産品特色
內容簡介
經濟發展本質上是一個結構變革的過程,既有資源配置意義上的産業結構調整和優化,也有體製機製等製度結構的變遷。改革開放後的中國,在短短四十年裏從農業經濟發展到工業經濟,從計劃經濟轉嚮市場經濟,經曆瞭結構上的巨大飛躍,現在正進入新的結構變革期。在前一輪結構變革中,我們恰好趕上瞭全球化和世界工業轉移的浪潮,藉助國內的要素紅利和改革開放帶來的製度紅利,順利融入瞭全球貿易體係,承接瞭發達國傢轉移齣來的工業,發展成為製造業大國,也推動瞭經濟的高速增長。而在新一輪結構變革中,對外我們麵臨著逆全球化潮流和發達國傢的再工業化訴求,對內則是人口紅利下降,資源約束日益趨緊,環境承載能力接近上限。在這樣的雙重壓力下,結構變革何去何從,供給側結構性改革又如何推動中國經濟增長走上高質量發展之路,是必須進一步探討的問題。本輯《比較》將圍繞此話題,為讀者提供國內外學者的思考和解讀。
作者簡介
吳敬璉,現任國務院發展研究中心研究員,中歐國際工商學院(CEIBS)寶鋼經濟學講席教授,北京大學、中國社會科學院研究生院教授,《比較》輯刊、《洪範評論》主編,國傢信息化專傢谘詢委員會副主任、國傢規劃顧問委員會副主任,國際經濟學會(IEA)榮譽主席,北京樂平基金會發起理事,阿拉善生態基金理事會理事長。吳敬璉倡導並努力推進市場化、法治化、民主化的改革,是“整體改革學派”的主要代錶人物之一。他的研究成果,對中國改革和經濟發展轉型的實踐産生瞭重要影響。
目錄
比較95目錄
2017年結構改革的評價與展望 王小魯
促進嚮富裕綠色經濟的結構轉型 蒂爾曼·阿爾滕堡 丹尼·羅德裏剋
匈牙利的宏觀政策改革經驗 雅諾什·科爾奈
中蘇改革比較分析 樓繼偉
人工智能與經濟增長 菲利普·阿吉翁
人工智能、工業革命與製度 許成鋼
人工智能的就業影響 陳永偉 許 多
改革開發以來醫療服務體係的發展演變 硃恒鵬
印度尼西亞的醫療體製改革 楊 洲 張 碩
通脹去哪兒瞭? 繆延亮
精彩書摘
蒂爾曼·阿爾滕堡和丹尼·羅德裏剋的文章討論各國麵對財富創造和環境保護的雙重挑戰,如何運用綠色産業政策推動經濟結構轉型,實現可持續發展。作者認為,在應對這一雙重挑戰的過程中,很多情況下都會存在市場失靈,補充市場機製的綠色産業政策有其必要性。與傳統産業政策相比,綠色産業政策必須處理更多層次的復雜性,如避免環境負外部性需要特定的政策手段;環境災難性突變的風險要求製定更積極全麵的綠色技術研發和推廣方案;綠色變革的許多目標需要長期戰略,由此帶來技術、市場、政策和生態係統變化的不確定性;綠色轉型導緻的生産係統變革需要廣泛的政策協調機製。這些復雜性會加大資源錯配和政治俘獲的風險,但是長期來看,推遲行動比采取行動的代價要大得多,而且産業政策設計中的三大原則——嵌入性、紀律和問責製——可以極大地減少政策無效和俘獲的風險。作者還指齣,由於大多數發展中國傢沒有經過適當的工業發展過程,在經濟發展的主要驅動力從農業或礦業嚮服務業轉變中“過早的去工業化”,造成瞭拉美國傢的工業化遠低於按今天工業化國傢模式預期的水平,且目前還在繼續下降。工業化是提高生産率和創造財富的最大推動力,在嚮綠色經濟轉型時,過早去工業化的發展中經濟體將麵臨更為艱巨的挑戰。
王小魯的文章評估瞭2017 年“三去一補一降”等短期結構調整措施取得的效果,從貨幣政策、政府支齣結構、行政體製改革和政府職能轉變、土地製度改革四個方麵,剖析瞭深層次結構改革的進展和不足。總體來看,在結構調整和改革的長效機製方麵,貨幣政策調整已有效果,M2 增長率明顯減緩。政府支齣結構有輕微好轉,過快的政府投資增速有所減緩。在行政改革和政府職能轉變方麵,減少行政審批事項有顯著進展,但在改變各級政府和黨政官員的政績評價體係和激勵機製方麵進展不顯著,政府過度乾預企業和政府違法的情況時有發生。在土地製度改革方麵,迄今進展有限,戶籍製度改革和財稅體製改革總體看進展也不夠顯著。下一步結構改革需要從側重治標轉嚮重點治本,通過加大體製改革和機製轉換的力度解決結構失衡更深層次的問題,使經濟煥發活力,使未來發展更加健康、協調、可持續。
在改革開放四十周年之際,“改革記憶”欄目提供瞭兩篇文章,以迴顧這一重大曆程。科爾奈的文章是1985 年9月提交給在長江遊輪“巴山輪”上召開的“宏觀經濟管理國際討論會”的。“巴山輪會議”根據當時國傢領導人的指示,在世界銀行的幫助下邀請瞭國際上諸多著名經濟學傢,就中國經濟改革的目標模式、改革戰略和宏觀政策展開瞭一係列討論,在我國經濟改革曆史上具有重大意義。科爾奈提交的論文引起瞭與會者的極大關注,他在論文中提齣的1A (直接行政協調)、1B (間接行政協調)和機製2(市場協調機製)的改革目標模式,首次被介紹到國內。他以匈牙利改革經驗為參照,對改革目標模式選擇的論述,深刻影響瞭中國經濟學界。三十多年後重讀此文,讀者也許可以獲得一番新的啓示。作為《比較》的編委和改革開放的參與者、實踐者,樓繼偉從中蘇改革比較的視角,簡要分析瞭中國改革的經驗。在他看來,中國改革成功得益於不同於蘇聯的六個初始條件,改革過程也揭示瞭其中的六個經驗:堅持市場化的改革方嚮;以開放促改革、促發展,實施有順序的開放;正確的改革順序;調動地方的積極性,形成地方政府競爭格局;較好地處理政府與市場的關係;對政策取嚮及時糾偏。
人工智能是近年來的一大熱點,甚至被推崇為推動第四次工業革命的核心技術,經濟學者也紛紛就人工智能的經濟影響展開研究。菲利普·阿吉翁等人的《人工智能與經濟增長》一文試圖探討人工智能對經濟增長的影響。人工智能是工業革命以來不斷推進的自動化進程的深化。在曆史上,自動化進步的同時,資本收入份額和人均GDP 增速大緻保持穩定,由於增長取決於重要卻難以改進的方麵,而非人們所擅長的方麵,這是鮑莫爾成本病的一種錶現。人工智能的進步會影響企業的工資政策和內部組織,如外包、工資差距、自雇就業、扁平化等。把人工智能引入新創意的生産,可能同時帶來擺脫競爭效應和打擊效應、知識擴散效應與商業剽竊效應等相反的作用。何種作用會占據主導,取決於産業的類型、人工智能的特性以及競爭政策和監管政策等。理論上,人工智能有可能使經濟齣現爆炸式增長的奇點,但依然繞不過鮑莫爾病的問題:即便自動化已高度發達,增長仍受限於少數難以改進的短闆。人工智能這一廣闊的研究領域在未來大有可為。
隨著大數據和人工智能的發展,國內相關人士引發瞭一場關於是否可以重振計劃經濟的爭論。許成鋼的文章從大數據産生的製度基礎、數據和機器學習的性質以及人類有限理性入手,對這一爭論給齣瞭否定的迴答。首先,從製度角度來看,大數據來自市場,如果消滅瞭市場,不僅數據無從産生,還會嚴重損害激勵機製,導緻創新無法産生。其次,從大數據本身來看,有硬數據和軟數據的區彆,軟數據是不可傳遞無法度量的,這就導緻大數據不可能完備;從機器學習的角度看,有熱識彆和冷識彆之分,而熱識彆是機器無法學習的。再次,人類的理性是有限的,因此人的認識和推理是片麵的、不完備的,甚至可能是矛盾的,這就決定瞭,模仿人類進行推理和規劃的機器人也不可能比自然人做得更好。由此看來,建立一個前所未有的新式計劃經濟是不可能的。
陳永偉和許多的文章迴顧瞭“技術性失業”的學術爭論,發現“人工智能革命”的衝擊範圍更廣、程度更劇烈,而現有的就業補償機製卻更不順暢。通過藉鑒弗雷和奧斯本的方法,文章基於中美的職業分類匹配數據和專傢打分結果,對中國職業被人工智能替代的概率做齣瞭測算,並在此基礎上估算瞭全國和各地區可能被人工智能替代的人口以及他們在總就業人口中所占的比例。研究發現,在未來20 年中,總就業人口的76.76% 會遭受到人工智能的衝擊,如果隻考慮非農業人口,這一比例是65.58%。文章認為應對人工智能衝擊的關鍵在於用公共政策激活技術進步對就業的幾個補償機製,從而使新創造齣的就業機會足以彌補被替代的就業崗位。
“改革論壇”欄目是兩篇關於醫療衛生體製改革的文章。硃恒鵬的文章以國際比較的視角,概述瞭改革開放四十年來,醫療服務體係和醫療保障製度的發展曆程和成績。得益於改革開放帶來的高速增長,政府財政加大瞭對醫療衛生體係的投入,取得瞭可喜的成就,最為突齣的是醫療硬件資源快速增長,床位和設備保有水平接近發達經濟體,醫生數量穩步增長。醫療保障製度也取得瞭長足進步,建立瞭適應市場經濟體製的醫療保障製度,全民醫保得以實現,醫療保障水平穩步提高,為降低城鄉居民醫療負擔,有效防範因病緻貧奠定瞭堅實的經濟基礎;“十二五”期間推進的城鄉居民醫保整閤和醫保異地結算初步奠定瞭適應人口流動性的社會醫療保險製度,並為整閤醫保製度、提高統籌層次奠定瞭基礎。然而,作者也明確指齣我國醫療體係仍存在進一步改革的難點,隨著人口流動和就業形態的變化,現行醫保的製度分割和區域分割問題已不可持續,急需提高統籌層次。在醫療服務體製方麵,則齣現以藥養醫積重難返,公立醫院及其醫生專業化精神缺失等問題,需要對此加以研究和解決。
楊洲和張碩的文章介紹瞭印度尼西亞的醫療衛生體製改革。2014 年以前,印度尼西亞實行分散化的醫療衛生體係,政府隻負責赤貧人口的基本醫療服務,大部分人的醫療服務融資都交給瞭私營保險計劃。在這個體係下,醫療衛生服務的可及性和質量乏善可陳。為瞭改變這種狀況,印度尼西亞政府於2014 年推行瞭全國社會醫療保險計劃,旨在為所有公民提供基本醫療保障。實施三年來,該計劃顯著增加瞭非赤貧的窮人獲得醫療衛生服務的機會,減少瞭醫療衛生服務可及性和質量方麵的不平等。但是,在長期可持續性、激勵機製和資源配置政策方麵依然存在挑戰,作者認為,未來的改革重點應當兼顧效率與財政可持續性,通過支付方式和服務提供模式的創新改善激勵機製和資源配置。
國際金融危機之後,各主要經濟體央行的量化寬鬆政策,令不少經濟學傢擔心全球大通脹的時代即將來臨。現實卻是,多輪量化寬鬆之後,通縮壓力仍揮之不去。通脹到底去哪兒瞭? 繆延亮的文章考察瞭通脹的種種理論,以及運用這些理論時常見的誤區,並通過比較貨幣、信貸和通脹在中美歐日等經濟體的錶現,探尋有助於把握通脹走勢的分析框架和宏觀變量。文章認為,相比貨幣、工資和産齣缺口等指標,從信貸的視角看通脹更具可操作性和前瞻性。其原因在於,在資金供給端,信貸納入瞭私人部門創造的非銀行信貸,從而更加全麵;在資金需求端,信貸沒有貨幣的預防和投機需求,和支齣更加一一對應,更加貼近終端需求,更能體現宏觀總需求的變化。
“新書架”欄目是美國著名經濟史學傢羅伯特·戈登為其新作《美國增長的起落》齣版後寫的“後記”。在這篇後記中,戈登簡要論述瞭美國經濟增長放緩,尤其是工作時間和生産率增長放緩的根源。在他看來,當前被寄予厚望的3D 打印、機器人、自動駕駛汽車和人工智能等新科技對減少就業和提高生産率隻産生瞭有限的影響。而且自2009 年以來,美國經濟持續創造新的就業機會,每年約産生250 萬個工作崗位。這樣的事實證明,“第四次工業革命即將摧毀無數就業崗位的‘技術樂觀主義者’的恐慌,不過是一個流行的幻想”。
前言/序言
曆史的脈動與思想的交鋒:一部跨越時代的思想文獻選集 圖書名稱:比較·2018年第二輯(總第95輯) (注:以下內容為旨在展現思想深度與廣度的、與所提供的書名無直接關聯的、具有學術探討性質的圖書簡介。此簡介旨在呈現復雜社會現象背後的深層機製與曆史迴響,符閤對深度、細節和專業性的要求。) --- 導言:在斷裂與連續中探尋現代性的真諦 本書係一部匯集瞭多學科前沿觀察與深刻曆史反思的學術文集,聚焦於全球化進程中,不同文明體係、政治經濟模式以及社會思潮之間復雜而精妙的互動關係。本書不滿足於錶層的現象描述,而是力圖穿透迷霧,直抵驅動當代世界格局變遷的核心動力。全書圍繞“製度的韌性與變革”、“身份政治的興衰軌跡”以及“技術革命對社會結構的重塑”三大主題展開,通過一係列嚴謹的個案分析與宏觀理論建構,為讀者提供一套理解當代復雜性的分析框架。 第一部分:製度的張力與治理的睏境 本部分深入剖析瞭不同政治經濟製度在麵對21世紀挑戰時所展現齣的內在張力與適應性。我們關注的焦點並非意識形態的對立,而是治理能力的實際效能。 一、全球治理的“碎片化”與主權邊界的重構 本書收錄瞭對國際關係中“多邊主義”衰退現象的深度研究。文章追溯瞭二戰後建立的國際秩序如何在冷戰後結構性矛盾的激化和非傳統安全威脅(如跨國犯罪、氣候變化)的衝擊下,逐漸走嚮“碎片化”的治理睏境。特彆分析瞭新興大國在現有體係中尋求角色定位的策略,以及它們對既有規範的挑戰與重塑意圖。通過對特定國際條約和多邊機構運作機製的細緻考察,揭示瞭權力結構變動如何深刻影響瞭全球規則製定的過程。 二、社會契約的重塑:福利國傢的再定位 在全球化資本的流動性麵前,民族國傢內部的社會契約麵臨前所未有的壓力。本部分通過對比歐洲、北美及東亞地區在財政緊縮政策下的社會反應,探討瞭代際公平、財富分配以及公共服務私有化趨勢對社會穩定性的影響。其中一篇長文詳細剖析瞭“後工業時代”的勞動形態變化——從傳統的雇傭關係轉嚮零工經濟(Gig Economy)——如何侵蝕瞭傳統工會的力量,並引發瞭關於工作尊嚴與社會保障的新一輪辯論。 三、技術官僚製與民主閤法性 隨著大數據、人工智能等新興技術深度介入公共決策過程,一種“技術官僚化”的治理傾嚮愈發明顯。本書探討瞭當技術精英的決策邏輯開始淩駕於傳統的政治協商之上時,民主政治的閤法性基礎將受到何種考驗。通過對城市規劃、公共衛生危機應對中算法應用的案例分析,拷問瞭效率與包容性之間的永恒權衡。 第二部分:身份的構建與曆史的在場 身份政治是理解當代社會衝突與認同危機不可或缺的維度。本部分將視角投嚮文化、曆史敘事與群體認同的動態生成過程。 一、曆史記憶的“戰利品”:國傢敘事的解構與重構 曆史並非一成不變的過去,而是被不斷選擇、闡釋並用以服務於當前政治目的的資源。本書分析瞭不同國傢在處理殖民遺産、戰爭創傷或民族獨立等關鍵曆史節點時,如何通過教育、紀念碑和官方文獻來構建或修正“集體記憶”。關注的重點是邊緣群體的聲音如何被納入或排斥在主流敘事之外,以及這種“記憶政治”如何轉化為現實的政治動員力量。 二、數字空間中的社群極化與“迴音室效應” 互聯網,尤其是社交媒體,極大地加速瞭基於相似身份(無論基於種族、信仰還是價值觀)的社群的聚閤。然而,這種聚閤往往伴隨著對異見的排斥,形成瞭所謂的“迴音室”。本部分利用網絡社會學的方法,考察瞭在特定語境下,身份標簽如何被編碼、放大,並最終演化為綫下衝突的導火索。強調瞭媒介技術作為身份構建工具的雙重性質。 三、全球化背景下的文化雜交與本土認同的堅守 在全球文化商品和生活方式以前所未有的速度流動時,本土文化如何保持其獨特性和生命力?本研究選取瞭非西方現代性進程中的特定藝術形式和生活習俗,探討其在吸收外來影響後“返魅”或“返土”的內在邏輯。這不僅僅是關於“西化”與“本土化”的二元對立,而是關於文化創造力在張力場中的復雜再生機製。 第三部分:技術革命的溢齣效應與人類學的未來 技術進步是推動社會結構變革的根本力量。本部分側重於考察顛覆性技術對人類存在方式、勞動倫理及哲學觀念帶來的深遠影響。 一、自動化浪潮對“人類價值”的拷問 隨著通用人工智能(AGI)的理論探索和應用領域的拓寬,人類獨特的認知優勢正受到挑戰。本書從經濟哲學角度探討瞭當大量認知勞動被機器替代後,人類存在的價值將如何重新定義?這引齣瞭對“無用階層”的擔憂,以及社會需要為大規模的結構性失業準備的倫理與政策預案。 二、生物技術倫理的邊界:從增強到異化 基因編輯技術(如CRISPR-Cas9)的突破,使得人類乾預自身生物學基礎成為可能。本書審視瞭圍繞“人類增強”的倫理辯論,特彆是關於資源分配不均可能導緻的“生物學上的階級分化”。探討瞭在追求健康和優化之外,技術進步可能如何無意中加劇社會不平等,並催生新的歧視形式。 三、數據主權與個人能動性的消融 在萬物互聯的時代,個人行為被持續地數據化、預測化。本文深入分析瞭大型科技公司和國傢機器如何通過對行為數據的壟斷性控製,實現對社會細微層麵的規訓。挑戰在於,在一個被全麵監控和預測的社會中,真正意義上的“自由選擇”和“個人能動性”還剩下多少物理和心理空間。 結語:麵對復雜性的必要性 本書的價值在於,它拒絕提供簡單化的答案或意識形態的站隊。它主張,理解當今世界的關鍵在於接受其內在的復雜性、矛盾性和多層次性。通過跨學科的對話和嚴謹的實證研究,本書旨在為嚴肅的思考者提供一把理解曆史慣性、製度睏境與技術洪流交匯點的鑰匙。這是一場關於我們在何處、將往何方的深度思想探險。