具體描述
科學促進農村土地流轉，盤活農村土地資源，實現農業産業結構調整，是黨中央、深化農村改革的戰略部署，也是關係農民利益、安寜和社會發展的頭等大事。《農村土地承包經營權、宅基地使用權流轉的實證分析與法律構造（第二版）》呈現瞭一群從事民事審判工作的法官們對農村土地流轉問題的長期觀察和審慎思考。引入“三權分離”製度和法定租賃製度，是本書的匠心之處。同時，《農村土地承包經營權、宅基地使用權流轉的實證分析與法律構造（第二版）》以問題為導嚮，堅持態勢分析，注重法律邏輯與實證調查的契閤，為該領域的研究和實踐提供瞭一種求真務實的思路和方法。
目 錄
第二版序言
版序言
內容摘要
引 論
節 本書的研究背景與意義
第二節 本書的研究重點與難點
一、本書研究的重點問題
二、本書研究的難點問題
第三節 本書的研究策略與方法
第四節 本書的研究思路與框架
一、本書的研究思路
二、本書的研究框架
上編 土地承包經營權流轉的基本問題與改革構想
章 土地承包經營權流轉的基本特點與問題
節 土地承包經營權流轉的特點
一、流轉態勢迅猛
二、流轉區域不平衡
三、流轉呈多元化特色
四、行政助推作用明顯
第二節 土地承包經營權流轉中存在的問題
一、流轉比例不均衡
二、流轉規範性有待提升
三、流轉市場發育不全
四、服務監管定位不準
五、侵害農民利益的現象依然存在
第二章 土地承包經營權流轉糾紛的特點及審判問題
節 土地承包經營權流轉糾紛的特點
一、案件數量總體平穩，但隨地區差異而有所不同
二、土地承包經營權流轉糾紛呈現多元化
三、糾紛呈現群體性、類型化
四、案件調解難，判決率較高，執行難度大
第二節 土地承包經營權流轉案件的司法睏境
一、裁判尺度難統一
二、糾紛受理通道尚不順暢
三、法院在農戶心目中的認同度有待提升
第三章 土地承包經營權流轉糾紛審判的法律重點與難點
節 農村土地“三權分離”法律製度問題
一、農村土地承包權與經營權分離的積極意義
二、“三權分離”的有關實踐
三、“三權分離”有關實踐的評析
第二節 農村土地集體所有製的實踐問題
一、農村土地集體所有權的主體虛化問題
二、村集體的市場經濟地位和權利弱化問題
第三節 土地承包經營權轉讓問題
一、土地承包經營權轉讓的現狀與問題
二、對轉讓的法律限製及其成因
第四節 土地承包經營權的入股問題
一、土地承包經營權入股的現狀
二、入股中存在的法律問題
第五節 土地承包經營權徵收補償中存在的問題
一、土地承包經營權補償現狀
二、現行土地徵收補償製度的缺陷
第六節 農嫁女等特殊主體的土地承包權益問題
第四章 土地承包經營權流轉的改革構想與建議
節 “三權分離”法律製度的構建
一、準確把握“三權”的內涵與外延
二、正確處理迴贖權問題
三、注重流入方的閤法權益
第二節 農村土地集體所有權製度的完善
一、進一步明確農民集體享有的所有權
二、充實農民集體對承包地的收迴權、調整權
三、明確集體所有權所派生的權利內容
四、創新農業經營模式
五、明確承包經營權的期限
第三節 土地承包經營權轉讓的法律重構
一、重新界定“發包人同意權”
二、取消“發包方同意”的限製條款
第四節 入股的法律製度設計
一、閤作社具有法人資格
二、細化土地經營權入股的要件
三、建立土地經營權的價值評估製度
四、實行入股登記生效主義
五、建立保險製度和風險補償基金
第五節 土地承包經營權徵收補償製度的構建
一、嚴格限定公共利益徵收
二、提高徵地補償標準
三、擴大補償範圍
四、改變現有土地徵收補償框架
五、采用多樣化的補償方式
六、完善徵收補償程序
七、安置補償費與土地補償費的歸屬
第六節 特殊主體的集體成員資格要件
一、法院對集體成員資格的審查權
二、集體成員資格的認定依據
下編 宅基地使用權流轉的基本問題與改革構想
章 宅基地使用權流轉的基本特點與問題
節 宅基地使用權流轉的基本特點
一、宅基地使用權閤法流轉渠道單一
二、農村宅基地與農房隱形或變相流轉比例高
三、宅基地使用權流轉試點工作積纍瞭一定經驗
第二節 宅基地使用權流轉的問題
一、法律滯後成為宅基地使用權流轉瓶頸
二、宅基地閑置與浪費一定程度存在
三、宅基地使用權流轉市場配置資源作用失靈
四、宅基地使用權流轉不規範
第二章 農村宅基地使用權流轉糾紛的特點及審判問題
節 農村宅基地使用權流轉糾紛的特點
一、案件數量較少
二、案件類型較為集中
三、新型流轉糾紛案件極少進入訴訟領域
四、矛盾易激化，調撤率低
第二節 農村宅基地使用權流轉糾紛的審判問題
一、案件本身的復雜性增加瞭審理難度
二、法院自身的局限性使審判職能受限
三、政策先行與法律滯後問題在部分案件中難以協調
第三章 宅基地使用權流轉的法律重點與難點
節 宅基地使用權流轉的法律製約
一、宅基地使用權的買賣
二、宅基地使用權的抵押
三、宅基地使用權的繼承
四、宅基地置換中存在的問題
第二節 宅基地使用權流轉限製的結果
第四章 宅基地使用權流轉的改革構想與建議
節 宅基地使用權流轉的改革構想
一、關於宅基地使用權流轉的改革思路
二、宅基地使用權流轉製度構想的利弊分析
第二節 宅基地使用權流轉之法定租賃權製度的構想
一、宅基地上房屋買賣
二、宅基地上房屋抵押
三、宅基地使用權的繼承
四、宅基地置換製度的改進
五、宅基地使用權及其地上房屋的徵收補償
附件一：司法解釋建議稿
高人民法院關於審理土地承包經營權和宅基地使用權流轉
糾紛案件適用法律若乾問題的解釋（建議稿）
附件二：各地調研情況
一、安徽
二、浙江
三、寜夏
四、河南
五、福建
六、陝西
附件三：相關政策、法律及司法解釋
一、政策文件類
決勝建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國第十九次代錶大會上的報告（節選）
十八屆三中全會關於深化改革若乾重大問題的決定（節選）
中共中央 關於加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若乾意見 中共中央 關於落實發展新理念 加快農業現代化實現小康目標的若乾意見
中共中央 關於深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若乾意見
中共中央 關於穩步推進農村集體産權製度改革的意見
中共中央辦公廳 辦公廳關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見
中共中央辦公廳 辦公廳深化農村改革綜閤性實施方案（節選）
中共中央辦公廳 辦公廳關於完善農村土地所有權、承包權、經營權分置辦法的意見
關於印發《土地利用總體規劃綱要（2006~2020年）》的通知
附：國土資源部土地利用總體規劃綱要（2006~2020年）（節選）
關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財産權抵押貸款試點的指導意見
關於深入推進新型城鎮化建設的若乾意見
中共安徽省委 安徽省人民政府關於穩步推進農村集體産權製度改革的實施意見
關於印發《安徽省人民法院關於審理農村土地承包經營權和宅基地使用權流轉糾紛案件的紀要》的通知
附：安徽省人民法院關於審理農村土地承包經營權和宅基地使用權流轉糾紛案件的紀要
二、法律法規類
中華人民共和國民法總則（節選）
中華人民共和國物權法（節選）
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國農村土地承包法
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法
中華人民共和國土地管理法實施條例
土地復墾條例
土地復墾條例實施辦法
不動産登記暫行條例
不動産登記暫行條例實施細則
農業部農村土地承包經營權流轉管理辦法
農業部 林業局農村土地承包經營糾紛仲裁規則
中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會 中國保險監督管理委員會 財政部 農業部關於印發《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》的通知
附1：農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法
附2：農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣（市、區）名單
三、司法解釋類
高人民法院關於適用《中華人民共和國物權法》若乾問題的解釋（一）
高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
高人民法院關於審理涉及農村土地承包經營糾紛調解仲裁案件適用法律若乾問題的解釋
參考文獻
用戶評價
我是一位對中國經濟體製改革和法律製度建設保持高度關注的研究者。當我在書店看到《農村土地承包經營權、宅基地使用權流轉的實證分析與法律構造（第二版）》這本書時，立刻被其研究的深度和廣度所吸引。農村土地製度是中國改革開放以來最重要、也是最復雜的改革領域之一，其承包經營權和宅基地使用權的流轉更是觸及瞭産權、分配、發展等多重核心問題。我非常期待這本書的“實證分析”部分，能夠提供基於紮實數據的、深入的案例研究，揭示當前土地流轉機製的實際運行狀況，分析其帶來的經濟、社會和環境影響。而“法律構造”部分，則是我更看重的內容，我希望作者能夠結閤實證研究的結果，提齣具有前瞻性和可操作性的法律框架建議，例如如何完善農村産權確權登記、如何規範土地流轉閤同、如何健全農村土地流轉市場的監管機製，以及如何在法律層麵處理集體所有權、承包經營權和使用權之間的關係，以期為解決當前農村土地製度麵臨的深層次矛盾提供理論支持和實踐指導。
評分作為一個對中國農村文化和生活方式有著深深眷戀的讀者，我選擇這本書，更多的是齣於一種情感和情懷。雖然我目前的生活與農村土地流轉沒有直接關聯，但每次看到關於農村變化的報道，都會讓我聯想到父輩們辛勤耕耘的土地，以及那些承載著無數傢庭希望的宅基地。我總覺得，在城市化進程加速的今天，我們不能忘記農村的根。這本書的標題，“農村土地承包經營權、宅基地使用權流轉”，聽起來有些專業，但我相信它背後一定蘊含著關於農民生活變遷的故事。我期待在“實證分析”的部分，能夠看到一些生動鮮活的案例，瞭解在土地流轉的過程中，農民們真實的感受、遇到的睏境以及他們的選擇。我也好奇，“法律構造”的部分，是否能夠探討齣一些更人性化、更符閤農村實際情況的法律規則，既能保護農民的閤法權益，又能促進農村的有序發展。或許，這本書能夠幫助我理解，在現代法律框架下，如何纔能更好地傳承和發展農村的傳統，讓農村煥發新的生機，而不是在時代的洪流中逐漸失落。
評分我是一名法律從業者，日常工作中會接觸到一些與農村土地相關的糾紛，雖然並非我專業的核心領域，但其復雜性常常讓我感到頭疼。這次入手《農村土地承包經營權、宅基地使用權流轉的實證分析與法律構造（第二版）》，純粹是想為自己的知識盲區添磚加瓦。坦白說，我之前對這方麵的研究瞭解不多，隻知道這些權利的流轉在實踐中存在不少障礙，比如“農地非農用”的界限模糊、村民自治與法律規定之間的衝突，以及如何在保障農村集體經濟組織利益的前提下，促進土地的有效利用。這本書的“實證分析”聽起來很有價值，我希望它能提供一些案例研究，幫助我理解這些法律規定在現實中是如何被解讀和執行的，以及在司法實踐中會遇到哪些具體挑戰。而“法律構造”的部分，我則希望能看到一些具有創新性的、能夠切實解決當前存在問題的製度設計和法律解釋，而不是僅僅停留在理論層麵。畢竟，作為一名律師，我更看重的是那些能夠指導實踐、解決實際問題的法律方案。這本書的“2018年新版中國法律法”的標簽，也讓我覺得它具有一定的時效性和權威性，希望能從中獲得一些關於新政策和新法規的解讀。
評分這本書的標題，光是讀著就讓人感受到一種深厚的學術底蘊和現實關懷。我之所以選擇閱讀它，並非直接受益於農村土地承包經營權或宅基地使用權的流轉，而是齣於對中國當下農村發展模式和法律體係演變的濃厚興趣。我一直認為，土地是農村的根基，而土地權利的變動，不僅關乎農民的生計，更是國傢現代化進程中不可忽視的一個重要環節。看到這個書名，我立刻聯想到近年來關於農村改革、鄉村振興的種種討論，以及其中涉及到的復雜法律問題。比如，在拆遷安置過程中，宅基地使用權如何界定和補償？在農業現代化的大潮下，傢庭聯産承包責任製下的土地經營權如何纔能更有效地流轉，以實現規模化經營和提高農業效益？這本書的“實證分析”部分，讓我期待能看到作者是如何通過田野調查、數據分析來揭示這些現實問題的，而“法律構造”則讓我好奇，作者將如何在前沿理論和實踐經驗的指導下，為這些復雜問題構建起一套更清晰、更可行、更具前瞻性的法律框架。作為一個長期關注中國社會變遷的普通讀者，我希望通過這本書，能夠更深刻地理解中國農村土地製度的演進脈絡，以及在法律層麵，我們是如何在保障農民權益和促進農村發展之間尋找平衡的。
評分我是一名對社會學和法律交叉領域感興趣的普通讀者。最近一直關注中國鄉村的變遷，尤其是圍繞土地的各種政策和實踐。這本書的標題，雖然聽起來有些學術化，但“農村土地承包經營權、宅基地使用權流轉”這兩個概念，恰恰是我非常想深入瞭解的。我經常在思考，隨著農村人口結構的變化和外齣務工的增多，那些原本屬於農民的土地和房屋，究竟該何去何從？流轉齣去，是能為農民帶來更多收入，還是會讓他們失去最後的依靠？這本書的“實證分析”，讓我對接下來的內容充滿瞭期待，我希望它能提供一些具體的、來自真實農村的案例，讓我能夠更直觀地感受到土地流轉在不同地區、不同傢庭中産生的實際影響。而“法律構造”的部分，我也好奇作者會如何從法律的角度來迴應這些現實問題，比如，是否會有關於如何保障流轉雙方權益的規定，如何平衡集體經濟組織的利益和個體農民的利益，以及如何在法律層麵促進農村土地資源的優化配置，推動鄉村的可持續發展。這本書的“2018年新版”和“中國法律法”的標簽，也讓我覺得它具有一定的時效性和權威性，希望能從中獲得一些對當前政策的解讀。
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