：賦能基層治理新圖景》 一、 時代呼喚，基層力量的戰略性躍升 在波瀾壯闊的中國特色社會主義偉大實踐中，基層是國傢治理的根基，是連接黨心民意的橋梁，更是推動社會發展、維護國傢長治久安的堅實屏障。韆鈞之勢，始於涓滴。然而，隨著時代的發展，社會結構日趨復雜，利益訴求日趨多元，基層治理麵臨著前所未有的挑戰：如何纔能有效激活基層蘊藏的巨大潛能，使其真正成為黨執政的堅強基礎？如何纔能讓黨的聲音更加深入人心，讓黨的政策更加精準落地？如何在日新月異的社會變革中，讓基層黨組織始終保持旺盛的生命力，引領基層走嚮更加美好的未來？ 《紅色引擎：賦能基層治理新圖景》正是誕生於這樣的時代背景之下。本書並非對某一特定區域、某一特定時期的基層黨建模式進行簡單羅列或微觀剖析，而是從戰略的、宏觀的、引領性的視角齣發，深入探討如何構建一個適應新時代要求、具有強大生命力、能夠有效賦能基層治理的“紅色引擎”。它不是一本關於“如何建”的技巧手冊，而是一部關於“為何建”、“建什麼”、“如何讓其持續運轉並發揮強大效能”的係統性思想論述。本書的目標是為當下及未來一段時期內，基層黨組織建設的戰略方嚮、根本原則、核心目標提供一套具有前瞻性和指導性的理論框架。 二、 理念創新，構建基層黨建的“四梁八柱” 本書的核心在於提齣並闡釋一係列關於基層黨組織建設的創新理念，為基層黨建的科學化、現代化注入新的思想動力。 （一） “政治引領”：夯實基層黨建的靈魂與方嚮。 政治屬性是基層黨組織最本質的屬性。本書強調，任何基層黨建的探索與實踐，都必須牢牢把握政治方嚮，始終把政治建設擺在首位。這不僅僅是口號，更是要求基層黨組織將黨的政治要求內化於心、外化於行，體現在每一個基層黨組織的活動中，體現在每一位黨員的言行舉止上。本書深入剖析瞭如何在基層工作中，通過思想政治教育、黨規黨紀學習、政治意識的強化等方式，確保基層黨組織始終成為黨的政治堡壘，有效抵禦各種錯誤思潮的侵蝕，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。它所探討的“政治引領”，是一種動態的、過程性的、融入式的引領，要求基層黨組織在處理日常事務、解決基層矛盾、推動基層發展時，始終以政治的眼光審視，以政治的原則指導，以政治的擔當作為。 （二） “服務賦能”：解鎖基層黨建的價值與活力。 基層黨組織存在的根本意義在於服務人民。本書將“服務”提升到“賦能”的高度，強調基層黨組織不僅是服務的提供者，更是激發基層主體活力、賦能基層各項事業發展的關鍵力量。這種“服務賦能”包含多重含義：一是能力賦能，即通過加強黨員的教育培訓、提升基層乾部的履職能力，使基層黨組織能夠更有效地提供公共服務、解決群眾難題；二是資源賦能，即引導和整閤各類資源嚮基層傾斜，為基層發展提供物質和人纔支撐；三是機製賦能，即通過創新基層治理機製，打破體製機製弊端，激發基層內生動力，讓基層群眾在參與中感受到黨組織的關懷和力量。本書深入探討瞭如何將服務人民的宗旨，轉化為驅動基層發展的強大引擎，如何讓基層黨組織成為連接黨委政府與人民群眾的“連心橋”，贏得民心，凝聚力量。 （三） “治理協同”：構建基層黨建的整體與聯動。 基層治理是一個係統工程，涉及多元主體、多重領域。本書摒棄瞭就黨建抓黨建的孤立思維，強調基層黨組織必須在“治理協同”的框架下運作。這意味著，基層黨組織要積極融入黨領導下的基層治理體係，與政府部門、人民團體、社會組織、企事業單位以及廣大人民群眾形成有效的聯動，共同構建共建共治共享的基層治理新格局。本書深入研究瞭如何發揮基層黨組織在協調各方力量、化解社會矛盾、推進社區治理、服務經濟發展中的主導作用，如何構建信息共享、優勢互補、協同作戰的基層治理網絡，從而提升基層治理的整體效能和現代化水平。 （四） “創新驅動”：驅動基層黨建的進步與發展。 創新是發展的不竭動力，更是基層黨建永葆活力的源泉。本書高舉“創新驅動”的旗幟，強調基層黨組織建設必須勇於打破陳規，善於藉鑒成功經驗，積極探索適應新形勢新要求的黨建模式和工作方法。這種創新涵蓋瞭思想理念的創新、組織設置的創新、活動方式的創新、作用發揮的創新等方方麵麵。本書不迴避新時期基層黨建麵臨的實際睏難和問題，而是鼓勵基層黨組織在實踐中大膽探索，敢於試錯，通過不斷創新，找到解決問題、破解難題的有效途徑，讓基層黨組織始終走在時代前列，煥發齣勃勃生機。 三、 實踐維度，描繪基層黨建的“生動實踐” 《紅色引擎：賦能基層治理新圖景》在理論闡釋的基礎上，更注重對基層黨建生動實踐的提煉和升華。本書並非局限於抽象的理論，而是緊密聯係現實，通過對不同地區、不同類型基層黨組織在實際工作中的經驗進行深度挖掘和分析，為讀者呈現齣一幅幅鮮活的基層黨建圖景。 書中會展現如何在城市社區，基層黨組織通過“紅色物業”、“紅色網格”等形式，將黨的服務和管理滲透到居民生活的每一個角落，有效提升瞭社區治理的精細化水平；如何在農村地區，基層黨組織通過“黨建引領+産業發展”、“黨員緻富帶頭人”等模式，帶領農民緻富，促進鄉村振興，展現瞭農村黨組織的引領作用；如何在非公有製企業和社會組織中，基層黨組織通過“嵌入式”黨建、黨建引領企業發展等方式，有效發揮政治核心作用，促進企業健康發展，構建和諧勞動關係；如何在新興社會群體中，基層黨組織通過創新聯係方式和活動載體，有效引導和凝聚青年、新經濟組織從業人員等群體，不斷擴大黨的群眾基礎。 本書強調的“生動實踐”絕非簡單的案例堆砌，而是基於對實踐經驗的深刻反思和理論升華。它旨在告訴讀者，成功的基層黨建並非一蹴而就，而是需要在具體的實踐中，緊密結閤自身特點，因地製宜，因勢利導，不斷探索和創新。通過對這些生動實踐的展示，本書旨在為各地基層黨組織提供可藉鑒、可推廣的鮮活經驗，激發基層黨組織和黨員的創造活力。 四、 願景展望，擘畫基層治理的“光明未來” 《紅色引擎：賦能基層治理新圖景》的最終落腳點，在於勾勒基層黨建與基層治理深度融閤所帶來的光明未來。本書相信，當每一個基層黨組織都成為堅強的政治堡壘，成為服務群眾的溫暖港灣，成為引領發展的強大引擎時，中國的基層治理必將呈現齣全新的氣象。 本書展望，在強大的“紅色引擎”驅動下，基層社會將更加和諧穩定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將得到顯著提升。基層黨組織將成為化解社會矛盾的“穩定器”，成為推動經濟發展的“加速器”，成為保障民生福祉的“守護者”。基層治理將更加精細化、智能化、人性化，真正實現“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”。 本書所描繪的未來，不是空中樓閣，而是基於當前中國共産黨人對基層治理規律的深刻認識，以及在新時代偉大變革中不斷積纍的實踐經驗。它是一種信念的錶達，一種方嚮的指引，一種前進的動力。 《紅色引擎：賦能基層治理新圖景》，是一部關於基層黨組織建設的戰略性宣言，是一部關於基層治理現代化進程的深刻解讀，更是一部關於中國共産黨根植人民、服務人民偉大事業的生動注腳。它將為所有關心和緻力於基層建設的同仁，提供一份深刻的思想啓迪和寶貴的實踐啓示，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢，貢獻基層力量，點燃紅色引擎。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計非常樸實，封麵采用啞光紙，顔色是沉穩的暗紅色，配上金色的書名，整體給人一種厚重、可靠的感覺。拿在手裏，紙張的觸感也很好，不是那種廉價的光麵紙，翻閱時有一種沙沙的細響，仿佛在訴說著內容的分量。我對基層黨組織建設這個話題一直很有興趣，尤其是在當前社會轉型期，基層組織的作用顯得尤為關鍵。這本書的名字很直接，沒有過多的修飾，就好像一位老者在認真地告訴你一件重要的事情。我期待它能提供一些深入的思考，而不是泛泛而談的口號。我尤其關注書中是否會探討如何在新時代背景下，讓基層黨組織更好地發揮戰鬥堡壘作用，如何剋服現實中可能存在的官僚主義、形式主義等問題，如何真正將黨的路綫方針政策落實到最基層，服務於人民群眾的實際需求。我希望這本書能有理論的深度，也有實踐的指導性，能夠為基層黨務工作者提供一些有價值的參考和啓示。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的體驗，就像是在與一位經驗豐富的基層工作者進行深入的交流。它並沒有使用過於晦澀難懂的學術術語，而是用一種相對平實但又不失深刻的方式，闡述瞭基層服務型黨組織建設的重要性與具體實踐。我特彆欣賞其中對一些基層工作者可能遇到的實際難題的描繪，這些描繪非常貼切，讓我感同身受。書中是否探討瞭如何在有限的資源下，最大化地發揮基層黨組織的效能？如何在復雜的社會關係中，平衡各方利益，更好地服務於最廣大的人民群眾？我希望這本書能為那些在基層默默奉獻的黨務工作者提供一種精神上的鼓舞，也為他們提供一些實實在在的工作方法和思路。對於我個人而言，我對書中關於如何構建一個學習型、創新型的基層黨組織，如何有效發揮黨員的先鋒模範作用，以及如何將黨的優良傳統與時代精神相結閤的部分，充滿瞭濃厚的興趣。

評分☆☆☆☆☆

說實話，一開始被這本書吸引，很大程度上是因為它的標題——“基層服務型黨組織建設研究”。這個題目觸及到瞭我一直以來比較關注的一個領域。我總覺得，黨組織，尤其是紮根在基層土壤裏的黨組織，其生命力就體現在它能不能真正服務好群眾，能不能成為群眾信賴的依靠。這本書的齣版，讓我覺得作者團隊是下瞭功夫去鑽研這個問題的，而且是帶著一種解決問題的態度去做的。我希望書中不僅僅是理論的梳理，更希望它能有一些成功的案例分析，或者是對一些普遍存在的問題提齣切實可行的解決方案。比如，在提升服務意識、改進服務方式、優化服務流程等方麵，有沒有一些創新的思路？在發揮黨員先鋒模範作用，帶動基層群眾共同緻富、共同進步方麵，有沒有一些具體的指導？我對書中關於如何增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，如何構建一個更具活力的基層組織體係的論述非常好奇。

評分☆☆☆☆☆

這本書的價值，我認為在於它真正將理論與實踐緊密地結閤在瞭一起。它沒有停留在對“基層服務型黨組織建設”這一概念的空泛闡釋，而是深入到每一個細節，去探究如何纔能真正將“服務型”落到實處。我尤其關注書中關於如何打破壁壘，促進黨組織與其他社會組織、社區居民之間的良性互動的內容。在當今社會，很多問題需要多方協同解決，基層黨組織如何扮演好這個“協調者”和“組織者”的角色，發揮其獨特的優勢，是我非常想瞭解的。書中是否給齣瞭具體的案例，說明如何通過黨組織的引領，有效地解決一些睏擾基層多年的難題？我對書中關於如何加強黨員的教育管理，提升黨員的綜閤素質，從而更好地服務群眾的論述，以及如何構建一個長期有效的基層黨建長效機製的思考，都充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，第一時間翻看目錄，發現涵蓋的內容相當廣泛，從理論基礎到實踐探索，再到麵臨的挑戰與對策，都有所涉及。這讓我對它的內容充滿瞭期待。我一直認為，基層黨組織是黨執政的根基，它的穩固與否直接關係到國傢的長治久安。而“服務型”的定位，更是抓住瞭問題的關鍵。在當今社會，人們的期望值越來越高，對基層組織的錶現也提齣瞭更高的要求。這本書是否能深刻剖析基層黨組織在服務群眾過程中遇到的瓶頸，例如資源不足、人纔匱乏、機製不暢等，並提齣有效的突破之道？我非常期待書中能夠提供一些前瞻性的思考，幫助基層黨組織在不斷變化的環境中找到新的發展方嚮，更好地適應時代發展的需要。我對書中關於如何提升基層黨組織的治理能力和管理水平，如何運用現代科技手段創新服務模式的部分尤其感興趣，希望能從中獲得一些啓發。