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马英，高德宝 著

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• 行政管理
• 政治
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出版社： 红旗出版社

ISBN：9787505144798

版次：1

商品编码：12340668

包装：精装

开本：16开

出版时间：2018-02-01

用纸：胶版纸

页数：688

正文语种：中文

内容简介

　　本书包括：党务工作总论（包括：党务工作作用职能、党务工作组织领导、党务工作队伍建设），党的基层组织建设、党的换届选举工作，党的组织工作，党员管理工作，党员教育培训工作，发展党员工作，党的宣传工作，党支部工作，党小组工作，党的干部工作，党的外联工作，党的统战工作，党的群众工作，党的会务工作，政策研究工作，廉洁自律和纪律处分工作，制度建设工作，党内监督工作，纪检监察工作，新形势下党内政治生活规范，电子（数字）党务工作，其他党务工作（包括：老干部工作、党的知识分子工作、军队党务工作、工会共青团妇联党务工作、流动党员工作、非公有制经济组织党务工作、新型社会组织党务工作）等全新内容。涵盖广泛，内容新颖，是新时代各级党组织和基层党务工作者从事党务工作领导与管理的百科全书式的大型读本。

目录

第一章 党的基层组织建设
第一节 党的基层组织设置
第二节 党支部工作
第三节 基层党建工作责任制
第四节 加强基层服务型党组织建设
第五节 党务公开制度

第二章 基层党组织和党的若干其他组织的主要职责
第一节 基层党组织的主要职责
一、国有企业党组织的主要职责
二、股份制企业党组织的主要职责
三、非公有制企业党组织的主要职责
四、外商投资企业党组织的主要职责
五、乡镇党委的主要职责
六、村党组织的主要职责
七、农村经济组织中党组织的主要职责
八、机关党组织的主要职责
九、高等学校党组织的主要职责
十、中小学校党组织的主要职责
十一、社会力量举办学校党组织的主要职责
十二、科研院所党组织的主要职责
十三、文化卫生系统事业单位党组织的主要职责
十四、社区党组织的主要职责
十五、社会组织党组织的主要职责
十六、离退休干部（职工）党组织的主要职责
第二节 党小组的主要职责
第三节 党派出的代表机关
一、机关党的工作委员会的主要职责
二、街道党的工作委员会的主要职责
第四节 党组和国家工作部门党委
一、党组
二、国家工作部门党委
第五节 若干问题解答

第三章 党员教育培训工作
第一节 党员教育培训工作的总体要求
一、党员教育培训工作的指导思想
二、党员教育培训工作的基本原则
第二节 党员教育培训工作的目标任务
一、坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训
二、针对不同领域特点，开展分类教育培训
三、围绕深化党的建设制度改革，健全教育培训工作体系
第三节 党员教育培训工作的重点
第四节 党员教育培训的主要措施
一、改进方式方法，增强党员教育培训的针对性实效性
二、创新载体手段，提高党员教育培训现代化水平
三、开发整合资源，为党员教育培训提供有力保障
四、加强制度建设，推进党员教育培训工作科学化
五、加强学风建设，营造勤奋好学、求真务实的良好风气
第五节 党员教育培训工作的组织领导
……

第四章 发展党员工作
第五章 党员管理工作
第六章 基层党组织选举工作
第七章 党的干部工作
第八章 党的统一战线工作
第九章 其他党务工作管理概述
第十章 党的办公厅（室）工作
第十一章 廉洁自律和纪律处分
第十二章 新形势下党内政治生活规范
第十三章 党内监督工作
第十四章 党的基层组织各项制度建设
附录：
决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利
中国共产党章程（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）

《新时代党务工作者必备指南》 引言 在实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟征程中，中国共产党肩负着领导全国各族人民建设中国特色社会主义的重大历史使命。新时代的新要求，对党务工作的创新与发展提出了更高的标准。党务工作者作为党的肌体中最活跃、最基础的细胞，其专业素养、工作能力和创新精神直接关系到党的执政能力和先进性。本书旨在为广大党务工作者提供一本全面、系统、实用的工作指导，帮助大家更好地理解和掌握新时代党务工作的核心要义、基本要求和具体方法，从而在新起点上开创党务工作的新局面。 第一部分：新时代党务工作的时代背景与理论根基 一、 深入理解新时代中国特色社会主义思想的时代意义与理论创新 1.1 习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与历史地位： 深刻阐释这一思想的科学体系、精神实质和丰富内涵，重点梳理其在中国共产党思想史上的里程碑意义。 1.2 坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局： 结合理论与实践，分析新时代党和国家事业发展的宏伟蓝图，以及党务工作如何服务于这些战略目标。 1.3 “十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的深刻领会： 深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想的重点内容，理解其对党务工作提出的新任务和新要求。 1.4 坚定不移全面从严治党的战略部署： 剖析“两个长期、一个不动摇”的战略方针，理解以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设的内在逻辑。 二、 新时代党务工作面临的机遇与挑战 2.1 历史性成就带来的新机遇： 分析中国特色社会主义进入新时代，国家综合实力、国际影响力显著提升，为党务工作提供了坚实的物质基础和良好的发展环境。 2.2 深刻变革带来的新挑战： 探讨经济社会发展、科技进步、思想文化多元化等带来的新情况、新问题，以及党务工作如何适应和引领这些变化。 2.3 意识形态领域斗争的新特点： 认识网络化、虚拟化等新媒体环境下意识形态领域的复杂性，以及党务工作在占领思想阵地、巩固主流意识形态方面的作用。 2.4 党员队伍结构的新变化： 分析新时代党员队伍年龄、构成、思想特点的多元化，对党务工作的针对性和精细化提出了更高要求。 第二部分：新时代党务工作的核心职能与实践路径 一、 政治建设在党务工作中的首要地位 1.1 坚持党对一切工作的领导： 深入理解“两个维护”的政治内涵和实践要求，强化党务工作在政治方向上的把关作用。 1.2 严肃党内政治生活： 探讨民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度的创新实践，以及如何通过政治历练提高党员政治能力。 1.3 严守党的政治纪律和政治规矩： 分析新时代对政治纪律和政治规矩的新要求，以及党务工作在教育、监督、执纪方面的具体措施。 1.4 提升党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力： 探讨如何通过政治理论学习、实践锻炼，培养新时代合格的政治党员。 二、 思想建设在凝聚共识中的基础作用 2.1 强化党的创新理论武装： 详细介绍习近平新时代中国特色社会主义思想的学习方法、宣传途径和实践指导意义。 2.2 坚持不懈抓好意识形态工作： 探讨如何占领宣传思想文化阵地，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强主流意识形态的吸引力和说服力。 2.3 引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观： 分析如何通过主题教育、理论宣讲、榜样示范等多种形式，加强党员的思想道德建设。 2.4 应对网络意识形态挑战： 提出在新媒体环境下开展思想政治工作的创新方法，如运用新媒体平台、创作优质内容、开展网络互动等。 三、 组织建设在夯实党的执政基础中的关键作用 3.1 坚持和完善党的基层组织体系： 深入分析不同类型基层党组织（企业、农村、机关、事业单位、社会组织、“两个覆盖”等）的设置、功能和作用。 3.2 提高发展党员质量： 探讨新时代发展党员工作的原则、程序和重点，以及如何把政治标准放在首位。 3.3 加强党员教育管理： 介绍不同层级、不同类型党员的教育管理方式，包括入党培训、日常教育、党内关怀、组织生活等。 3.4 强化基层党组织政治功能和组织功能： 探讨如何通过强化领导核心作用、政治引领作用、凝聚带动作用，使基层党组织成为坚强战斗堡垒。 3.5 深入推进“两学一做”常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果： 总结经验，探讨如何将初心使命教育融入日常，转化为推动工作的强大动力。 四、 作风建设在密切联系群众中的生命线作用 4.1 坚持以人民为中心的发展思想： 深刻理解人民是党执政的最大底气，党务工作如何践行党的群众路线。 4.2 持续推进正风肃纪： 梳理党的十八大以来正风肃纪的重大成就，分析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新表现，以及如何持续整治。 4.3 健全作风建设长效机制： 探讨如何将作风建设融入日常，形成常态，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 4.4 强化为民服务意识和能力： 介绍基层党组织和党员如何深入群众，了解民情，解决民忧，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。 五、 纪律建设在管党治党中的治本之策 5.1 把握新时代纪律建设的重点与方向： 深入解读《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，理解纪律的政治属性。 5.2 强化监督执纪问责： 介绍全方位、多层次的监督体系，包括党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等。 5.3 提高依规依纪依法履职能力： 探讨党务工作者如何熟练掌握党章党规党纪，依法依规开展工作，做到有纪必依、执纪必严。 5.4 警示教育与廉政文化建设： 分析警示教育的意义和形式，以及如何通过廉政文化建设，引导党员干部树立正确权力观、政绩观。 第三部分：新时代党务工作的方法论与创新实践 一、 把握规律，提升党务工作的科学性 1.1 政治工作规律： 强调政治方向、政治立场、政治纪律在党务工作中的决定性作用。 1.2 思想工作规律： 遵循思想工作的内在逻辑，尊重党员主体地位，讲究方法，注重实效。 1.3 组织工作规律： 遵循组织纪律，发挥组织优势，严密组织体系，发挥组织功能。 1.4 群众工作规律： 坚持群众观点，依靠群众力量，服务群众需求，赢得群众拥护。 二、 创新方法，增强党务工作的时代性 2.1 学习与培训的创新： 运用线上线下相结合、理论与实践相结合、案例教学等多种形式，提高学习培训的针对性和有效性。 2.2 宣传与思想引领的创新： 充分利用新媒体、新技术，创作形式多样、内容生动、接地气的宣传产品，增强思想引领的吸引力和感染力。 2.3 组织管理与党员服务的创新： 探索更加灵活、人性化的党员管理和服务方式，如建立党员联系服务群众机制、开展党员志愿服务活动等。 2.4 考核与激励机制的创新： 建立科学的党务工作考核评价体系，完善激励机制，激发党务工作者和党员的积极性、主动性、创造性。 三、 提升能力，锻造新时代党务工作者队伍 3.1 政治素质过硬： 强调政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保政治方向不偏。 3.2 理论素养深厚： 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握马克思主义立场、观点、方法。 3.3 业务能力精湛： 熟练掌握党务工作各项业务流程和政策规定，熟悉组织、宣传、纪检、统战等相关知识。 3.4 沟通协调能力强： 善于团结党员，做好群众工作，处理复杂矛盾，化解风险挑战。 3.5 实践创新能力突出： 勇于探索，敢于创新，解决工作中遇到的新问题，创造性地开展工作。 3.6 作风过硬，廉洁奉公： 严守党的纪律，保持清正廉洁，以身作则，树立良好形象。 第四部分：党务工作实务操作指导 （此部分将涵盖具体的文件起草、会议组织、党员发展、组织关系转接、党费收缴、党员 e 站建设、党建信息化平台运用、基层党建示范点创建、主题党日活动设计、政治生日仪式、党内表彰奖励、志愿服务活动组织、党内关怀帮扶、舆情分析与应对、党风廉政建设责任制落实等具体工作事项，以案例分析、流程图、模板示例等形式，提供可操作性强的指导。） 结语 新时代是奋斗者的时代。每一位党务工作者都应以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，投身于党务工作的火热实践中。本书的出版，希望能够为广大党务工作者提供一面明镜，一面旗帜，一把钥匙，帮助大家更好地理解时代要求，掌握工作方法，提升履职能力，在新征程中展现新担当，作出新贡献。让我们携手同行，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，开创党务工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

评分☆☆☆☆☆

最近听同事提到了《最新党务工作实务手册》，虽然我本人不是直接从事党务工作，但对党务工作的运作模式一直颇感兴趣，尤其想了解在当前时代背景下，党务工作有哪些新的要求和发展。听说这本书内容非常详实，涵盖了从党组织建设、党员发展、组织生活到宣传教育、群众工作等方方面面。我尤其关心它如何解读新形势下的党建工作，例如如何有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用，如何创新党员教育形式，以及如何将党的理论方针政策与实际工作紧密结合。书中关于如何处理复杂敏感问题、如何化解矛盾纠纷的章节，对于理解党组织在社会治理中的作用也大有裨益。我一直觉得，党务工作不仅仅是上传下达，更是一种精细化的管理艺术，需要高度的政治敏感性和扎实的业务功底。这本书的“实务”二字，让我觉得它会提供很多可操作性的方法和案例，而不是空泛的理论。我期待它能让我对党务工作的实际操作层面有一个更深刻的认识，理解其中的逻辑和精髓，从而在日常的沟通和理解中，能有更准确的把握。

评分☆☆☆☆☆

这本《最新党务工作实务手册》听起来简直是党务工作者的“案头必备”。我有个亲戚就是基层党务工作者，前些日子还抱怨说，以前的老手册内容已经跟不上现在的节奏了，很多新提法、新要求都得自己去摸索，效率不高。所以，当我知道有这样一本“最新”的书籍出版，而且据说内容非常全面的时候，我就立刻想到了他。我最想知道的是，这本书在“党风廉政建设”这块是怎么论述的，这可是关系到党的肌体健康的重要环节。还有，关于“发展党员”的流程和要求，我知道现在有越来越严格的标准，这本书应该会对此有详细的解读和指导吧？另外，我特别想了解书中对于“党员志愿服务”和“社区共建”这些新兴的党务工作模式是否有深入的探讨，毕竟党的工作要与时俱进，要走到群众中去，要解决实际问题。如果这本书能提供一些创新的思路和实践经验，那对基层党务工作者来说，无疑是雪中送炭。我希望它能条理清晰，易于查找，最好能配上一些图表或者流程图，这样在实际操作中就能更方便了。

评分☆☆☆☆☆

我是一名大学生的党员，在学校里也会参与一些学生党支部的活动，虽然学校的党务工作相对简单，但接触过程中，我发现很多知识和流程都需要系统地学习。《最新党务工作实务手册》对我来说，可能就像是一本“入门教材”加上“进阶指南”。我最想了解的是，书中关于“如何发展和管理新时代青年党员”的部分，这直接关系到我们这些年轻党员的成长。比如，如何引导我们坚定理想信念，如何在学习和工作中发挥先锋作用，如何在党组织生活中积极主动地参与。还有，对于“党内批评与自我批评”的规范和方法，我知道这是党的优良传统，但在新环境下如何更好地践行，书中应该会有新的解读吧？我希望这本书能用比较通俗易懂的语言来解释那些复杂的党务术语和规定，并且提供一些具体的案例，这样我们学生党员在学习和工作中，才能更好地理解和掌握。如果它还能介绍一些“如何利用网络平台开展党务工作”的方法，那对我来说就太有帮助了，毕竟我们这一代人更习惯于数字化沟通。

评分☆☆☆☆☆

我最近刚开始接触一些企业党建的宣传工作，虽然公司有专门的党务人员，但作为宣传部门的一员，我也需要对党务工作有基本的了解，以便更好地配合和支持他们的工作。《最新党务工作实务手册》这个书名，让我觉得它可能非常贴近实际，能提供很多解决具体问题的思路。我特别想知道，书中关于“如何将党建工作融入企业生产经营”有没有具体的案例和方法论。比如，如何通过党建引领企业文化建设，如何发挥党员在技术创新和攻坚克难中的作用，如何通过党组织凝聚员工力量，提升企业效益。这对我来说是全新的领域，如果这本书能提供一些行之有效的指导，那将非常有价值。此外，我对于“如何组织开展主题教育活动”也比较感兴趣，我知道这是党组织工作中很重要的一部分，如何设计活动、如何吸引参与、如何达到预期效果，这些细节的指导都很重要。我希望这本书能够结构清晰，章节分明，便于我根据工作需要快速找到相关内容，并且能够学到一些实用的技巧，以便更好地开展宣传工作。

评分☆☆☆☆☆

我是一个对政治理论和历史发展比较感兴趣的读者，虽然不直接参与党务工作，但通过阅读相关的书籍，我总能对国家的发展方向和社会的运行机制有更深的理解。《最新党务工作实务手册》这个名字，虽然听起来有些“官方”和“技术化”，但我相信它背后蕴含着丰富的时代精神和实践智慧。我特别好奇书中是如何阐述“意识形态工作”在新媒体时代下的挑战与应对的，这可是当前非常热门且关键的话题。同时，我也想了解书中对于“党员干部能力素质提升”的具体规划和培训方法，这直接关系到党组织的活力和战斗力。是否会涉及到如何培养年轻干部，如何激励老干部，如何让党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用？另外，我一直认为，党务工作也是一种沟通艺术，如何在党内开展有效的思想交流，如何处理不同意见，如何凝聚共识，这些内容如果书中有所涉及，那我一定会非常认真地去研读。这本书，或许能让我从另一个角度，更深入地理解中国共产党在治国理政过程中的核心作用和运作逻辑。