中国如何治理：通向国家治理现代化的中国之路（中文平装） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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俞可平 编

图书标签:

• 国家治理
• 中国政治
• 现代化
• 政治体制改革
• 中国发展
• 公共政策
• 制度建设
• 中国特色社会主义
• 政治科学
• 时事政治

出版社： 外文出版社

ISBN：9787119114101

版次：1

商品编码：12341718

包装：平装

丛书名： 读懂中国

开本：16开

出版时间：2018-04-01

用纸：胶版纸

页数：185

字数：160000

正文语种：中文

内容简介

　　《中国如何治理：通向国家治理现代化的中国之路（中文平装）》将深入浅出地从制度和程序两个角度论述改革开放后中国通向国家治理现代化的道路，解析“中国发展之谜”，着重回答“中国的改革为什么能够取得成功”“中国是如何进行治理的”“中国治理模式的特征是什么”和“未来中国治理改革的重点是什么”等重大问题。“基本制度”部分概述国家治理所依托的“基本制度”，包括政党制度、人民代表大会制度、政治协商制度、立法制度、行政制度、司法制度等，着重阐明中国治理模式的制度优势和制度特征。“治理方略”部分分别论述改革开放以来中国采取的重大治理改革战略，特别是在民主选举、依法治国、公共服务、政治透明等方面的治理方略。

作者简介

　　俞可平，著名学者，政治学家，中共中央编译局副局长，比较政治与经济研究中心创始主任，哲学政治学双学科博士生导师，德国杜伊斯堡大学名誉博士。兼任北京大学中国政府创新研究中心主任、清华大学凯风政治发展研究所所长，“中国地方政府改革创新”研究与奖励计划总负责人，担任北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、上海交通大学等校教授，曾任美国哈佛大学和杜克大学、德国自由大学和杜伊斯堡大学、英国诺丁汉大学等校客座教授或高级研究员。因倡导“治理”、“善治”、“增量民主”、“政府创新”、“动态稳定”、“协商民主”而广受关注，其“民主是个好东西”一文曾引起极大反响。2008年被中国改革研究会评选为“改革开放30年30名社会人物”，2011年被美国《外交事务》杂志评选为“2011年全球百名思想家”。主要研究领域：政治哲学、中国政治、比较政治、治理与善治、全球化、公民社会、政府创新。代表作有China’s PoliticalDevelopment： Chinese and American Perspectives（co-ed.， Brookings Institution Press， 2014），The Reform of Governance（ed.，Brill， 2010），Democracy Is A Good Thing（Brookings Institution Press， 2009），Globalizationand Changes in China’ Governance（Brill， 2008）、《论国家治理现代化》（社会科学文献出版社2014年）、《敬畏民意》（中央编译出版社2012年）、《民主与陀螺》（北京大学出版社2006年）、《思想解放与政治进步》（社会科学文献出版社2007年）、《社群主义》（中国社会科学出版社，2000）等。

目录

引论
走向国家治理现代化

第一部分 基本制度
第一章 中共如何领导
中国政党制度的特色
中国政党制度的形成
中国政党制度的作用
中国政党政治的未来前景
第二章 国家权力机构如何运行
人民代表大会制度的主要特点
人民代表大会制度的历史演变
人民代表大会制度的基本作用
人民代表大会制度的未来发展
第三章 多党如何协商
政治协商制度
人民政协政治协商制度的形成
改革开放与政治协商的发展
政治协商制度的未来改革
第四章 法律如何制定
立法制度的变迁
立法体制与立法原则
立法程序
立法监督
立法制度的未来改革
第五章 政府如何运行
行政制度的沿革
中央人民政府
地方各级人民政府
行政程序
行政制度的未来改革
第六章 司法如何协调
司法制度的演变
审判制度
检察制度
仲裁、调解和律师制度
中国司法制度的特点
第七章 社会如何自治
民族区域自治
农村居民自治
城市居民自治
特别行政区自治
中国自治制度的特点
自治制度的进一步完善
第八章 国家如何防卫
国防体制及其变革
武装力量
国防动员
中国国防制度的特点

第二部分 治理方略
第一章 由人民选举
选举在探索中发展
选举的中国特色
民主选举的主要类型
选举民主的意义
中国民主选举的前景
第二章 从人治走向法治
依法治国的艰难探索
依法治国的主要举措
依法治国的作用和成就
依法治国的挑战与发展
第三章 有序地参与政治生活
政治参与的意义
政治参与的主要方式
政治参与在中国的发展
政治参与的成效
中国政治参与的特点
第四章 让决策更加科学民主
中国决策体制的特征
当代中国的决策体制
决策体制的改革
第五章 让政府更负责任
政府责任与责任政府
从加强政府责任到建设责任政府
建设责任政府是势所必然
责任政府建设的特点与前景
第六章 让政府提供更好的服务
从管制转向服务
全面推进服务型政府建设
建设服务政府的成就
推进服务政府的困难与前景
第七章 让公共事务更加透明
政治透明与民主治理
改革开放与政治透明
政治透明与政治发展
政治透明的挑战与前景
第八章 让权力受到有效的监督
权力监督的意义
当代中国的权力监督体系
中国权力监督的特点
进一步完善权力监督体系

结束语
参考文献
后记

精彩书摘

　　《中国如何治理：通向国家治理现代化的中国之路（中文平装）》：
　　中国政党制度的作用
　　一定的政治结构必然形成一定的政治功能。不同类型的政党制度模式，其政治功能有着显著差异。一党执政与多党参政的结合与统一的结构模式，形成了中国政党制度特有的政治功能，主要是：政治稳定功能、政治录用与社会整合功能、政治参与功能、民主监督功能。
　　1.政治稳定功能
　　中国是一个有着超过13亿多人口的多民族的大国，经济和社会发展具有“后发展”特点和赶超性质，实现现代化的艰巨性、复杂性和多维性，从根本上决定了时刻要有一个稳定的社会政治环境。稳定压倒一切。由共产党一党执政、发挥共产党坚强的领导核心作用，就避免了多党竞争体制下因政党间的相互倾轧、政府频繁更迭而容易出现的政局不稳定；同时，多党合作、多党参政，可以在社会阶层分化和利益多元化的条件下增加民众利益表达渠道，有助于解决各种利益矛盾，化解利益冲突，在一定程度上避免了一党专政体制下因排斥其他党派的存在而容易诱发社会的不满情绪。可见，中国政党制度具有其特定的维护社会稳定的功能。
　　2.政治录用与社会整合功能
　　政党的政治录用功能指政党利用自己的组织和活动发现、培养和选拔政治人才。在中国政党制度中，处于领导地位的执政党，党内集中了大量的优秀分子，各民主党派主要由社会各界精英分子组成，具有人才荟萃、智力密集的特点，执政党和参政党为国家政权培养和输送了大量的公职人员。社会整合是社会发展的必要条件。政党制度是现代社会实现社会整合的重要机制。中国共产党是执政党，组织十分严密和广泛，有科学理论作指导，具备很强的领导能力、社会动员力和号召力；各民主党派是参政党，社会联系广泛。执政党与参政党亲密合作，有助于将各阶层、各领域群众的要求和愿望经常地、畅通地反映出来，源源不断地输入决策中心，体现在国家经济社会发展的各项方针政策中，进而把社会方方面面的政治资源有效地整合起来，共同致力于国家建设。
　　3.政治参与功能
　　政治参与是社会成员通过各种合法方式参加政治生活，并试图影响国家决策的行为。政党制度是现代社会实现民众政治参与的有效制度保障。中国共产党领导的多党合作制度，为社会政治参与提供制度化的组织、程序和途径。主要表现在：一方面中共就国家大政方针、国家经济社会发展计划，国家领导人选等重大问题与各民主党派和无党派人士通过座谈会等形式进行协商，相互通报和交流情况；另一方面各民主党派和无党派人士就国家政治、经济、社会发展中的重大问题在调查研究的基础上，通过多种渠道向中共中央提出书面意见和建议。这样，就在中国的政治体系内形成了与人民代表大会制度相辅相成的又一重要的吸纳民意、协调利益的政治机制。
　　4.民主监督功能
　　政治发展的实践证明，政治权力是需要进行监督的。离开监督的权力，随时都有被滥用的可能。在对政治权力进行监督方面，最有效的还是政党间的监督。中国共产党的唯一执政地位及其领导的全方位性，使权力的监督问题变得尤为重要。多党合作制度在相当程度上具有这种监督功能。中共在执政过程中，民主党派成员以参政党员的身份参与到各级人民代表大会、政府机关和司法机关，就国家大政方针和国家领导人选的产生进行协商，就国家方针政策和法律法规的制定、执行和实施情况以及中共党员、党的领导干部、国家机关及其公务人员履行职责、遵守法规、为政清廉方面的情况，提出自己的意见、建议或批评，这实际上就是民主党派对执政党的一种监督，是一种同中共党内监督相区别的党际监督、异体监督。
　　……

中国如何治理：通向国家治理现代化的中国之路 内容简介 《中国如何治理：通向国家治理现代化的中国之路》是一部深度剖析中国国家治理体系及其现代化进程的著作。本书并非简单罗列政策或事件，而是旨在揭示中国在复杂多变的国内外环境中，如何不断探索、实践并创新其治理模式，以实现国家治理的现代化。全书围绕“中国之路”这一核心概念展开，力图呈现中国治理的独特性、演进逻辑以及其对全球治理的启示。 第一部分：中国治理的历史脉络与文化根基 本书首先追溯中国国家治理的历史渊源。从古代王朝的中央集权制度、儒家思想对政治伦理的影响，到近现代革命的洗礼，再到改革开放后的制度重塑，都构成了理解当代中国治理的重要背景。书中探讨了中国传统文化中“民本思想”、“大一统”观念、“任人唯贤”的选官制度等元素，如何潜移默化地影响着现代中国的治理理念和实践。例如，集体主义的文化传统如何体现在国家发展和重大决策的制定过程中，以及如何与个人权利的保障相平衡。 同时，本书也强调了中国治理的“适应性”和“演进性”。不同历史时期，中国面临的挑战各不相同，其治理模式也随之调整。从计划经济向市场经济的转型，从封闭走向开放，这些重大的社会经济变革都要求国家治理体系进行深刻的变革和适应。书中深入分析了改革开放以来，中国如何在保持政治稳定和社会秩序的前提下，通过渐进式的改革，逐步构建起社会主义市场经济体制，并在此基础上不断完善国家治理体系。 第二部分：当代中国国家治理的核心要素与机制 在历史和文化根基的基础上，本书详细阐述了当代中国国家治理的核心要素和运作机制。 党的领导与执政能力建设： 书中将中国共产党的领导置于国家治理的核心地位，并深入探讨了其执政理念、组织结构、决策机制以及如何不断加强自身建设以应对时代挑战。这包括党的理论创新、干部选拔与培养、反腐败斗争以及其在国家发展战略制定和实施中的关键作用。本书强调，党的领导并非僵化的权力垄断，而是通过制度化的方式，实现对国家各项事业的领导和协调。 人民代表大会制度： 作为中国的根本政治制度，人民代表大会制度的运作及其在国家治理中的角色被详细解析。本书探讨了其权力结构、立法过程、监督机制以及如何体现人民当家作主的原则。同时，也分析了该制度在实践中面临的挑战以及其不断适应时代发展的努力。 中国特色社会主义法律体系： 法律作为国家治理的重要工具，本书系统介绍了中国特色社会主义法律体系的形成、发展及其在规范社会秩序、保障公民权利、推动经济发展等方面的重要作用。书中探讨了依法治国的理念如何贯穿于国家治理的各个层面，以及法治建设在保障国家长治久安中的关键地位。 国家机构的设置与运作： 从中央到地方，本书勾勒了中国国家机构的层级设置、职能划分以及相互协调。这包括政府部门、司法机关、政协、民主党派等在国家治理中的具体作用。重点关注了如何通过这些机构的有效运作，来贯彻国家战略、提供公共服务、维护社会稳定。 经济治理模式： 中国在经济发展中的独特治理模式是本书的重要篇章。书中分析了政府在宏观经济调控、产业政策制定、市场监管、国有企业改革等方面的作用，以及如何平衡市场活力与国家调控之间的关系。同时，也探讨了如何通过经济治理，促进经济的持续健康发展，并提升人民的生活水平。 社会治理创新： 随着社会结构的变化和利益诉求的多样化，社会治理成为国家治理现代化的重要课题。本书详细探讨了中国在社会治理方面的创新举措，包括基层治理、社会组织的发展、公共安全管理、矛盾化解机制以及如何利用科技手段提升社会治理的效能。 第三部分：国家治理现代化的挑战与未来展望 《中国如何治理》并未止步于对现状的描述，而是深入探讨了中国在通往国家治理现代化道路上所面临的挑战，并对未来进行了展望。 改革的深化与平衡： 如何在深化市场化改革的同时，保持社会公平正义？如何在推进依法治国的同时，保持党的领导核心地位？这些都是中国治理体系不断探索和平衡的难题。本书分析了不同领域改革的相互关系，以及如何通过系统性的思维来推进改革。 利益协调与社会共识： 随着社会的发展，不同群体之间的利益差异日益显现。如何有效协调各方利益，形成广泛的社会共识，是国家治理面临的重大挑战。本书探讨了中国在建立健全利益表达、利益协调和利益保护机制方面的努力。 应对全球化挑战： 全球化带来了新的机遇，也带来了新的挑战。如何在维护国家主权和利益的同时，积极参与全球治理？如何在应对气候变化、网络安全、公共卫生等全球性问题上发挥建设性作用？本书深入分析了中国在全球治理中的定位与作用。 科技发展与治理创新： 大数据、人工智能等新兴技术正在深刻地改变着治理模式。本书探讨了中国如何利用科技手段提升国家治理的效率和精细化水平，同时也关注了科技发展带来的伦理、安全和隐私等方面的挑战。 文化自信与制度自信： 在走向现代化的过程中，中国如何保持和发展自身的文化特色，并在此基础上建立起更加坚实的制度自信？本书深入分析了文化自信在国家治理中的重要意义，以及如何通过理论创新和实践探索，不断增强中国的制度自信。 结论：中国之路的独特性与启示 《中国如何治理：通向国家治理现代化的中国之路》最终旨在呈现中国治理模式的独特性。它并非简单的西方模式的复制或改良，而是在中国独特的历史文化背景、社会条件和发展道路下，形成的具有中国特色的治理体系。本书强调，理解中国治理，需要跳出单一的现代化模型，认识到不同国家和地区在治理问题上可以有不同的路径选择。 本书希望通过对中国治理体系的全面梳理和深入分析，为读者提供一个理解当代中国政治、经济、社会运行的视角，并引发对国家治理现代化这一普遍性议题的思考。它不仅是研究中国问题的重要参考，也为理解全球治理的复杂性提供了宝贵的案例。本书的目的是揭示中国在不断探索和实践中，如何构建和完善其国家治理体系，以适应快速变化的时代，并朝着国家治理现代化的目标稳步前进。

评分☆☆☆☆☆

阅读这部著作的体验，更像是一次与一位深谙国情、经验丰富的智者进行的深度对话。作者的文字中蕴含着一种深沉的历史感和对国家命运的关切。他没有回避治理过程中出现的矛盾与张力，反而将其视为推动系统进步的内在动力。书中对于改革的路径选择、特别是那些在特定历史条件下形成的“非最优但最优”的过渡性安排，进行了深入的解读，这让读者对现实中的诸多现象有了豁然开朗的理解。这种洞察力，源于作者对中国特定国情、文化基因以及复杂社会现实的深刻体认。全书读罢，留下的不仅仅是知识的累积，更是一种对治理复杂性的敬畏感。它教会我们，真正的治理现代化，不是简单地模仿他国模式，而是需要植根于自身土壤，不断探索出一条既能保持有效性，又能体现时代精神的独特路径。

评分☆☆☆☆☆

这部作品的文字功底着实令人赞叹，其行文风格老辣而又不失细腻，如同高明的棋手布局，每一步都深思熟虑，步步为营。它摒弃了那种干巴巴的学术腔调，而是采用了一种更具人文关怀的笔触，去描绘治理体系的内在逻辑与张力。我特别欣赏作者在阐述一些敏感或复杂的议题时所展现出的那种审慎和克制。他没有急于下定论，而是巧妙地设置了一系列引导性的问题，将最终的判断权交还给读者。这种处理方式，使得原本可能引起争议的内容，被巧妙地转化为一场富有建设性的对话。书中对制度变迁的论述，更是展现了作者深厚的理论功底，他能够清晰地勾勒出不同制度元素之间的相互作用力，以及它们如何共同塑造出我们今天所观察到的治理现实。阅读过程中，我不断被那些精辟的概括和独到的见解所折服，感觉自己正在被引导着，去探索一个比表面现象更为深邃的运作机制。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事视角非常独特，它不落俗套地将国家治理的复杂性置于一个宏大的历史脉络之中，使得我们能够清晰地看到，当前中国在构建其治理体系时所面临的独特挑战与机遇。作者对不同历史时期治理模式的演变进行了深入的剖析，这种跨越时空的分析，极大地拓宽了我们对“治理”这一概念的理解深度。特别是书中对基层治理实践的细致描摹，更是让人印象深刻。那些鲜活的案例，如社区层面的矛盾调解、地方政府在资源分配上的权衡取舍，都以一种近乎纪实的手法呈现出来，让读者仿佛亲临现场，感受到了政策从抽象概念转化为具体行动的艰辛与智慧。这种将宏观理论与微观实践紧密结合的写作手法，是本书最大的亮点之一。它成功地避免了空洞的说教，而是通过具体的故事和数据，构建了一个有血有肉的治理图景，让人在阅读过程中不断反思：在如此庞大和多元的社会背景下，如何平衡效率与公平，如何确保政策的有效传导与执行力，这些都不是简单的教科书式答案所能涵盖的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计堪称一绝，它层层递进，逻辑严密得如同一个精密的仪器。从宏观的顶层设计理念，到中观的部门协同机制，再到微观的政策落地执行，作者构建了一个完整的分析框架。这种结构上的清晰性，极大地降低了理解复杂治理体系的门槛。我尤其欣赏作者在处理不同利益集团之间的关系时所表现出的那种平衡感。他没有简单地将任何一方塑造成绝对的“好人”或“坏人”，而是深入挖掘了不同诉求背后的合理性与局限性，揭示了在资源有限和目标多元的现实下，治理决策必然是一种艰难的妥协与权衡。这种成熟的分析态度，使得全书的论述充满了说服力，让人读后不仅有所了解，更能有所启发。它不是在提供标准答案，而是在训练我们如何像一个高明的治理者那样去思考问题、去权衡利弊。

评分☆☆☆☆☆

说实话，一开始我对这样一本聚焦于“治理现代化”的专著抱有一定的保留态度，担心它会流于理论上的抽象和空泛，但这本书彻底打消了我的疑虑。它真正做到的，是将理论的骨架与鲜活的案例血肉完美地融合在一起。书中对不同发展阶段的治理模式进行了精妙的对比分析，尤其是探讨了技术进步如何重塑权力结构和信息流动的章节，极具前瞻性和现实意义。作者没有将“现代化”视为一个线性的、单向度的目标，而是将其视为一个不断适应、动态调整的过程。这种动态的视角，让我们意识到治理的本质是一种持续的“在场”和“适应”，而非一蹴而就的达标。更值得称道的是，书中对治理中“人”的主体性给予了足够的重视。政策的执行者、被治理的民众，他们的能动性、他们的反馈机制，都被置于核心位置进行探讨，使得整个治理链条显得更加完整和可信。