扶贫项目绩效评估研究：基于精准扶贫的视角 [Performance Evaluation of Poverty Alleviation Project in the Perspective of Targeted] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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孙璐 著

图书标签:

• 扶贫
• 精准扶贫
• 绩效评估
• 项目管理
• 农村发展
• 政策评估
• 社会发展
• 中国扶贫
• 扶贫理论
• 效果评估

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520122382

版次：1

商品编码：12373938

包装：平装

丛书名： 城乡协调发展研究丛书

外文名称：Performance Evaluation of Poverty Alleviation Project in the Perspective of Targeted

开本：16开

出版时间

内容简介

我国通过不断完善扶贫战略和推行精准扶贫政策，开展建档立卡工作，力争实现对贫困地区农村贫困人口既全面又精准扶持，以提高扶贫政策的针对性和有效性。在新的贫困形势和精准扶贫背景下，如何适应现实状况创新扶贫绩效评价的思路，如何通过建立有效评估体系实现精准绩效评估、并挖掘阻碍绩效提升的深层原因，如何在扶贫项目绩效评估实践的基础上，进一步完善扶贫项目绩效评估体系和相关配套措施，都是亟待研究和解决的问题。本书在精准扶贫的视角下，以扶贫开发项目绩效评估为研究对象，借助比较分析、系统分析等分析方法明确扶贫开发项目绩效评估的关键所在、构建扶贫项目绩效评估系统研究框架，并进一步改进扶贫项目绩效评估体系，以适应精准扶贫背景下扶贫项目推进的新要求。

作者简介

孙璐，女，山西高平人。2015年毕业于中国农业大学，获管理学博士学位。现为河南财经政法大学农经系教师，主要研究方向为农村发展、农村扶贫。近年来在国内外相关核心期刊发表论文十余篇，主持省级科研项目2项，参与国家自科基金项目、社科基金项目3项。

目录

第一章　绪论／1
　　第一节　研究背景和研究意义／1
　　第二节　精准扶贫的相关概念界定／5
　　第三节　国内外研究现状／7
　　第四节　研究目标和研究内容／15
　　第五节　研究方法、技术路线及创新说明／17
第二章　精准视角下扶贫项目绩效评估的研究基础／20
　　第一节　精准扶贫与项目绩效的经济学理论基础／20
　　第二节　精准视角下扶贫项目绩效评估的管理学分析／35
　　第三节　基于管理生态学的扶贫项目绩效评估研究框架／41
　　第四节　本章小结／44
第三章　精准视角下扶贫项目绩效评估体系的构建／46
　　第一节　扶贫项目绩效评估的现状分析／46
　　第二节　精准视角下扶贫项目绩效评估的思路与流程／51
　　第三节　精准视角下扶贫项目绩效评估的方法选择／56
　　第四节　精准视角下扶贫项目绩效评估的指标体系／67
　　第五节　本章小结／83
第四章　精准视角下专项扶贫项目绩效评估分析／85
　　第一节　甘肃羊产业扶贫项目绩效评估背景及设计／85
　　第二节　甘肃羊产业扶贫项目基期绩效评估分析／92
　　第三节　精准视角下扶贫项目后续绩效监测设计／101
　　第四节　本章小结／106
第五章　精准视角下综合扶贫项目绩效评估分析／107
　　第一节　四川综合扶贫开发项目绩效评估背景及设计／107
　　第二节　四川综合扶贫开发项目绩效评估分析／110
　　第三节　本章小结／130
第六章　精准视角下扶贫项目绩效评估改进的对策建议／131
　　第一节　精准视角下扶贫项目绩效评估的实践总结／131
　　第二节　精准视角下扶贫项目绩效评估的机制问题／136
　　第三节　精准视角下扶贫项目绩效评估的改进建议／138
　　第四节　本章小结／141
第七章　结论与展望／142
　　第一节　主要研究结论／142
　　第二节　有待进一步研究的问题／144
附录一　“综合扶贫开发中期评价”扶贫对象抽样调查问卷／146
附录二　“十三五”脱贫攻坚规划／155
附录三　关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见／197
参考文献／205


图目录
图1-1　技术路线／19
图2-1　我国扶贫主体结构／29
图2-2　扶贫绩效与扶贫受益者评价／40
图2-3　精准扶贫背景下扶贫项目绩效评估的研究框架／43
图3-1　传统的扶贫项目绩效评估指标体系构建思路／48
图3-2　精准扶贫背景下扶贫项目绩效评估指标体系／54
图3-3　扶贫项目绩效评估工作的开展步骤／55
图3-4　扶贫项目绩效评估指标体系的构建流程／70
图4-1　精准扶贫背景下项目基期绩效评估框架／87
图4-2　羊产业扶贫项目基期资金绩效评估思路／99
图5-1　四川大小凉山综合扶贫开发项目绩效评估流程／110
图5-2　样本农户人均消费实际支出与估计值分布／114
表目录
表2-1　上级政府与下级执行机构的博弈矩阵／31
表2-2　扶贫机构与扶贫对象的博弈矩阵／33
表3-1　世界银行项目评估步骤／50
表3-2　扶贫项目绩效评估的一般指标／57
表3-3　国家扶贫重点县扶贫资金绩效回归分析结果／59
表3-4　我国扶贫瞄准绩效的DEA超效率分析／61
表3-5　KMO与Bartlett’s球形检验结果／80
表3-6　评估指标的因子负荷矩阵／80
表3-7　扶贫项目绩效评估指标体系／82
表4-1　甘肃省东乡、积石山两县基本贫困状况／86
表4-2　建档立卡数据在评估实践中的应用／91
表4-3　2013年甘肃省东乡县、积石山县羊产业发展情况／93
表4-4　2013年甘肃省东乡县、积石山县贫困人口健康状况统计／94
表4-5　2013年甘肃省东乡县、积石山县贫困人口健康劳动力统计／94
表4-6　2013年甘肃省东乡县、积石山县贫困人口外出务工统计／94
表4-7　2013年甘肃省东乡县、积石山县贫困地区产业组织情况／95
表4-8　2013年甘肃省东乡县、积石山县村级贫困人口覆盖情况／95
表4-9　2013年甘肃省东乡县、积石山县人口构成情况／96
表5-1　回归分析的变量描述／111
表5-2　扶贫项目瞄准绩效分析的多元回归结果／112
表5-3　扶贫项目瞄准绩效分析的Logistic回归结果／113
表5-4　多元回归与Logistic回归模型的瞄准精度／114
表5-5　贫困农户满意度调查量表的信度检验／116
表5-6　变量的含义与描述性统计结果／118
表5-7　因子分析的特征值及累计贡献率／118
表5-8　旋转后的负荷量／119
表5-9　样本地区扶贫对象感知的有序Logistic回归结果／120
表5-10　样本地区扶贫对象满意度的有序Logistic回归结果／122
表5-11　大小凉山扶贫开发总体满意度评价情况／123
表5-12　大小凉山扶贫开发项目绩效评估指标的主观权重／126
表5-13　大小凉山扶贫开发项目绩效评估指标的信息熵／126
表5-14　大小凉山扶贫开发项目绩效评估指标的熵权／126
表5-15　大小凉山扶贫开发项目绩效评估指标的综合权重／126
表5-16　大小凉山扶贫开发项目各子项目绩效评估排名／127

《脱贫攻坚的智慧与实践：理论、方法与案例解析》 本书深入探讨了新时代脱贫攻坚的宏大议题，旨在为理解、规划、实施和评估扶贫项目提供一套系统而全面的理论框架与实践指南。本书并非针对某个特定项目的绩效评估报告，而是致力于梳理脱贫攻坚这一复杂社会工程的底层逻辑、核心要素、创新方法以及未来发展趋势。我们将从多维度、深层次出发，揭示脱贫攻坚的内在规律，汇聚各方智慧，分享宝贵经验，以期推动新一轮的减贫事业向更高质量、更可持续的方向发展。 第一部分：脱贫攻坚的理论基石与时代背景 本部分将首先回溯人类减贫事业的百年历程，梳理不同历史时期、不同国家在反贫困斗争中所采取的策略、取得的成就与面临的挑战。在此基础上，我们将重点聚焦中国脱贫攻坚的伟大实践，系统阐述其独特的理论渊源，包括但不限于马克思主义的贫困观、社会主义的制度优势、中国共产党以人民为中心的发展思想等。我们将深入分析“精准扶贫”战略提出的时代背景、历史必然性以及其核心要义，包括“五个一批”的精准施策、识别到户的精准管理、因地制宜的精准帮扶等。 我们还将探讨贫困的多元性与复杂性，超越单纯的收入贫困，纳入教育、健康、住房、社会参与等多个维度，构建多维贫困的理论模型。这有助于我们更深刻地理解贫困的根源，从而为制定更有效的脱贫策略奠定坚实基础。此外，本书还将审视全球减贫领域的新进展和新趋势，如联合国可持续发展目标（SDGs）中的消除贫困目标，以及国际社会在减贫领域的合作与交流，为中国脱贫攻坚的理论创新和实践发展提供更广阔的视野。 第二部分：精准扶贫的实施路径与机制创新 精准扶贫战略的生命力在于其精细化的实施路径和不断创新的机制。本部分将围绕这一核心，展开深入的剖析。我们将详细介绍精准扶贫在不同层面的落地举措，包括国家层面的顶层设计、地方层面的政策细化、基层层面的具体执行。这其中，数据驱动的精准识别、动态监测与退出机制的科学构建是关键。本书将探讨如何运用大数据、信息化技术，建立健全贫困人口的动态数据库，实现对贫困状况的精准画像和实时跟踪。 在帮扶措施方面，我们将详细阐述产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等核心领域的实践模式。例如，在产业扶贫方面，本书将深入探讨如何因地制宜发展特色优势产业，如何构建完整的产业链和供应链，如何将贫困户与市场紧密联系起来，实现“造血式”扶贫。在就业扶贫方面，我们将分析劳务协作、技能培训、创业支持等多种途径，帮助贫困人口掌握就业技能，实现稳定增收。 此外，本书还将聚焦机制创新。我们将深入研究东西部扶贫协作、中央单位定点帮扶、社会力量参与扶贫等多种模式的运作机制，分析其成功经验与面临的挑战。特别值得一提的是，本书将探讨如何构建激励约束并存的长效机制，激发贫困人口内生动力，鼓励其主动参与脱贫，避免“等靠要”思想。同时，还将分析如何通过制度设计，将扶贫资源与贫困人口的需求精准对接，提高资源利用效率。 第三部分：脱贫攻坚的有效评估与可持续发展 评估是扶贫工作的重要环节，它不仅是对扶贫成效的检验，更是指导后续工作的关键。本部分将从理论和方法层面，对脱贫攻坚的评估进行系统阐述。我们将详细介绍各种评估的维度、指标体系的构建原则以及数据收集与分析的方法。这包括但不限于：经济维度（收入、资产、消费等）、社会维度（教育、健康、住房、社会参与等）、生态维度（环境改善、资源保护等）以及政治维度（权利保障、参与度等）。 我们将探讨如何建立多层次、多主体的评估体系，既包括政府的宏观评估，也包括第三方的独立评估，以及受益人群的自我评估和参与式评估。本书将重点分析如何构建科学、客观、公正的评估指标体系，并介绍常用的评估方法，如抽样调查、案例研究、问卷调查、焦点小组访谈等。我们还将讨论如何利用统计模型、计量经济学方法等，对扶贫项目的投入产出进行量化分析，识别影响扶贫成效的关键因素。 更重要的是，本书将强调评估的动态性与前瞻性。评估不应止步于脱贫“摘帽”，而应关注脱贫攻坚成果的巩固与拓展，特别是如何防止返贫，如何实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的根本转变，以及如何将减贫工作纳入乡村振兴的整体战略中，实现可持续发展。我们将深入探讨巩固脱贫成果的长效机制，包括产业发展、就业稳定、教育持续支持、社会保障的动态调整等。同时，还将分析如何在乡村振兴的框架下，进一步挖掘贫困地区的潜能，实现经济社会发展的全面提升，为巩固脱贫成果提供坚实支撑。 第四部分：挑战、反思与未来展望 尽管取得了举世瞩目的成就，脱贫攻坚的道路依然充满挑战。本部分将直面这些挑战，并进行深刻的反思。我们将探讨在脱贫攻坚过程中可能出现的潜在问题，例如，如何应对返贫风险，如何处理扶贫资源分配的公平性问题，如何健全防止因病、因学、因灾致贫返贫的长效机制，如何解决区域发展不平衡、城乡差距等深层性问题。 本书还将关注脱贫攻坚的“后遗症”与“新挑战”。例如，过度依赖外部帮扶可能带来的发展惰性，产业扶贫在市场变化中的可持续性，以及如何在新时代社会经济发展的大背景下，为曾经的贫困人口提供更广阔的发展空间和更多元的选择。 在反思的基础上，本书将面向未来，展望脱贫攻坚的新图景。我们将探讨如何将脱贫攻坚的成功经验转化为常态化的减贫机制，如何在全球减贫事业中发挥更大的作用，以及如何运用科技创新、数字技术等新手段，为新一轮减贫工作注入新的活力。本书将强调，脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务，需要持续的努力、不断的探索和深刻的理论升华。 总而言之，《脱贫攻坚的智慧与实践：理论、方法与案例解析》是一部集理论性、系统性、实践性于一体的力作。它不仅为研究者提供了坚实的理论基础和前沿的研究视角，也为政策制定者、项目管理者以及所有关心中国发展的人们，提供了一幅清晰而深刻的画卷，勾勒出新时代中国减贫事业的宏伟蓝图与坚定步伐。本书旨在成为一本具有思想深度和实践价值的读物，激励和引导我们在不断变化的时代背景下，继续探索和实践更有效的减贫之道，为构建更加公平、包容和繁荣的社会贡献智慧和力量。

评分☆☆☆☆☆

深入探讨至方法论部分，我开始感受到这本书真正的核心价值所在。它显然没有满足于引用现有的评估框架，而是着力于解决“精准扶贫”这一特殊背景下所产生的评估难题。我特别关注到作者在描述其研究设计时，对时间序列数据的处理，以及如何有效分离“政策冲击”与“内生变量”影响的论述，这显示出极高的计量敏感度。这种对研究工具的批判性使用和创新性应用，是区别于一般文献综述的关键点。它不是简单地罗列工具，而是展示了如何根据扶贫工作的动态性和区域差异性，对经典评估模型进行“量体裁衣”式的改造和优化。这种对研究方法的精益求精，使得其得出的结论具有更强的可信度和推广价值，让读者对后续的实证结果抱持更高的期待。

评分☆☆☆☆☆

初读目录时，我就被其逻辑脉络的清晰度所折服。它似乎没有采取那种大而全的叙事方式，而是如同外科手术般，精准地切入到绩效评估的核心痛点之中。我注意到章节之间过渡自然流畅，从宏观的政策背景梳理，到中观的指标体系构建，再到微观的案例实证分析，每一步都像是在铺设一条坚实的地基，稳步提升读者的认知层次。特别是关于“多维指标权重分配”那部分的章节标题设计，极具启发性，让我立刻联想到作者必然采用了某种创新的量化模型来解决传统评估中常见的权重主观性问题。这种结构上的条理性和层次感，对于希望系统掌握扶贫项目评估方法的读者来说，简直是福音。它不像某些教材那样堆砌概念，而是更侧重于“如何做”的实践路径，将复杂的理论工具融化在了清晰的步骤分解之中，使得原本枯燥的评估流程变得可视化和可操作化。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格在我阅读过程中展现出一种令人惊喜的平衡感。它既保持了学术著作应有的精确性、严谨性，避免了模糊不清的表述，但同时又不像一些纯粹的理论专著那样晦涩难懂。作者似乎深谙如何用清晰、有力的中文来阐述复杂的计量经济学或管理科学概念。例如，在描述某项评估方法的适用边界时，那种措辞的精准度，让人感到作者对研究对象的掌握已入化境。读起来，你感觉不到明显的“翻译腔”或生硬的术语堆砌，更多的是一种行云流水般的学术叙述。这种“可读性”与“专业性”的完美结合，使得即便是初次接触这一领域的研究生，也能较快地进入状态，而资深专家也能从中找到被重新阐释过的、带有新意的观点，这实属不易。

评分☆☆☆☆☆

最后，从对未来研究的启示角度来看，这本书的收尾部分处理得极为高明。它没有将研究成果束之高阁，而是清晰地指出了当前评估体系中依然存在的“盲区”和未来可拓展的方向。我特别赞赏作者对“可持续性评估”和“社会资本融入”这些前沿议题的探讨，这表明作者的视野并未局限于项目完成那一刻的指标达成度，而是着眼于更长远的社会效益。这种前瞻性，使得这本书不仅是对过去工作的总结，更像是为未来十年该领域的研究者们设定了一个高质量的起点和挑战。它成功地做到了“脚踏实地做实证，仰望星空谈未来”，为所有关心扶贫工作实际成效的人提供了一个坚实、且充满启发性的学术参照系。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计给我留下了极其深刻的第一印象，那种低调而又不失专业感的配色方案，以及封面上字体选择的考究，无不透露出作者团队在学术严谨性上的追求。尤其是那种略带磨砂质感的封面纸张，握在手里，仿佛就能感受到其中蕴含的沉甸甸的理论分量。我尤其欣赏它在视觉上对“精准”二字的微妙处理，不是那种张扬的标语式设计，而是通过一些几何图形的巧妙布局，暗示了研究方法的精细化和数据驱动的本质。这不仅仅是一本书，更像是一件精心打磨的学术工艺品，让人从翻开它之前，就已经对即将展开的深度阅读充满了期待。这种对细节的极致关注，在当今浮躁的出版界中实属难得，它预示着内容本身也必然是经过反复推敲、逻辑严密的。我敢断言，单就其外在表现而言，它已经超越了许多同类研究报告的平庸之作，成功地建立了一种高端、可靠的学术形象。