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杨斌主编 著

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• 公共管理
• 研究方法
• 政策评估
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出版社： 四川大学出版社

ISBN：9787561483282

商品编码：1589178386

出版时间：2015-02-01

作  者:杨斌 主编 著作 定  价:28 出 版 社:四川大学出版社 出版日期:2015年02月01日 页  数:227 装  帧:平装 ISBN:9787561483282 ●篇公共政策分析原理
●绪论
●公共政策的含义与分类
●第二节公共政策的本质与功能
●第三节公共政策分析
●第二章公共政策系统
●政策主体
●第二节政策客体
●第三节政策环境
●第三章公共政策的制定
●公共政策过程的研究框架
●第二节公共政策制定的依据
●第三节公共政策制定的程序
●第四章公共政策执行
●公共政策执行概述
●第二节公共政策执行的过程与方式
●第三节影响公共政策有效执行的因素
●第四节公共政策执行的偏差与矫正
●第五章公共政策的评估、终结及监控
●公共政策的评估
●部分目录

内容简介

杨斌主编的《公共政策分析》共分3篇14章，在全面介绍理论框架的同时，辟专章介绍了靠前外科技、教育、产业发展、医疗卫生、城市管理等公共政策的内容；针对国外公共政策日益采用数量分析的背景，本书还增加了统计等方法在公共政策领域运用的内容；每章*后都附有思考练习题，便于学生理解掌握相关教学内容。

《公共政策分析：理论、方法与实践》 内容概述 《公共政策分析：理论、方法与实践》是一部系统性地梳理和阐释公共政策分析核心概念、研究范式、分析工具及实际运用的学术专著。本书旨在为读者构建一个理解和处理复杂公共政策问题所需的理论框架与操作指南。本书不涉及以下内容： 特定领域政策的深度案例研究： 虽然书中会引用各类政策案例以说明理论和方法，但其核心关注点在于政策分析的普遍性原则和技术，而非深入探讨某一具体政策领域（如环境政策、教育政策、医疗政策等）的历史演变、发展现状及其独特挑战。读者若想深入了解某一特定政策领域，需要另寻专业性书籍。 历史事件的详尽叙述： 本书不是一本历史著作，不以chronological（时间顺序）的方式讲述重大历史事件或政策的发生发展过程。历史事件的出现仅是为了引出相关的政策分析概念或论证特定理论的有效性。 政治哲学或伦理学的纯理论探讨： 尽管公共政策的制定和执行离不开价值判断和伦理考量，但本书侧重于“如何分析”政策，而非“应当如何制定”政策的哲学辩论。书中会提及政策的合法性、公平性等概念，但更多是从分析的角度出发，探讨这些概念如何被量化、衡量或在分析框架中纳入。 微观的政策执行细节操作指南： 本书的重点在于政策分析的宏观框架和主要方法，而非具体到某项政策在基层如何实施、如何填报表格、如何与民众沟通等微观层面的操作手册。它提供的是一种战略性的分析视角和工具箱，而非战术性的执行指南。 统计学或计量经济学的纯技术教学： 书中会介绍和引用统计学及计量经济学方法，但其目的在于说明这些方法在政策分析中的应用，而非教授读者从零开始学习这些复杂的数学和统计工具。读者若需掌握这些技术，需要专门的统计学或计量经济学教材。 特定国家或地区的政策分析视角： 本书致力于提供普适性的公共政策分析框架和理论，力求超越国界和地域限制。因此，它不会深入探讨某一特定国家（如中国、美国、欧盟等）的政策体系、治理结构或其独特的政策分析传统，尽管在举例时可能会涉及。 政策评估的全部技术细节： 政策评估是政策分析的重要组成部分，书中会介绍评估的基本原则和常见方法，但不会对各种评估技术（如随机对照试验、准实验设计、成本效益分析的细枝末节等）进行过于详尽的介绍和操作演示。 倡导特定政策立场或意识形态： 本书秉持学术中立原则，不推崇任何特定的意识形态或政策立场。其目标是教授分析工具和方法，使读者能够基于事实和逻辑，对不同政策选项进行客观评估，形成自己的判断。 政策制定过程中的具体谈判技巧或说服艺术： 政策的最终落地往往涉及复杂的政治博弈、利益协调和公众说服。本书侧重于前期的分析和评估，而非政策制定过程中的具体谈判策略或演讲技巧。 预测未来政策走向的占卜式论断： 政策分析的目的是为了更好地理解当下和优化未来，而非对未来进行不切实际的预言。本书提供的分析工具旨在帮助读者理解政策制定的逻辑和影响因素，从而能做出更明智的决策，而非充当“政策预言家”。 核心内容 本书结构清晰，逻辑严谨，主要涵盖以下几个方面： 第一部分：公共政策分析的基石——理论与概念 政策是什么？ 本部分将对“公共政策”这一核心概念进行界定，阐释其多重含义，包括政策作为意图、政策作为产出、政策作为结果等。同时，区分公共政策与私人政策、法律、规章制度等相关概念，厘清其界限。 政策分析的定义与演进： 追溯政策分析的起源与发展历程，介绍不同学派（如理性主义、有限理性、政治学进路、经济学进路、批判性进路等）对政策分析的贡献，梳理政策分析在社会科学中的地位和作用。 政策过程模型： 详细介绍和分析各种经典的政策过程模型，例如希伯特（Hickman）的“问题识别-议程设置-政策制定-政策合法化-政策执行-政策评估”模型，以及其他更具动态性或侧重于特定环节的模型。这些模型为理解政策如何产生、如何被采纳和如何实施提供了基础框架。 关键概念解析： 深入剖析政策分析中的核心概念，如问题界定、议程设置、合法性、效率、公平、效益、成本、风险、选择、方案、决策、执行、评估等，并探讨这些概念之间的相互关系。 第二部分：公共政策分析的工具箱——方法与技术 问题识别与界定： 探讨如何从纷繁复杂的社会现象中识别出需要公共政策干预的问题，以及如何科学、准确地界定政策问题的内涵、外延、原因和影响。介绍不同类型的问题（如社会问题、技术问题、组织问题）的识别方法。 信息收集与分析： 讲解在政策分析过程中，如何系统地收集与政策问题相关的信息，包括定量数据和定性资料。介绍多种信息分析技术，如文献研究、访谈、问卷调查、焦点小组、专家咨询等，并强调信息来源的可靠性和分析的客观性。 政策方案的产生与筛选： 阐述政策方案是如何产生的，包括创新性方案的生成和现有方案的改良。介绍用于筛选和比较不同政策方案的方法，如成本效益分析（CBA）、成本效果分析（CEA）、多标准决策分析（MCDA）等，并讨论其适用条件和局限性。 预测与情景分析： 介绍用于预测政策可能产生影响的技术，如趋势外推、类比预测、德尔菲法等。讲解情景分析在不确定环境下的应用，帮助分析者构建多种可能的未来，从而评估政策的鲁棒性（robustness）。 决策模型与工具： 介绍和分析各种决策模型，从传统的理性决策模型到更现实的有限理性模型。阐述如何运用决策树、博弈论等工具来分析不同选择的潜在结果和风险。 政策评估方法： 详细介绍政策评估的类型（形成性评估、总结性评估、过程评估、结果评估等）和主要方法。重点讲解量化评估方法，如统计分析、回归分析、抽样调查等，以及定性评估方法，如案例研究、叙事分析等，并讨论不同方法的优势和局限。 第三部分：公共政策分析的实践——应用与反思 政策分析报告的撰写： 提供撰写高质量政策分析报告的指导，包括报告的结构、语言风格、图表运用、论证逻辑等，以确保分析成果的清晰传达和有效说服。 利益相关者分析： 强调在政策分析中识别和分析不同利益相关者的重要性，包括他们的诉求、影响力和潜在的反应，以及如何将这些因素纳入分析过程。 政策执行的分析视角： 从分析的角度探讨政策执行过程中可能出现的挑战，如资源不足、组织协调困难、信息不对称、利益阻碍等，并思考如何通过分析来优化执行过程。 政策分析的伦理困境与挑战： 讨论在政策分析过程中可能遇到的伦理问题，如价值冲突、数据偏见、潜在的负面影响以及分析者的责任。 政策分析的局限性与未来趋势： 反思当前政策分析方法的局限性，例如应对复杂性和不确定性的不足。同时，展望政策分析在人工智能、大数据等新技术驱动下的未来发展方向，如计算社会科学在政策分析中的应用。 适用读者 本书适合以下各类读者： 政府部门官员与政策研究人员： 希望系统掌握公共政策分析理论和工具，提升政策制定、执行和评估能力的专业人士。 非营利组织与智库研究者： 需要进行政策倡导、政策影响评估和政策建议的实践者。 社会学、政治学、公共管理、经济学等相关专业的学生： 作为学习公共政策分析的入门或进阶教材。 关注公共事务的公民： 希望更深入理解公共政策制定逻辑、过程及其影响，从而参与公共讨论的社会成员。 《公共政策分析：理论、方法与实践》以其系统性、实用性和前瞻性，为读者提供了一把理解和驾驭复杂公共政策世界的钥匙，帮助他们在日益变化的社会环境中做出更明智的判断和更有效的决策。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的整体感受是它具有非常强的操作性和指导意义，它不仅仅是理论的陈述，更是实践的指南。我特别着迷于书中关于“公众参与”和“利益相关者分析”的部分。我一直相信，一个真正好的公共政策，应该是能够反映民意、回应民需的，而公众的参与是实现这一目标的关键。然而，如何有效地组织公众参与？如何避免参与过程被少数利益集团绑架？如何处理不同群体之间的利益冲突？这些都是摆在决策者面前的难题。我希望这本书能够提供一些实用的方法和策略，帮助我们理解在复杂社会结构中，如何才能真正地实现广泛而有意义的公众参与。此外，对于“利益相关者分析”，我希望书中能够深入探讨如何识别不同的利益相关者，理解他们的诉求和影响力，并如何在政策制定过程中平衡和协调这些利益。这本书的价值，可能就在于它能够帮助我们理解，公共政策的制定不仅仅是政府内部的事情，而是整个社会共同参与和博弈的过程。它为我提供了一个更广阔的视角，去理解社会决策是如何在各种力量的拉扯中形成的。

评分☆☆☆☆☆

读这本书的过程中，我常常会联想到自己所经历的各种社会现象，书中的很多论述似乎都能找到现实的投射。我尤其关注书中关于“政策评估”的章节。我一直觉得，一个政策的生命周期，其终点不应该是“执行完毕”，而应该是“评估和反馈”。然而，在现实中，对政策效果的系统性、客观性评估似乎并不常见，很多时候，即使有评估，也往往流于形式，或者带有某种预设的立场。我希望这本书能够教会我如何进行科学的政策评估，如何区分主观感受和客观数据，如何设计有效的评估指标，以及如何利用评估结果来修正和改进现有的政策。更进一步，我希望它能帮助我理解，为什么有些政策会“被遗忘”，为什么有些本应失败的政策却能“存活”下来。这种对政策生命周期的深刻洞察，对于我们理解权力的运作、制度的惯性，以及社会变革的动力，都至关重要。这本书的深度，让我看到了公共政策分析背后那庞大的知识体系，以及它在推动社会进步中的关键作用。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格让我感到非常振奋，它不像某些理论著作那样枯燥晦涩，反而充满了活力和现实的温度。我尤其喜欢书中对“政策执行”环节的细致描写。我一直觉得，一个好的政策，其价值的实现很大程度上取决于执行的效率和公平性。很多时候，看似完美的政策在落地过程中却变得面目全非，甚至适得其反。这其中究竟涉及哪些复杂的社会、政治、经济因素？是制度设计上的缺陷，还是执行者个人的偏差？这本书是否会深入剖析这些“最后一公里”的问题？我希望它能够提供一些案例分析，让我们看到具体的执行困境，以及解决这些困境的策略。例如，如何克服官僚主义的阻碍，如何激励执行者的积极性，如何建立有效的监督和反馈机制。我相信，理解政策执行的难度和复杂性，是认识公共政策全貌不可或缺的一环。这本书或许能够帮助我理解，为什么很多时候我们看似进步的政策，在现实中却收效甚微，从而对公共事务的推进有更清醒的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的第一印象是它极具启发性，即便还没有深入阅读，仅仅是浏览目录和前言，就让人感受到作者的深邃思考。我特别感兴趣的是书中关于“问题识别”和“备选方案评估”的部分。很多时候，我们看到的政策似乎都是在解决一个已经显现出来的问题，但这本书是否会探讨，很多时候我们所认定的“问题”本身是否是经过精心构建的？而那些没有被看见、未被议程化的潜在风险，是否又被忽略了？我希望书中能够提供一些框架和工具，帮助我理解在众多复杂的社会现象中，如何有效地辨别出那些真正值得我们关注和投入资源去解决的“公共问题”。而且，关于“备选方案评估”，我一直觉得这是最考验智慧和技巧的部分。如何在一个信息不对称、利益冲突复杂的环境中，去预测不同政策可能带来的短期和长期影响？如何平衡不同社会群体之间的诉求，做出最优化（或者说，成本效益最高）的选择？这些都是我非常期待在这本书中找到答案的。这本书或许能提供一些理论模型，但更重要的是，我希望它能教会我一种思考方式，一种如何在不确定性中做出理性判断的方法。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我一种非常严谨、学术的感觉，沉稳的蓝色调搭配简洁的字体，似乎预示着内容的深度和专业性。初拿到手，就有一种想要立刻翻阅的冲动，想知道它究竟能带我走进一个怎样庞大而精密的知识体系。我一直对社会如何运作、政府如何决策、以及这些决策背后隐藏的逻辑和考量充满好奇。我常常在新闻里看到各种政策的出台，从经济调控到民生保障，它们的影响力无处不在，却又常常觉得隔着一层纱，看不清全貌。我渴望能够更深入地理解这些政策是如何被孕育、分析、制定，最终付诸实施的。这本书的标题——《公共政策分析》——恰好击中了我的兴趣点。我希望它能像一把钥匙，为我打开那扇通往政策世界的大门，让我能够以一种更具批判性、更系统性的眼光去审视那些影响我们生活的方方面面。我期待它能教会我识别政策中的潜在问题，分析其利弊，甚至在未来能够参与到公共事务的讨论中，贡献自己的智慧。这本书对我来说，不仅仅是一次阅读，更像是一次自我能力的提升，一次对社会理解的深化。