内容简介
《党政机关公文格式与范例》可作为党政干部培训教材,也可作为高等院校文秘教材。全书共分八章,整理了党政机关的公文格式,并配以图示,使读者更加直观地学习。具体内容包括:党的机关公文格式,行政机关公文格式,联合行文公文格式,公文的电传格式,规范性公文写作规范格式与范本,法规和规章性公文写作规范格式与范本,通用性公文写作规范格式与范本等。
内页插图
目录
第一章 党政机关公文格式概述
第一节 党政机关公文概述
第二节 公文格式的特征
第三节 公文格式的作用
第四节 党政机关公文格式的组成要素及异同
第五节 党政机关公文格式的演变
第二章 党的机关公文格式
第一节 党的机关公文一般格式
第二节 党的机关公文页面版式
第三节 党的机关公文特殊格式
第三章 行政机关公文格式
第一节 行政机关公文的一般格式
第二节 行政机关公文页面版式
第三节 行政机关公文的特殊格式
第四章 联合行文公文格式
第一节 联合行文的定义
第二节 联合行文的相关要求
第三节 联合行文常见公文版式
第五章 公文的电传格式
第一节 公文电报格式
第二节 公文电报常见页面版式
第六章 规范性公文写作规范格式与范本
第一节 决议
第二节 决定
第三节 指示
第四节 命令(令)
第五节 意见
第六节 通知
第七节 通报
第八节 公报
第九节 公告
第十节 通告
第十一节 议案
第十二节 报告
第十三节 请示
第四节 批复
第五节 函
第十六节 会议纪要
第七章 法规和规章性公文写作规范格式与范本
第一节 条例
第二节 办法
第三节 规定
第四节 章程
第五节 细则
第六节 规则
第七节 规程
第八节 规范
第九节 公约
第十节 守则
第十一节 制度
第八章 通用性公文写作规范格式与范本
第一节 计划
第二节 规划
第三节 工作安排
第四节 工作要点
第五节 方案
第六节 调查报告
第七节 简报
第八节 总结
第九节 述职报告
第十节 提案
第十一节 开幕词
第十二节 闭幕词
第十三节 讲话
附录一:中国共产党机关公文处理条例
附录二:国家行政机关公文处理办法
附录三:国家行政机关公文格式
参考文献
后记
精彩书摘
二、公文格式具有整体性
任何文章都有自己的写作格式,都要求具有整体性,但公文格式的整体性有着特殊的含义和作用。从外在结构看,公文格式同公文内容相联系,形成一个从外到内的公文整体。内容决定形式,形式反映内容。公文的主旨、内容、行文关系等决定公文的标题、主题词、主送机关、发文机关,以及公文的秘密等级、紧急程度等格式要素;反之,人们又以这些格式要素为向导,去了解公文作者的写作主旨是什么,发给谁的公文,内容是否涉密,办理的时限要求,等等。所以,公文格式是整个公文的有机组成部分,它同公文内容构成一个互相联系和制约的有机整体。这是公文格式整体性显现的一个方面。
另一方面,从公文格式本身看也是一个整体。以行政机关为例,这个整体由眉首、主体、版记等三个部分、十六个要素构成,部分与部分之间、要素与要素之间互相依赖,指定项目一个也不能少,需要选择的项目一个也不能漏。从公文格式所起的作用分析,可将公文格式的全部十六个要素分为四个层次;一是公文管理标识域,包括眉首的公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等六个要素。它们为收文机关识别文件的诸多特征,如来文机关、编号、行文关系、涉密等级、办文时限等提供了方便,有利于进行文件的登记、办理、查阅、立卷、归档等管理活动。二是内容表达域,包括标题、主送机关、正文、附件等四个要素。通过这个层次向收文机关传达公文的全部内容,标题表达主旨,主送机关表达行文关系,正文是主旨的展开和具体化,附件是对正文内容的补充。三是公文生效识别域,包括发文机关印章(或签名章)和成文时间等两个要素。这是公文制发机关对公文生效负责的凭证。四是检索和注释说明域,包括附注、主题词、抄送、印发机关和印发时间等四个要素。这个层次的内容是上述三个层次未加说明的事项,通过附注和抄送可了解公文的印发范围,主题词为文件的自动化检索提供方便,印发机关和印发时间还起着版权的作用。以上四个互相关联的层次,各在其位,各显其责,形成统一的整体。每个要素在统一的整体中可以发挥其应有的作用,但如果离开了整体,就会失去其存在的意义。
前言/序言
干部写作,特别是公文写作,从来都与干部的表述能力、办事程序、施政理念相联系,所以干部要人人会写公文。要求干部人人会写公文,主要是指学会与自己职任相对应的公文写作。这属于职务规范。特别是领导干部要自己动手写文件,不假手于人,不用秘书代劳。这是中国共产党和人民政府工作人员的一贯作风。毛泽东同志为我们做出了表率。学会写公文是要下功夫的,因为公文是一门学问。
中共中央制定的《2006-2010年全国干部教育培训规划》,强调要紧扣干部履行岗位职责的需要,广泛开展各类业务知识培训和技能训练,而公文写作正是这些知识和技能的重要内容之一。同时,这种知识和技能的提高又是现实工作迫切需要。党政机关工作对公文质量和公文处理有着很高的要求,而我们面临的现实却是,尽管党政机关干部学历普遍较高,但真正擅长公文写作的相当匮乏,真正懂得公文处理的更少,有时是“一才难求”,影响党政机关工作效率和工作质量的提高。
由柳新华和纪德臻同志主编的这套党政干部培训教材,分为七册:《党政机关办公室工作》综合介绍党政机关干部应该掌握的办公室工作的基础常识和基本技能;《党政机关公文写作》对公文写作知识进行全面系统的介绍;《党政机关公文处理规范选编》汇集现行的重要的党政机关公文处理规范性文件;《党政机关公文格式与范例》将公文格式进行整理并配以图示;《党政机关应用文写作》深入浅出地介绍了应用文写作知识;《外国公文选读》选取外国公文中的经典作品以供借鉴;《中国古代公文选读》对历代公文精品进行注释和评析。这套教材的特点:一是层次高,有理论的阐发,又有相关规律的总结;二是内容新,涉及最新公文规范解读和电子公文的全新领域;三是范围广,写作与处理兼顾,古今中外皆有;四是很实用,既能切实提高学习者的公文写作水平,又可为工作和教学提供参考。它们既各自独立成书、方便使用,又相互联系、互为补充,体现了编者的良苦用心。
党政机关公文写作的权威指南与实践宝典 本书,《党政机关公文格式与范例》,是一部集理论与实践于一体的党政机关公文写作专著,旨在为广大党政干部、高校文秘专业学生以及从事公文写作工作的人员提供一套系统、全面、权威的指导。本书内容深入浅出,逻辑清晰,紧密结合当前党政机关公文工作的实际需求,力求成为读者手中不可或缺的业务助手和案头常备的参考工具。 一、 体系化构建,理论基础扎实 本书紧扣党政机关公文写作的核心要义,构建了系统化的知识体系。在理论层面,本书首先从宏观视角出发,深入阐述了党政机关公文的性质、特点、作用以及在党和国家工作中的地位和意义。这有助于读者深刻理解公文写作的重要性,把握其政治性和严肃性。 公文的本质与使命: 详细解读了党政机关公文作为传递信息、指导工作、规范行为、追究责任的重要载体,在推动国家治理体系和治理能力现代化中的关键作用。 公文的规范与标准: 系统梳理了党政机关公文在名称、结构、内容、语言、格式等方面的基本要求,特别是对国家现行的《党政机关公文处理工作条例》进行了深入解读,强调了规范化、标准化在提升公文质量和效率中的决定性作用。 公文写作的思维方法: 探讨了公文写作的逻辑思维、辩证思维、系统思维等,引导读者掌握从宏观到微观、从全局到局部、从现象到本质的分析方法,为撰写高质量公文奠定坚实的思想基础。 二、 细致入微,格式规范详尽 公文的格式是其规范性和严肃性的重要体现,也是确保信息准确传达、避免歧义的关键。本书对党政机关各类公文的格式进行了极其详尽的规范和解析。 要素解析,一网打尽: 对公文的要素,如标题、主送机关、发文单位、文号、成文日期、密级、缓急、发文字号、执行期限、正文、附件、印章、附件说明、抄送范围、发文机关署名、附注等,进行了逐一细致的解读。每一个要素都阐述了其含义、规范要求、书写注意事项以及常见错误。 结构梳理,条理清晰: 针对不同类别的公文,如通知、决定、命令、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要等,详细分析了其典型的内部结构。例如,如何构建清晰的请示的“请示事项”和“请示理由”,如何组织严谨的报告的“调查情况”、“主要问题”和“对策建议”,如何撰写规范的通知的“事项”、“要求”和“通知范围”。 排版规范,细节至上: 充分考虑了实际排版的需求,对字体、字号、行距、段落、页边距、图表格式等细节进行了明确规定。特别强调了国家标准的执行,例如,标题的字号、正文的字号、标点符号的正确使用、数字和日期的规范写法等,确保每一份公文都符合国家标准,体现专业性和严谨性。 电子化处理,与时俱进: 关注公文处理的电子化趋势,对电子公文的格式要求、文件格式、数字签名、信息安全等方面也进行了必要说明,帮助读者适应新时代的公文处理模式。 三、 范例丰富,实战指导性强 理论学习最终要落脚于实践。本书的最大亮点之一便是其丰富的、具有极强代表性的公文范例。这些范例紧扣党政机关的实际工作,涵盖了各类常用公文,并配以精细的解析,为读者提供了可学、可仿、可用的操作指南。 精选典型,覆盖广泛: 选取了党政机关在不同层级、不同部门、不同情境下最常使用的公文类型,包括但不限于: 事务类公文: 如会议通知、工作报告、活动方案、财务报销单、工作证明等。 决策指挥类公文: 如各类决定、命令、指示、规定、意见等。 信息交流类公文: 如各类情况报告、调研报告、工作通报、经验交流材料、情况说明等。 联系协调类公文: 如各类函件、商洽函、邀请函、慰问函等。 监督考核类公文: 如检查通报、考核意见、问责通知等。 原汁原味,真实可靠: 范例力求贴近实际工作,取材于真实的公文草拟和使用场景,避免了过于模板化和脱离实际的“空范例”。 解析到位,点拨要害: 每一个范例之后,都附有详细的解析。解析部分会重点说明该范例的写作目的、适用的场景、关键的写作技巧、格式的规范要点、语言的锤炼技巧以及需要特别注意的事项。通过解析,读者不仅能看到“是什么”,更能理解“为什么”以及“如何做”。 问题导向,解决痛点: 范例的选取和解析都紧密围绕着公文写作中常见的问题和难点。例如,如何写好一个有说服力的请示,如何写出既有信息量又不失简洁的会议纪要,如何在函件中准确清晰地表达诉求等。 四、 语言锤炼,力求精准精炼 党政机关公文的语言要求高度的政治性、准确性、严肃性和规范性。本书在范例的选取和解析中,都始终贯穿着对公文语言的深度锤炼。 政治立场坚定: 强调公文语言必须旗帜鲜明,符合党的路线、方针、政策,体现政治高度。 内容准确无误: 强调公文语言必须字斟句酌,确保事实、数字、政策的准确性,避免任何模糊或误导性的表述。 逻辑严谨清晰: 强调公文语言要符合逻辑,段落之间、句子之间衔接自然,层层递进,条理清晰。 表述精炼规范: 强调公文语言应简洁明了,避免使用口语化、俗语化的词汇,多使用规范的专业术语和固定表达。 语体风格统一: 引导读者掌握党政机关公文特有的书面语体风格,体现严肃、正式、庄重的文风。 五、 提升素养,助力职业发展 本书不仅仅是一本工具书,更是一部提升党政干部公文写作素养的教材。通过学习本书,读者能够: 提高写作能力: 掌握系统性的公文写作方法和技巧,能够独立、高效地完成各类公文的起草、修改和审核工作。 增强政策理解: 在学习公文写作的过程中,能够更深入地理解和掌握党和国家的相关政策法规,提升政策敏感度。 规范工作行为: 深刻理解公文处理的流程和规范,有助于提高工作效率,减少差错,规范日常工作行为。 夯实职业基础: 对于高校文秘专业学生而言,本书是学习和掌握专业知识、为将来从事文秘工作打下坚实基础的宝贵资源。 促进沟通协作: 规范的公文是党政机关内部沟通和外部联系的重要桥梁,掌握公文写作有助于促进高效沟通与协作。 六、 光盘资源,拓展学习维度 本书附带的一张光盘,更是为读者提供了多维度的学习体验。光盘内容通常包括: 电子版范例库: 可复制、编辑的电子版公文范例,方便读者直接参考和模仿。 常用公文模板: 集成各类常用公文的模板,可直接套用,节省起草时间。 公文处理软件演示: 可能包含对常用公文处理软件的操作演示,帮助读者熟悉电子化办公流程。 相关法规和标准: 电子版的《党政机关公文处理工作条例》及相关配套文件,方便查阅。 辅助学习资料: 可能包括公文写作的常见问题解答、词汇手册、写作技巧视频等,进一步巩固学习效果。 总而言之,《党政机关公文格式与范例》是一部内容充实、结构严谨、指导性强的权威教材。它不仅能够帮助读者准确掌握党政机关公文写作的各项规范和技巧,更能从深层次提升公文写作的理论素养和实践能力,是每一位从事或即将从事党政机关公文工作的专业人士的必备之选。本书的出版,无疑将为提高党政机关公文工作的科学化、规范化水平做出积极贡献。