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仇雨临翟绍果 著

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• 城乡居民医保
• 医疗保障
• 卫生经济学
• 医疗体制改革
• 统筹发展
• 健康中国
• 公共卫生
• 政策研究
• 社会保障
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出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787513611589

商品编码：1027496417

出版时间：2012-01-01

作  者:仇雨临//翟绍果 著作 定  价:48 出 版 社:中国经济出版社 出版日期:2012年01月01日 装  帧:平装 ISBN:9787513611589 ●前言
●一、城乡医疗保障制度统筹发展的研究背景
●(一)城乡医疗保障制度统筹发展的社会背景
●(二)城乡医疗保障制度统筹发展的必要性
●(三)城乡医疗保障制度统筹发展的可行性
●二、城乡医疗保障制度统筹发展的文献综述
●(一)统筹城乡医疗保障制度概念厘定
●(二)统筹城乡医疗保障制度的意义
●(三)宏观与微观：统筹城乡医疗保障制度的目标与路径
●(四)障碍与突破：统筹城乡医疗保障制度面临的困难与经验借鉴
●(五)结论与展望：统筹城乡医疗保障制度理论研究简评
●三、城乡医疗保障制度分立运行的现状评估
●(一)城乡医疗卫生服务的二元失衡现状
●(二)城乡医疗保障制度的三维分立态势
●(三)城乡医疗保障制度分立运行的总体评价
●四、城乡医疗保障制度的统筹衔接机制研究
●(一)统筹城乡医疗保障制度的理论基础
●(二)城乡医疗保障制度统筹衔接的整合机理
●(三)城乡医疗保障制度统筹衔接的动力机制
●(四)城乡医疗保障制度统筹衔接的运行机制
●部分目录

内容简介

《城乡医疗保障制度统筹发展研究》系统研究了在“新医改方案”实施和“全面医保”实现的背景下我国城乡医疗保障制度统筹发展的基本理论和实践经验，对我国基本医疗保障制度体系的进一步完善提出了作者的观点和建议。    《城乡医疗保障制度统筹发展研究》共分为三个部分，涵盖了理论研究和实证研究两个方面。**部分内容是城乡医疗保障制度统筹发展的研究背景、城乡医疗保障制度统筹发展的文献综述、城乡医疗保障制度分立运行的现状评估、城乡医疗保障制度的统筹衔接机制研究。这部分是城乡医疗保障制度统筹发展的基本理论分析，为后面的实证研究和政策分析奠定基础。第二部分内容是城乡医疗保障制度统筹发展的靠前实践和城乡医疗保障制度统筹发展的海外经验。这部分介绍了国(海)内外典型国家和地区在统筹城乡医疗保障制度发展中的实践经验，并对靠前四个地区进行了问卷和访谈调查以及统计分析。第三部分内容是等

历史的回声与未来的序章：一场关于生命价值的深刻探寻 这是一本不谈论具体的政策文件，不剖析细枝末节的制度设计，却深入触及我们为何要构建医疗保障体系、它承载了怎样的人文关怀，以及在历史长河中，它所映射出的关于生命尊严与社会公平的永恒追问。本书以宏大的历史视角，回溯人类社会在应对疾病与衰老挑战时的集体记忆，从古老的巫术仪式到近代的公共卫生运动，从不同文明形态下对弱势群体的初步照拂，到现代社会福利国家理念的孕育成熟，层层剥茧，展现了医疗保障制度从萌芽到壮大的文明脉络。 我们并非在梳理一套套政策条文的演变，而是试图理解，在每一次医疗救助的实践背后，都蕴含着怎样的伦理考量与社会共识。例如，当我们审视历史上慈善机构的兴起，看到的是对贫病者的怜悯与责任；当我们探讨宗教团体在疾病传播时的角色，感受到的是信仰的力量与社群的互助。这些零散的、历史性的片段，构成了现代医疗保障制度不可或缺的思想基因。本书将带领读者穿越时空，去感受那些在没有现代医疗技术和完善保障体系的年代，人们是如何面对生命的脆弱，又是如何用有限的资源和朴素的道义，去搭建最初的互助网络。 书中不涉及具体的城乡二元结构下的数据分析，也不讨论地域差异如何影响医保基金的运行。相反，我们关注的是，在不同社会形态下，个体在面对疾病时的基本需求——能否获得及时有效的救治，能否在财务上承担得起医疗的代价，能否在生命的关键时刻感受到来自社会的温度。我们所探讨的，是那些跨越地域、跨越城乡、甚至跨越时代的普适性价值：生命权的神圣不可侵犯，健康权的普遍可及，以及每一个生命都应享有的尊严。 例如，在探讨早期医疗互助组织时，我们并非关注其具体的组织章程，而是去挖掘其背后所反映的“风险共担”的朴素理念。在封建社会，同乡会、行业工会等自发形成的互助机制，虽然规模有限，却已孕育了集体应对灾难的思想萌芽。这些历史性的尝试，虽然与现代社会保险的原理有所不同，但它们共同指向了同一个核心：个体力量的局限性，以及通过集体力量来分散风险的必要性。本书将这类历史实践置于更广阔的社会文化背景下进行解读，理解其兴衰的原因，以及它们如何为后来的制度建设提供了经验与启示。 本书的另一条重要线索，是审视在不同的历史时期，社会对于“疾病”与“健康”的认知如何演变，以及这种认知如何反过来影响了医疗保障的形态。从将疾病视为神罚或命运的安排，到将其理解为生物学或社会学因素的产物，人类对疾病的科学认知进步，极大地推动了医疗技术的发展，同时也催生了对更系统化、更专业化医疗保障的需求。我们不会列举具体的医学发现，而是去探讨，当疾病的成因被揭示，当治疗手段被开发出来，社会是否就有相应的机制，让所有需要帮助的人都能受益。这其中涉及到技术进步与社会公平的辩证关系，以及如何在有限的资源下，最大限度地实现医疗的可及性。 我们关注的，是那些关于“为什么”的问题，而非“如何做”的指南。为何要建立一套体系，让无力支付医疗费用的人也能得到救治？这背后是对生命价值的普遍认同，还是对社会不平等的担忧？为何要推动医疗资源的均衡分布？这体现了对个体发展机会均等的追求，还是对社会稳定性的考量？本书将沿着这些伦理与哲学层面的追问，去探寻医疗保障制度的深层动因。 在书中，你不会找到关于医保基金收支平衡的分析，也不会看到关于报销比例的讨论。取而代之的，是我们对“公平”在医疗领域中的不同解读。公平是机会均等，还是结果均等？是按劳分配，还是按需分配？在医疗保障领域，这些抽象的公平理念如何转化为具体的社会实践？本书将通过回顾历史上不同社会关于资源分配的讨论，以及不同文明对弱者福利的政策倾向，来引发读者对医疗公平的深刻思考。例如，当我们谈论历史上贵族阶层的医疗特权，与现代社会追求人人享有基本医疗保障的理念形成对比时，我们所看到的是社会公平观念的巨大进步。 本书更像是一次关于“人之为人”的哲学思辨，在医疗保障的框架下展开。它提醒我们，任何制度的建立，最终都指向对人的关怀，对生命尊严的维护。当我们将目光从具体的制度细节中抽离，仰望星空，会发现，医疗保障的本质，是人类社会在面对普遍存在的脆弱性时，所选择的一种集体性的、有尊严的应对方式。它关乎我们如何定义“共同体”，如何承担彼此的责任，以及如何为所有成员构筑一道抵御生命风险的坚实屏障。 这本书，是献给所有对社会公正、生命价值以及人类文明发展轨迹抱有深刻兴趣的读者。它或许不会提供直接的解决方案，但它所引发的思考，将帮助我们更清晰地理解，我们所追求的医疗保障制度，其背后承载的，是怎样一段漫长而充满人文光辉的探索历程，以及它在未来，将继续引领我们走向怎样的关于爱与责任的崭新篇章。它是一面镜子，照映出我们曾经的挣扎与进步，也激发我们对未来的无限憧憬与责任担当。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书（虽然我还没有实际读到，但我可以从书名和我的经验去推测），我感觉它应该是一本极具前瞻性和实践指导意义的著作。我之所以这样认为，是因为“城乡医疗保障制度统筹发展”这个主题本身就具有非常重大的现实意义和深远的战略价值。它触及的是中国社会发展中最核心、最普遍的问题之一，即如何实现城乡之间的协调发展，如何保障全体人民的健康权益。一个能够真正有效地解决这一问题的制度，不仅关系到民众的获得感、幸福感、安全感，更关乎到国家治理体系和治理能力现代化水平的提升。我推测，书中一定对当前我国医疗保障体系存在的结构性矛盾进行了深刻的剖析，比如不同保障类型之间的衔接不畅、资金利用效率不高、服务供给不均衡等问题。同时，我也期待书中能够提出一套系统性的、可操作的改革框架，包括如何优化筹资机制，如何健全待遇保障体系，如何加强基金监管，如何提升基层服务能力，以及如何利用信息化手段赋能医保管理等。更重要的是，这本书的价值或许在于，它不仅停留在理论层面，而是能够为政策制定者提供具体的政策建议，为实践者提供可借鉴的经验，从而推动中国城乡医疗保障制度朝着更加公平、更有效率、更可持续的方向发展。这种对于国家重大发展战略的深度思考和实践探索，使得这本书在我看来，具有非凡的学术价值和现实意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的章节安排给我一种条理清晰、逻辑严谨的感觉。我翻开目录，看到它从历史溯源、现状分析、制度比较，一直深入到政策建议和未来展望，这种层层递进的结构，让我觉得作者在构建论述时一定经过了深思熟虑。我对“历史溯源”这一部分尤其感兴趣，因为我认为理解一个制度的演变轨迹，是理解其当下困境和未来走向的关键。了解中国医疗保障制度从无到有、从小到大的发展历程，特别是城乡制度分离的根源，有助于我们更深刻地认识到目前统筹发展面临的体制性障碍。而“现状分析”则为我们提供了一个全面、客观的图景，我想作者一定通过大量的调研和数据分析，将城乡医疗保障在筹资、待遇、服务、管理等方面的差异性进行了细致的梳理。接着，“制度比较”的部分，则可能借鉴了国内外其他国家或地区的成功经验，为中国医疗保障制度的改革提供新的思路和借鉴。我尤其关注，书中是否会针对不同类型的医疗保障项目，比如居民基本医疗保险、职工基本医疗保险，以及大病保险、医疗救助等，进行横向的对比分析。这种比较不仅能揭示制度本身的优劣，更能为不同地区因地制宜地选择最适合自己的统筹发展路径提供参考。总而言之，这本书的章节设计，预示着它将是一个系统性的研究，能够帮助读者建立起对城乡医疗保障制度的全面认知，并且能够看到不同制度要素之间相互关联、相互作用的逻辑。

评分☆☆☆☆☆

在阅读过程中，我最为欣赏的是作者在论述中展现出的那种“务实”的态度。这不是空泛的理论堆砌，而是紧密结合中国国情，深入浅出地分析问题。书中对于“统筹发展”的理解，我感觉并非一味地追求“统一”，而是强调在尊重各地差异的前提下，寻求协同和优化。比如，在谈到筹资机制时，我猜测书中一定详细分析了不同地区财政收入、居民负担能力等差异，以及如何设计更具弹性和适应性的筹资模式，而不是简单地套用一个统一的标准。同样，在待遇水平方面，我也期待书中能够探讨如何在保障基本公平的同时，兼顾不同地区经济发展水平和医疗服务供给能力。更让我感到惊喜的是，书中可能还对基层医疗机构的服务能力、人才队伍建设等具体环节进行了深入剖析，因为我知道，很多时候制度的落地效果，很大程度上取决于基层执行者的能力和资源。我特别关注书中是否有关于“支付方式改革”、“医保基金监管”、“信息系统建设”等具体操作层面的讨论，这些都是影响医疗保障效能的关键因素。这本书的价值在于，它能够帮助我们理解，实现城乡医疗保障制度的统筹发展，并非一蹴而就，而是需要一系列精细化的、有针对性的政策设计和持续的改革努力。它所展现的，是一种解决实际问题的能力，而不是停留在抽象的概念层面，这种“接地气”的研究方法，让我对书中的论述更加信服。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格给我留下了深刻的印象，它既有学术研究的严谨性，又不失人文关怀的温度。在阅读一些关于政策分析的章节时，我能感受到作者逻辑清晰、论据充分的学术功底，他能够准确地捕捉到制度设计的关键点，并用专业的术语进行阐述。然而，当涉及到对具体案例的分析，或者对未来发展趋势的展望时，我又常常能从字里行间感受到作者对提升人民健康福祉的真挚关切。我尤其期待书中能够出现一些生动、具体的案例分析，例如某个地区如何通过创新性的举措，有效缩小了城乡医疗保障的差距，或者某个地方如何成功地实现了医保基金的精细化管理，从而提升了基金的使用效率。这些案例不仅能让抽象的政策理论变得更加鲜活，也为其他地区提供了可借鉴的实践经验。同时，我也希望书中能够有一些对未来趋势的预测和思考，比如随着社会经济的发展和人口结构的变化，城乡医疗保障制度未来可能面临哪些新的挑战，又该如何提前布局，做出应对。作者的写作，如果能够做到既有理论深度，又有实践指导意义，同时又不失人文情怀，那么这本书一定能够成为一本非常有价值的参考书。它不仅仅是研究者和政策制定者的工具书，也能够帮助普通读者更好地理解我们国家医疗保障制度的发展方向，以及它如何影响我们的生活。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了深刻的第一印象，朴实但又不失严谨。封面上“城乡医疗保障制度统筹发展研究”这几个字，虽然朴实无华，却精准地传达了书籍的核心主题，仿佛一位经验丰富的学者，娓娓道来一个关乎民生的大议题。我是在一次偶然的机会下，在书店琳琅满目的图书中注意到它的。当时我的目光被它独特的书名吸引，它直接点出了当下中国社会发展中一个非常重要且复杂的问题——城乡医疗保障的差异性以及如何实现更有效的统筹。我一直对社会政策的演变和实际落地效果很感兴趣，尤其是医疗保障这样与普通民众生活息息相关的话题。在阅读这本书之前，我脑海中已经对城乡医疗保障存在的一些问题有所了解，比如覆盖面、报销比例、服务质量等方面存在的差距，以及这些差距如何影响到不同地区、不同人群的健康权益。我当时非常好奇，这本书会从一个什么样的角度来探讨“统筹发展”这个问题，它会提出哪些具体的解决方案，是否会深入分析不同地区在推进统筹过程中的成功经验和面临的挑战。这本书的书名本身就蕴含着一种宏大的视角，它不是仅仅停留在描述现状，而是指向了“发展”和“统筹”这样更具前瞻性和建设性的方向，这让我对接下来的阅读充满了期待，希望能够从中获得一些有深度的见解和启发，了解更深层次的制度设计和政策考量。