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《党政机关办公室工作》从党政机关办公室工作实际出发,综合考虑办公室工作涉及的所有工作层面、领域,根据相关法规规定,对办公室工作进行宏观统筹、微观把握两个方面的理论综合分析后,从办公室工作涉及的22个主要事务领域进行了充分阐述。
内容简介
干部写作,特别是公文写作,从来都与干部的表述能力、办事程序、施政理念相联系,所以干部要人人会写公文。要求干部人人会写公文,主要是指学会与自己职任相对应的公文写作。这属于职务规范。特别是领导干部要自己动手写文件,不假手于人,不用秘书代劳。这是中国共产党和人民政府工作人员的一贯作风。毛泽东同志为我们做出了表率。学会写公文是要下功夫的,因为公文是一门学问。
中共中央制定的《2006~2010年全国干部教育培训规划》,强调要紧扣干部履行岗位职责的需要,广泛开展各类业务知识培训和技能训练,而公文写作正是这些知识和技能的重要内容之一。同时,这种知识和技能的提高又是现实工作的迫切需要。党政机关工作对公文质量和公文处理有着很高的要求,而我们面临的现实却是,尽管党政机关干部学历普遍较高,但真正擅长公文写作的相当匮乏,真正懂得公文处理的更少,有时是“一才难求”,影响党政机关工作效率和工作质量的提高。
由柳新华和纪德臻同志主编的这套党政干部培训教材,分为七册:《党政机关办公室工作》综合介绍党政机关干部应该掌握的办公室工作的基础常识和基本技能;《党政机关公文写作》对公文写作知识进行全面系统的介绍;《党政机关公文处理规范选编》汇集现行的重要的党政机关公文处理规范性文件;《党政机关公文格式与范例》将公文格式进行整理并配以图示;《党政机关应用文写作》深入浅出地介绍了应用文写作知识;《外国公文选读》选取外国公文中的经典作品以供借鉴;《中国古代公文选读》对历代公文精品进行注释和评析。这套教材的特点:一是层次高,有理论的阐发,又有相关规律的总结;二是内容新,涉及最新公文规范解读和电子公文的全新领域;三是范围广,写作与处理兼顾,古今中外皆有;四是很实用,既能切实提高学习者的公文写作水平,又可为工作和教学提供参考。它们既各自独立成书、方便使用,又相互联系、互为补充,体现了编者的良苦用心。
内页插图
目录
第一章 概述
第一节 办公室的内涵、地位和职责
第二节 办公室工作的性质和特点
第三节 办公室工作的基本原则
第四节 办公室工作的基本任务
第二章 机构设置
第一节 办公室机构设置的原则
第二节 我国办公室机构设置现状
第三节 办公室机构的关系
第三章 工作人员
第一节 办公室工作人员的素养
第二节 办公室工作人员的能力要求
第三节 办公室工作人员的职业道德要求
第四节 办公室群体结构的优化
第四章 调查研究
第一节 调查研究的内涵及特点
第二节 调查研究的基本原则
第三节 调查研究的程序和方法
第四节 调研报告的撰写
第五节 调研成果的评估方法
第五章 督查工作
第一节 督查工作的内涵与意义
第二节 督查工作的原则
第三节 督查工作的内容和制度
第四节 督查工作的方法和程序
第六章 协调工作
第一节 协调工作的内涵及特点
第二节 协调工作的原则
第三节 协调工作的种类
第四节 领导活动的安排协调
第五节 协调工作的方法与艺术
第七章 信息工作
第一节 信息的内涵及特点
第二节 信息的内容、范围和采集要求
第三节 信息的种类和质量
第四节 信息工作的原则与方法
第五节 信息网络的建设
第六节 信息工作的运行程序和要求
第七节 信息公开
第八章 信访工作
第一节 信访工作的内涵和性质
第二节 信访工作的任务
第三节 信访工作的基本原则
第四节 信访工作的基本要求
第九章 应急工作
第一节 应急工作的概念
第二节 应急管理的对象
第三节 应急工作的原则
第四节 应急管理的体系
第五节 应急工作的保障与监管
第六节 党政机关应急职责和权力
第十章 公文处理
第一节 公文处理的任务和意义
第二节 公文处理的原则和要求
第三节 收文处理
第四节 发文处理
第五节 公文立卷
第十一章 档案管理
第一节 档案的内涵及特点
第二节 档案管理的内容
第三节 档案管理的方法及应注意的问题
第十二章 印章管理
第一节 印章的内涵及作用
第二节 印章的标准化和刻制、启用程序
第三节 印章管理中应注意的问题
第十三章 保密工作
第一节 保密工作的意义
第二节 保密工作的特点
第三节 保密工作的方针与内容
第四节 办公室工作与保密
第十四章 办公自动化
第一节 办公自动化的内涵及特点
第二节 办公自动化的开发与利用
第三节 办公自动化设备
第十五章 会议和会务
第一节 会议
第二节 会务工作的内容
第三节 会务工作的原则
第四节 会务工作的要求
第五节 会议的组织程序
第十六章 值班工作
第一节 值班工作的内涵及特点
第二节 值班工作的作用和任务
第三节 值班工作制度和工作要求
第四节 值班工作应注意的几个问题
第十七章 接待工作
第一节 接待工作的内涵及特点
第二节 接待工作的职能及作用
第三节 接待工作的类型
第四节 接待工作的原则及要求
第五节 接待工作的程序及方法
第六节 几种常见的礼宾活动
第七节 接待工作的条件
第十八章 机关事务管理
第一节 机关事务管理的内涵及特点
第二节 机关事务管理的分类
第三节 机关事务管理工作的原则
第四节 机关事务管理工作中应注意的问题
第十九章 考核工作
第一节 考核工作的内涵和办法
第二节 考核工作的原则和内容
第三节 考核工作的方法
第二十章 人事管理
第一节 人事管理的内涵及其地位、作用
第二节 国家公务员的职位分类
第三节 国家公务员制度的基本原则和内容
第四节 人事管理机构
第二十一章 机关环境
第一节 机关环境及其与工作人员行为的关系
第二节 办公室的布置
第二十二章 社交礼仪
第一节 办公室工作与社交礼仪
第二节 日常基本礼仪
第三节 服饰礼仪
第四节 涉外活动的礼仪
第五节 执行公务时的礼仪
第六节 其他时间的仪表举止
附录一:中华人民共和国国家公务员法
附录二:行政机关公务员处分条例
附录三:中华人民共和国突发事件应对法
参考文献
后记
精彩书摘
三、办公室工作人员的心理素养
随着社会的发展和进步,人们工作和生活的节奏大大加快,各种社会交往活动更加频繁和广泛,人们所接受到的各种紧张刺激也不断增多,而这些紧张刺激对人的身心健康造成了越来越大的影响甚至危害。办公室工作人员由于工作岗位的特殊性,不仅人际关系较复杂,在紧张的工作中所遇到的矛盾和困难挫折也较多。如果办公室工作人员没有较强的心理承受能力,就难以应付工作中出现的各种情况,从而产生心理上的不适应。所以提高办公室工作人员的心理素养,具有十分重要的现实意义。
办公室工作人员良好的心理素养包括健康的情感、坚强的意志、健全的性格、不惧挫折的信心、较强的环境适应性等内容。办公室工作人员要心理健康,具备良好的心理素养,应做到如下几点:
1.树立正确的人生观。一个人只有树立了正确的人生观,才能正确对待工作与生活中出现的各种矛盾、困难和挫折,才能对外界环境产生适当的行为反应,保持良好的心理状态。办公室工作人员树立正确的人生观,不仅是心理健康的要求,也是政治思想素质的要求。只有加强自己的思想修养水平,提高自己的思想觉悟,才能真正树立起正确的人生观,才能始终保持积极的、健康向上的情绪状态,避免各种不良心理因素的干扰;反之,缺乏正确的人生观,就等于失去了对自己行为的正确而有效的控制,就容易被各种不健康的心理因素所影响和困扰,从而影响到个人身心健康的发展。
2.确定适度的抱负水平。一个人只有认识自己,接纳自己,对自己形成客观的评价,才能在此基础上确定出自己适度的抱负水准。办公室工作人员应该充分认识自己的基础上,将自己的抱负理想同自己所从事的工作结合起来,争取在追求组织所确定的工作目标的活动过程中去实现自己的理想抱负。如果自己的理想抱负与所从事的办公室工作不能结合起来,那么在追求理想抱负时也会产生各种挫折体验。所以,办公室工作人员不仅应确立适当的抱负水平,使自己有能力去实现它,还应尽量与自己所从事的工作结合起来,使自己能够有条件去追求它。只有这样,才能减少工作与生活中出现的挫折,始终保持积极的、健康的心理状态。
前言/序言
干部写作,特别是公文写作,从来都与干部的表述能力、办事程序、施政理念相联系,所以干部要人人会写公文。要求干部人人会写公文,主要是指学会与自己职任相对应的公文写作。这属于职务规范。特别是领导干部要自己动手写文件,不假手于人,不用秘书代劳。这是中国共产党和人民政府工作人员的一贯作风。毛泽东同志为我们做出了表率。学会写公文是要下功夫的,因为公文是一门学问。
中共中央制定的《2006~2010年全国干部教育培训规划》,强调要紧扣干部履行岗位职责的需要,广泛开展各类业务知识培训和技能训练,而公文写作正是这些知识和技能的重要内容之一。同时,这种知识和技能的提高又是现实工作的迫切需要。党政机关工作对公文质量和公文处理有着很高的要求,而我们面临的现实却是,尽管党政机关干部学历普遍较高,但真正擅长公文写作的相当匮乏,真正懂得公文处理的更少,有时是“一才难求”,影响党政机关工作效率和工作质量的提高。
由柳新华和纪德臻同志主编的这套党政干部培训教材,分为七册:《党政机关办公室工作》综合介绍党政机关干部应该掌握的办公室工作的基础常识和基本技能;《党政机关公文写作》对公文写作知识进行全面系统的介绍;《党政机关公文处理规范选编》汇集现行的重要的党政机关公文处理规范性文件;《党政机关公文格式与范例》将公文格式进行整理并配以图示;《党政机关应用文写作》深入浅出地介绍了应用文写作知识;《外国公文选读》选取外国公文中的经典作品以供借鉴;《中国古代公文选读》对历代公文精品进行注释和评析。这套教材的特点:一是层次高,有理论的阐发,又有相关规律的总结;二是内容新,涉及最新公文规范解读和电子公文的全新领域;三是范围广,写作与处理兼顾,古今中外皆有;四是很实用,既能切实提高学习者的公文写作水平,又可为工作和教学提供参考。它们既各自独立成书、方便使用,又相互联系、互为补充,体现了编者的良苦用心。
《办公室实务:现代党政机关工作指南》 内容简介 本书旨在为党政机关的办公室工作人员提供一套系统、全面、实用的工作指导。在当前深化改革、推动发展的时代背景下,党政机关办公室的角色日益重要,其工作效能直接关系到党政机关的整体运行效率和决策执行力。本书紧密结合新时代党政机关办公室工作的特点和要求,从理论到实践,从基础到前沿,对办公室工作的各个方面进行了深入的阐述和分析,力求成为办公室人员案头必备的参考书。 第一部分:办公室工作的基础理论与原则 本部分将深入探讨党政机关办公室工作的核心理念、根本原则以及时代发展对办公室工作提出的新要求。 第一章:党政机关办公室的性质、地位与职能 性质: 明确党政机关办公室作为党委、政府及其工作部门的综合协调和服务机构的性质。强调其政治属性,即是党委、政府的“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”。 地位: 分析办公室在党政机关内部的枢纽地位,是上传下达、内外联系、协调运转的中心。论述其在提升机关整体效能中的关键作用。 职能: 详细阐述办公室的主要职能,包括: 综合协调: 负责机关日常工作的组织、协调与督促检查,处理和协调机关各部门之间的关系,保证机关政令畅通、运转协调。 公文处理: 负责各类公文的起草、拟办、审核、批转、印发、归档等工作,确保公文的时效性、准确性和严肃性。 会务组织: 负责各类重要会议的筹备、组织、记录、纪要起草及会议精神的传达贯彻,确保会议高效召开并取得预期效果。 信息调研: 负责收集、整理、分析、报送社情民意、工作动态、热点难点问题等信息,为领导决策提供依据。 督查督办: 负责对领导批示、上级指示、会议决定及各项重点工作的落实情况进行督促检查,推动工作有效开展。 对外联络: 负责机关的对外联络、接待、新闻宣传、保密保卫等工作,维护机关良好形象。 后勤服务: 负责机关的行政管理、财务管理、资产管理、固定资产管理、物资采购、安全保卫、环境卫生等后勤保障工作。 文电处理: 负责机关的日常文件、信函、电报的接收、传递、管理,确保信息安全及时。 第二章:新时代党政机关办公室工作面临的挑战与机遇 挑战: 分析当前社会经济发展、科技进步、信息爆炸、公众参与度提高等因素给办公室工作带来的新挑战,如信息不对称、工作节奏加快、公众监督增强、工作要求更高、创新能力不足等。 机遇: 探讨新时代为办公室工作带来的发展机遇,如信息化、智能化技术在办公室工作的应用,网络时代公众参与的积极性,以及党和国家对机关作风建设、效能提升的高度重视。 第三章:办公室工作人员的职业素养与能力要求 政治素养: 强调政治坚定、对党忠诚、大局意识、责任担当等核心政治素质。 业务能力: 重点阐述文字表达能力、沟通协调能力、组织管理能力、信息分析能力、学习创新能力、保密能力、服务意识、应变能力等。 职业道德: 强调严谨细致、认真负责、爱岗敬业、廉洁自律、团结协作、奉献精神等职业道德要求。 第四章:办公室工作的基本法规与制度 相关法律法规: 介绍与办公室工作密切相关的法律法规,如《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》等。 党内法规与制度: 介绍党内关于公文处理、会议管理、信息报告、组织纪律等方面的重要党内法规和制度。 机关内部规章制度: 强调熟悉并严格遵守本单位的各项规章制度,包括工作流程、考勤制度、请销假制度、财务管理制度等。 第二部分:办公室核心业务实操指南 本部分将聚焦办公室工作中最核心、最频繁的几项业务,进行详细的操作指导和技巧传授。 第五章:公文写作与处理精要 公文写作: 公文的种类与结构: 详细介绍各类常用公文(如通知、决定、通报、报告、请示、函等)的格式、结构、语言特点和写作要点。 起草技巧: 传授如何准确把握领导意图、深入调查研究、逻辑清晰、条理分明、语言精练、用词准确地起草各类公文。 审稿要点: 强调对公文内容的准确性、合规性、逻辑性、语言表达、格式规范等进行严格审核。 公文处理: 收文处理: 介绍来文的签收、登记、分类、呈批、拟办、传达、转发、催办、归档等全过程。 发文处理: 阐述文稿的形成、会签、呈批、核发、印制、登记、传达、归档等环节。 电子公文处理: 介绍电子公文系统的使用、电子签章、电子归档等现代公文处理方式。 第六章:会议组织与服务指南 会议的种类与筹备: 介绍会议的分类(如常委会议、局务会议、工作推进会、座谈会等),以及前期的准备工作,包括确定会议主题、时间、地点、参会人员、议程、材料准备等。 会议组织实施: 详细阐述会场布置、签到、主持、记录、投影播放、茶歇、会场秩序维护等现场组织工作。 会议记录与纪要: 强调会议记录的准确性、完整性和客观性,以及会议纪要的提炼、梳理、撰写和发布。 会后跟进: 介绍会议精神的传达、决议的落实、相关工作的督办等会后工作。 第七章:信息调研与综合运用 信息调研的基本方法: 介绍调查研究的原则、方法(如文献研究法、问卷调查法、访谈法、座谈会法、实地考察法等)。 信息收集与筛选: 强调多渠道、多层次收集信息,并进行有效筛选,识别有价值的信息。 信息分析与研判: 论述如何对收集到的信息进行归纳、分析、提炼,找出事物的本质、规律和发展趋势,形成有见地的分析报告。 信息呈报: 规范信息呈报的格式、内容和程序,确保信息能及时、准确地送达领导。 第八章:督查督办工作流程与技巧 督查督办的意义与作用: 阐述督查督办在推动工作落实、转变工作作风、提高工作效率方面的重要性。 督查督办的原则: 强调依法依规、实事求是、注重实效、突出重点、服务大局的原则。 督查督办的程序: 详细介绍任务分解、计划制定、信息收集、现场检查、沟通协调、情况反馈、督办落实、总结评估等全过程。 提升督查督办实效的建议: 探讨如何运用信息化手段,如何加强沟通协调,如何建立健全奖惩机制等。 第三部分:办公室综合事务与服务保障 本部分将涵盖办公室在综合管理、服务保障等方面的职能,提升办公室的整体运作水平。 第九章:档案管理与信息安全 档案管理的原则与流程: 介绍档案的收集、整理、鉴定、保管、利用、处置等全过程,强调归档的及时性、规范性和完整性。 信息化档案管理: 探讨电子档案的管理、存储、备份、检索和利用。 信息安全保障: 强调保密意识,严格执行保密制度,防止信息泄露,包括纸质文件和电子信息的安全管理。 涉密文件管理: 详细说明涉密文件的定密、传递、保管、销毁等特殊要求。 第十章:对外联络与接待工作 对外联络的原则与要求: 强调礼仪规范、真诚热情、准确高效、维护形象。 接待工作的流程: 介绍来访人员的预约、安排、引导、食宿、行程、送别等全套流程。 新闻宣传与舆情应对: 强调对外宣传的正面引导作用,以及如何妥善处理负面舆情,维护机关声誉。 第十一章:后勤保障与行政管理 固定资产管理: 介绍资产的购置、登记、使用、维护、盘点、报废等管理流程。 办公用品采购与管理: 强调规范采购、节约开支、合理分配。 机关环境与安全管理: 介绍办公场所的卫生保洁、消防安全、用电安全、门卫管理等。 财务管理与报销: 概述机关的财务制度,指导工作人员进行规范的报销。 第十二章:办公室现代化建设与发展趋势 信息化办公: 介绍OA系统、协同办公平台、电子政务等在办公室工作中的应用,提高工作效率。 智能化办公: 探讨人工智能、大数据等技术在办公室工作中的潜在应用,如智能文档处理、智能会议助手等。 服务型办公室建设: 强调办公室工作从“管理型”向“服务型”转变,以更主动、更高效的服务支持机关整体运行。 持续学习与自我提升: 鼓励办公室人员树立终身学习的理念,不断更新知识,提升技能,适应新形势下的工作要求。 本书理论联系实际,语言通俗易懂,案例丰富,力求为党政机关办公室工作人员提供切实可行的指导,帮助其在平凡的岗位上做出不平凡的贡献,成为值得信赖的“多面手”和“后勤兵”,为党政机关的高效运转提供坚实保障。